第二章律师制度的发展

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2、的产生和发展第二节第二节 我国律师制度的产生和发展我国律师制度的产生和发展n n本章重点本章重点n n1 1：英美德日的律师制度：英美德日的律师制度n n2 2：我国律师制度的建立与发展：我国律师制度的建立与发展返回 第一节 西方律师制度的产生和发展n n一、外国律师制度的历史沿革一、外国律师制度的历史沿革（一）古希腊和古罗马时代的辩护制度（一）古希腊和古罗马时代的辩护制度n n（二）中世纪的律师制度（二）中世纪的律师制度n n（三）近代资本主义律师制度（三）近代资本主义律师制度n n（四）现代资本主义律师制度（四）现代资本主义律师制度n n二、现代主要资本主义国家律师制度简介二、现代主要资本

3、主义国家律师制度简介 （一）英国的律师制（一）英国的律师制 （二）美国的律师制度（二）美国的律师制度 （三）德国的律师制（三）德国的律师制 （四）日本的律师制度（四）日本的律师制度返回第二节 我国律师制度的产生和发展n n一、中国古代律师现象一、中国古代律师现象 我国春秋时期以来，产生了助人诉讼的我国春秋时期以来，产生了助人诉讼的“讼讼师师”。“讼师讼师”精通当时法律，提供法律帮助时精通当时法律，提供法律帮助时可收取适当的报酬，但由于受政治、经济条件的可收取适当的报酬，但由于受政治、经济条件的制约，不可能出现真正意义上的律师制度。元、制约，不可能出现真正意义上的律师制度。元、明、清时期的法律，

4、也曾有过诉讼代理制度的某明、清时期的法律，也曾有过诉讼代理制度的某些规定，但适用范围狭窄。此外，在我国封建社些规定，但适用范围狭窄。此外，在我国封建社会里，还产生了一些私下帮人撰写诉状打官司的会里，还产生了一些私下帮人撰写诉状打官司的人，即民间的人，即民间的“讼师讼师”，又称，又称“刀笔先生刀笔先生”，他，他们的活动形式类似于现代律师的咨询和代书。但们的活动形式类似于现代律师的咨询和代书。但直至清朝灭亡，千百年来讼师始终没有合法地位，直至清朝灭亡，千百年来讼师始终没有合法地位，古老的中华法系始终未能孕育出律师和律师制度。古老的中华法系始终未能孕育出律师和律师制度。n n二、近代中国社会律师制度

5、的引进和移植二、近代中国社会律师制度的引进和移植 1906 1906年，在沈家本主持下完成修订了大清刑民年，在沈家本主持下完成修订了大清刑民事诉讼法，其中律师的内容专列一节，共事诉讼法，其中律师的内容专列一节，共9 9条分别条分别规定了律师的资格、注册登记、职责、违纪处分、外规定了律师的资格、注册登记、职责、违纪处分、外国律师在通商口岸公堂办案等。国律师在通商口岸公堂办案等。19111911年年1010月，辛亥月，辛亥革命后成立南京临时政府，孙中山曾命令法制局制定革命后成立南京临时政府，孙中山曾命令法制局制定律师法草案，后因袁世凯窃国，此法再行夭折。律师法草案，后因袁世凯窃国，此法再行夭折。袁

6、世凯窃居中华民国大总统之后，于袁世凯窃居中华民国大总统之后，于19121912年年9 9月月1616日，日，北洋政府颁布了律师暂行章程。这是中国近代第北洋政府颁布了律师暂行章程。这是中国近代第一部颁行的关于律师的单行法规。一部颁行的关于律师的单行法规。19271927年以后，国民年以后，国民党政府沿袭北洋政府的律师制度，并在此基础上作了党政府沿袭北洋政府的律师制度，并在此基础上作了修订，颁布了律师章程。后于修订，颁布了律师章程。后于19351935年起草，年起草，19411941年年1 1月正式公布了律师法。同年又颁布了月正式公布了律师法。同年又颁布了律师法实施细则、律师登录规则等。这些法律师

