“预青”工作手册

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1、书目一、 市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案. . . . . . . . . . . . . . . . .1二、 市重点青少年摸底排查工作细则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10三、 市“推广试点阅历的县级地区名单刚好间表、路途图”. 12四、 相关文件汇编1. 全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作终期评估指标体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142. 关于成立市社会管理综合治理委员

2、会预防青少年违法犯罪专项组的通知（综治委202318号）. . . . . . . . . . . . . . . 263. 预防青少年违法犯罪专项组工作看法（预青违组20231号）. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案一、 工作目标在重点青少年群体服务管理和预防犯罪（以下简称“预青”）试点工作基础上，依据市级指导、区级统筹、乡镇（街道）级铺开的要求，自2023年8月起，用两年半的时间，将试点探究形成的具有普遍性的工作方法和工作机制分三步在全市范围内推广实

3、行，努力建立比较完善的工作格局和工作体系，实现青少年犯罪重要数据指标逐年下降。二、 工作内容（一） 基础建设1、机构健全。市级、区级有人事变动的，必需刚好调整充溢预防青少年违法犯罪工作机构。乡镇（街道）层面应成立预防青少年违法犯罪工作机构。各级预青办应刚好收集人员变更信息，每年更新一次通讯录。2、发挥作用。市级、区级每年至少召开一次以上综治委预防青少年违法犯罪工作全体会议，做好总结部署、探讨推动工作。制定预青成员单位的职责分工，切实做到年初有工作安排、年中有探讨推动、年底有总结检查。3、政策支持。各区级“预青”专项组要将重点青少年群体工作纳入党政工作规划或总体方案，并主动推动党政出台针对解决重

4、点青少年群体工作问题的文件或政策。4、固定经费。将重点青少年群体工作纳入区级财政预算，定期拨付工作经费，需财政部门出具资金划拨单和依据性文件。5、专职人员。为区级重点青少年群体工作配备一名以上专职工作人员，并长期负责该项工作，需组织部门出具证明性文件。（二） 实现重点青少年群体信息汇总和动态监测1、依据省综治办关于开展重点青少年群体排查摸底工作的通知（综治办202321号）要求，市预青办制定市重点青少年摸底排查工作细则，市各系统单位、区预青办参照执行。2、探究建设青少年法制教化基地、青少年事务服务中心、青少年社区工作站、12355青少年服务台、青少年维权岗等基层工作载体，主动发挥各类公益性社会

5、组织作用，实现对重点青少年群体的接触联系。（三） 结对帮扶1、单位挂钩社区（村）。每年市县两级预青专项组成员单位，乡镇（街道）预青机构，要分别挂钩一个重点青少年群体较多的社区（村），结对帮扶该社区（村）内全部重点青少年群体，推动社区（村）预防青少年违法犯罪工作。原则上不同单位挂钩不同的社区（村）。2、干部结对帮扶。各级综治、预防工作领导小组成员单位干部应实行“一对一”结对方式，跟踪帮助有须要的重点青少年群体，每年至少开展两次“六个一”行动，即：打一次关爱电话、赠送一本书（或一份礼物）、组织一次家访（谈一次心）、开展一次教化引导（法制、自护、学业、心理教化等）、组织一次慰问活动、帮助实现一个小幻

6、想。区级预防工作领导小组成员单位要依据实际状况，整合相关资源，制定更可操作、更加具体、更为有效的结对工作方案。同时，乡镇（街道）综治、预防工作机构要组织社区（村）党支部书记、团支部书记、综治协管员等分别结对帮扶1名重点青少年。3、志愿者结对帮扶。全市各级志愿者组织以及“五老人员”、老师队伍等，要主动参及结对帮扶重点青少年群体工作，为有须要的重点青少年供应结对服务，扎实开展“六个一”行动。依据省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案（综治委预青领字20232号）要求，我市各级预防工作领导小组成员单位要仔细开展单位挂钩、干部结对工作，填报单位挂钩社区（村）结对帮扶重点青少年群体登记表（见综治

7、委预青领字20232号附件1）和挂钩社区（村）结对帮扶重点青少年群体工作联系卡（见综治委预青领字20232号附件2），于每年年底逐级上报全部材料，并录入、建立结对帮扶信息库。（四）重点青少年服务管理1、加强对有不良行为青少年的教化、帮扶、矫治、管理一是针对青少年不良行为转化的边界抓好临界预防。各级政法、教化部门和综治、共青团、妇联、关工委组织要重视一般青少年向有不良行为青少年转化的边界，重点关注青少年偷拿财物、逃学、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为，刚好实行有针对性的预防工作；防止青少年及家庭和学校关系惊慌、联系断裂，避开青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向；建立和完善学校、家庭、社

