白沙灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程监理规划

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1、河南省白沙灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程监理规划一、总则1.1工程概况白沙灌区是河南省大型灌区之一，位于河南省禹州市。白沙灌区分南、北、东和新北四条干渠，8条支渠，干支渠全长146.97km,设计浇灌面积为30.3万亩，有效浇灌面积为20.415万亩。工程名称：河南省白沙灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程工程总投资：1468.7274万元。项目法人：河南省白沙灌区续建配套节水改造工程建设管理局设计单位：河南华北水利水电勘察设计有限公司监理单位：河南方正水利工程询问有限公司施工单位：河南省水利第一工程局河南禹顺水利工程有限公司淮河水利水电开发总公司河南省水利建筑工程有限公司1

2、.2工程建设环境水文气象白沙灌区属温带半干旱气候区，灌区内年平均降雨量668.9mm，年际变更大，年内季节降雨量不匀称。多年平均计算，一年内夏季6-9月降雨量占全年总量的67.1%，秋季1011月降雨量占全年的10.1%，冬季12月至来年2月降雨量占全年的4.2%，春季3-5月降雨量占全年的18.6%。由于降雨量小且年内安排不匀称，故灌区作物常常受干旱的威逼，干旱是本区农作物的主要受灾。灌区气候温柔，光照资源足够，年平均气温14.3，无霜期218天，年日照数2415小时，日照率55%，气温、日照对农作物生长极为有利，可满足一年两熟农作物生长的须要，有利于提高复种指数。工程地质及水文地质灌区内颍

3、河积累物颗粒粗大，显示出河流中上游积累物的特征。海拔高程在100200m之间，地形平坦，以12的坡度向东南倾斜，此类土地肥沃，地下水层厚度大，埋藏浅，富水性强。灌区内地下砂卵石厚度530m，地下水埋深36m，单井出水量一般在50100t/h以上。这些浅层地下水水质良好，为矿化度小于0.5g/l的碳酸型水。据勘察资料计算，禹州颍河平原区，浅层地下水多年调整可开采每年为0.6亿m3。故灌区地下水位资源丰富，开采潜力较大。白沙灌区地震基本烈度为6度。由于白沙灌区处于丘陵地带，灌区内自然、人工河犬牙交织，最终汇入颍河，整个灌区内排水通畅。同时，渠水和浅层地下水均属弱碱性，所以，白沙灌区不存在土地盐泽（

4、碱）化等主要工程地质问题。1.3工程项目内容（1）渠道标准化断面整修：南干渠、北干渠和东干渠标准化断面整修;南干渠两段长4163m，堤顶道路长度为4767m，净宽3.5m混凝土路面；北干渠两段总长7410m，堤顶设净宽3.0m混凝土道路；东干渠长2670，硬化道路长度385m，混凝土厚0.15m，净宽3.0m。（2）渠道防渗衬砌整修：南干渠4.163m采纳10cm厚混凝土衬砌至设计高度，南干渠一支一斗复原重建工程，长2.3km；北干渠护砌长度7410m，采纳10cm厚混凝土进行护砌；东干渠2.67km长渠道衬砌，采纳10cm厚混凝土衬砌至设计高度。（3）渠系建筑物：1）南干渠拆除重建渡槽1座，

5、新建农桥5座，修理1座；新建节制闸2座（南干渠1座，一支渠1座），拆除重建节制闸2座；一干分水闸闸房拆除重建工程；拆除重建斗门8座，新建测流桥1座。2）北干渠渠首加固工程，拆除重建渡槽2座和生产桥8座；新建测流桥4座，拆除重建节制闸1座，斗门15座；拆除重建斗二分水闸闸房和渠首进、退水闸闸房工程。3）东干渠拆除重建农桥3座。4）增设标识牌和界桩等工程。（4）完善管理工程。1.4工程监理范围和内容监理工作范围依据监理合同，监理工作范围是：河南省白沙灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程全部建设监理内容。监理服务内容（1）设计方面1、核查并签发施工图，发觉问题向托付人反映，重大问题向托付人做专

6、题报告。2、主持或与托付人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、帮助托付人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题探讨。4、审核承包人对施工图的看法和建议，帮助托付人会同设计人进行探讨。5、其他相关业务。（2）选购方面1、审查材料和设备选购的分包合同和分包人（假如有）资质。2、对承包人材料供应来源进行监督和限制。3、对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。4、帮助发包人进行重要材料、设备的选购招标及合同谈判工作，管理好选购合同，并对选购支配进行监督限制。5、实施设备制造的监理限制。6、帮助托付人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。7、其他相关业务。（3）施工方面1、帮助托付

