某电网公司战略实施工程解读

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1、“1149”战略实施工程解读战略实施工程解读云南云南电网公司网公司1 22云南云南电网网发展展战略提出的背景略提出的背景3“11491149”工程的主要内容工程的主要内容4“11491149”的传承与发展的传承与发展5“11491149”工程的实施进程工程的实施进程1云南电网发展战略云南电网发展战略6“11491149”工程在农电的实施工程在农电的实施市市场化改革是国化改革是国际电力行力行业发展的展的趋势打破垄断、引入竞争、进行市场化改革是国际电力行业改革的共同趋势。发电、输电、配电和售电等主体构成的电力供应链条已打破了完整的自然垄断链条。传统价价值链新的价新的价值链发电输电配配电客客户服服务

2、3深化改革是中国深化改革是中国电力体制改革的基力体制改革的基调关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知（国办发200719号）指出：深化电力体制改革的总体思路是针对解决电源结构不合理、电网建设相对滞后、市市场在在电力力资源配置中的基源配置中的基础性作用性作用发挥不不够等突出问题，全面贯彻落实科学发展观，着力转变电力行业增长方式，巩固厂网分开，逐步推进主辅分离，改进发电调度方式，加快电力市场建设，创造条件造条件稳步步实行行输配分开配分开试点点和深化农村电力体制改革试点，积极培育市极培育市场主体主体，全面推进电价改革，加快政府职能转变，初步形成政府宏观调控和有效监管下的公平公平竞争、开放有序、

3、争、开放有序、健康健康发展的展的电力市力市场体系体系。4南网方略南网方略为云南云南电网网发展指引正确方向展指引正确方向p.p.南网方略南网方略云网发展战略云网发展战略指指引引下下南网发展思路：南网发展思路：强本创新领先云网发展目标：云网发展目标：经过510年的不懈努力，成为中国领先的省级电网运营企业 1.确保安全生产、可靠供电2.加强电力规划3.加大设备更新改造4.提升电网运行水平1、思维创新2、管理创新3、技术创新1、与国内外先进企业对标南网战略目标：南网战略目标：打造两型两化、国内领先、国际著名企业云网发展思路：云网发展思路：在南网方略指引下，大力加强电网发展、积极探索运营变革，加快实施“

4、走出去”云网战略实施思路与策略：云网战略实施思路与策略：根据公司战略管理思路，结合公司管理实际，公司的战略实施方案概括为：“一个目标、一个行动、四大体系、九个工作规划”（简称：“1149工程”）。5云南省云南省经济和社会和社会发展展对云南云南电网建网建设提出提出了新要求了新要求 云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出：要发展展壮大壮大电力行力行业，发挥资源优势，创新电力开发模式，建立带动当地经济社会发展的长效机制，大力发展水电，合理开发利用煤炭资源，适当发展火电，加快建建设澜沧江、金沙江、怒江三大水江、金沙江、怒江三大水电基地基地和滇滇东、滇南、滇南、滇滇东北三大火北三大火电基地基地

5、，把云南建成以水以水电为主的全国主的全国优质能源基地能源基地。南方电网与云南省政府于2009年2月25日在昆明签订了落实中央扩大内需决策部署、加快电网建设战略合作框架协议，把云南省建设成为国国家重要的能源基地家重要的能源基地和西西电东送基地送基地，建设成为南方南方电网与网与东南南亚周周边国国家和地区家和地区联网及网及电力交易的枢力交易的枢纽。6一、增供一、增供扩销压力加大。力加大。主要耗电行业市场将持续低迷，需求不旺、出口不足、市场疲软，用电需求比预期下降较大。二、二、经营压力和力和风险进一步突出。一步突出。电网建设投资将超过100亿元，资产负债率接近80%，财务费用大幅增加。电费回收面临很大

6、风险。三、三、电网网规划建划建设面面临很多困很多困难。配网、农网欠账较多，建设任务非常艰巨，施工难度和施工安全风险加大。四、确保安全生四、确保安全生产难度更大。度更大。云南电网的网架结构和系统特性将发生很大变化，交、直流并列运行增加电网风险，电网的动态稳定问题更加突出。云南云南电网网发展面展面临的的压力力7主主动变革和革和积极极创新是云南新是云南电网网应对挑挑战、抢抓机遇的必由之路抓机遇的必由之路 云南云南电网网变革思路非常清晰，即以公司革思路非常清晰，即以公司发展展战略略为总体体纲要，以要，以“3213”为工作思路，以工作思路，以“1149”为实施路径。施路径。81云南电网发展战略提出的背景

7、云南电网发展战略提出的背景3“11491149”工程的主要内容工程的主要内容4“11491149”的传承与发展的传承与发展5“11491149”工程的实施进程工程的实施进程2云南云南电网网发展展战略略6“11491149”工程在农电的实施工程在农电的实施9中国领先的省级电网运营企业区域资源优化配置领先电网运营领先变革创新领先业务拓展领先体制改革领先社会责任领先经过510年的不懈努力，成为中国领先的省级电网运营企业。云南云南电网网发展展战略目略目标10云南云南电网网发展展战略的略的发展思路展思路发展思路：发展思路：大力加强电网发展、积极探索运营变革，加快实施“走出去”。“电网发展”和“运营变革”

8、是做强做优云南电网的基础；“走出去”是充分利用云南资源优势、区位优势和智力资本，落实南方电网“走出去”战略的重要战略部署。n电网发展是基础和根本，是强本，电网发展不到位，一切都是空谈；n运营变革是创新，是在电网发展的过程中通过创新实现低成本高效率运营，实现领先；n电网发展和运营变革要两手抓，两手都要硬，缺一不可；n走出去是云南独特资源条件和区位优势与南网方略相结合的必然选择，只有电网发展和运营变革到位，走出去才能走得稳、走得快、走得卓有成效。南网方略南网方略走出去走出去电网发展电网发展南网方略南网方略运营变革运营变革11云南云南电网网发展展战略的略的业务思路思路可再生能源开发与可再生能源开发与