8、会三位一体的青少年法制教化体系，加强对青少年尤其是有不良行为倾向的青少年的法制教化。二是引入特地力气开展教化矫治。公安机关通过案件侦查阶段及青少年的接触开展宣扬教化；司法行政部门通过社会调查环节及青少年的接触开展宣扬教化；检察院在审查批捕、审查起诉等环节通过当事人和解、亲情会见、附条件不起诉等方式强化法制教化效果；法院在庭审环节通过法庭教化的方式将教化、感化、挽救有机结合，增加效果。组织政法干警担当法制副校长、法制辅导员、法制教化志愿者，对学校、社区（村）中的有不良行为青少年以及特殊场所内的青少年开展有针对性的法制宣扬教化。三是主动发挥专业社会工作者的作用。各级公安、司法行政、民政部门和综治、

9、共青团组织要实行关于加强社会工作专业人才队伍建设的看法，建设高素养的特地从事青少年犯罪预防工作和青少年事务工作的社会工作人才队伍，让社工进驻学校、社区、企业、戒毒所、拘留所、看管所、司法所，利用中立身份和运用专业社会工作方法对有不良行为或严峻不良行为青少年开展教化帮扶。建立未成年人社会观护体系，对已涉嫌犯罪但无羁押必要的未成年人，在诉讼期间进行帮教、考察和评估，为司法处理供应参考依据；对未成年人作出相对不起诉或刑事判决等处置后，帮助社区矫正机构进行跟进帮教、矫治；对解除拘留、看管的未成年人，要做好场所内外的连接工作。民政、财政部门要实行关于政府购买社会工作服务的指导看法，支持相关部门通过政府购

10、买青少年社工服务来开展有不良行为青少年的教化矫治。四是加强对有严峻不良行为青少年的特地教化工作。各设区市新建或改建一所满意当地须要的特地学校。各级政府、学校、家长加强帮助协作，尽可能把有严峻不良行为的青少年送到特地学校进行教化矫治。完善特地学校管理体制和运行机制，加强特地学校的课程教材和老师队伍建设，加强经费保障，不断提高教化质量和帮扶矫治水平。2、加强对闲散青少年的服务管理 一是组织社会正面力气接触联系。各级民政部门和综治、共青团、关工委组织要组织党政干部、社区工作者、社会工作者、志愿者等正面力气及闲散青少年保持长期联系，确保每个月至少接触一次，使闲散青少年感受到社会的关怀和暖和，教化引导其

11、树立主动健康的生活看法。二是依据闲散青少年的需求和特点开展分类管理和服务。对家庭经济困难的，开展社会救助；对缺少谋生技能的，动员社会力气供应就业创业扶持；对存在社会融入障碍的，供应专业的心理救济服务，搭建参及公益活动等有利于逐步适应和融入社会的平台。三是努力解决闲散青少年的失学问题。各级教化部门和学校要防止义务教化阶段学生失学或流失，确保适龄青少年接受并完成义务教化。各级综治、政法、教化、民政、人社部门和共青团、关工委组织要实现家庭、学校、社区等单位间的有效连接，建立未接着升学的初中学毕业生跟踪教化管理工作制度，从源头上限制闲散青少年的产生。四是努力解决闲散青少年的失业问题。对有意愿参与职业技

12、能培训的闲散青少年，供应在职业培训机构接受培训的机会，对其中符合条件的，赐予职业培训补贴。对达到法定劳动年龄并有就业意愿的闲散青少年，主动供应就业服务，按规定赐予就业政策扶持。对有实力创业的闲散青少年，帮助其争取小额贷款等扶持。对闲散青少年在就业、创业中遇到的法律政策问题，要主动供应法律询问，依法供应法律救济，保障其合法权益。3、加强流浪乞讨未成年人救助爱护一是加大主动救助和打击整治力度。仔细实行国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助爱护工作的看法，建立政府主导、民政牵头、部门负责、社会参及的流浪乞讨未成年人救助爱护工作机制。全省各级民政部门要实行更加主动主动的救助爱护。公安机关要严厉打击

13、拐卖拐骗未成年人和胁迫、诱骗、利用未成年人特殊是残疾未成年人乞讨等违法犯罪活动；发觉流浪乞讨的未成年人，应当护送到救助爱护机构接受救助。救助爱护机构在履行职责的同时应加强流浪乞讨未成年人思想、道德和法制教化，强化心理疏导和行为矫治。二是主动做好流浪乞讨未成年人回来安置。救助爱护机构和公安机关要刚好查找流浪乞讨未成年人父母或其他监护人，帮助其回来家庭。对短暂查找不到父母或其他监护人的，要通过救助爱护机构照料、社会福利机构代养、家庭寄养等方式予以妥当安置。民政、教化、公安部门和共青团、妇联组织要防止本地未成年人因贫困、家庭暴力和社会不良因素影响等缘由外出流浪。4、加强服刑在教人员未成年子女关爱帮扶