7、人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报托付人批准。3、督促托付人按工程施工合同的约定，落实必需供应的施工条件；检查承包人的开工打算工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度支配、施工措施支配；审核工艺试验成果等。6、进度限制。帮助托付人编制限制性总进度支配，审批承包人编制的进度支配；检查实施状况，督促承包人实行措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度支配；向托付人提出调整限制性进度支配的建议看法。7、施工质量限制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查

8、承包人的试验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；依据有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金限制。帮助托付人编制付款支配；审查承包人提交的资金流支配；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议看法；处理工程变更。9、施工平安限制。审查承包人提出的平安技术措施、专项施工方案，并检查实施状况；检查防洪度汛措施落实状况；参与平安事故调查。10、

9、协调施工合同各方之间的关系。11、按有关规定参与工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，帮助托付人检查承包人的合同执行状况；做好验收的各项打算工作或者协作工作，供应工程监理资料，提交监理工作报告。 12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时依据档案管理要求整理、归档并移交托付人。13、监督承包人执行保修期工作支配，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查缘由并提出处理看法。14、依据托付人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。帮助托付人向保险公司刚好供应一切必要的材料和证据。（4）询问方面1、协作发包人聘请的询问专家开展工

10、作；2、依据询问合同规定，向询问专家供应工程资料与有关文件；3、分析探讨询问专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人作出书面报告。（5）工程验收方面1、主持单元工程、分部工程验收。帮助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收、竣工验收及移交。2、审核设计单位和施工单位编制的竣工验收文件、图纸和资料。3、制定验收工作支配，编制监理机构应供应的竣工验收文件及资料。4、审批遗留问题处理方案，监督承包人仔细执行缺陷责任期的工作支配，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害，调查其缘由并确定相应的责任。5、签发工程缺陷责任终止证书。6、签发移交证书。7、签发最终支付证书。（6）监理人供应

11、的信息文件1、定期的信息文件监理月报监理月报的主要内容：项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同状况简介；大事记；工程进度与形象面貌； 资金到位和运用状况； 质量限制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等状况；合同执行状况：包括合同变更、索赔和违约等； 现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函；监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程须要解决的问题和其他事项； 施工人状况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；平安和环境爱护；进度款支付状况；进展图片；水文和气象等自然状况。2、不定期的信息文件监理工作报告关于工程优化设计、工程变

12、更或施工进展的建议；投资状况分析预料及资金、资源的合理配置和投入的建议；工程进度预料分析报告；发包人要求递交的其他报告。3、日常监理文件施工日志及监理大事记施工支配批复文件 施工措施批复文件；施工进度调整批复文件；进度款支付确认文件；索赔受理、调查及处理文件；监理协调会议纪要文件；其他监理业务往来文件。 4、其他文件与记录按工程档案管理规定要求递交的其他文件与记录。 5、文件报送份数文件报送份数：按发包人具体要求。（7）文明工地帮助发包人创建文明工地1.5监理工作目标监理工程服务目标：督促承包单位履行施工合同，完成合同内容，达到预期目标。监理工作服务目标：全面履行监理合同，监理工作达到本合同的

13、各项要求，充分呈现优质监理服务。质量限制目标：监理单位将依据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、部位、单位工程质量目标的分解与限制，以工序工程质量保部位工程质量，从而保证优质工程质量目标的实现，具体目标如下：（1）单元工程施工质量应达到单元工程评定标准或合同约定的合格标准。（2）分部工程施工质量应达到水利水电工程施工质量检验与评定规程的合格标准。（3）单位工程施工质量应达到水利水电工程施工质量检验与评定规程的合格标准。（4）工程总体合格工程，共创优质工程。具体目标工程监理质量目标均应达到合同约定的合格标准。投资限制目标:以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据

14、，建立本项目的投资限制程序与限制要点，合理确定工程造价，为建设单位营造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。投资限制总目标工程结算投资在有关部门批复的指标之内。进度限制目标:按本工程工期支配总目标，对施工总进度支配进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日支配分解为时间分目标），尤其是对关键线路上施工单位的施工限制点、材料供货限制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度支配的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。具体目标限制支配在施工合同所规定的日历天之内。项目风险管理目标:进行项目风险管理，依据施工合同、监理合同、国家及地

15、方的有关法律、法规、现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预料、管理，对工程质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表。具体目标避开承包方工程索赔及合同外价款的增加，确保工程质量、进度、投资目标的实现。施工限制目标:限制死亡事故零发生，杜绝重大质量事故。服务与协作目标:用本公司的承诺和行动，保证依据招标文件和监理合同要求，供应一流的服务。具体目标赢得业主信任，取得有关各方的工作支持与协作。1.6监理主要工作依据:（1） 项目批文。（2） 业主与监理单位、业主与承包商签订的正式