9、分布式供电分布式供电电网运营电网运营境外电力投资境外电力投资信息通信信息通信核核心心业业务务成成长长业业务务n按照南方电网的部署，专注于云南省内电网的统一规划建设、指挥调度、电网运行维护、输配电、购售电等业务，为用户提供优质供电服务。随着南方电力市场建设的逐步推进，在电力市场当中扮演市场主体和运营者的角色，在整个南方电力市场交易平台上完成电网运营核心业务。n境外电力投资。积极落实南方电网“走出去”战略，在大湄公河次区域国家寻找适合公司投资的电力项目进行投资开发。n可再生能源开发与分布式供电。利用分布式发电技术因地制宜开展可再生能源发电，解决无电人口通电问题，作为对核心业务的补充和促进，服务新农

10、村建设，开展对分布式发电（供电）技术研究以应对其冲击n信息通信。盘活现有信息开发资源和电力通信资源，服务新农村建设，发展新的利润增长点。核心业务是云南电网经营管理工作的重心所在，成长业务是对核心业务的补充和促进核心业务是云南电网经营管理工作的重心所在，成长业务是对核心业务的补充和促进12云南云南电网网发展展战略的略的实施方案施方案-“1149”工程工程 根据公司战略管理思路，结合公司管理实际，公司的战略实施方案概括为：“一个目标、一个行动、四大体系、九个工作规划”（简称：“1149”工程）。1云南电网发展战略提出的背景云南电网发展战略提出的背景2“1149”工程的主要内容工程的主要内容4“11

11、491149”的传承与发展的传承与发展5“11491149”工程的实施进程工程的实施进程3云南电网发展战略云南电网发展战略6“11491149”工程在农电的实施工程在农电的实施16 一一一一个目标个目标四四四四大体系大体系九九九九大规划大规划安全生产规划发展电网建设电网运行营销服务资本财务人力资源科技创新信息化标准化管理体系 内部控制与风险防范体系 信息化体系 战略绩效管理体系 一一一一个个行动行动“1149”工程的核心内容工程的核心内容17l1个目标，为云南电网发展明确了方向。l1个行动，为云南电网发展战略目标的实现找到了途径。l4大管理体系，为云南电网发展战略目标的实现提供了方法和保障。l

12、9大规划，为云南电网发展战略目标的实现做出了实践安排。“1149”工程的内在工程的内在联系系18（一）转变思想观念，为“1149”战略实施工程提供思想保障（二）优化组织架构，为“1149”战略实施工程提供机制保障（三）提高创新水平，为“1149”战略实施工程提供措施保障（四）提升员工素质，为“1149”战略实施工程提供人才保障推推进“1149”战略略实施工程施工程”的措施的措施191云南电网发展战略提出的背景云南电网发展战略提出的背景2“11491149”工程的主要内容工程的主要内容3“1149”的的传承与承与发展展5“11491149”工程的实施进程工程的实施进程4云南电网发展战略云南电网发

13、展战略6“11491149”工程在农电的实施工程在农电的实施20“1149”工程的提出，工程的提出，符合科学符合科学发展展观“发展展”的第一要的第一要义。“1149”是云南是云南电网网贯彻落落实科学科学发展展观的的重大重大举措措，是科学，是科学发展展观精精髓在云南髓在云南电网的网的实践践，也是云南，也是云南电网网实现新一新一轮又好又快又好又快发展的展的前提和前提和保障保障。“1149”工程的提出符工程的提出符合科学合科学发展展观“以人以人为本本”的核心。的核心。“1149”工程的提出符工程的提出符合科学合科学发展展观“全面全面协调可持可持续”的基本要的基本要求，体求，体现科学科学发展展观“统筹

14、兼筹兼顾”的根本方法的根本方法。“1149”工程是云南工程是云南电网网贯彻落落实科学科学发展展观的重大的重大举措措21 “1149”工程是云南工程是云南电网在南网方略的指引下，网在南网方略的指引下，全面全面审视云南云南电网网发展面展面临的挑的挑战和机遇提出的和机遇提出的战略略实施施纲领，是云南，是云南电网网创造性践行南网方略的最造性践行南网方略的最好手段。好手段。“1149”工程是南网方略在云工程是南网方略在云南南电网的具体化和个性化，是在网的具体化和个性化，是在深刻深刻领会南网方略精髓、会南网方略精髓、创造性造性结合云南合云南电网网发展展实际的基的基础上上提出的独具云南提出的独具云南电网特色

15、的网特色的战略略举措。措。“1149”工程是南方工程是南方电网宗旨、使命和网宗旨、使命和发展展战略在略在云南云南电网的网的贯彻落落实。“1149”工程是工程是贯彻落落实“强本、本、创新、新、领先先”的的发展思路的关展思路的关键举措措。“1149”工程是云南工程是云南电网网创造性造性贯彻落落实南网方略的重大部署南网方略的重大部署22“1149”工程与工程与“3213”坚持以南网方略统揽工作全局不动摇、坚持打造中国领先的省级电网运营企业发展目标不动摇，坚持加强电网核心业务的发展思路不动摇。l安全生安全生产1号令号令l依法依法经营2号令号令一一线工作法工作法l情况到一线了解l问题到一线解决l感情到一

16、线融合l课题到一线调研l干部到一线考核l人才到一线培养l工作到一线落实“两抓一打两抓一打”l抓发展l抓管理l打基础23“1149”工程与工程与“3213”“3213”是云南电网领导班子站在新的发展起点上，形成的谋划企业长远发展的工作思路。“3213”工作思路遵循从理念到行为的逻辑思路，科学的回答了如何以南网方略统领工作全局、如何将南网方略落实到位的问题，为践行南网方略提供了正确指导。“3213”“1149”战略实施工程是云南电网新一届领导班子在“3213”工作思路的基础上，制定的实现云南电网发展战略目标的具体方案和行动措施，是实现中国领先的省级电网运营企业发展战略目标的基础平台和重要保障。“1

