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1、漯河市郾城区 2010 年度土地利用变化状况分析报告漯河市国土资源局郾城分局二一年十二月三十一日5二 O 一 O 年，我区的土地变更调查工作是严格依据国土资源部关于开展 2010 年度土地变更调查与遥感监测工作的通知国土资电发【2010】145 号河南省国土资源厅关于做好 2010年度土地变更调查与遥感监测工作的实施意见和漯河市 2010 年度土地变更调查与遥感监测工作实施方案等文件的指导下， 在其次次土地调查核查数据的根底上，认真清查了我区土地利用变化状况，照实核定实际耕地和增建设用地面积状况。2010 年 12 月 6 日至 2010 年 12 月 30 日，漯河市国土资源局郾城分局和河南
2、省测绘工程院抽调精干技术力气，以郾城区 2010 年 12 月份的其次次全国土地调查成果资料为根底，利用最卫星遥感监测数据，较好地完成了此次标准时点统一更调查工作任务。现将有关状况报告如下：一、年末各地类规模和本年度各地类变化状况二 O 一 O 年末我区共有耕地 470298.75 亩，占全区总面积的69.4 %；园地1875.3 亩，占0.27 %；林地 6586.35 亩，占0.97%；城镇村及工矿用地 136364.55 亩，占 20.12%；交通运输用地25287.6 亩，占 3.72%；水域及水利设施用地 34625.1 亩，占5.11%；其他土地 2764.8 亩，占 0.41%。
3、二、土地权属状况土地权属调查主要包括对集体土地全部权，以及大路、铁路、河流和国有农、林、牧、渔场含部队、劳改农场等国有土地使用权状况的调查。经过调查，全区国有土地面积 74752.8 亩，占全区总土地面积的 11%。二、耕地数量增减变化状况及分析1. 建设占用耕地状况本年度全区建设占用耕地总量为 1725.75 亩，其中，本年度以前批准本年建设占耕地 0 亩，占建设占用耕地的 0 %；本年度批准本年度建设占耕地 893.7 亩，占建设占用耕地的51.79%；本年度批准未建设占耕地 568.2 亩，占建设占用耕地的 32.92%；本年度未批先建占耕地 263.85 亩，占建设占用耕地的 15.2
4、9 %。主要是一些国家重点工程在用地批复未下达之前先开工建设，主要是移民建设国家南水北调移民村和 铁路建设漯阜铁路电气化改造工程。2. 生态退耕状况本年度全区无生态退耕状况。3. 可调整地类状况本年度全区无可调整地类状况4. 灾毁耕地状况本年度全区无灾毁耕地。5. 其他缘由造成耕地削减状况本年度无其他缘由造成的耕地削减。耕地面积削减的主要缘由是：一是由于中部崛起战略的实施和中原经济区的方兴未艾，郾城区经济建设今年迈出了较大步伐，取得了很大成就，工业经济的快速进展必定要占用大量耕地，使耕地数量在肯定程度上有所削减。二是今年郾城区为贯彻国家实施农村建设的重要精神，在裴城镇三丁村和商桥镇大闫村实施了
5、农村型社区建设工程，占用了一局部耕地，由于原有村庄并没有复耕，致使耕地有所削减。三是国家重点工程的实施。国家重点工程在用地批复未下达之前先开工建设，主要是移民建设国家南水北调移民 村和铁路建设漯阜铁路电气化改造工程。三、郾城区根本农田变化状况分析2010 度根本农田的面积及地类状况通过汇总统计分析，郾城区 2010 年度根本农田保护区总面积公顷，其中耕地面积 25027.18 公顷，占保护区总面积的 100，此次调查 25027.18 的根本农田图斑面积以耕地面积之和计算，为 25027.18 公顷，占根本农田保护区总面积的100。根本农田变化的缘由有：一是郾城区的经济建设占用了局部根本农田。