16、合同。（3） 建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。（4） 经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。（5）水利水电工程施工质量评定规程（试行）SL17696。（6）水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准SDJ24988、SDJ24991、SL3892。（7）水利水电建设工程验收规程SL2232008。（8）水利水电质量检验评定标准SL1762007。（9）水利水电工程施工测量规范SL5293。（10）建筑工程质量检验评定标准GBJ301-88。（11）砌体工程施工及验收规范GB50203-98。（12）建筑装饰工程施工及验收规范JGJ7391。（13）硅酸盐水泥、一般硅酸盐水泥

17、GB17592。（14）土工试验规程SL2371999。（15）水工砼施工规范SDJ20782。（16）水工砼试验规程SD10582。（17）建设工程监理规范GB503192000。（18）水利工程建设项目施工监理规范SL2882003。（19）钢筋焊接及验收规范JGJ1896。（20）国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验方法。（21）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）。二、打算阶段监理工作2.1监理打算工作开工前监理部应收集和验证业主供应的以下文件（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；（3）施工招投标文件、中标通知；（4）设计文件（含变更通知、设计图

18、纸、设计说明等）；（5）其它。主要对业主供应的文件进行下列内容验证： 完整性；有效性（是否有有效图章和签名等）；其它文件的真实性。监理部应支配专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。运用过程中，如丢失、损坏或不适用状况，应向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。总监理工程师应组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表的填写方法。依据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，依据工程进展状况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。2.1.7拟编写的监理实施细则(不限于此)（1）主要原材料监理实施细则

19、（2）土石方开挖工程监理实施细则（3）土方填筑工程施工监理实施细则（4）混凝土工程施工监理实施细则（5）浆砌石工程施工监理实施细则（6）房屋建筑工程施工监理实施细则（7）闸门及启闭机安装工程施工监理实施细则（8）生产桥新建与修理工程监理实施细则（9）工程变更监理实施细则（10）工程合同计量与支付监理实施细则制订监理人员岗位职责（附录一）及监理部工作制度（见附录二）。2.1.9依据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据公司的质量体系文件制定和完善监理工作程序。2.1.10必要时，总监理工程师应依据业主的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。2.1.11监理工程项目划分依据招标文件中的设计

20、图纸和水利水电工程施工质量评定规程SL176-2007，对本项目做一个初步的项目划分如下：支配实施项目有五个标段,按工程性质及功能来确定单位工程。具体项目划分结果以报省质量监督中心站批准的为准。监理部应用专题报告把工程项目划分结果报省质量监督中心站审批。然后应把批准的工程项目划分表发送到业主和承包商。作好登记和记录。2.2施工打算阶段监理工作签发开工进场通知（1）在施工合同专用条款规定的期限内，向承包商发出开工进场通知，作好记录。并要求承包商在接到开工进场通知后刚好组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度支配进行施工打算。（2）当承包商在接到开工进场通知后未按进度

21、支配的要求刚好组织施工时，应发出监理工程师通知单要求承包商具体说明不能刚好进行施工打算的缘由并提交确保工期的措施。作好登记和记录。设计交底（1）在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟识设计文件，并对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面看法和建议。（2）监理人员应参与设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。（3）在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包商签发工程师图纸。作好登记和记录。承包商的开工报审（1）工程开工前，由专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案），提出审查看法，并经总监理工程师

22、在施工组织设计（方案）报审表审核、签认后报业主。作好记录。（2）工程开工前，由总监理工程师审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系（包括人员）符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在质量管理、技术管理和质量保证体系报审表上予以签认，作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；项目经理的身份证、资格证（必要时应审核工作证）。（3）假如有分包工程时，分包工程开工前，由专业监理工程师审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质

23、资料，符合有关规定后，由总监理工程师在分包单位资格报审表上予以签认。作好记录。对分包单位资格应审核以下内容:单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；业绩；工程的内容和范围；管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（4）专业监理工程师应按以下要求对承包商报送的测量放线限制成果及爱护措施进行检查，符合要求时，由专业监理工程师在承包商报送的施工测量成果报验申请表上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；限制桩的校核成果、限制桩的爱护措施以及平面限制网、高程限制网和临时水准点的测量成果。监理部可以指示承包商在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发觉

24、有错误时,则要求承包商依据监理部的指示进行修正或补测。（5）由专业监理工程师审查承包商报送的工程开工/复工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的须要；施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。（6）在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：

25、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；业主依据托付监理合同宣布对总监理工程师的授权；业主介绍工程开工打算状况；承包商介绍施工打算状况；业主和总监理工程师对施工打算状况提出看法和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；探讨确定各方在施工过程中参与工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。（7）在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。作好登记和记录。（8）监理人员应依据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商平安工作的实施。在检查中发觉施工中存在担心全因素时，应刚好指示承包商实行有效措施予以改正。若承包商有意延误或拒绝改正时