7、法实施细则、律师登录规则等。这些法律法规逐渐代替了北洋政府颁布的律师法规，并赋予律法规逐渐代替了北洋政府颁布的律师法规，并赋予新内容。新内容。n n三、新中国律师制度的曲折历程三、新中国律师制度的曲折历程n n 新中国的律师制度是在砸碎旧的律师制度的基新中国的律师制度是在砸碎旧的律师制度的基础上建立起来的，而新民主主义革命时期颁布的一础上建立起来的，而新民主主义革命时期颁布的一些条例、确立的辩护原则以及苏联社会主义国家的些条例、确立的辩护原则以及苏联社会主义国家的律师制度，都为新中国律师制度的建立，提供了有律师制度，都为新中国律师制度的建立，提供了有益的经验。益的经验。n n 在第二次国内革命

8、战争时期，中国共产党领导在第二次国内革命战争时期，中国共产党领导下的革命根据地实行了辩护制度。下的革命根据地实行了辩护制度。19321932年年6 6月月中华苏维埃共和国裁判部暂行组织及裁判条例中华苏维埃共和国裁判部暂行组织及裁判条例第第2424条规定：被告人为本身利益，可派代表出庭条规定：被告人为本身利益，可派代表出庭辩护。抗日战争时期，各根据地都加强了司法制度辩护。抗日战争时期，各根据地都加强了司法制度的建设。的建设。19491949年年2 2月，中共中央发出废除国民党月，中共中央发出废除国民党的六法全书和旧法统的通知，的六法全书和旧法统的通知，19501950年年1212月中月中共中央政

9、府司法部发出了关于取缔黑律师及讼棍共中央政府司法部发出了关于取缔黑律师及讼棍事件的通知，废除了旧的律师制度。事件的通知，废除了旧的律师制度。19501950年年7 7月政务院公布了人民法庭通则，其中规定月政务院公布了人民法庭通则，其中规定“应应保障被告人有辩护和请人辩护的权利保障被告人有辩护和请人辩护的权利”。从这个时。从这个时n n期开始，全国各地开始创办律师工作机构。正当新建期开始，全国各地开始创办律师工作机构。正当新建立起来的律师制度处于蓬勃发展之际，却遭到了立起来的律师制度处于蓬勃发展之际，却遭到了2020世世纪纪5050年代政治风暴的冲击。年代政治风暴的冲击。“十年动乱十年动乱”时期

10、，林彪、时期，林彪、“四人帮四人帮”一伙实行封建法西斯专政，民主与法制受一伙实行封建法西斯专政，民主与法制受到肆意践踏，律师制度也随着公、检、法三机关被到肆意践踏，律师制度也随着公、检、法三机关被“彻底砸烂彻底砸烂”。从此，我国出现了一个没有律师和律师。从此，我国出现了一个没有律师和律师制度的空白时期。制度的空白时期。1978 1978年中共十一届三中全会召开，进行了全面拨年中共十一届三中全会召开，进行了全面拨乱反正，确立了发扬民主、健全法制的方针。对律师乱反正，确立了发扬民主、健全法制的方针。对律师职业这一进步、光明的社会现象重新加以肯定。职业这一进步、光明的社会现象重新加以肯定。19791

11、979年以来，全国又陆续调配了一批律师工作者，成立了年以来，全国又陆续调配了一批律师工作者，成立了一批律师工作机构，积极开展了律师业务活动，取得一批律师工作机构，积极开展了律师业务活动，取得了较好的社会效果。了较好的社会效果。19801980年年8 8月月2626日，第五届全国人日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议讨论通过了中民代表大会常务委员会第十五次会议讨论通过了中华人民共和国律师暂行条例，进一步在法律上肯定华人民共和国律师暂行条例，进一步在法律上肯定和推动了律师工作。和推动了律师工作。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标后，国家进

12、一步加快了律师工作改革和发的目标后，国家进一步加快了律师工作改革和发展的步伐。展的步伐。19921992年年8 8月，司法部颁布了关于律月，司法部颁布了关于律师工作进一步改革的意见，师工作进一步改革的意见，19931993年年1212月月2727日，日，司法部又发布了律师职业道德和执业纪律规范司法部又发布了律师职业道德和执业纪律规范。19961996年年6 6月月2525日，第八届全国人大常委会第日，第八届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国律师法。十五次会议通过了中华人民共和国律师法。由于其在我国律师制度发展进程中的重大意义，由于其在我国律师制度发展进程中的重大意义，被称为被称为“我国律师制度发展史上的里程碑我国律师制度发展史上的里程碑”。之。之后，一系列配套规章的颁行，使我国的律师制度后，一系列配套规章的颁行，使我国的律师制度进一步走向成熟和完善。进一步走向成熟和完善。返回