乡镇农村基层人才队伍建设情况专题调研报告

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1、乡镇农村基层人才队伍建设状况专题调研报告一、乡农村基层人才队伍现状1、我乡各类人才总量、结构、分布状况乡人才重要集中在乡机关党委、政府和其他事业单位,约占73左右,只有少部分分布于各村,其中村班子人才队伍占有比例月8。人才中有已具有中学、中专和大专的为多,农村种养殖或加工基层人才很少,只占总人口的2.5左右。同时学业有成的人才基本上都在其他地方发展,回到家乡的很少,更由于大面积的退耕还林和基础条件的制约,更难留住农村人才。2、乡党政人才队伍状况我乡党委编制6人实有6人,其中聘用1人,31岁至40岁4人,41岁至55岁2人,大专文科2人,中专文科4人。乡人大编制1人实有1人,年龄41至55岁之间

2、,学历大专文科。政府编制5人实有5人,其中31至40岁2人,41至55岁3人,中专学历1人,大专学历2人,本科学历2人。办公室编制2人实有7人,其中聘用及临时人员3人,女同志2人。30岁以下3人,31岁至40岁2人,41至55岁2人,中学2人,中专4人,本科1人。工青妇编制2人实有2人,其中:31至40岁1人,41至55岁1人,学历大专1人中专1人。人武编制1人实有1人,年龄41至55岁,学历中学。计生编制2人实有2人,其中:30岁以下1人,41至55岁1人,中学1人,大专1人。民政编制1人实有1人,年龄31至40之间,学历中专。国土资源编制2人实有2人,年龄31至40岁2人,学历中专2人。公

3、安司法编制6人实有6人,其中30以下2人,31至40岁24人,41至55岁2人,学历中学1人,中专4人,大专1人。3、事业单位人才队伍状况全乡事业单位编制133人实有人员138人,其中乡中学1所,编制29人实有31人,其中:本科1人,大专25人中专5人,中级职称3人,初级职称25人,未聘人员3人,30岁以下人员19人,31至40岁10人,41至55岁2人。小学编制69人实有64人,其中:大专3人,中专55人,中学6人。中级职称13人,初级职称51人。30岁以下31人,31至40岁16人,41至55岁16人,55岁以上1人。农技、农机、林业、牧业、水利等站所编制7人实有7人,其中:管理人员2人,

4、年龄31至40岁和14至55岁各1人。初级职称1人,年龄31至40岁之间。工勤人员4人,其中大专2人中专2人,年龄30岁以下2人,31至40岁2人。医疗卫生单位编制9人实有9人,其中管理人员1人,年龄31岁至40岁。学历9人中专,9人为初级职称,9人30岁以下。文体、计生站所编制6人实有6人,大专1人,中专5人,30岁以下1人,31至40岁5人。其他公益管理和社会组织编制13人实有13人,其中:管理人员2人中专12人,大专1人,初级职称9人,年龄31岁至40岁8人,41至55岁1人,工勤人员3人,30岁以下2人,31至40岁1人。4、农村好用人才状况我乡农村好用人才32人,其中:中专10人,中

5、学7人,初中及以下27人,40岁以下27人,41岁以下5人,近三年农业技术专业培训5人。32人中,生产能手26人,能工巧匠6人。5、县级层面人才我乡无县级层面人才。6、人才需求状况我乡需求人才为党委2人学历本科和大专各一名。政府1名本科。办公室1名本科学历。文化体育1名本科学历。中学2名学历本科。小学1名学历大专。医疗卫生单位2人,学历大专,农业等单位2人学历大专。文体等2人大专学历。其他公益管理1人学历大专。共计15人。二、 乡农村基层人才队伍建设的阅历和做法1、在吸引、培育、运用和稳定农村人才等方面,我们认为要细致作好以下几个方面工作:一是要提高领导对人才作用和价值的相识观念。树立人才是社