17、149”“3213”工作思路和“1149”工程都是云南电网以南网方略统领工作全局，创造性践行南网方略的重大部署，二者相辅相承。24“1149”是创先的总体实施方案创建国际先进水平供电局，是践行南网方略、实现公司“两型两化、国内领先、国际著名企业”战略目标的重要载体，是以更宽阔的视野、更长远的眼光谋划南方电网新一轮发展的具体实践。要实现创先的工作目标，就必须以南网方略统揽工作全局，确立和实践以“市场为导向，以客户为中心”的价值观，稳步推进“1149”战略实施工程，逐步构建标准化、信息化、战略绩效管理、内控体系四大管理体系，促进云南电网发展战略目标的实现。云南电网创先工作目标是通过3至5年的不懈努

18、力，5家创先试点供电局实现在安全生产、供电可靠率、优质服务、单位可控供电成本等指标上达到国内同行业的领先水平。“1149”工程是云南工程是云南电网网创先的先的总体体实施方案施方案251云南电网发展战略提出的背景云南电网发展战略提出的背景2“11491149”工程的主要内容工程的主要内容3“11491149”的传承与发展的传承与发展4“1149”工程的工程的实施施进程程5云南电网发展战略云南电网发展战略6“11491149”工程在农电的实施工程在农电的实施26“1149”工程工程实施的重大意施的重大意义它是公司以提高供电可靠性为总抓手，创造性践行南网方略的具体方案和行动措施；它是实现中国领先的省

19、级电网运营企业战略目标的基础平台和重要保障；它回答了我们为什么要推进战略实施，怎么样推进战略实施，主要采取什么方式促进战略实施的问题。27“1149”工程是工程是2009年云网的重点工作年云网的重点工作 廖总在公司2009年工作会议暨一届五次职工代表大会上的工作报告中明确了2009年的重点工作思路：深入学习实践科学发展观，全面践行南网方略，贯彻落实南方电网公司工作会议精神，以提高供电可靠率为总抓手，围绕建设“中国领先的省级电网运营企业”的战略目标，坚持“3213”工作思路，推进“1149”战略实施工程，全力做好增供扩销，持续加快电网发展，着力保障电网安全，深入抓好挖潜增效，不断加强基础管理，进

20、一步提高人员素质，努力开拓公司更为广阔的发展前景。28创先是一场赢得未来的管理变革创先是一场赢得未来的管理变革创先是管理先是管理变革革创先是先是谋划新一划新一轮发展的具体行展的具体行动创先是提升企先是提升企业形象和品牌影响力形象和品牌影响力的有效途径的有效途径创先是云南先是云南电网践行网践行“1149“工程的最佳工程的最佳载体体和和实施方案施方案29创先是一项长期创先是一项长期的、具有开创意的、具有开创意义的系统工程义的系统工程.创先是云南先是云南电网践行南网方略、网践行南网方略、实现发展展战略目略目标的重大的重大举措措坚持不懈地推持不懈地推进创先工作，是践行南网方略、先工作，是践行南网方略、

21、实现云云南南电网网发展展战略目略目标的必由之路。的必由之路。坚持不懈地推持不懈地推进创先工作，是先工作，是满足足经济社会社会发展展对电力新要求的必然力新要求的必然选择。坚持不懈地推持不懈地推进创先工作，是先工作，是贯彻落落实云南云南电网工作网工作会会议精神的具体体精神的具体体现。30创先是云南先是云南电网践行南网方略、网践行南网方略、实现发展展战略目略目标的重大的重大举措措竞争性学习竞争性学习在激烈的市场竞争和困难的生存环境中取得领先地位的厂商，自必有其独特在激烈的市场竞争和困难的生存环境中取得领先地位的厂商，自必有其独特的成功之道，标杆管理可以借鉴他人的优点来弥补自身不足。的成功之道，标杆管

22、理可以借鉴他人的优点来弥补自身不足。模仿性创新模仿性创新标杆管理通过向业内或业外的最优企业学习，进行重新思考和改进经营实标杆管理通过向业内或业外的最优企业学习，进行重新思考和改进经营实践，从而创造出自己的最佳经营实践践，从而创造出自己的最佳经营实践追踪性目标追踪性目标标杆管理为企业提供了一种可行可信的奋斗目标以及追求不断改进的思路，标杆管理为企业提供了一种可行可信的奋斗目标以及追求不断改进的思路，是发现新目标以及寻求如何实现这一目标的合理性和可操作性手段。是发现新目标以及寻求如何实现这一目标的合理性和可操作性手段。速度性优势速度性优势创新速度以成为竞争关键成功因素，标杆管理涉及为获取竞争优势而

23、搜寻、创新速度以成为竞争关键成功因素，标杆管理涉及为获取竞争优势而搜寻、发现和实施创新思维的全过程，确保自身的创新速度超过竞争对手。发现和实施创新思维的全过程，确保自身的创新速度超过竞争对手。战略性战术战略性战术标杆管理站在全行业甚至更广阔的全球视野上寻找基准，突破企业的职能界标杆管理站在全行业甚至更广阔的全球视野上寻找基准，突破企业的职能界限和行业边界，重视实际经验和具体的操作界面、流程。限和行业边界，重视实际经验和具体的操作界面、流程。对标的实质就是通过横向纵向对比，正视自身差距，找到改进方向和方法，为创先工作指明正确方向，实现企业各项指标的领先和赶超，是创先的一条有效途径。对标借鉴了标杆

24、管理的思想，其显著优势如下：31创先是云南先是云南电网践行南网方略、网践行南网方略、实现发展展战略略目目标的重大的重大举措措以以创先工作先工作为切入点，扎扎切入点，扎扎实实开展好开展好战略略实施工程的有关工作，确施工程的有关工作，确实起到以起到以点点带面的典型面的典型带头作用。作用。在做好日常工作的在做好日常工作的过程中程中实现创先的目的，先的目的，不能不能为创先而先而创先。要把先。要把创先工作和日先工作和日常工作融常工作融为一体，防止一体，防止创先工作和日常先工作和日常工作工作“两两张皮皮”抓住关抓住关键性、性、综合性的指合性的指标，集中精力重点突破，通集中精力重点突破，通过关关键领域的突破