14、一是刚好驾驭服刑在教人员未成年子女基本状况。监所及其管理部门要完善服刑在教人员入监、入所信息统计制度，增加其未成年子女信息内容，通过全国刑释解教人员信息管理系统，刚好通报其户籍所在地或居住地的安置帮教组织。乡镇(街道)安置帮教组织要为服刑在教人员未成年子女确定帮教联系人，在爱护隐私前提下定期保持电话联系或进行家庭走访，刚好驾驭服刑在教人员未成年子女失学、监护人缺失等家庭重大变故状况，向乡镇(街道)政府（办事处）报告，同时利用全国刑释解教人员信息管理系统向服刑在教人员所在监所通报。二是加强对服刑在教人员未成年子女的困难救助和心理抚慰。各级综治、司法行政部门要主动协调有关部门，为有需求的特殊是家庭

15、经济困难的服刑在教人员未成年子女供应有针对性的帮扶。教化部门和共青团、关工委组织要关注服刑在教人员未成年子女的心理状况，探究建立以乡镇(街道)、村(社区)为主导，共青团干部、志愿者、社会工作者等社会力气及各种社会组织参及的心理干预队伍，引导他们走出心理阴影，形成主动健康的生活看法。司法行政部门要为服刑在教人员来成年子女探视和联系创建便利条件，帮助巩固完善亲子关系。5、加强农村留守儿童关爱服务一是发挥学校关爱服务农村留守儿童的重要作用。各级教化部门要保障农村留守儿童接受义务教化，充分发挥学校的重要作用，大力开展心理健康教化。要加快农村寄宿制学校建设，优先满意留守儿童进入寄宿制学校的需求。加强家校

16、联动组织工作，农村留守儿童集中的学校和班级组建家长委员会时，要遴选热心关爱农村留守儿童工作的家长或监护人参与。家长委员会要引导外出务工家长以各种方式关切留守儿童，帮助学校加强留守儿童教化。及各有关部门加强协作，统筹协调农村留守儿童教化管理工作，实行普查登记制度，建立平安爱护预警及应急机制。二是整合党政及社会资源开展关爱。各级教化、民政部门和综治、共青团、妇联和关工委组织要开展关爱留守儿童行动，开展法制、自护、心理健康教化、学业辅导、困难帮扶和对稍微违法犯罪行为留守儿童的教化转化工作。要依托妇女儿童之家、文化活动站、青少年校外活动中心、乡村少年宫、“七彩小屋”等留守儿童托管中心和服务站点，主动开

17、展各类关爱活动，丰富留守儿童课外生活。要把关爱留守儿童作为各类农村劳动力转移就业培训的重要内容，为农村留守儿童父母及监护人供应刚好有效的指导及服务，帮助和引导家长切实担当教化子女的贵任。建立健全基层自护教化工作网络，加强对留守儿童的自护教化，提高其平安防范意识和自护实力。三、 工作步骤1、第一轮推动和检查督导(2023年8月一2023年1月)：依据已确定的实施方案，在区、区推广试点探究形成的具有普遍性的工作方法和工作机制，建立比较完善的工作格局和工作体系。市预青专项组适时开展督导检查，对各地工作进展、成效进行总结评估，并全市通报有关状况；同时，总结和推广成熟工作阅历，探讨解决各地工作中遇到的普

18、遍性重要问题。3、其次轮推动(2023年2月2023年1月)：在巩固区、区开展工作的基础上，再选择区、区推广具有普遍性的工作方法和工作机制，即在本市23县级地区建立比较完善的工作格局和工作体系。4、第三轮推动和总结验收(2023年2月一2023年1月)：各地在巩固已有23县级地区开展工作的基础上，在剩余区、区推广具有普遍性的工作方法和工作机制，即在全市建立比较完善的工作格局和工作体系。市预青专项组对各地工作状况、成效进行全面检查验收、总结，对推动全局、建立长效机制等工作进行部署。四、 工作要求1、敬重基层，因地制宜。各级预防工作领导小组在推动工作中要把普遍性的工作方法和工作机制及当地实际结合起

19、来，深化探讨重点青少年群体的状况和特点，充分依靠、大力支持基层职能部门开展工作，注意发挥他们在第一线接触、联系重点青少年群体的优势，敬重和激励他们在实际工作中的创新创建，不断提高工作的针对性和实效性。2、强化督导，确保实效。市预青专项组开展定期评估和随机抽查，对于评估检查不合格的区，要纳入下一轮实施安排，重新开展工作。各级预防工作领导小组、综治办要建立督导机制，通过建立联系点、定期抽查和通报等方式，加大对县级工作的督导和检查，防止搞形式主义。要推动将重点青少年群体工作纳入本级综治工作及预防青少年违法犯罪工作的考核体系。预青相关文件汇编全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作终期评估指标体系

