事业单位清查基层表填报说明

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1、事业单位清查基层表的填报说明 事业单位与企业报表比较 指标较少，结构较为简单，但却需要填报单位判断科技活动类型。 事 业 单 位 科 研 项 目 （ 课 题 ） 情 况 表 （ 505表 ）一 、 填 报 范 围为规定范围内的全部事业单位，具体包括： 有科研及相关活动的水利、环境和公共设施管理业事业单位 有科研及相关活动的卫生、社会保障和社会福利业事业单位 有科研及相关活动的文化、体育和娱乐业事业单位 填 报 当 年 进 行 的 全 部 科 技 项 目 或 课 题 情 况 。 二 、 填 报 内 容 及 指 标 解 释 二 、 填 报 内 容 及 指 标 解 释 指 标 解 释 ： 略 三 、

2、 逻 辑 审 核 关 系 表 内 提 示 性 审 核 参 加 项 目 （ 课 题 ） 人 员 *12 项 目 人 员 实 际工 作 时 间 表 间 审 核 1 活 动 表 “ 参 加 项 目 （ 课 题 ） 人 员 ” 项 目表 的 “ 参 加 项 目 （ 课 题 ） 人 员 ” 的 合 计 项 2. 活 动 表 “ 科 研 项 目 （ 课 题 ） 经 费 支 出 +科 研人 员 工 资 +当 年 购 置 的 科 研 用 仪 器 和 设 备 +当 年 用于 科 研 的 基 建 支 出 ” 项 目 表 的 “ 项 目 （ 课 题 ）经 费 内 部 支 出 ” 的 合 计 项 表 间 提 示 性

3、审 核 若 活 动 表 “ 科 研 项 目 （ 课 题 ） 经 费 支 出 ” 0，则 项 目 表 “ 项 目 （ 课 题 ） 经 费 内 部 支 出 ” 0 四 、 填 报 注 意 事 项 （ 一 ） 本 表 由 事 业 单 位 填 报 全 部 科 研 项 目 或 课题 ， 但 科 研 项 目 或 课 题 应 由 事 业 单 位 立 项 并 有 经 费支 持 。 科 研 项 目 或 课 题 既 包 括 当 年 立 项 的 ， 也 包 括过 去 年 份 立 项 的 项 目 ； 既 包 括 当 年 完 成 的 ， 也 包 括当 年 尚 未 完 成 或 以 失 败 告 终 的 项 目 。 （ 二

4、） 填 报 事 业 单 位 活 动 表 有 关 科 研 活 动 指 标的 单 位 ， 原 则 上 都 应 填 报 本 表 。 （ 三 ） 本 表 应 按 科 研 项 目 或 课 题 逐 项 进 行 填 报 ，并 在 项 目 名 称 前 （ 甲 栏 ） 标 注 项 目 序 号 。 需 填 报续 表 时 ， 还 应 按 报 表 顺 序 以 阿 拉 伯 数 字 标 注 续 表代 码 ， 如 “ （ 续 表 1） 、 （ 续 表 2） ” ， 续 表的 项 目 序 号 应 延 续 上 一 张 表 的 号 码 。 （ 四 ） 对 于 跨 度 大 、 周 期 长 、 项 目 成 果 形 式 复杂 的 科

5、研 项 目 （ 课 题 ） ， 应 按 其 项 目 （ 课 题 ） 进展 阶 段 进 行 分 解 ， 填 报 当 年 实 际 情 况 。 （ 五 ） 所 填 报 科 研 项 目 （ 课 题 ） 的 项 目 （ 课 题 ）来 源 、 项 目 （ 课 题 ） 合 作 形 式 、 项 目 （ 课 题 ） 活动 类 型 、 项 目 （ 课 题 ） 社 会 经 济 目 标 指 标 不 得 为空 ， 且 均 须 按 本 次 清 查 规 定 的 分 类 标 准 及 代 码 进行 填 报 ， 不 得 填 写 汉 字 。 如 社 会 经 济 目 标 为 促 进卫 生 事 业 的 发 展 ， 应 填 报 “ 3”