25、，域的突破，带动整体水平的提高。初期重点在安全生整体水平的提高。初期重点在安全生产、供、供电可靠率、可靠率、优质服服务、单位可控供位可控供电成本成本4个方面的指个方面的指标创先工作和推进战略实施工程紧密结合创先工作和日常工作紧密结合注重创先过程和注重创先结果紧密结合整体推进创先工作和重点突破紧密结合在注重指在注重指标创先的同先的同时更加注重更加注重过程的持程的持续改改进。要在。要在过程中沉程中沉下心来，摸清家底、找准差距、提出切下心来，摸清家底、找准差距、提出切实可行的改可行的改进措施。要在措施。要在创先的先的过程中不断程中不断改改变观念、提高自身水平。念、提高自身水平。四个结合创先工作应注重

26、创先工作应注重“四个结合四个结合”32标准化管理标准化管理标准化管理标准化管理战略绩效管理战略绩效管理战略绩效管理战略绩效管理信息化管理信息化管理信息化管理信息化管理内控与风险管理内控与风险管理内控与风险管理内控与风险管理企企业的的标准、制度和流程是在一定准、制度和流程是在一定时期内期内体体现企企业效率和效益的最佳效率和效益的最佳实践和行践和行为规范，也是企范，也是企业知知识管理的基管理的基础，必必须首先首先识别出目前国内出目前国内领先的先的电网运网运营关关键指指标是什么水平，云南是什么水平，云南电网自身相网自身相应的指的指标现状是什么，云南状是什么，云南电网和国内网和国内领先的差距先的差距在

27、哪里，需要采取什么在哪里，需要采取什么样的措施。的措施。企企业内部控制和内部控制和风险管理是持管理是持续改改进安全生安全生产工作，工作，保保护资产安全和完整，提高企安全和完整，提高企业运运营的的经济性、效率性、效率性和效果性，确保企性和效果性，确保企业经营合法合合法合规的前提和基的前提和基础。使企使企业充分地利用充分地利用资源、提高效率、源、提高效率、规范管理以及范管理以及节约成本，成本，还能能够对企企业的的组织结构、理念以及文化构、理念以及文化产生生积极影响，有助于极影响，有助于优化管理流程，固化管理成果，化管理流程，固化管理成果，实现管理管理创新，推新，推进管理管理变革。革。保保障障关关键

28、键基基础础支支撑撑“1149“工程的工程的4大体系大体系33标准化管理体系准化管理体系奉行遵守、严肃执行云南电网的标准、制度和流程，是云南电网每一个单位、每一个员工践行南网方略的具体体现，有利于控制生产经营风险，有利于量化作业和管理成本，有利于提高员工技能素质，有利于将个体智慧转化为集体智慧，有利于科学评价组织和员工绩效。云南电网标准化管理体系的意义云南电网标准化管理体系的意义34 2008年1月在公司发展战略2008-2010年实施方案中提出：公司要在2008年至年至2010年三年年三年时间里，按照“统一、一、简化、化、协调、优化化”原则全面推进标准化管理工作，把标准化管理作为公司强化基础管

29、理的主线，依靠公司总部和基层单位的共同努力，基本形成覆基本形成覆盖公司所有作盖公司所有作业环节和作和作业流程的流程的标准化管理体系准化管理体系。标准化体系建设目标标准化体系建设目标标准化管理体系准化管理体系35标准化管理体系建设的关键标准化管理体系建设的关键核心思想核心思想横向集成横向集成打破传统的职能型运作模式实现从职能管理到面向业务流程管理的转变实现团队工作方式，强调协作和组织 纵向向压缩缩短管理路径扁平化组织体系，缩短管理者和员工、用户的距离权力下放，向员工授权，充分发挥每个人在整个业务流程中的作用实现集集约化化经营技术上的功能集成管理上的职能集成 “纵向压缩，横向集成”的流程优化思想可

30、以使企业成为面向客户、流程导向的灵活组织，减少流程环节中不创造价值的活动，同时消除跨部门间的协作沟通障碍，从整体流程全局最优（而不是局部最优）的目标，设计和优化流程中的各项活动，实现集约化经营。标准化管理体系准化管理体系36在业务流程的重组和优化时，应该实现“以人为本，以客户为中心”核心价值的有效传递。流程重组和优化应遵循的价值取向流程重组和优化应遵循的价值取向标准化管理体系准化管理体系37要以创先试点供电局为载体，按照“客户全生命周期和资产全寿命周期管理”的原则，开展业务流程优化工作，持续优化和再造流程、改进关键控制点，在此基础上，形成云南电网标准及业务流程体系。标准化管理体系建设的主线标准

31、化管理体系建设的主线标准化管理体系准化管理体系38客户全生命周期管理客户全生命周期管理客户生命周期是指从企业与客户建立业务关系到终止的全过程，是客户关系水平随时间变化的发展轨迹，它描述了客户关系从一个阶段向另一个阶段运动的总体特征。标准化管理体系建设的主线标准化管理体系建设的主线-客户全生命周期管理客户全生命周期管理标准化管理体系准化管理体系39客户生命周期管理的核心业务环节和优化思路客户生命周期管理的核心业务环节和优化思路云南电网公司市场营销业务的主旨是以客户用电需求为导向，以发电市场供给和电网输配电能力为基础，为客户提供针对性电力产品相关服务，因此建立以客户为中心、面向市场的市场营销管理体

32、系，实现客户生命周期的一体化管理，是统一云南电网公司客户视角、提升服务质量的未来整体规划思路。客户生命周期管理的核心业务环节客户生命周期管理的核心业务环节核心优化思路核心优化思路标准化管理体系准化管理体系40资产寿命周期管理的理念指导从业务运营向资产运营的转变业务属性业务属性物资属性物资属性财务属性财务属性存货在建工程固定资产待处置资产/设备基建库存待处置资产设备维护基建投资预算投资计划库存运行物资管理物资管理物资管理物资管理设计设计设计设计 投资决投资决投资决投资决策策策策/计计计计划划划划安装安装安装安装运行运行运行运行维护维护维护维护退出退出退出退出/替替替替换换换换1 1基建投资基建投

