大学2023-2025年消防系统维保及检测项目招标文件

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1、大学2023-2025年消防系统维保及检测项目采购文件（电子招投标方式）第一部分采购公告1第二部分投标须知12一、总则12二、采购文件13三、投标文件的编制14四、投标文件的递交18五、开标与评标19六、确定中标人及授予合同20第三部分采购需求23第四部分合同条款23第五部分评标办法（综合评分法）34一、总则40二、评标组织40三、评标纪律40四、评标程序41五、评标细则及标准44第六部分投标文件格式49一、投标文件封面（格式供参考）50二、资格响应文件52三、商务技术响应文件部分格式64四、报价响应文件部分格式79第七部分其它81第一部分采购公告项目概况浙江理工大学2023-2025年消防系

2、统维保及检测项Fl的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年07月03日09:30:00（北京时间）前提交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJ-2321349项目名称：浙江理工大学2023-2025年消防系统维保及检测项目预算金额（元）：800000最高限价（元）：560000,240000采购需求：标项一：标项名称：下沙、临平校区消防系统维保服务数量：1单位：项预算金额（元）：560000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：标项二：标项名称：下沙、临平校区消防系统检测服务数量：1单位：项预算金额（元）：240000简要规格描述或项目基本

3、概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履行期限：合同生效之日起2年本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人（服务承接单位）应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，提供中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年07月03日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定

4、节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:浙江政府采购网（https）方式：投标人登录政采云平台O在线申请获取采购文件售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年07月03旦09:30:00（北京时间）投标地点（网址）：线上（请登录政采云平台上传投标文件）开标时间：2023年07月03日09:30:00（北京时间）开标地点（网址）：线上（请登录政采云投标客户端开标大厅）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅

5、关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表

6、。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答更的，可以在答期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进

7、中小企业发展等，详见采购文件第三部分。（2）电子交易的说明：1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（WWW）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购投标人资料填写；申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中

8、完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取采购文件的投标人进行响应活动；6）对未按上述方式获取采购文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供采购文件纸质版；8）响应文件的传输提交：投标人在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见采购文件第三部分“备份响应文件”；9）响应

9、文件的解密：投标人按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件无法按时解密，投标人递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。投标人仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计

10、、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。5 .本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。6 .采购意向公开链接：https七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系前附表序号项目内容1项目名称浙江理工大学2023-2025年消防系统维保及检测项目2项目编号ZJ-23213493采购方式公开招标4交货地点采购人指定地址5采购内容详细要求见采购文件第三部分采购需求6资金来源财政资金。采购计划文号：202328496号、临202332201号7采购预算和最高限价标项一：预算金额为人民币56万元，最高限价人民币56万元，超过此最高限价的投标报价

11、被视为无效。标项二：预算金额为人民币24万元，最高限价人民币24万元，超过此最高限价的投标报价被视为无效。8资格审查方式资格后审。资格后审是指在开标后由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，其投标作无效标处理。9投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%,如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额部分的实际损失。10踏勘现场采购人不组织现场踏勘。11招标答疑投标人如认为采购文件表述不清晰的，必须在2023年06月19日17时之前、将要求答疑的问题传真,

12、并发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是采购文件的组成部份，并将以更正（澄清）公告形式告知所有获取采购文件的投标人。请投标人密切关注公告信息。12采购文件的澄清与修改在投标截止时间15天前，采购人有权澄清和修改采购文件，并以更正（澄清）公告形式通知所有已获取采购文件的投标人。修改和澄清（答疑）答免的内容作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。请投标人密切关注公告信息。序号项目内容13投标文件形式电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1. “电子加密投标文件”是

13、指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于投标人标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。14投标文件份数1.一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容。15投标文件的上传和递交1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后延分

14、钟内，解密投标文件。a.投标人应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。2.备份投标文件：投标人确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：）。a.备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标

15、投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。序号项目内容3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各投标投标人代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。C.投标截止时间前，投标投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密

16、投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。16投标文件、流程文件签章1 .电子投标文件必须有电子签章；2 .开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；3 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。17评标办法综合评分法18投标文件上传截止时间及开标时间2023年07月03日09:30:00（北京时间）19开标程序1 .采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开林“2 .开标时，采购代理机构点击【开始解密】，投标人应在30分钟内完成解密。投标人在规定的时间内都已完成解密，

17、则系统自动结束解密；投标人超过解密时限，默认自动放弃；异常处理：如投标人在开标时因遗失CA或其他原因导致解密不成功时，如投标人已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密。3 .商务技术文件开启后30分钟内，投标人通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见采购文件第七部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：；说明：不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。4 .采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。序号项目内容20资格审查

18、1 .开标后，由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人的基本资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求及特定资格条件进行审。2 .投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。3 .对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。4 .合格投标人不足3家的，不再评标。21评标程序1.符合性评审：依据采购文件的规定，对商务技术文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见评标办法“无效投标的认定”。2,商务技术评分：由评

19、标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。3 .商务技术评分汇总4 .商务技术结果公布：代理机构在线公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。5 .开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。代理机构点击“开启签字时段”，投标人对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。6 .报价评审：由评标委员会对报价文件的有效性及报价的合理性、准确性等进行审查核实。7 .得分汇总8 .结果公布：投标人可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式

20、的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。22询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函（或由采购代理机构代替评审组长发起询标澄清函），投标人应在规定截止时间前回复相关内容并加盖投标人电子签章后上传提交（或通过平台上传经授权代表签字或加盖公章的扫描件）。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。序号项目内容23投标有效期投标截止日后90天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。24公告发布媒体浙江政府采购网25质疑根据中华人民共和国政府采购法第五十二条、中华人民共和国政府采购法