6、 ， 而 不 应 填 写 “ 促进 卫 生 事 业 的 发 展 ” 。 项 目 起 始 日 期 和 项 目 完 成日 期 亦 不 得 为 空 ， 须 按 规 定 要 求 填 满 6位 代 码 ， 不得 使 用 “ 2009年 6月 ” 、 “ 2009， 6” 等 形 式 。 （ 六 ） 本 表 参 加 项 目 （ 课 题 ） 人 员 在 项 目 间 不 得重 复 计 算 ， 但 项 目 工 作 时 间 应 按 项 目 （ 课 题 ） 进行 分 配 。 即 某 人 在 年 度 内 同 时 参 加 两 个 或 以 上 项目 （ 课 题 ） 研 究 时 ， 填 报 项 目 （ 课 题 ） 参 加

7、人 员时 应 统 计 在 其 最 主 要 参 加 的 项 目 （ 课 题 ） 中 ， 但参 加 项 目 工 作 时 间 应 按 其 实 际 发 生 的 工 作 量 在 所参 加 的 几 个 项 目 间 进 行 分 配 ， 注 意 一 个 人 在 报 告期 内 的 实 际 工 作 时 间 不 得 超 过 12个 月 。 （ 七 ） 注 意 在 填 报 科 研 项 目 （ 课 题 ） 经费 内 部 支 出 时 ， 要 加 上 项 目 人 员 工 资 ， 因为 通 常 项 目 （ 课 题 ） 立 项 经 费 不 包 含 工 资 。 一 、 填 报 范 围为 规 定 范 围 内 的 全 部 事 业 单

8、 位 ， 具 体 包 括 ：有 科 研 及 相 关 活 动 的 水 利 、 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业事 业 单 位有 科 研 及 相 关 活 动 的 卫 生 、 社 会 保 障 和 社 会 福 利 业事 业 单 位有 科 研 及 相 关 活 动 的 文 化 、 体 育 和 娱 乐 业 事 业 单 位事 业 单 位 科 研 活 动 及 相 关 情 况 表 （ 504表 ） 本 表 共 设 24个 指 标 ， 分 五 个 方 面 的 内 容二 、 填 报 内 容 及 指 标 解 释 单 位 基 本 情 况 科 研 人 员 情 况 科 研 费 用 情 况 科 研 机 构 情 况 科 研

9、 成 果 情 况 1、 科 研 活 动 的 概 念 事 业 单 位 的 科 研 活 动 等 同 科 技 统 计 中 使 用 的科 技 活 动 的 概 念 ， 是 指 在 自 然 、 农 业 、 医 药 、 工程 与 技 术 、 人 文 与 社 会 科 学 领 域 (简 称 科 学 技 术 领域 )中 ， 与 科 技 知 识 的 产 生 、 发 展 、 传 播 和 应 用 密切 相 关 的 有 组 织 的 活 动 。 科 研 活 动 可 分 为 研 究 与 试 验 发 展 (简 称 R&D，包 括 基 础 研 究 、 应 用 研 究 和 试 验 发 展 )、 研 究 与 试验 发 展 (R&D)

10、成 果 应 用 及 相 关 的 科 技 服 务 三 类 活 动 。本 次 清 查 ， 事 业 单 位 的 科 研 活 动 只 统 计 前 两 类 活动 。 （ 即 ： 科 技 服 务 不 在 清 查 范 围 ） 2、 研 究 与 试 验 发 展 基 础 研 究 基 础 研 究 是 指 为 了 获 得 关 于 现 象 和 可 观 察 事 实 的 基本 原 理 的 新 知 识 (揭 示 客 观 事 物 的 本 质 、 运 动 规 律 ， 获得 新 发 现 、 新 学 说 )而 进 行 的 实 验 性 或 理 论 性 研 究 。 基础 研 究 属 于 科 学 研 究 范 畴 。 从 研 究 目 的

11、看 ， 基 础 研 究 不 以 任 何 专 门 或 特 定 的 应用 或 使 用 为 目 的 ， 它 只 是 通 过 试 验 分 析 或 理 论 性 研 究 对事 物 的 特 性 、 结 构 和 各 种 关 系 进 行 分 析 ， 加 深 对 客 观 事物 的 认 识 ， 解 释 现 象 的 本 质 ， 揭 示 物 质 运 动 的 规 律 或 提出 和 验 证 各 种 设 想 、 理 论 和 定 律 。 从 研 究 结 果 看 ， 基 础 研 究 的 结 果 具 有 一 般 的 或 普 遍的 正 确 性 ， 通 常 表 现 为 一 般 的 原 则 、 理 论 和 规 律 ， 其 成果 以 科