33、资计划的制计划的制定与投资定与投资控制的衔控制的衔接接2基建人基建人工成本、工成本、服务等服务等明细管明细管理理基建物基建物资成本资成本的明细的明细管理管理3基建工程的基建工程的竣工决算竣工决算4基建与运行基建与运行的设备移交的设备移交5生产物资生产物资的统一调的统一调配管理配管理6报废物资报废物资的管理的管理7设备价值设备价值的账面反的账面反映映目前的业务处理细度和衔接效率尚待提高目前的业务处理细度和衔接效率尚待提高未来的业务核心转变未来的业务核心转变高资资产产管管理理幅幅度度低高资产价值的体现资产价值的体现传统的设备操作传统的设备操作传统的设备操作传统的设备操作设备监控设备监控设备监控设备

34、监控资产管理资产管理资产管理资产管理资产优化资产优化资产优化资产优化复杂性与资产范围复杂性与资产范围流程管理流程管理资产资产生命周期管理生命周期管理资产优资产优化组合化组合标准化管理体系建设的主线标准化管理体系建设的主线-资产全生命周期管理资产全生命周期管理标准化管理体系准化管理体系41推进标准化管理体系建设的保障推进标准化管理体系建设的保障标准化管理体系准化管理体系422007年年识别、梳理出公司的业务流程267个，完善、修编制度97个个、管理标准191个个，基本明确公司生产、经营和管理活动的作业流程、制度标准，初步建立起涵盖公司各项业务活动的流程和制度体系。2008年年知识管理信息系统完善

35、营销系统标准化体系：公司市、县两级营销标准体系，在在16个供个供电局局、77个个县公司全面推广公司全面推广营销标准化体系；建立了公司营销标准化教育培训基地；完成供电局一部四中心营销组织体系班组建设：班组建设管理标准、评价标准（星级班组）安全风险管理体系标准化设计、标准化变电站业务外包：运检分离（线路、变电技改大修工程）、抄表2009年年标准化体系建准化体系建设重点重点依托创先供电局，按客户全生命周期管理和资产全寿命周期管理原则，以建设、生产、营销核心业务为切入点进行供电单位业务流程优化（再造）工作。标准化管理体系实施进程及成果标准化管理体系实施进程及成果标准化管理体系准化管理体系43战略略绩效

36、管理体系效管理体系战略绩效管理是指综合管理企业绩效、部门绩效和个人绩效的管理活动，通过对企业的战略进行分解，形成部门和个人的绩效目标，据此来实施企业战略，在战略实施的过程中对实施的情况进行监控，对实施的结果进行评估、反馈和改进的一个动态过程。44战略绩效管理体系的意义战略绩效管理体系的意义战略目标战略目标计划计划预算预算执行执行绩效评估绩效评估管理管理行动方案行动方案反馈反馈修正修正将公司战略目标指标化，指标数值化，建立云南电网公司“战略-计划和预算-绩效评估”一体化管理体系，使公司的战略目标能层层分解落实，成为公司全体员工的共同愿景，从而保证公司战略目标及各项管理举措的有效执行，提高公司战略

37、管理水平。战略略绩效管理体系效管理体系45五五项责任制任制组织绩效效评估估绩效效结果果综合合计划划组织绩效效监控控平衡平衡计分卡分卡计划划组织绩效效合同合同一条主线一条主线将战略转化为行动将战略转化为行动公公司司战战略略战略绩效管理体系以公司战略为起点，通过平衡计分卡计划有效地整合了五项责任制和综合计划，并且通过组织绩效循环将战略计划和预算绩效评估有机地结合在一起，通过一条主线直观地反映了从公司战略到绩效结果的全过程。战略略绩效管理体系效管理体系46公司级组织绩效公司级组织绩效公司公司公司公司直属单位直属单位直属单位直属单位供电局供电局供电局供电局总部部门总部部门总部部门总部部门团队绩效和岗位

38、绩效团队绩效和岗位绩效二级组织二级组织二级组织二级组织部门、供电局级部门、供电局级组织绩效组织绩效建立公司层面、供电局层面、具体业务三个层面量化指标体系，确认实现战略目标的关键因素及衡量这些因素的指标，使战略目标指标化、量化和层层分解，实现责任传递，使组织绩效管理这条主线贯穿在公司各项生产经营活动中。战略绩效管理体系的二级组织和三个层面战略绩效管理体系的二级组织和三个层面战略略绩效管理体系效管理体系47供电可靠性是公司核心能力的综合体现，是电网企业的价值中轴：l以供电可靠率为总抓手是当前南方电网公司提出的工作思路；l提高供电可靠性是满足客户期望和实现公司自身发展的双重目标；l满足客户期望的供电

39、可靠性是实现企业价值的核心驱动力。战略略绩效管理体系效管理体系48 六项关键成功因素六项关键成功因素根据陀螺模型设定的战略地图提取了六项为实现公司战略目标而应具备的驱动力因素和十八项关键举措，由此反映了公司整体的战略逻辑和内在的因果关系，体现了公司战略与战略绩效管理的关系。战略略绩效管理体系效管理体系49十八项关键任务十八项关键任务战略略绩效管理体系效管理体系关键成功因素关键成功因素关键任务关键任务衡量标准衡量标准体现创造价值和体现创造价值和成本效率的财务成本效率的财务表现表现创造经济价值增值创造经济价值增值体现公司在一定时期内为股东创造的价值，衡量提升附加值的领域。合理控制成本合理控制成本体

40、现公司在一定时期内成本管理取得的效率，衡量有效控制的成本和需要调整的成本。满足客户期望的满足客户期望的供电可靠率供电可靠率提高客户满意度提高客户满意度体现公司在一定时期内为客户提供服务的质量，衡量客户最为关注的方面和需要尽快改进的方面。改善客户盈利性改善客户盈利性体现公司在一定时期内对重点客户盈利能力的提高程度，衡量需要重点关注的客户，针对客户需要提供更有针对性的服务。优化供电可靠率优化供电可靠率体现公司在一定时期内供电可靠率提高的程度，衡量供电可靠率需要关注的重点领域。经济的满足客户需求经济的满足客户需求体现公司在一定时期内为客户提供服务的经济性，衡量满足客户需求的投入与产出的平衡。适度超前