20、第一部分：基础指标（40分）一级指标二级指标三级指标评分点相关数据（信息）基础保障：10分政策支持将重点青少年群体工作纳入本级党政工作规划或总体方案。1. 将重点青少年群体工作纳入本级党政工作规划或总体方案的，计 分；未纳入的，计 分。2. 支撑材料：工作规划或总体方案。文件名称：推动党政出台针对解决重点青少年问题的文件或政策。1. 推动党政出台针对解决重点青少年问题的文件或政策的，计 分；未出台的，计 分。2. 支撑材料：反映上述要求的相关文件。文件名称：固定经费将重点青少年群体工作纳入本级财政预算，定期拨付工作经费。1. 将重点青少年群体工作纳入本级财政预算，定期拨付的，计 分；仅在试点期

21、间拨付的，计 分；未纳入的，计 分。2. 支撑材料：资金划拨单和依据性文件。金额：将重点青少年群体工作纳入县级以上城市的财政预算，定期拨付工作经费。1. 将重点青少年群体工作纳入县级以上城市的财政预算，定期拨付的，计 分；仅在试点期间拨付的，计 分；未纳入的，计 分。2. 支撑材料：资金划拨单和依据性文件。平均金额： 万元专兼职人员为本级重点青少年群体工作配备一名以上专职工作人员，并长期负责该项工作。1. 为本级重点青少年群体工作配备一名以上专职工作人员，并长期负责该项工作的，计 分；仅在试点期间配备的，计 分；未配备的，计 分。2. 支撑材料：组织部门出具证明性文件。数量：为区县一级（直辖市

22、所在区的街道、乡镇）重点青少年群体工作配备一名以上专兼职工作人员，并长期负责该项工作。1. 为区县一级重点青少年群体工作配备一名以上专兼职工作人员，并长期负责该项工作的，计 分；仅在试点期间配备的，计 分；未配备的，计 分。2. 支撑材料：组织部门出具证明性文件。平均数量： 人排查和监测：20分建立和完善信息排查和动态监测机制定期组织力气对重点青少年群体进行排查，刚好更新基础数据。1. 在试点期间能定期组织力气对重点青少年群体进行排查，刚好更新基础数据的，计 分；不能做到的，计 分。2. 通过制度性设计确保在试点结束后能定期排查和更新数据的，计 分；无相关制度保证的，计 分。3. 支撑材料：试

23、点期间的排查文件及档案信息、关于长期开展排查工作的制度性文件等。排查频率： 次/年依托综治办、预防办工作机制，及相关部门实现数据共享。1. 依托综治办、预防办工作机制，能及相关部门实现数据共享的，计 分；不能实现的，计 分。2. 支撑材料：关于定期报送材料的制度性文件或关于建立信息共享机制的文件。收集频率： 次/年建立重点青少年群体的基本信息库和信息档案，并能有效覆盖重点青少年群体。1. 建立重点青少年群体的基本信息库或信息档案的，计 分；未建立的，计 分；2. 所建立的信息库或信息档案能够有效覆盖重点青少年群体的，计 分；不能实现覆盖的，计 分。3. 支撑材料：信息库或信息档案。信息库容量：

24、阅历总结和推广：10分在全部区县一级（直辖市所在区的街道、乡镇）进行阅历总结和推广在全部区县一级持续开展重点青少年群体工作。1. 在全部区县一级持续开展重点青少年群体工作的，计 分；未全部开展的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：关于在所辖区域内开展重点青少年群体工作的文件。工作开展覆盖率：刚好对在试点工作中的有效工作阅历进行总结。1. 刚好对试点工作中一项或几项有效的工作阅历进行总结，形成阅历材料，或召开过专题的阅历沟通会议的，计 分；未开展上述任何一项工作的，计 分。2. 支撑材料：关于试点工作中一项或几项工作阅历的总结提炼材料，形式可以是工作手册、案例集等，或相关的会议资料等。在

25、敬重各地实际状况的基础上，统一组织推广了一项以上的典型工作阅历。1. 在敬重各地实际状况的基础上，统一组织推广了一项以上的典型工作阅历的，计 分；未推广的，计 分。2. 支撑材料：关于推广相关工作阅历的文件。/其次部分：分类指标（一）闲散方向一级指标二级指标三级指标评分点相关数据（信息）实现常态联系：30分建立正面力气及试点对象的定期联系机制建立针对闲散青少年（包括流淌人口）的常态化联系机制。1. 建立对包括流淌青少年在内的闲散青少年的常态化联系机制的，计 分；未建立的，计 分 。2. 支撑材料：关于相关机制的文件。/所建立的联系机制对试点对象有肯定的覆盖率。1. 所建立的联系能覆盖包括流淌青