26、，应责令其停工整改。三、投资限制措施施工阶段投资限制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资限制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的安排等方面有支配有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地限制投资的目的。以限制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资限制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资限制工作：3.1帮助业主编制投资限制目标和投资支配，拟定现金流量表，使资金投入连续、连接、均衡、合理。3.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。3.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，

27、并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）承包人统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；（2）专业监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署工程款支付证书，并报发包人。作好登记和记录。3.4依据下列要求进行工程量的计量（1） 监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。（2） 若承包人未按监理工程师的要求派代表参与复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为

28、承包人实际完成的精确工程量。（3） 监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。3.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：已完成的施工合同工程量清单中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。工程材料预付款金额。价格调整金额。依据合同规定承包人应有权得到的其它金额。扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。扣除由发包人扣留的保留金欠额。扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。3.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的工程款支付证书的汇总和复核中发觉的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦

29、有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入工程款支付证书中予以支付或扣除。3.7施工合同工程量清单中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。3.8监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算：承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；专业监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一样后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。3.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人

30、、承包人协商确定工程变更的价款。3.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。3.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。3.12由专业监理工程师刚好收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔供应证据。3.13由专业监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与支配完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理工作月报中向发包人报告。作好登记和记录。3.14在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，留意索赔结算，尤其要留意承包人在投标文

31、件中关于工期和质量的承诺。3.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工工程款支付申请表，表后应附有以下具体证明文件：至工程竣工日期止，依据施工合同所累计完成的全部工程款金额；承包人认为依据合同应支付给他的追加金额和其它金额。刚好按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人和承包人进行协商。3.16最终结清按施工合同的规定进行。工程量计量程序框图（见附录3）投资限制程序框图（见附录4）四、质量限制4.1质量限制原则为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量限制的过程中，将严格遵循以下的原则：（1）坚持

32、质量第一的原则由于本工程的质量关系到工程的后续建设的质量、进度和费用，以及后续工程的正常建设，所以，监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量限制的基本原则和工程建设目标限制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。（2）坚持以人为限制核心的原则人是工程质量的创建者，因此，质量限制必需坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量限制的动力，在监理过程中发挥人的主动性和创建性，增加人的责任感，使全部与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素养，避开人为事故，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。（3）坚持预防为主的原则由于工程质

33、量的隐藏性和终检的局限性，在进行质量限制的过程中，监理工程师应重点做好事前限制和事中限制，仔细细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过限制施工过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。（4）坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的平安的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的限制时，必需依据国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并比照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下平安隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持科学公正的原则监理人员在监督、限制和处理质量问题的过程中，应

34、敬重客观事实，敬重科学，采纳科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过仔细细致的分析找出质量问题产生的缘由，采纳科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施限制。4.2质量限制措施（1）在施工过程中，当承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，将由专业监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认。作好记录。（2）专业监理工程师将要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后在施工工艺措施报审表上予以签认。作好登记和记录。（3）当承包商采纳新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师将要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专

35、题论证，经审定后在施工工艺措施报审表上予以签认。作好登记和记录。（4）监理部将定期检查承包商的干脆影响工程质量的计量设备的技术状况。作好记录。（5）总监理工程师将本条中第款确定的质量限制点支配监理人员对施工过程进行巡察和检查。监理部将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的工程关键部位、关键工序和质量限制点，督促承包商建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理体系。对隐藏工程的隐藏过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由专业监理工程师支配监理员进行旁站，并在监理日志上作好旁站记录。该项目需旁站监理的工程关键部位是：各工程定位测量放线、混凝土浇筑、反滤层铺填、闸门及启闭机安装、机电设备安装。

36、需旁站监理的关键工序是：a.混凝土浇筑；b.基础开挖成形后鉴定；c.回填土方干密度检测；d.砌筑砂浆拌和；e.砼生产；f.各隐藏工程覆盖；g.原材料（砂、石、水泥、填筑用土）鉴定；h、机电设备安装；i、埋件、闸门制安和启闭机安装。（6）质量限制点设置如下表：1）土方工程依据工程实际状况设立以下质量限制点：a、施工测量限制网点的布设。b、施工测量放线。c、土场核实。d、碾压试验。e、土体干密度含水量试验。f、土铺料厚度、铺料边线。g、回填土碾压遍数。2）砼工程依据工程实际状况设立以下质量限制点：a、施工测量限制网点的布设。b、施工测量放线。c、原材料、中间产品质量检测。d、基础土方的清理、碾压、