6、会发展和进步、是推动工作保质和高效完成的基础和保障,充分确定人才对推动社会发展的贡献和作用,全面树立人才第一的用人、选人和培育、任用思路。二是加大人才的社会认可氛围。对开发新产品、推广应用新成果获得经济效益的人员要大力激励和宣扬,在群众中形成好的舆论氛围,充分发挥人才优势,发挥人才的社会价值和经济价值,形成全社会共同敬重人才、渴望人才、培育人才的好的社会机制,全面推动全社会重视人才的好的环境。三是做好农村基层人才队伍的培育。对农村基层人才我们要利用有效的途径和手段,加大对他们的教化和培育,全面提高他们的政策、法律法规素养、提高他们的学问和技能,以便适用社会发展的须要和新农村建设的须要。四是强化

7、激励机制。对做出贡献,推动社会文化、卫生、经济、教化等各方面有较大发展的人才进行必要的嘉奖和激励,并有效的为他们更好的发展才能和优势作用创建良好的条件,改善他们的环境,稳定人才的数量和结构,以便发挥更好的人才效益和人才优势。2、我乡在激励农村各类人才流向农村、服务基层政权服务方面,有以下阅历和实例:首先,在培育党员和村干部工作上,重点考虑把优势人才吸取进来,并为人才创建好的技能发挥条件,让人才发挥他们的特长和优势,带动社会和经济的发展。如:我乡坝子村的谢荣昌同志是一位一般的农夫,他特殊有经营和管理的才能,曾任过原箐口焦化厂副厂长。但90年头之初,因国家政策和体制不健全的影响,焦化厂倒闭了。我乡

8、看到了他的管理和经营实力,他是农村特殊缺乏的人才,便主动发展培育他加入了党组织,现他已成为了一名群众信任的村支书,发挥出了领导和管理的实力,把坝子村管理的井井有条,带动了社会、经济和各项事业的发展,多项工作在全特区各村中名列前列,在村班子中发挥出不行替代的作用,充分体现了人才的作用。又如:荒田村小屯组的周光云同志是一名一般的村民,他擅长学习和钻研,勤于苦干,在长期的实践中,总结和驾驭了一套特殊适用的养殖技能,为了发挥他的人才优势和作用,我乡多次派他参加特区和市举办的技术培训班,逐步提高了他的技能和水平,更多的驾驭了畜牧养殖学问,同时在他所在的小屯组修建了总面积XX平方米的养殖场,并调运南疆黄羊

9、和种公牛给他饲养,协调信用社发放贷款,以他的带动组织农户发展养殖也,充分发挥出了人才的优势,稳定了人才在本乡发挥作用。3、农村基层人才在农村各项事业的发展和建设中发挥出重要、不行替代的作用。首先,这些人有思想、有素养、有头脑、有意识、有文化、懂技术,在群众中大多数有很高的威信,有带动作用,是群众的代言人。其次,他们是社会效益的创建者,是带动群众致富的领头雁,全社会经济发展离不开他们,并须要激励发挥他们的作用。三是他们是社会全面进步和发展的推动者,农村社会的文化、卫生、教化等重要事业的进步和发展离不开他们。四是党的事业的发展更离不开他们,加强基层政权建设,坚持党的政策、路途不偏移,巩固党的领导地

10、位不动摇更须要他们。从以上我们便可以看出,他们在农村基层建设的重要作用,只有充分利用和发挥好农村基层人才队伍,农村的社会和经济发展才能更快更好,我们确定要高度重视农村基层人才队伍的发掘和培育,并建立有效的机制,激励和发挥农村基层人才的优势和作用,更好的建设好社会主义的新农村。三、 农村基层人才队伍建设存在的问题及其缘由1、导致农村基层人才流失、缺乏和稳定的缘由是:一是农村基础条件差,发展经济条件受到确定的制约。二是农村人口素养低发展经济和发挥才能的社会环境不好,发展较困难,保障机制不健全。三是资金来源少、途径少,农户的分散经营不利于人才规模化经营。四是政府对人才的培育和支持不够,没有良好的激励