26、少年在内的全部或大部分闲散青少年的，计 分；只能覆盖有户籍的闲散青少年或仅能覆盖小部分流淌闲散青少年的，计 分；尚不能覆盖有户籍的闲散青少年的，计 分。2. 支撑材料：能覆盖全部工作对象的证明材料、开展联系的工作记录等。覆盖率为：定期开展联系依托联系机制，组织正面力气开展过两次以上联系。1. 依托联系机制，试点期间集中组织各种正面力气对所联系的全部或大部闲散青少年开展过两次以上联系的，计 分；未达到要求次数的，计 分；未开展过联系的，计 分。2. 支撑材料：开展集中联系工作的通知等文件、开展联系的记录档案、相关新闻报道等。每年实现联系的次数： 解决失学失业问题：20分帮助初中以下学历的闲散青少

27、年回来正常的教化体系依托相关工作机制刚好驾驭包括初中以下学历闲散青少年（包括流淌人口）的底数。 1. 依托相关工作机制刚好驾驭包括流淌青少年在内的初中以下学历闲散青少年的底数的，计 分；不能精确驾驭的，计 分。2. 支撑材料：建立工作机制的文件、相关青少年的档案材料或记录等。底数为：依托相关职能单位帮助初中以下学历闲散青少年（包括流淌人口）回来正常教化体系。 1. 依托相关职能单位帮助包括流淌青少年在内的初中以下学历闲散青少年回来正常教化体系，并有肯定成效的，计 分；成效不明显或未开展相关工作的，计 分。2. 支撑材料：开展复学工作的档案、入学证明等。复学青少年占摸底总数的比例为：依托接续教化

28、机制帮助有就学意愿的初中毕业生接着接受教化联合有关部门和组织，建立针对初中毕业生的接续教化机制。1. 建立针对初中毕业生的接续教化机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：关于相关机制的文件。/依托接续教化机制帮助有就学意愿的初中毕业生接着接受教化。1. 依托接续教化机制帮助有就学意愿的初中毕业生接着接受教化，占全部有该意愿群体总数超过50%的，计 分；低于50%的，计 分。2. 支撑材料：相关工作的档案、入学证明等。所帮助青少年占有该意愿群体总数的比例为：开展面对闲散青少年的公益性职业技能培训，帮助提高就业技能依托相关工作机制刚好驾驭有培训意愿或条件的闲散青少年（包括流淌人口）底数。

29、1. 依托相关工作机制刚好驾驭包括流淌青少年在内的有培训意愿或条件的闲散青少年底数的，计 分；不能精确驾驭的，计 分。2. 支撑材料：建立工作机制的文件、相关青少年的档案材料或记录等。底数为：依托相关职能单位开展特地面对闲散青少年（包括流淌人口）的公益性职业技能培训。1. 依托相关职能单位和社会力气教化引导并组织开展特地面对包括流淌青少年在内的闲散青少年的公益性职业技能培训，并有肯定成效的，计 分；成效不明显或未开展相关工作的，计 分。2. 支撑材料：开展培训工作的档案、接受培训证明等。接受培训青少年占摸底总数的比例为：开展面对闲散青少年的公益性职业介绍、信息询问等服务，帮助拓展就业渠道依托相

30、关工作机制刚好驾驭有就业意愿的闲散或条件青少年（包括流淌人口）底数。1. 依托相关工作机制刚好驾驭包括流淌青少年在内的有就业意愿或条件的闲散青少年底数的，计 分；不能精确驾驭的，计 分。2. 支撑材料：建立工作机制的文件、相关青少年的档案材料或记录等。底数为：依托相关职能单位开展特地面对闲散青少年（包括流淌人口）的公益性职业介绍、信息询问等服务。1. 依托相关职能单位开展特地面对包括流淌青少年在内的闲散青少年的公益性职业介绍、信息询问等服务，并有肯定成效的，计 分；成效不明显或未开展相关工作的，计 分。2. 支撑材料：开展询问或介绍等工作的档案、录用证明、用功协议书等。被胜利录用的青少年占摸底

31、总数的比例为：开展思想引导：10分对闲散青少年进行科学分类，开展有针对性的思想引导和法制宣扬教化对闲散青少年分类开展有针对性的思想引导和法制宣扬教化，并形成有效的方法。1. 能够对闲散青少年进行科学分类，整合家庭教化、学校教化和社会教化方面的载体形成有效的思想引导和法制宣扬教化的工作方法的，计 分；没有形成有效的分类教化方法的，计 分。2. 支撑材料：关于分类教化工作台账，如相关工作案例、教化工作笔记等。/分类思想引导和法制宣扬教化工作对试点对象有肯定的覆盖率。1.分类思想引导和法制宣扬教化工作对闲散青少年的覆盖率超过50%的，计 分；超过25%的，计 分；低于25%的，计 分。2. 支撑材料