37、密实度、平整度、顺直度。e、纵断面上下边线的高程、横坡。f、垫层的厚度、宽度、平整度、顺直度、纵断面上下边线的限制线和高程。g、混凝土拌和。h、厚度、宽度、平整度、顺直度；伸缩缝材料；纵断面上下边线的限制线和高程、平整度、顺直度；横坡。3）闸门工程a、施工测量限制网点的布设。b、施工测量放线。c、原材料、中间产品质量检测。d、砼工程的基础清理、钢筋制安、模板、埋件、浇筑、养护。e、砼面板的厚度、宽度、平整度、伸缩缝材料、纵断面高程、横坡。f、混凝土拌和。g、金属结构及启闭机安装。4）浆砌石工程a、施工测量限制网点的布设。b、施工测量放线。c、砂浆协作比试验。d、原材料、中间产品质量检测。e、垫

38、层的清理、平整度、宽度。f、砂浆拌和。g、饱满程度（浆砌石护坡）、砌体的维护和养护。h、砌体段（面）的纵断面上下边线的限制线和高程、平整度、顺直度；横坡；上述几个工程项目质量限制点如下表：白沙灌区配套与节水改造项目2009年度工程质量限制点工程名称限制部位名称质量限制点文件报审待检点见证点土方填筑清基范围复检铺填边线复检作业面长度巡察土料含水量抽检铺土层厚度旁站碾压遍数巡察干密度抽检砌石水泥砂浆标号、协作比审查石料规格审查铺浆巡察砂浆沉入度抽检垫层基面抽检垫层材料审查垫层厚度抽检土石方开挖轮廓尺寸复检建基面高程（坡度）复检取样检验抽检基础处理旁站砼工程原材料、中间产品审查测量放线复检基础面处理

39、复检钢筋制作、安装复检模板制作、安装复检砼试验、协作比审查砼浇筑旁站砼养护巡察金属结构设备及安装工程金结设备审查测量放线复检预埋件复检设备安装抽检设备调试旁站巡察焊接抽检砌体工程原材料、中间产品审查砂浆抽检砌筑巡察测量放线复检机电设备及安装工程机电设备测量放线复检预埋件复检设备安装抽检（7）隐藏工程和重要部位的质量检验专业监理工程师将依据承包商报送的隐藏工程报验申请表和旁站及抽检结果进行现场检查，符合要求后方对质量予以签认。作好登记和记录。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并严禁承包商进行下一道工序的施工，如承包商拒不执行监理指令而接着施工，监理人员将要求承包商无条件返

40、工，由此引起的费用和工期延误均由承包商担当。经承包商的自检确认隐藏工程和工程的隐藏部位具备覆盖条件后，承包商可通知监理部进行检验，通知中应说明检查地点、内容和检查时间，并应附有承包商自检记录和必要的检查资料。监理部将依据通知约定的时间派员到现场进行检查，在监理人员确认质量符合承包合同技术条款的要求，并在检查记录上签字后，承包商才能进行覆盖。监理部将在约定的时间内到场进行隐藏工程和工程隐藏部位的检查，不得无故缺席或拖延。对隐藏工程或工程的隐藏部位按本条第（2）款的规定进行检查覆盖后，若监理部事后对质量有怀疑，有权要求承包商对已覆盖的部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。承包商未刚好通知监理部到场检查

41、，私自将隐藏部位覆盖，监理部将有权指示承包商采纳钻孔探测以致揭开进行检查。（8）由专业监理工程师督促承包商在自检合格的前提下刚好报送单元工程质量评定表或工序工程质量评定表以及验收资料进行审核，并依据平常巡察、旁站和检查状况，刚好评定单元或工序工程质量等级。作好记录。（承包商的自检和监理人员的抽检必需符合有关规程、规范的要求，运用的质量评定表必需正确，填写符合要求，否则不能评定质量等级。）（9）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将刚好下达监理工程师通知单，要求承包商进行整改并填写监理工程师通知回复单，并检查整改结果，签署复查看法。作好登记和记录。（10）发觉施工存在重大质量隐患的，可能造

42、成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师将刚好下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，由总监理工程师签署承包商报送的工程开工/复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和工程开工/复工报审表宜事先向业主报告。作好登记和记录。（11）对须要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令承包商按“三不放过”的原则报送工程质量事故调查报告和设计单位等相关单位认可的处理方案，监理部将对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并采纳统计技术对质量事故进行分析，刚好向业主及本监理单位提交质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档，提出预防措施。并

43、作好登记和记录。（12）在施工过程中，监理部遇到重大技术问题时，总监理工程师将以专题报告的形式向我单位报告，经我单位探讨后，刚好赐予答复或派人到现场了解状况后会同有关技术人员解决。（13）依据监理合同的规定，由总监理工程师组织分部工程验收。4.3质量限制方法为限制好工程质量，对全部人员进行岗前培训，学习贯彻ISO9002标准质量体系文件，建立健全的质量检验制度，制定质量限制程序，加强现场跟踪检查，严把工序质量检查关和质量验收关。4.3.1建立质量检验工作制度建立质量检验工作制度，使质量限制有章可循，有法可依，任务明确、责任清晰。主要质量检验工作如下：（1）单项工程开工前，审查承包商的开工打算状