41、、输配适度超前、输配均衡的规划建设均衡的规划建设提高负荷预测和电网规划提高负荷预测和电网规划水平水平体现公司在一定时期内市场预测准确程度和规划合理程度，衡量需要调整的规划和需要加强的预测。加强工程建设进度和质量加强工程建设进度和质量控制控制体现公司在一定时期内工程建设进度的满足和建设质量的优劣，衡量进度改进问题和质量存在问题的工程，没有实现预期目标的工程。50续：续：关键成功因素关键成功因素关键任务关键任务衡量标准衡量标准标准化、零缺陷的标准化、零缺陷的网络营运网络营运加强安全风险控制加强安全风险控制体现公司在一定时期内安全风险管理水平，衡量存在安全隐患的领域，需要尽快改进的方面。提高标准化作

42、业水平提高标准化作业水平体现公司在一定时期内标准化作业效率提升程度，衡量需要完善的制度、需要优化的流程，以及导致设备安全性降低的标准化缺陷。实施资产生命周期管理实施资产生命周期管理体现公司在一定时期内设备管理综合水平，衡量公司资产管理存在的薄弱环节和需要改进的方向。便捷、周到的客户便捷、周到的客户服务服务提高客户需求的响应速提高客户需求的响应速度度体现公司在一定时期内满足客户需求的响应速度，衡量客户需求获得及时满足的时效性。提升营销效能提升营销效能体现公司在一定时期内营销管理效能发挥和营销产出的程度，衡量营销活动需要改进的方面。高效、协调的战略高效、协调的战略能力能力提高战略执行力提高战略执行

43、力体现公司在一定时期内单位产出提升的幅度，衡量战略执行能力需要进一步加强的方面。加强内部服务与协作加强内部服务与协作体现公司在一定时期内内部协作的一致性和有效性的程度，衡量需要进一步优化的内部流程。创造良好的工作环境创造良好的工作环境体现公司在一定时期内员工敬业的程度，衡量需要改善的工作环境。提升人力资源开发水平提升人力资源开发水平体现公司在一定时期内培训对人力提升的贡献度，衡量需要持续加强培训的领域。提升信息系统应用水平提升信息系统应用水平体现公司在一定时期内信息系统应用覆盖范围，衡量需要进一步加强的系统模块。51战略地图的核心定义是运用人力资本、信息资本和组织资本等无形资产，创新和建立公司

44、战略优势和流程效率，进而使公司通过供电可靠率将特定价值传递给客户，从而实现股东价值。战略略绩效管理体系效管理体系52组织绩效组织绩效监控监控组织绩效组织绩效计划计划组织绩效组织绩效评估评估l平衡计分卡计划l五项责任制l综合计划建立组织绩效管理循环建立组织绩效管理循环组织绩效组织绩效循环循环组织绩效管理循环作为一个完整的管理系统，在公司战略绩效管理体系中起到举足轻重的作用，它由组织绩效计划、组织绩效监控、组织绩效评估和组织绩效反馈四个环节组成。其中，组织绩效合同作为公司短期的组织绩效管理载体，集成了组织绩效循环的四个环节，能够有效衡量公司各部门和单位在年度周期以内的组织绩效表现。l设定工作目标l

45、设定权重和目标值的赋值l签署确认绩效标准l评估绩效指标l评估工作目标l兑现绩效奖惩l签署确认绩效结果l分析绩效差异l制定改进措施l签署确认改进计划组织绩效组织绩效反馈反馈l沟通绩效表现l提出改进建议l形成改进方案战略略绩效管理体系效管理体系53组织绩效管理循环的三级应用架构组织绩效管理循环的三级应用架构长期长期中期中期短期短期5年年3年年年度年度Q1&Q2Q3Q43年/2年的平衡计分卡l五年期发展计划l公司级/供电局级KPIl年度组织绩效合同阶段性的赋值l年度关键绩效指标监控l年度五项责任制监控l年度总体工作与重点工作监控战略回顾会议l阶段性组织绩效监控l阶段性的评估年度组织绩效评估l战略质询

46、会议l年度计划质询会议战略略绩效管理体系效管理体系54战略绩效管理体系的发展阶段战略绩效管理体系的发展阶段战略略绩效管理体系效管理体系55p在公司层面和各部门、直属单位和供电局相应建立和实施组织绩效管理p识别支持公司战略方向和持续发展的组织驱动因素p将公司战略目标细化和分解成为一系列的综合平衡的组织绩效测量指标p形成由组织绩效计划、组织绩效评估和组织绩效监控等环节构成的管理闭环，p建立持续地计划、评估、报告和行动的管理系统。p将组织绩效管理的关键绩效指标和工作目标分解和落实到公司总部和供电局的各岗位p相应建立岗位绩效合同和岗位绩效监控机制。p通过组织绩效管理和岗位绩效管理的协调运作，在公司逐层

47、建立责任与压力的传递机制。p通过信息技术和文化建设，确保及时提供有效的绩效信息的流程和技术p通过流程与信息技术的结合，建立、收集、处理和适时监控绩效数据，提高公司的绩效管理工作效率。p营造责任、权力和义务的绩效文化，通过绩效理念、绩效制度和绩效行为等多层面的建立、宣贯和培育，使绩效文化能够为公司战略绩效管理体系的建设形成强大的支撑作用。战略略绩效管理体系效管理体系战略绩效管理体系的发展阶段战略绩效管理体系的发展阶段第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段562009年战略绩效管理体系的实施工作重点年战略绩效管理体系的实施工作重点在于稳步推进战略绩效管理体系建设，完善五项责任制。一是建立

48、公司战略质询会议机制，完善战略绩效（团队绩效）目标的沟通机制；二是做好战略绩效与综合计划、综合统计的衔接；三建立基于战略绩效管理体系的五项责任制考核；四是完善公司战略活动分析，将战略活动分析纳入公司经济活动分析会，并形成年度战略绩效分析报告。战略略绩效管理体系效管理体系57企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系全面风险管理体系建设的目标全面风险管理体系建设的目标1确保将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内；2确保内外部，尤其是企业与股东之间实现真实、可靠的信息沟通，包括编制和提供真实、可靠的财务报告；3确保遵守有关法律法规；4确保企业有关规章制度和为实现经营目标而采取重大措施的贯