32、：开展这种工作的档案、教化工作笔记等。进行分类和区分教化的闲散青少年占闲散青少年总数的比例为：（二）不良方向一级指标二级指标三级指标评分点相关数据（信息）引入组织化专业力气：27分探究形成引入公检法司等政法部门专业工作力气的机制建立引入公检法司等政法部门专业工作力气的固定工作机制。1. 建立引入公检法司等政法部门专业工作力气的固定工作机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：关于机制的文件、工作总结材料等。/引入专业力气的工作机制对试点对象有肯定的覆盖率。1. 引入专业力气的工作机制对试点对象的覆盖率超过80%的，计 分；超过50%的，计 分，低于50%的，计 分。2. 支撑材料：开展

33、这种工作的档案、文件的有效范围等。采纳这种制度的工作对象占工作对象总数的比例为：充分发挥公检法司基层一线工作力气的优势开展工作推动公检法司基层一线工作力气在执法办案环节对严峻不良行为青少年开展有针对性的教化矫治工作。1. 建立工作机制，推动公检法司基层一线工作力气在执法办案环节对严峻不良行为青少年开展有针对性的教化矫治工作的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：关于机制的文件、工作总结材料等。/通过引入组织化专业帮教力气，实现肯定数量试点对象胜利转化。1. 通过引入组织化专业帮教力气，实现肯定数量试点对象胜利转化的，计分；转化数量较少的，计 分。2. 支撑材料：开展这种工作的档案、供应的

34、案例数量等。采纳这种方法实现转化的工作对象占工作对象总数的比例为：引入社会化专业力气：13分引入专兼职相结合的青少年社工队伍和专业化的社会工作方法建立青少年专职社工引入机制，或建立有专业社会工作学问背景的兼职社会工作者队伍。1. 落实加强社会工作专业人才队伍建设的看法，建立青少年专职社工引入机制，或建立有专业社会工作学问背景的兼职社会工作者队伍的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：建立制度的文件、队伍名单和档案等。专职社工数量：兼职社会工作者数量：推动专兼职社工队伍进入学校、监所（拘留所、看管所、未管所）等场所开展教化矫治工作。1. 推动专兼职社工队伍进入学校、监所（拘留所、看管所、未

35、管所）等场所开展教化矫治工作的，计 分；未开展此项工作的，计 分。2. 支撑材料：相关工作制度文件、合作协议、工作档案、案例等。/通过开展社工队伍进入学校、监所等工作，实现肯定数量试点对象的胜利转化。1. 通过开展社工队伍进入学校、监所等工作，实现肯定数量试点对象胜利转化的，计 分；转化数量较少的，计 分。2. 支撑材料：开展这种工作的档案、供应的案例数量等。采纳这种方法实现转化的工作对象占工作对象总数的比例为：对不良行为或严峻不良行为青少年进行有效的跟踪联系组织社会化专业力气进行常态化跟踪联系和帮教。1. 依据驾驭的试点对象底数，组织社会化专业力气进行常态化跟踪联系的，数量达80%以上的，计

36、 分；开展常态化跟踪联系，数量达50%以上的，计 分；未开展常态化跟踪联系或数量在50%以下的，计 分。2. 支撑材料：相关数据、工作案例、工作机制等。实现跟踪联系的工作对象占全部工作对象的比例为：通过常态化的跟踪联系和帮教，实现肯定数量试点对象的胜利转化。1. 通过常态化的跟踪联系，实现肯定数量试点对象胜利转化的，计 分；未有明显效果的，计 分。2. 支撑材料：开展这种工作的档案、供应的案例数量等。采纳这种方法实现转化的工作对象占工作对象总数的比例为：发挥特地教化作用：10分发挥特地学校或其他特地机构在教化矫治严峻不良行为青少年方面的特殊作用依托特地学校或其他特地机构对试点对象开展了有成效的

37、教化、管理工作。1. 本地有特地学校，计 分；无特地学校但正在筹备建设的，或无特地学校也无建设规划，但依托其他特地机构对试点对象开展了有成效的教化帮助和预防犯罪工作的，计 分；无特地学校，无建设规划，也无其他有效工作载体的，计 分。2. 支撑材料：特地学校或其他特地机构相关介绍、教化部门工作规划等。/依托特地学校或其他特地机构实现了肯定数量试点对象的胜利矫治。1. 特地学校在校和已经接受完矫治的学生数量，占当前统计的有严峻不良行为青少年的比例达80%以上的，计 分；达到50%的，计 分，在50%以下的，计 分；无特地学校的，计 分。2. 其他特地机构开展矫治工作的成果，参照上一条评分点执行。3