44、况，现场认证后批准开工；（2）原材料、半成品购买前，对承包商拟定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方同意购买。进场材料见证送检试验合格后，同意用于施工；（3）督促不合格材料在规定的时间内运离现场，否则，监理工程师支配他人完成，由此发生的费用由承包商担当；（4）混凝土浇筑工程拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理；（5）隐藏工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序；（6）质量不合格的工程项目不得申请计量；（7）经监理工程师检验不合格的工程部位，承包商必需在最短时间内处理完毕，使监理工程师满足；（8）检查承包商“三检制”执行状况，自检记录，检查原始资料的整理、保存，

45、检查技术资料的完整性和精确性，隐藏工程和主要结构工程因技术资料不全，不实而无法确认质量等级的，不组织评定验收；（9）单元工程质量在承包商班组自检的基础上，由承包商工程负责人组织有关人员评定，并经承包商专职质量检查员核定，并报监理工程师。再经监理工程师与质量监督员核定，评定其质量等级；（10）项目法人或监理单位负责组织分部工程验收签证；4.3.2现场跟踪检查依据工程质量限制的要求，支配监理人员对施工现场巡察、跟踪检查、抽检、旁站，监理人员全过程监督承包商的工作人员、施工设备、运用的材料、工艺方法、施工环境，刚好制止不规范的行为，避开发生工程质量事故。（1）现场跟踪检查的内容：a、开工前检查。开工

46、前检查是指检查承包商开工前的各项打算工作完成状况，是否具备开工条件，能否保证工程连续施工和顺当完成。b、工序操作质量的巡察检查。有些质量问题是由于施工者操作不符合规程引起的，这种质量问题有时从表面看好象影响不大，但往往具有潜在危害，所以监理人员将加强对操作质量的巡察检查，发觉违规操作刚好订正。c、工序交接检查。工序交接检查是指前一道工序完工后，经检查合格方能进行下一道工序的作业。在上一道工序作业完成后，在施工班组进行质量自检基础上，监理人员将进行工序质量的交接检查。d、隐藏工程在封闭掩盖前的检查。隐藏工程（或作业）在施工完成后，承包商首先进行自检。在自检合格，并在封闭或掩盖前向监理工程师提出验

47、收申请，监理工程师在接到申请后，将马上组织测量人员进行复测；组织地质人员进行地质测绘素描；组织测量、地质、设计和现场检查人员进行内部会签，然后再由监理工程师进行现场签证。未经监理工程师检查、验收，自行封闭或掩盖，将不予以认可，并作违规处理。e、工程施工预验。施工预验是指监理工程师在施工前所进行的预先检查，以防出现差错，确保工程的质量。f、成品爱护质量检查。成品爱护质量检查是指在施工过程中，某单项工程或分部工程已完工，而其它单元工程还在接着施工，为爱护已完工的成品免受损坏，监理人员对成品爱护的质量常常进行巡察检查，要求承包商对成品实行“护”、“盖”、“封”等爱护措施。g、停工后复工前的检查。h、

48、分部工程完工后的检查、验收。i、其它质量跟踪检查。在施工中，监理工程师在现场进行巡察、值班，临场监督，将依据合同和技术规程，对工程质量进行检查和监督。对于违反合同和技术规程，影响工程质量的施工活动，将刚好劝阻或制止，如若劝阻无效，则可发出监理工程师通知单，直至工程暂停令。（2）现场质量跟踪检查的方法：a、感觉性检查。包括视察、目测和手摸检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整状况，出现麻面、蜂窝、狗洞、露筋状况；模板安装的稳定性、刚度和强度；模板表面的光滑状况；施工操作是否符合规程等项目的检查。b、量测检查。采纳测量仪器和工具进行检查，如建筑物的轴线

49、、标高、轮廓尺寸；混凝土拌合物温度；混凝土坍落度；混凝土浇筑厚度、表面平整度等。c、材料试验与工程质量抽样检验。试验将是监理工程师确认各种材料品质、工艺方法、成品半成品质量、工程质量的重要手段。全部用于工程的材料、成品半成品必需经过性能试验，并经监理工程师批准才能运用。混凝土的协作比、基础灌浆、压水、砼试块强度等试验，对试验结果分析，是否满足设计和规范要求。工程质量通过抽样检验进行验证。基础灌浆、混凝土的质量均应随机选取有代表性的样本做性能试验，来反映总体质量是否合格。4.4施工测量的质量限制工程施工测量放线是本工程由设计转化为实体的第一步，施工测量质量的好坏和精确度的凹凸，干脆影响到工程产品