49、彻执行，保障经营管理的有效性，提高经营活动的效率和效果，降低实现经营目标的不确定性；5确保企业建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，保护企业不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。58全面全面风险管理体系建管理体系建设的基本流程的基本流程收集风险管理初始信息收集风险管理初始信息进行风险评估进行风险评估制定风险管理策略制定风险管理策略提出和实施风险管理解决方案提出和实施风险管理解决方案风险管理的监督与改进风险管理的监督与改进59全面风险管理体系建设的实施规划全面风险管理体系建设的实施规划企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系60内控体系是全面风险管理体系建设的基础内控体系是全面风险管

50、理体系建设的基础企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系内部控制是公司经营管理的一种约束机制，就是指企业为实现经营目标，保障严格遵循有关法律法规和规章制度，确保财务会计信息真实可靠，保护资产安全和完整，提高企业运营的经济性、效率性和效果性而制定和实施相关政策、程序的过程。（1）内控体系建）内控体系建设是推是推进公司公司战略略实施的重点内容施的重点内容（2）内控体系建）内控体系建设是公司提升是公司提升经营管理水平的有效措施管理水平的有效措施（3）内控体系建）内控体系建设是公司合法合是公司合法合规经营的重要保障的重要保障61企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系以中央企业全面风险管理

51、指引和南方电网公司依法经营2号令为基础，借鉴COSO内部控制框架体系，按照企业内部控制基本规范的要求，以公司内控体系建设为基础，建立符合公司内部管理实际、满足国内相关法规和政策要求，有利于提升经营管理水平，控制重大风险，确保公司战略目标的实现的内控与风险管理体系，全面提升公司的管理水平，增强风险防范能力，保证公司持续、健康、稳定发展。公司内控体系建设的目标公司内控体系建设的目标62内控体系建设的思路内控体系建设的思路在全面贯彻中央企业全面风险管理指引和南方电网公司依法经营2号令的基础上，适度提高标准，从严要求，借鉴美国COSO内部控制框架体系，按照企业内部控制基本规范的要求，坚持把依法依法经营

52、作作为保保证公司健康公司健康发展的生命展的生命线，把真真实可可靠反映靠反映经营信息作信息作为公司内控建公司内控建设的最低的最低标准准，把确保合法、合合法、合规经营、提升基、提升基础管理、提高管理、提高经营效率与效果、作效率与效果、作为公司内控建公司内控建设的最高要求的最高要求，全面甄别和分析公司经营风险，从关键业务流程中梳理中需要重点控制的关键环节和关键控制点，完善相关控制手册，形成有效运转的控制机制，确保公司经营风险的可控、在控，提升防范风险的能力。企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系63内控体系控制控制环境境风险评估估控制活控制活动信息与沟通信息与沟通监督督企企业内控与安全内控与

53、安全风险管理体系管理体系内控体系建设的框架内控体系建设的框架64内部控制与风险管理的关系内部控制与风险管理的关系企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系内部控制是风险管理的基础和重要内容，全面风险管理涵盖了内部控制。差异主要体现在：内部控制仅是管理的一项职能，主要是通过事后和过程的控制来实现其自身的目标重在按流程办事，可记录，评价和鉴证，主要针对公司的内部风险；全面风险管理则贯穿于管理过程的各个方面，强调做正确的事，控制的手段不仅体现在事中和事后的控制，更重要的是在事前制订目标时就充分考虑了风险的存在，主要针对公司内外部风险。在两者所要达到的目标上，全面风险管理多于内部控制。65安全生产

54、风险管理体系建设的意义安全生产风险管理体系建设的意义积极推进安全生产风险管理体系建设，是完善公司现代企业制度的重要组成部分，是实现安全生产形势根本好转的有力手段，是建立安全生产长效机制的必然选择，是提高公司核心竞争力的迫切需要，是认真贯彻执行国家有关安全生产、职业健康、环境保护法律法规的具体体现，有利于持续、系统地改进安全生产管理，是建立安全生产长效机制的重要手段，也是实现企业全面风险管理建设的重要举措。安全生产风险管理体系建设有利于提高安全管理水平有利于驾驭复杂大电网的核心能力，有利于提升云南电网的整体运营水平。企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系66安全生产风险管理体系建设的两条

55、主线安全生产风险管理体系建设的两条主线1全员培训全员培训和参与和参与2识别作识别作业类型业类型3梳理作梳理作业流程业流程4识别关识别关键步骤键步骤5识别危害识别危害评估风险评估风险6作业风险控制作业风险控制（作业指导书）（作业指导书）7建立标准建立标准系统控制系统控制8持续改进持续改进1全员参与全员参与和培训和培训2法律法法律法规识别规识别3按要素梳按要素梳理原制度理原制度4建立标准建立标准作业指导书作业指导书记录表格记录表格5培训和执培训和执行行6回顾改进回顾改进主线一主线一:自下而上自下而上主线二：自上而下主线二：自上而下企企业内控与安全内控与安全风险管理体系管理体系67企企业内控与安全内

56、控与安全风险管理体系管理体系安全生产风险管理体系建设的实施规划安全生产风险管理体系建设的实施规划2007年年12月至月至2008年年12月月2010年年1月至月至2010年年12月月2010年年1月至月至2010年年12月月2011年以后年以后第一第一阶段段第二第二阶段段第三第三阶段段第四第四阶段段范范围：曲靖供：曲靖供电局、局、红河供河供电局、玉溪局、玉溪供供电局、大理供局、大理供电局、局、西双版西双版纳供供电局。局。5家家试点供点供电局根局根据据规划安排，按要求完划安排，按要求完成体系管理、技成体系管理、技术标准准修修编、补充工作；完成充工作；完成电力安全生力安全生产相关法律相关法律法法规

