22民主决策作出最佳选择

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1、第二框第二框 民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择 一、公民参与民主决策的原因一、公民参与民主决策的原因二、公民参与民主决策的方式二、公民参与民主决策的方式三、公民参与民主决策的意义三、公民参与民主决策的意义8/25/2023n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与圆明园湖底铺设防渗膜圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏保护？毁坏!20052005年年3 3月，月，圆明园一个铺设防渗膜的工程圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，家环保总

2、局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。并就这一问题举行听证会。n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与启发启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。情景导入：如何防止决策情景导入：如何防止决策失误？失误？政府的重大决策，牵涉政府的重大决策，牵涉的利的利益，关系到益，关系到的生活。因此，决策的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。是否科学、合理，至关重要。社会各阶层社会各阶层千家万户千家万户二、二、公民参与民主决策的方式公民参与民主决策的方式(1)(1)间接参与方式间接参与方式选出代表选出代表.(2)(2)直接参与方式直接参与方

3、式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生民主选举产生参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民公民向决策向决策机关反映意见、机关反映意见、提出建议提出建议电话、信函、电话、信函、传真、电子传真、电子邮件、新闻邮件、新闻媒体、微博媒体、微博等等信息是决策的信息是决策的基础基础，民意民意是是正确决策正确决策最重最重要要的信息资源的信息资源。拓宽

4、民意拓宽民意反反映渠道，是映渠道，是科学决策的科学决策的重要前提重要前提；决策充分反决策充分反映民意映民意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策提高决策的的科学性、科学性、可行性可行性专家学者专家学者利用利用自己掌握的专业自己掌握的专业知识、相关信息知识、相关信息公示公示公民有公民有知情权知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的策的透明度透明度和和公众的公众的参与度参与度决策机关决策机关将涉将涉及公众利益的各及公众利益的各项决策进行公示项决策进行公示听证会听证会决策机关拟决策机关拟

5、定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目的听证的目的是为了是为了决策决策利民利民对对公众利益公众利益密切密切相关的重大事项相关的重大事项,公民通过社会听公民通过社会听证证参与决策参与决策.国家中长期教育改革和发展规划纲要公开征国家中长期教育改革和发展规划纲要公开征求意见公告：求意见公告：国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010202020102020年）研究制定工作自年）研究制定工作自20082008年年8 8月月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成公开征求意见稿，础上，经反复研

6、究修改，形成公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。公开征求意见时间：公开征求意见时间：20102010年年2 2月月8 8日至日至3 3月月8 8日日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。帖和来函形式提出意见建议。合作探究合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式材料体现了公民参与决策的什么方式?三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为1010个专题。论证领导小个专题。论证领导小组组聘请了全国各行各业第一流水平的聘请了全国各行各业第一流水平的412412专家、专家、2121位特邀

7、顾问，位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价估算、综合经济评价1414个专家组，参加这一世界个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。水利建设史上少有的论证工作。合作探究合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式材料体现了公民参与决策的什么方式?湘市城市总体规划征求意湘市城市总体规划征求意见稿公示见稿公示城市总体规划修改是我们城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，

8、为更城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的广泛地征求市民和公众的意见，把总体规划做得更意见，把总体规划做得更好，临湘市规划局组织本好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：稿公示。意见反馈邮箱： 合作探究合作探究:材料体现了公民参与决材料体现了公民参与决策的什么方式策的什么方式?临湘市物价局召开天然气价格听证会临湘市物价局召开天然气价格听证会 临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上然气价格听证会。会上消费者代表消费者代表、华润燃气公华润燃气公司代表司代表和和政府部门代表政府部门代表，分

9、别陈述了天然气定价，分别陈述了天然气定价方案和理由。方案和理由。听证委员听证委员对方案进行了广泛的讨论。对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。并作出了相关决定。合作探究合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式材料体现了公民参与决策的什么方式?总：总：推进决策科学化、民主化推进决策科学化、民主化决策者决策者：有助于决策充分反映民意，有助于决策充分反映民意，体现决策的体现决策的_；有助于决策广泛有助于决策广泛集中民智，增强决策的集中民智，增强决策的_；公民：公民：有利于促进公民的对决策的理有利于促进公民的对决策的理解，推动决策的解，推动决策的_；有利于提高公有利于提高公民参与公共事务的热情和