50、的综合质量，制约着施工过程中的有些关键工序，并且还关系到工程计量的正确性，进而影响工程计量支付的精确性和投资限制的有效性。因此，工程测量限制是施工之前事先限制中的一项基础工作，是施工打算阶段的一项重要内容，监理工程师应将它作为保证工程质量的一种重要监控手段。监理工程师施工测量质量限制的主要工作包括：（1）向承包人移交施工测量的限制网点的原始基准点和基准线。（2）审查承包人的测量组织机构和施工测量方法，查验测量人员的岗位资格，检查运用的测量仪器或设备的性能和精度是否满足施工测量精度的要求，监督承包人依据国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期校验。（3）对于业主供应的施工测量限制网，监理工

51、程师应在向承包人移交原始数据后监督承包人进行复测校核，发觉问题刚好通报业主进行处理。（4）对于承包人因施工须要延长或加密的限制点，监理工程师应审查并批准其总体布置、施测所运用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后确定限制点的位置并监督承包人进行标点埋设的施工，跟踪检查承包人的测量，审查其测量资料和平差计算成果。（5）复核承包人对建筑物的定位放线资料，在满足要求时予以书面确认。（6）跟踪监督承包人的计量测量，审查并确认施工计量测量资料和工程量计算成果。（7）跟踪监督承包人的完工测量，审查其测量资料和成果，并签署确认看法。4.5工程材料、构配件和现场试验的质量限制4.5.1监理部将从以下五个方面对承

52、包商的试验室进行审核：（1）试验室的资质等级及其试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证书；（3）试验室的管理制度；（4）试验人员的资格证书；（5）本工程试验项目及其要求。4.5.2工程材料、构配件和设备的检验（1）督促承包商依据拟进场的工程材料、构配件和设备，填写工程材料/构配件/设备报审表连同质量证明资料报专业监理工程师进行审核。由专业监理工程师对进场的实物依据监理合同约定或有关规范规定的比例采纳平行检验或见证取样方式进行抽检。具体要求按施工工程材料质量限制监理实施细则执行。监理人员应作好记录，填写工程材料/构配件/设备检验记录表。对合同规定的材料和工程设备，将按与承包商商定

53、的时间和地点共同进行检查和检验。若未按商定的时间派员到场参与检查或检验，除监理部另有指示外，承包商可自行检查或检验，并马上将检查或检验结果提交监理部。监理部将在事后确认承包商提交的检查或检验结果，若监理部对承包商自行检验的结果有疑问时可进行抽样检验。作好记录。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员将拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包商限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。作好记录。（2）对于业主供应的工程设备合同规定由业主供应的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和支配交货日期，均规定在专用合同条款中。承包商应依据合同进度支配的支配，提交一份满足工

54、程设备安装进度要求的交货日期支配报送监理部审批，并抄送业主。监理部收到上述交货日期支配后，应与业主共同协商确定交货日期。当业主供应的工程设备不能按期交货时，监理部应用监理工作联系单要求业主送交交货延期的说明，并刚好通知承包商。 业主要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内交货时，承包商不应拒绝，并不得要求增加任何费用。承包商要求更改交货日期时，应事先报监理部批准。（3）监理部一旦发觉承包商运用的施工设备影响工程进度或质量时，应发监理工程师通知单要求承包商更换施工设备。作好记录。（4）额外检验和重新检验若监理部要求承包商对某项材料和工程设备的检查和检验在合同中未作规定，监理部可以指示承包商增加额

55、外检验。不论何种缘由，若监理部对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包商重新检验。（5）承包商未完成监理部指示的检查和检验工作，监理部可以派自己的人员或托付具有相应资质的检验机构或人员进行检查和检验。（6）现场材料试验总监理工程师在审查承包商的质量保证体系时，将查看承包商在工地建立的试验室、配备的人员和设备。按合同规定要求承包商进行各项材料试验，并为监理部进行质量检查供应必要的试验资料和原始记录。监理部在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由承包商供应，监理部可以运用承包商合格的试验设备。（7）主要建筑材料的检验频次监理部将按下表规定的取样规则和检验方法督促承包商抽样送检，并鉴证抽样送检