6、二是通过农业构造调整和一局部建设用地复耕使有部 分根本农田的分布和范围有所转变。四、建设用地增减变化状况分析2010 年随着郾城经济社会的快速进展，南水北调移民建设工作正式启动，我区本年度建设用地连续扩大，共计增加1874.25 亩，其中居民点及工矿用地增加 1327.05 亩、交通用地增加 81.15 亩、水利设施用地削减 12.45 亩。五、耕地总量平衡、占补平衡及年度用地打算执行状况 全区 2010 年末耕地面积为 470298.75亩，加上可调整地1097.55 亩，合计 471396.3 亩。依据漯河市郾城区市土地利用总体规划，我区到 2020 年耕地保有量是 463302 亩，二者
7、相差 8094.3 亩，在将来十年内有充分的进展空间。(一)耕地总量平衡状况本年度建设用地占用耕地 1725.75 亩，其中往年批准本年度实际变更占用耕地 0 亩，本年批准本年实际变更占用耕地 893.7 亩，本年度批准未建设占用 568.2 亩耕地。未批先建占用 263.85 耕地亩。同期耕地削减 1403.55 亩，本年度开发整理复垦补充耕地 434.7 亩，本年度异地购置指标为 588亩。二占补平衡状况本年度全市补充耕地和建设占用耕地相抵，补充耕地还 差 703.05 亩。其中本年度批准变更建设占用耕地和未批先建占用耕地共计 1157.55 亩，与本年度补充耕地“占补”相减， 占补还差
8、134.85 亩，这局部建设占用耕地未实现占补平衡。三存在的问题1、全区各地占补平衡工作开展不平衡，我区城市兴旺经济圈的局部乡镇后备资源格外贫乏，而本区域建设占用耕 地又比较大，补充耕地主要集中在村庄周边。但村庄周边由 于地形地貌的限制，开发整理复垦本钱较高，而且村庄建设 用地量也格外大，这样给全区的占补平衡造成较大的难度；2、郾城区由于技术人员缺乏、资金不到位，土地利用现状无法准时更，在肯定程度上影响到年度的占补平衡；3、变更调查统计与建设用地的占补平衡不协调。六、其他有关状况说明1、开展土地利用更调查状况依据国土资源部关于开展 2010 年度土地变更调查与遥感监测工作的通知国土资电发【20
9、10】145 号河南省国土资源厅关于做好 2010 年度土地变更调查与遥感监测工作的实施意见和漯河市 2010 年度土地变更调查与遥感监测工作实施方案等文件的指导下，在其次次土地调查核 查数据的根底上，认真清查了我区土地利用变化状况，照实 核定实际耕地和增建设用地面积状况。2、石武铁路有关状况说明郾城区的石武铁路上图工作是在 2008 年，由于铁路部门坐标系供给错误，错把 54 坐标系当成了 80 坐标系对待， 由于当时铁路尚未施工，故无法核实，今年变更时觉察了这 个错误并准时赐予了订正。订正后的石武铁路在增量更包内，按变更对此进展了处理。 七、有关政策、措施及建议一落实土地变更调查专项经费和
10、建立专业的土地调查队伍，保持土地变更调查队伍的稳定性，确保土地变更调 查成果的质量和现势性，准时把握土地利用动态信息。二提高土地变更调查成果资料的利用率，充分发挥 调查成果在耕地保护、土地市场秩序标准、土地利用规划修 编和实施以及建设用地审批等国土资源治理日常业务中的根底作用，实现土地资源的合理利用，建立“以图管地”的 国土资源治理机制。三加强土地的开发、复垦、整理力度，在生态退耕 和城镇建设占用大量耕地同时，将土地利用进展方向由外延 扩张转为内涵挖潜，集约用地，规模进展，掌握建设占用耕 地数量。四充分利用土地利用动态遥感监测技术，关心开展 土地更调查。建议部能准时地供给重庆地区的遥感资料， 加强地方在遥感技术应用上的参与力度，让地方能更好地应 用遥感技术关心开展土地变更调查。五由于中部崛起战略和中原经济区的建设，必定带 开工业强劲进展，以及中西部承接东部产业转移，占用耕地 量在今后的时期必定要加大，时期要兴建一部 分国家根底设施又要占用耕地，建议国家在考察我区耕地占补平衡时，充分考虑这一困难因素。
2023年度土地利用变化情况分析报告