10、信心，增强公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的民的_。民主性民主性科学性科学性实施实施社会责任感社会责任感民主决策的重要性民主决策的重要性民主决策的意义民主决策的意义间接参与间接参与:民主选举制度民主选举制度民民主主决决策策：作作出出最最佳佳的的选选择择从公民角度看从公民角度看社情民意反映制度社情民意反映制度从决策者角度看从决策者角度看民主决策民主决策的方式的方式专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度（1）（2）（1）（2）直接参与直接参与8/25/2023 1 1.(2010.(2010上上海海9)9)某某高高一一考考生生希希望望市市政政

11、府府有有关关部部门门在在地地铁铁站站附附近近设设置置自自行行车车停停车车点点或或租租赁赁点点，以以方方便便市市民民出出行行。他他表表达达这一意愿的方式可以是这一意愿的方式可以是()()通过人大代表转达通过人大代表转达 给给“市长信箱市长信箱”留言留言 拨打拨打“市民热线市民热线”向向“新民晚报新民晚报”反映反映 A A B B C C D DD8/25/2023 2 2.(2010.(2010苏苏州州一一模模)12)12月月1616日日北北京京居居民民水水价价调调整整听听证证会会进进行行，一一市市民民代代表表在在听听证证会会上上发发表表了了看看法法。这这位位市市民民参参与与政政治治生生活活的的

12、方式是方式是()()A A民主选举民主选举 B B民主决策民主决策 C C民主管理民主管理 D D民主监督民主监督B【解析解析】听证会属于民主决策。8/25/20233 3、在某市开展的在某市开展的“我为创建文明城市献一计我为创建文明城市献一计”的活动的活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到收到4 000 4 000 多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。公民这种参与民主决策的方式是公民这种参与民主决策的方式是 （）A A社情民意反映制度社情民意反映制度 B B专家咨询制度专家咨询制度C

13、 C重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 D D社会听证制度社会听证制度A4、决策机关进行科学决策的主要前提是决策机关进行科学决策的主要前提是（）A召开信息发布会召开信息发布会B调查研究，拓宽民意反映渠道调查研究，拓宽民意反映渠道C赋予公民广泛的政治权利赋予公民广泛的政治权利D决策者的决策能力决策者的决策能力5、下列对政府决策的理解正确地是（下列对政府决策的理解正确地是（）A是政府的事情，与一般群众无关是政府的事情，与一般群众无关B要从国家利益而不是群众利益考虑要从国家利益而不是群众利益考虑C要考虑各方面利益，反映人民意愿要考虑各方面利益，反映人民意愿D由专家学者论证决策即可由专家学者论证

14、决策即可B C 6.下列对公民直接参与民主决策的意义理解正确下列对公民直接参与民主决策的意义理解正确地是：（地是：（）（1）有利于把人民利益作为决策的出发点）有利于把人民利益作为决策的出发点（2）有利于充分发扬民主，反映民意）有利于充分发扬民主，反映民意（3）有利于促进公民对决策的理解和贯彻执行）有利于促进公民对决策的理解和贯彻执行（4）有助于促进决策的科学化、合理化）有助于促进决策的科学化、合理化A（1）（）（2）（）（3）B（2）（）（3）（）（4）C（1）（）（2）（）（4）D（1）（）（2）（）（3）（）（4）D A 8.“网络问政网络问政”成为成为2011年两会新亮点。一项年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出由中国政府网和新华网联合推出“我向总理报我向总理报民生民生”两会建议征集活动，吸引了超过两会建议征集活动，吸引了超过20万名万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（）了在线交流。网络问政（）是公民参与政治生活的新型、有效平台是公民参与政治生活的新型、有效平台有利于促进政府决策的科学化和民主化有利于促进政府决策的科学化和民主化使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民的提案权得到更好的落实使公民的提案权得到更好的落实ABCD