56、过程和结果：主要材料、中间产品取样规则和方法一览表名称取样规则取样方法必检项目备注水泥散装批量500T随机从不少于3个车罐中，各取等量水泥混拌匀称后，从中称取不少于12kg作为试样。强度安定性凝聚时间 细度（灌浆）同一批水泥厂生产的同期出厂的同品种、同标号水泥，以一次进场、同一出厂编号为一批。进场存放超过三个月，尽管在进场时做了试验，在运用前仍须复检，并且按复检结果运用。袋装批量200T随机从不少于20袋中，各取等量水泥混拌匀称后，从中称取不少于12kg作为试样。钢筋热轧批量60T每批各取一组试件：拉伸2个，弯曲2个。随机选取，任一端截去500mm后再切取试件。拉伸：d20mm，L=10d+2

57、50mmd20mm，L=5d+250mm弯曲：L=5d+150mmd=钢筋直径外形尺寸屈服点抗拉强度冷弯同一厂别、同一牌号、同一规格、同一炉罐（热轧）、同一交货状态、同一进场时间为一批。冷轧批量50T钢筋焊接接头批量300个每批随机选取3个试件试件长度L：双面搭接焊、双面绑条焊：L=13d+200mm双面搭接焊、双面绑条焊：L=15d+200mm坡口焊：L=8d+200mmd=钢筋直径拉伸弯曲同一级别、同一规格、同一接头形式、同一焊接位置，300个接头为一批，不足300个时仍作为一批。粗骨料机械生产批量400600T在料堆的上、中、下三层，每层各取等量5份，混拌匀称后，从中称取不少于80kg作

58、为试样。取样时应先应取样部位表层铲除。颗粒级配含泥量针、片状颗粒含量同一产地、同一规格、同一进场时间为一批。人工开采批量200300T细骨料机械生产批量400600T在料堆上等量抽取8份，混拌匀称后，从中称取不少于80kg作为试样。取样时应先应取样部位表层铲除，取样部位应匀称分布。颗粒级配含泥量有机物含量同一产地、同一规格、同一进场时间为一批。人工开采批量200300T4.6混凝土浇筑质量限制4.6.1混凝土浇筑施工措施审批混凝土浇筑施工措施的审批工作主要审查承包人拟采纳的混凝土协作比、混凝土运输设备、振捣设备、模板、入仓手段、所投入的劳动力数量、技术水平、承包人的质量保证体系及主要的质检人员

59、名单及履历、具体的施工方法等。应具体对混凝土的分段长度、分缝的位置、施工缝的处理方法、钢筋连接的位置等作出相应的规定。监理工程师的审查应保证施工措施完整、详实、技术可行和先进。4.6.2混凝土浇筑前的打算工作检查验收（1）基础面的检查由测量工程师审核承包人供应的开挖断面测量资料，必要时进行复测；对于开挖面是否达到设计要求的建基面，由地质工程师与设计单位共同确认；岩基或混凝土上的混凝土，要保证浇筑面清洁，无油污、无积水或流水、无污泥、岩屑和松动岩石，断层、裂隙和懦弱夹层的清理满足设计要求，混凝土表面粗糙、无松动骨料、无乳皮和污染，本色簇新，浇筑前被混凝土覆盖的表面应保持12小时的潮湿状态。（2）

60、模板的检查依据结构物的形态和施工荷载条件审查承包人提交的模板图纸，在模板加工车间或现场对模板的制作误差进行检查，误差应满足有关规范的规定；模板表面应完整、平整，木模板无破裂，钢模无扭曲，表面应无固结灰浆及其它异物；模板表面应涂有不会使混凝土留有污点的油剂；模板要由足够的密封性，保证不漏浆；由测量工程师审查承包人供应的施工放样资料并复核其现场定位是否精确；同时检查模板的支撑是否坚实并能保证混凝土浇筑过程中不变形；模板与基础面的接缝是否严密不漏浆。（3）钢筋检查钢筋不应有剥落层、锈蚀和结垢，也不应有油迹、润滑油、泥浆、灰浆或其它损坏或局部弯曲；钢筋的规格、弯曲、搭接或焊接必需满足规范及图纸的要求；

61、布筋的规格、间距、数量、爱护层厚度及其安装偏差，必需满足图纸要求；全部钢筋的支撑方式必需经监理工程师批准且支撑要有足够的强度，保证在混凝土浇筑时钢筋不发生变形或位移。（4）预埋件的检查预埋件的位置、数量的出现是否满足图纸要求，是否有良好的支撑和爱护。4.6.3混凝土拌和、运输和浇筑（1）混凝土协作比和拌和检查检查水泥、粗细骨料、协作比拌和时间是否与工程师批准的一样，严格依据批准执行。（2）混凝土运输的检查混凝土的运输方式和设备是否与监理工程师批准的一样；无论采纳什么方式运输混凝土，应严格限制混凝土在运输过程中的分别或漏浆;对混凝土的吊斗、料斗、搅拌运输罐，监督承包人冲干净后运用，以保证每次将混凝土拌和物顺畅卸完；在卸料一次或几次