11、机制,没有创建良好的发挥空间。五是村级组织人员有限,并且酬劳低少,不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成农村基层人才队伍流失、缺乏和不稳定的重要缘由。2、影响农村基层现有人才健康成长和主动发挥作用的环境因素是:一、农村社会观念陈旧,许多地方落后思想还主宰农村的社会文化环境,不利于农村基层现有人才发挥作用和健康成长。二、农村群众群体素养低,对人才在社会发展中作用和实力相识不到位,只重生、不重教化和培育,只重眼前、不重长远的观念也限制了农村基层现有人才的健康成长。三、现在还没有一套健全的农村基层人才培育和实力发挥激励机制,确定程度的制约了农村基层现有人才的健康成长和实力发挥。3、市场配置和政府宏

12、观调控等手段的作用:农村市场基础薄弱,发展空间不大,对农村基层人才的容纳也相当有限,配置的量和需求都没有多大的空间,制约和迫使农村基层人才的流失,并且农村市场对农村基层人才需求不明显,效益也不能让农村基层人才满足,更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏观调控手段也相当有限,政府不具有企业一样的优势,不能更多的安置和吸纳农村基层人才,并且财力有限不能满足农村基层人才对薪酬的要求,制约了农村基层人才的留用,致使大量的人才流失,甚至导致人才缺乏。四、 加强农村基层人才队伍建设的建议1、出台适宜农村基层人才队伍建设和培育的政策。认真完善和实行农村“31”教化班和技能培训班,大力开展以村为主、为单位的适用技

13、术培训夜校,传授新型农村种养殖新技术,广泛的开展农村群众培训工作,更好的建设和培育农村基层人才队伍。同时,建立完善的农村基层人才吸纳机制,把农村基层人才吸纳进村班子。另外,建立健全激励机制,激励农村基层人才发挥才能,政府协调激励人才致富,嘉奖能人,为人才和能人创建发挥才能的条件,形成良好的人才优先社会舆论氛围,激励人才发挥作用、施展才能。2、下一步工作思路今后应大力实施项目、资金农村基层人才优先机制,激励农村基层人才留在农村发展,加大嘉奖和激励机制,对有突出贡献和创新的农村基层人才大力赐予思想嘉奖和经济嘉奖,稳定农村基层人才队伍,并努力争取机会,加强农村基层人才的培训和提高,建立和完善农村信息

14、网络,加强农村基层人才的联络,加强农村基层人才与外界社会和市场的联系,形成外界互通的环境,有利于人才素养的提高,更好的发挥创新实力。3、政府宏观调控改善和吸引农村基层人才队伍的看法和建议一是政府加大农村产业结构调整,重点发展和优化产业布局,投放适宜于经济发展,要求技术含量高,管理要求高,效益高的项目,以有方向的加大对农村基层人才需求,吸引农村基层人才的加入项目建设。二是主动激励个人创建村级企业,赐予实惠政策,帮助协调各种问题,政府做好各种服务,调动农村基层人才队伍创业主动性,稳定的留在农村创业。三是加强农村基础设施和环境建设,加强完善农村卫生、医疗、教化、信息和文化等设施,缩短农村与城市的差距,营造良好的社会文化氛围,让他们感受到农村的优越,让农村基层人才队伍能酷爱农村,增加发展农村、建设农村的思想,以能留住农村基层人才队伍。四是建立好的激励和激励机制,加大对农村基层人才的扶持和贡献嘉奖,逐步形成良好的创业激励机制,以吸引农村基层人才队伍的稳定,并加强对他们的培训和提高,充分发挥农村基层人才的创建性,赐予更多的创业和发展空间,赐予更多的关怀、帮助和支持,从情感上留住农村基层人才队伍的心,增加在农村创业信念。乡人民政府二六年六月二十九日

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