38、. 支撑材料：特地学校或其他特地机构供应的相关数据材料等。在校和接受完矫治的学生数量占当前统计的有严峻不良行为青少年的比例为：在中职院校等有不良行为青少年比例较高的学校开展特地教化注意在中职院校等有不良行为青少年比例较高的学校开展法制教化、规则意识教化等。计 分，考核人员依据地方供应的材料或实地考察状况打分。/试点工作的成效：10分试点以来，本地预防和削减青少年违法犯罪的实际效果通过开展试点工作，本地青少年涉罪和犯罪人数有所削减，青少年涉罪和犯罪比例同期相比有所降低。1. 通过开展试点工作，青少年涉罪和犯罪人数（比例）相对开展试点之前有所削减（降低）的，计 分；未削减的，计 分。2. 支撑材料

39、：本地公安和法院供应的阶段性数据。当前涉罪人数为：当前犯罪人数为： 涉罪比例降低幅度为：犯罪比例降低幅度为：通过开展试点工作，未成年人涉罪和犯罪人数有所削减，未成年人涉罪和犯罪比例同期相比有所降低。1. 通过开展试点工作，未成年人涉罪和犯罪人数（比例）相对开展试点之前有所削减（降低）的，计 分；未削减的，计 分。2. 支撑材料：本地公安和法院供应的阶段性数据。当前涉罪人数为：当前犯罪人数为： 涉罪比例降低幅度为：犯罪比例降低幅度为：（三）留守方向一级指标二级指标评分点相关数据（信息）以学校和幼儿园为主体，加强校内时间的教化和帮扶：20分针对保证留守儿童接受义务教化、预防失学等方面，及教化、公安

40、、司法及其他党政部门建立合作机制。1. 针对保证留守儿童接受义务教化、预防失学等方面，及教化、公安、司法及其他党政部门建立合作机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/以学校和幼儿园为主体，开展分层分类的法制教化和自护教化。1. 以学校和幼儿园为主体，定期开展分层分类的法制教化、心理健康教化和自护教化的，计 分；不定期开展或很少开展的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：相关工作记录、阅历总结等。/针对家庭困难的试点对象，组织力气开展帮扶工作。1. 针对家庭困难的试点对象，组织力气开展帮扶工作的，计 分；不定期开展或很少开展的，计 分；未开展的，计 分

41、。2. 支撑材料：相关工作记录、阅历总结等。/所开展的教化和帮扶工作对试点对象有肯定的覆盖率。1. 所开展的教化和帮扶工作能够覆盖全部留守儿童的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展教化和救助工作的档案、工作总结等。接受教化留守儿童人数及占全部留守儿童的比例为：接受救助的留守儿童人数占全部留守儿童的比例为：整合社会资源，加强校外时间的联系和关爱：20分借助试点工作各成员单位和社会力气，建立常态化结对联系和关爱机制，帮助解决亲情缺失、心理障碍等现实问题。1. 借助试点工作各成员单位和社会力气，建立常态化结对联系

42、和关爱机制，帮助解决亲情缺失、心理障碍等现实问题的，计 分；未建立相关机制的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/所开展的常态化结对联系和关爱工作对试点对象有肯定的覆盖率。1. 常态化结对联系和关爱工作能够覆盖全部留守儿童的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展常态化结对联系和关爱工作的档案、工作总结等。结对和关爱留守儿童人数及占全部留守儿童的比例为：加强对留守儿童家长的联系和教化，帮助提高家庭教化的实力和水平：20分能够依托相关力气建立工作机制，实现及留守儿童父母的常态化联系或定期联系，加强

43、对父母的责随意识、教化意识的宣扬。1. 能够依托相关力气建立工作机制，实现及留守儿童父母的常态化联系或定期联系，计 分；只能实现不定期联系，计 分；无相关联系机制，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/所开展的联系和宣扬教化工作对试点对象有肯定的覆盖率。1. 联系和宣扬教化工作能够覆盖全部留守儿童的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展联系和宣扬教化工作的档案、工作总结等。结对和关爱留守儿童人数及占全部留守儿童的比例为：（四）服刑方向一级指标二级指标具体做法（典型阅历、创新亮点）相关数据（信息）

44、通过司法、法院、监狱管理等相关部门力气，有效驾驭本籍在外服刑人员的未成年子女基本信息：20分建立对本籍在本地服刑人员的未成年子女数量和基本信息进行统计的工作机制。1. 能够推动本地司法、法院、监狱管理等相关部门力气，建立起对本籍在本地服刑人员的未成年子女数量和基本信息进行统计的工作机制，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/所开展的统计工作对本籍在本地服刑的人员子女有肯定的覆盖率。1. 统计工作能够覆盖全部工作对象的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展统计工作的档案、工作总结