12、学 论 文 和 科 学 著 作 为 主 要 形 式 。 应 用 研 究 应 用 研 究 是 指 为 获 得 新 知 识 而 进 行 的 创 造 性研 究 ， 主 要 针 对 某 一 特 定 的 目 的 或 目 标 。 应 用 研究 也 属 于 科 学 研 究 范 畴 。 从 研 究 目 的 看 ， 应 用 研 究 是 探 索 基 础 研 究 成果 的 可 能 用 途 ， 或 是 为 达 到 预 定 的 目 标 探 索 应 采取 的 新 方 法 (原 理 性 )或 新 途 径 ， 为 解 决 实 际 问 题提 供 科 学 依 据 。 从 研 究 结 果 看 ， 应 用 研 究 的 成 果 一 般

13、 只 影 响科 学 技 术 的 某 些 领 域 和 有 限 范 围 ， 并 具 有 专 门 的性 质 ， 针 对 具 体 的 领 域 、 问 题 或 情 况 ， 其 成 果 形式 以 科 学 论 文 、 专 著 、 原 理 性 模 型 或 发 明 专 利 等为 主 。 试 验 发 展 试 验 发 展 是 指 利 用 从 基 础 研 究 、 应 用研 究 和 实 际 经 验 所 获 得 的 现 有 知 识 ， 为 产生 新 的 产 品 、 材 料 和 装 置 ， 建 立 新 的 工 艺 、系 统 和 服 务 ， 以 及 对 已 产 生 和 建 立 的 上 述各 项 做 实 质 性 的 改 进 而

14、 进 行 的 系 统 性 工 作 。 在 社 会 科 学 领 域 ， 试 验 发 展 是 指 通 过把 基 础 研 究 、 应 用 研 究 获 得 的 知 识 转 变 成可 以 实 施 的 计 划 （ 包 括 为 检 验 和 评 估 实 施示 范 项 目 ） 的 过 程 。 3、 研 究 与 试 验 发 展 （ R&D） 成 果 应 用 研 究 与 试 验 发 展 （ R&D） 成 果 应 用 是 指为 使 试 验 发 展 阶 段 产 生 的 新 产 品 、 材 料 和装 置 ， 建 立 的 新 工 艺 、 系 统 和 服 务 以 及 做实 质 性 改 进 后 的 上 述 各 项 能 够 投

15、入 生 产 或实 际 应 用 ， 解 决 所 存 在 的 技 术 问 题 而 进 行的 系 统 性 的 工 作 。 这 类 活 动 的 成 果 形 式 大多 是 可 供 生 产 和 实 际 操 作 的 带 有 技 术 和 工艺 参 数 的 图 纸 、 技 术 标 准 和 操 作 规 范 。 下列活动均不属于事业单位的科研活动：（1）市场调研、技术服务及市场分析；（2）矿产、石油、天然气的常规勘探与开采；（3）地形、地质和水文考察，资源的调查；（4）利用现代生物技术为农民培育花卉种苗；（5）系统和软件日常维护；（6）通用数据和资料收集，用运筹学、数学、统计的方法对数据的常规分析；（7）为社会和公

16、众提供的测试、标准化、计量、质量控制和专利等服务；（8）文学和艺术创作。 指标解释科研项目（课题）经费支出：指单位在报告期开展科研或课题活动所支出的各项科研业务费。包括科研材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版（文献、信息传播、知识产权事务）费、专家咨询费、劳务费等。 不包括科研人员工资 、当年购置的科研用仪器和设备 、当年用于科研的基建支出 等出版科技著作：不 包 括 翻 译 国 外 的 著 作 。 由 多 人合 著 的 科 技 著 作 ， 由 第 一 作 者 所 在 单 位 统 计 。 科 研 项 目 （ 课 题 ） 经 费 支 出 +科 研 人 员 工 资 +当年 购 置 的 科