57、的的识别；在；在现有有预案的基案的基础上修上修编，逐，逐渐形成形成层次分明、指次分明、指导性性强的的预案体系；完成案体系；完成现场安健安健环设备改造以及改造以及云南云南电网安全生网安全生产风险信息系信息系统（ERMP）建）建设的相关工作。的相关工作。范范围：公司：公司16家供家供电局。局。（1）2009年年对已已经开展体系建开展体系建设一年以一年以上的上的5家供家供电局完成局完成审核，核，属南方属南方电网网试点点单位的位的曲靖、曲靖、红河供河供电局由南局由南方方电网网统一一进行行审核，核，玉溪、大理和西双版玉溪、大理和西双版纳供供电局由云南局由云南电网网进行行审核。核。试点供点供电局达到局达到

58、2钻及以上的水平，其中及以上的水平，其中2家供家供电局达到局达到3钻水平。水平。（2）11家家刚启启动体系建体系建设的供的供电局，局，2008年年10月份提出工作月份提出工作计划，在划，在总结2008年年试点点单位位经验的基的基础上，上，按照按照试点点单位的基本建位的基本建设模式来推模式来推进。范范围：公司：公司16家供家供电局局2010年年继续对开展开展体系建体系建设一年以上的一年以上的单位完成位完成审核，第一批核，第一批试点点单位全部达到位全部达到3钻及以及以上水平，其中上水平，其中2家要取得家要取得4钻或或5钻水平；第二批水平；第二批11家供家供电单位全部达到位全部达到2钻及以上水平及以

59、上水平，其中，其中7家达到家达到3钻水平。水平。范范围：公司：公司16家供家供电局局（1）2011年争取年争取6家家单位取得位取得5钻，4家家单位取得位取得4钻，其余，其余单位达到位达到3钻水水（2）初步形成各具特色的）初步形成各具特色的企企业安全文化，逐步向以人安全文化，逐步向以人为本，本本，本质安全的企安全的企业迈进（3）把体系的管理理念和）把体系的管理理念和一些一些实践践经验推广到云南推广到云南电网公司的其它管理网公司的其它管理领域，推域，推动企企业管理水平全面提升。管理水平全面提升。企企业整体整体处于国内于国内领先水平，先水平，为把公司打造成把公司打造成“国内国内领先先的省的省级电网运

60、网运营企企业”打下打下坚实基基础。68信息化管理体系信息化管理体系赵建国总经理曾经深刻的指出：没有先没有先进水平的信息化水平的信息化做保障，做保障，创先工作不可能真正达到先工作不可能真正达到预期的目期的目标，规范管理要靠范管理要靠信息化来固化。信息化来固化。公司信息化建设要结合创先工作的要求，朝着提高供电可靠率、提高客户服务水平、降低供电成本等目标努力，通过信息化建设改进我们的管理和流程。信息化管理体系的意义信息化管理体系的意义69云南电网信息化规划方法云南电网信息化规划方法以业务为导向的信息化规划决定了信息化规划并不是仅关注于技术层面的规划，必须综合考虑整个云南电网公司的业务发展和未来的信息

61、化需求。信息化管理体系信息化管理体系70信息化规划主要步骤和内容信息化规划主要步骤和内容信息化管理体系信息化管理体系71序号序号指标指标权重权重央企央企优秀优秀央企央企平均平均云南云南电网电网与央企优秀与央企优秀差异差异1信息化领导力1694.9473.3284.625-10.3152信息化基础建设2083.662.376.55-7.053信息化应用与效果4089.1860.986.85-2.334IT服务管理与IT治理1694.1373.6189-5.135信息化人力资源884.2560.881.75-2.5加权得分10089.3865.1984.37-5.01信息化管理体系信息化管理体系云

62、南电网信息化水平差距分析云南电网信息化水平差距分析72云南电网信息化水平登高路线云南电网信息化水平登高路线从2009年至2010年分四个阶段，全面提升信息化领导力、信息化基础建设、信息化应用与效果、IT服务管理与IT治理和信息化人力资源五个一级指标得分。提高分数的主要方向为总体提升8分，即达到922分的目标。信息化管理体系信息化管理体系731云南电网发展战略提出的背景云南电网发展战略提出的背景2“11491149”工程的主要内容工程的主要内容3“11491149”的传承与发展的传承与发展4“11491149”工程的实施进程工程的实施进程6云南电网发展战略云南电网发展战略5“1149”工程在工程

63、在农电的的实施施74农电是云南电网的重要组成部分。从目前的情况看，除了保山的5个县以外，云南省的124个县都属于云南电网的管辖范围，从公司的员工数量、资产总量、售电量结构、供电区域看，农电工作已经逐步的形成了半壁江山半壁江山。“1149”工程在工程在农电的的实施施农电的重要性农电的重要性75农电工作仍然存在的问题和不足农电工作仍然存在的问题和不足l安全生产管理还不扎实l基础管理水平差距依然较大l人员结构和人员素质不适应公司发展的要求l农电工用工不规范l供电局对县级供电企业的管理作用没有得到充分发挥“1149”工程在工程在农电的的实施施76“1149”工程在工程在农电的的实施施农电践行农电践行“

64、11491149”工程的必要性和紧迫性工程的必要性和紧迫性l农电践行“1149”是服务社会主义新农村建设、主动承担社会责任的必然选择l农电践行“1149”工程是主动顺应云南电力体制改革的必然选择l农电践行“1149”是云南电网实现发展战略目标的迫切要求。77“1149”1149”工程在农电实施的方向和要求工程在农电实施的方向和要求公司将研究制订云南电网“1149”战略工程农电实施方案，对农电系统全面推进“1149”战略工程进行再部署、再安排，落实供电局作为县级供电企业的管理主体，将县级供电企业发展和运营纳入到整个供电局的工作体系，加大对县级供电企业指导和监督力度，力争用3年的时间，使县级供电企业在技术、管理和工作标准上与供电局接轨。“1149”工程在工程在农电的的实施施78“1149”1149”工程工程0909年在农电的主要工作年在农电的主要工作“1149”工程在工程在农电的的实施施l扎实推进县级供电企业标准化体系建设l强化农电企业内控与风险管理体系建设l全力抓好电网建设和改造工作l力保售电量增长，提升优质服务水平l履行社会责任，做好扶贫工作l继续深化、稳妥推进农电体制改革l注重实效，加强“体验式”农电培训工作79谢 谢谢 谢80