45、等。被统计的本籍在本地服刑人员占全部工作对象的比例为：建立对本籍在外地服刑人员的未成年子女数量和基本信息进行统计的工作机制。1. 能够推动本地司法、法院、监狱管理等相关部门力气，建立起对本籍在外地服刑人员的未成年子女数量和基本信息进行统计的工作机制，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/所开展的统计工作对本籍在在外地服刑的人员子女有肯定的覆盖率。1. 统计工作能够覆盖全部工作对象的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展统计工作的档案、工作总结等。被统计的本籍在外地服刑人员占全部

46、工作对象的比例为：为家庭特殊困难的工作对象供应物质帮扶，解决经济困难：15分整合党政资源和社会力气，建立对工作对象进行经济救助的工作机制，并定期开展救助活动。1. 整合党政资源和社会力气，建立对工作对象进行经济救助的工作机制，并定期开展救助活动的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/所开展的经济救助工作对试点对象有肯定的覆盖率。1. 救助工作能够覆盖全部工作对象的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展救助工作的档案、工作总结等。被救助的人员占全部工作对象的比例为：组织专业力气

47、，为有心理障碍的工作对象供应心理服务，解决心理问题：25分整合专业人员和社会力气，建立对工作对象进行心理服务的工作机制，并定期开展服务活动。1. 整合专业人员和社会力气，建立对工作对象进行心理服务的工作机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 能定期开展服务活动且效果良好的，计 分；不能定期开展的，计 分。3. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/所开展的心理服务工作对试点对象有肯定的覆盖率。1. 心理服务工作能够覆盖全部工作对象的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展心理服务工作的档案、工作总结等。接受心理

48、服务的人员占全部工作对象的比例为：（五）流浪方向一级指标二级指标具体做法（典型阅历、创新亮点）相关数据（信息）借助民政部门力气，建立集救助、教化和服务于一体的工作模式：20分依托救助管理站、流浪少年儿童救助爱护中心等机构，探究建立集救助、教化和服务于一体的工作机制。1. 依托救助管理站、流浪少年儿童救助爱护中心等机构，探究建立集救助、教化和服务于一体的工作模式或工作机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/在救助机构引入社会工作、心理等专业人才，“分层分类”地落实对流浪未成年人的教化和服务等工作。1. 在救助机构引入社会工作、心理等专业人才，“分层分类”地落

49、实对流浪未成年人的教化和服务等工作的，计 分；未开展相关工作的，计 分。2. 支撑材料：相关工作人员档案、工作记录、工作总结等。/所开展“分层分类”救助管理工作对需救助的流浪乞讨青少年有肯定的覆盖率。1. “分层分类”救助管理工作能够覆盖全部工作对象的，计 分；覆盖80%以上的，计 分；覆盖50%以上的，计 分；未达到50%的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：开展“分层分类”救助管理的工作记录、工作总结等。接受“分层分类”救助管理的人员占全部工作对象的比例为：借助公安机关和社会各界力气，打击胁迫、诱骗、利用他人乞讨和操纵流浪青少年犯罪的行为：10分推动建立公安机关及民政部门有效连接的

50、救助工作机制。1. 推动建立公安机关及民政部门有效连接的救助工作机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/公安机关定期或集中开展打击胁迫、诱骗、利用他人乞讨和操纵流浪青少年犯罪专项整治工作。1.公安机关定期或集中开展打击胁迫、诱骗、利用他人乞讨和操纵流浪青少年犯罪等工作的，计 分；未开展的，计 分。2. 支撑材料：工作记录、案例、工作图片等。/通过共青团组织和社会各界力气，加强教化引导和服务管理，帮助其有效实现“再社会化”；强化监护责任，预防出现再流浪现象：30分建立流浪未成年人流入地和流出地有效连接的救助和教化机制。1. 建立流浪未成年人流入地和流出地有效

51、连接的救助和教化机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案、案例等。/建立民政、教化、城管等部门齐抓共管协调协作的工作机制。1. 建立民政、教化、城管等部门齐抓共管协调协作的工作机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案等。/推动民政部门在社区建立未成年人监护监督机制，加强家庭监护责任的指导和监督，落实源头预防。1. 推动民政部门在社区建立未成年人监护监督机制的，计 分；未建立的，计 分。2. 支撑材料：相关机制文件、工作档案、案例等。/推动教化部门出台规范性文件，推动落实义务教化法，切实保障流浪未成年人的受教化权利。1. 推动教化部门针对落实义务教化法出台规范性文件或实施细则，解决流浪未成年人返校就读问题的，计 分；未开展相关工作的，计 分。2. 支撑材料：相关文件、案例等。能够返校就读的流浪未成年人占需接受义务教化的流浪未成年人的比例为：