17、研 用 仪 器 和 设 备 +当 年 用 于 科 研 的 基 建 支出 机 构 经 费 支 出 若 科 研 人 员 合 计 0， 则 科 研 人 员 工 资 0； 若 科研 人 员 工 资 0， 则 科 研 人 员 合 计 0 若 机 构 数 0， 则 机 构 人 员 合 计 0且 机 构 经 费 支出 0； 若 机 构 人 员 0， 则 机 构 数 0且 机 构 经 费 支 出0； 若 机 构 经 费 支 出 0， 则 机 构 数 0且 机 构 人 员 0三 、 逻 辑 关 系 审 核 四 、 填 报 注 意 事 项 （ 一 ） 在 事 业 单 位 中 只 有 列 入 单 位 工 作 计 划

18、 的科 研 活 动 才 予 以 统 计 ， 而 独 立 发 明 人 等 在 单 位 外或 计 划 外 进 行 的 科 研 活 动 不 在 统 计 范 围 之 内 。 （ 二 ） 对 于 没 有 开 展 科 研 活 动 的 单 位 ， 不 能 简单 地 将 此 表 做 空 表 处 理 ， 应 根 据 单 位 的 实 际 情 况填 报 单 位 基 本 情 况 、 科 研 成 果 情 况 。 因 为 即 使 当年 没 有 开 展 科 研 活 动 ， 也 有 可 能 发 生 专 利 申 请 、发 表 科 技 论 文 等 活 动 。 （ 三 ） 本 表 一 般 应 在 科 研 项 目 （ 课 题 ） 情

19、 况 表（ 505表 ） 的 基 础 上 进 行 填 报 ， 即 应 在 完 成 了 项目 表 的 填 报 之 后 再 进 行 本 表 的 填 报 工 作 。 （ 四 ） 关 注 单 位 科 研 费 用 与 相 关 指 标 的 关 联 ，如 与 本 年 收 入 合 计 关 系 ， 原 则 上 科 研 项 目 （ 课 题 ）经 费 支 出 、 科 研 人 员 工 资 、 当 年 购 置 的 科 研 用 仪器 和 设 备 、 当 年 用 于 科 研 的 基 建 支 出 四 项 之 和 与占 本 年 收 入 合 计 之 应 不 超 过 20%。 基 层 表 的 填 报 规 定 及 组 织 实 施 要

20、 求一 、 基 层 表 的 填 表 规 定 （ 一 ） 使 用 钢 笔 或 圆 珠 笔 填 写 。 需 要 用 文 字 表述 的 ， 须 使 用 汉 字 填 写 ， 字 迹 应 工 整 、 清 晰 ； 需要 填 写 数 字 的 ， 一 律 使 用 阿 拉 伯 数 字 。 （ 二 ） 所 有 价 值 量 指 标 均 以 人 民 币 “ 千 元 ” 为计 量 单 位 。 凡 以 外 币 形 式 计 算 的 价 值 量 指 标 ， 均以 2009年 12月 31日 的 平 均 汇 率 (或 中 国 人 民 银 行 公布 的 内 部 折 算 率 )折 合 成 人 民 币 填 写 。 （ 三 ） 所 有

21、 数 字 一 律 取 整 数 ， 凡 未 满 一 个 计 量单 位 的 ， 应 四 舍 五 入 ， 不 留 小 数 。 （ 四 ） 如 某 项 指 标 是 负 值 ， 要 在 数 字 前 冠 以“ -” 号 。 一 、 基 层 表 的 填 表 规 定 （五）清查填报单位在其主要经营活动所在地进行填报，但建筑企业在法人单位注册地进行填报。以企业为主兴办的科技机构，无论与所属企业在同一个地方还是在异地，也不论是否独立核算，都由所属企业统一填报。如果企业集团本部为填报单位，则其所属科技机构归其填报；如果企业集团不是填报单位，其所属科技机构由其所属核心企业填报。 二 、 基 层 表 填 报 工 作 的 组 织 清 查 基 层 表 一 般 应 由 填 报 单 位 的 技 术（ 科 研 ） 管 理 部 门 负 责 进 行 填 报 。 由 于 清查 基 层 表 的 填 报 工 作 涉 及 单 位 内 部 多 个 部门 ， 填 报 单 位 的 有 关 领 导 应 积 极 做 好 协 调工 作 ， 确 保 相 关 部 门 密 切 配 合 ， 以 保 障 数据 收 集 工 作 顺 利 进 行 。