21、实施条例第五十三条、政府采购质疑和投诉办法的规定：投标人认为采购（招标）文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。26投诉根据政府采购法第五十五条的规定，质疑投标人对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。27特别说明（1）投标人应无条件的、

22、认真仔细的、不厌其烦的阅读本采购文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中第三部分采购需求、第四部分合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）本项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。（3）质疑、投诉人未按前列序号第25、26条规定进行质疑、投诉（

23、申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）采购文件中凡标注的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。28采购代理服务费本项目的采购代理费由每标项成交投标人支付。1.中标服务费以每标项中标（成交）金额为计费基准，按原国家计委（计价格20021980号）文件服务类收费标准的7委收取,采购代理服务费不足2000元的，以2000元计收取；对于单个标项采购序号项目内容在200万元人民币以上的项目，一律按200万元人民币为收费基数收取采购代理服务费。2.结算方式及时间为：中标人在中标通知书发出后七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费，缴纳至如下账号：（1）收款人：29节能环保要

24、求（不适用）严格执行财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。（1）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。（2）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认

25、证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。30信息安全要求若采购产品属于信息安全产品类别的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书，投标应符合关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库（2010）48号）要求。31包装内容本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于关于印发商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财办库（2020）123号）规定的包装要求，其他包装需求详见采购需求。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。32是否允许采

26、购进口产品口允许0不允许33是否专门面向中小微企业采购0本项目专门面向中小企业采购口本项目专门面向小微企业采购本项目非专门面向中小企业采购34采购人是否允许分包0是，同意将非主体、非关键性的培训,匚作分包否35支持中小企业一、说明1、企业类型序号项目内容(1)中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。符合上述条件的中小企业参加服务采购活动中，提供的服务全部由中小企业承接，投标人应当出具中

27、小企业声明函。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中标后以分包方式履行合同的，分包投标人应为中小企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法【财库(2020)46号】规定的中小企业声明函。(2)残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；(3)监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆

28、生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。二、针对本项目的相关规定1.政府采购目录类别：服务类。2 .本项目专门面向中小企业价格评审时不做价格扣除。3 .本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业如下：标项采购标的所属行业下沙、临平校区消防系统维保服务其他未列明行业二下沙、临平校区消防系统检测服务其他未列明行业36支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和3品。对省级以上主管部门认定的首台套产品，目录起三年内参加政府采购活动，视同己分为满分。刖造精品”的自主创新产刍纳入省推广应用指导,具备相应销售业绩，业绩37投标人信用信息事项信用信息查询渠道：“信用中国”网站

29、(WWWcreditchina.gov.Cn)、中国政府采购网(WW)o信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。序号项目内容信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。注：以上内容如有变化将另行公告通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。第二部分投标须知一、总则本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购

30、监督管理部门的监督。1 .适用范围1.1 本采购文件仅适用于本次招标项目。1.2 本项目采购方式为公开招标。1.3 投标须知为招标文件的通用条款，如通用条款与前附表、采购需求、合同条款等特定条款不一致的，请按特定条款执行。2 .定义2.1 “采购人”系指浙江理工大学。2.2 “采购代理机构”系指浙江国际招投标有限公司。2.3 ”监督管理部门”系指浙江省财政厅政府采购监管处。2.4 “投标人”系指响应本次招标，参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.5 实质性条款”系指采购文件条款前标注“”标识的条款。2. 6电子签章：本文件所提及电子签章系指各投标人通过CA锁对标书中对应内容进行签章，表明

31、签名人认可其中的内容。3. 7公章：系指单位法定名称章。4. 8官方指定网站公示的内容视为书面告知。5. 合格的投标人及合格的投标货物和服务5.1 合格的投标人，详见采购公告第二条规定的投标人必须具备的资格条件并经采购人或采购代理机构审查通过的。5.2 对投标人的限制3.2.1单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效；322为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供

32、整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）；3.2.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；3 .2.4为证明投标人具有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。4 .3核心产品的相关规定（不适用）非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在以下第（3）条中明确标注。（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符

33、合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标人获得中标人推荐资格；综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则，集体决定；其他同品牌投标人不作为中标候选投标人。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（3）本项目核心产品情况如下：本项目核心产品

34、清单序号产品名称备注4 .相关说明4.1 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何责任。4.2 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.3 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标拟派项目实施人员必须为本法人员工。4.4 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.5 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监

35、管部门查处；中标后发现的,按政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）相关规定承担相应的法律责任。二、采购文件5 .采购文件构成5.1 本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补充资料。5.2 除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答梵，只能供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。5.3 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。5.4 本采购文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、

36、法规、规章、省市规定及采购文件进行解释。6 .采购文件的澄清6.1 投标人在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定的时间前，将问题传真至，同时将问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。6.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面或邮件形式提交，并加盖公章、写明日期。6.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式告知所有获取采购文件的投标人。7 .采购文件的修改7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响

37、投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7.2 采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取采购文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。7.3 在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。7.4 采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、

38、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。7.5 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于采购文件的组成部分。三、投标文件的编制投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。8 .投标文件的语言、计量单位、形式及效力8.1 语言及计量单位8.1.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以

39、中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。8.1.2 除采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。8.2 投标文件的形式和效力8 .2.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。9 .2.2投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交投标文件：投标文件未按时解密，视为投标文件撤回。9 .投标文件构成投标人向采购人递交的投标文件均由资格响应文件

40、、商务技术响应文件、报价响应文件组成,具体内容如下：9.1 资格响应文件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）&具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件I 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然

41、人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；（参考格式见本文件第六部分）特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在承诺

42、函第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（侬断构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）网页查询记录为准）经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：中小企业声明函；中小企业应当按照政

43、府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号），如实填写并提交中小企业声明函。投标人在填写声明函前，须先自查本企业是否满足中小企业认定标准（可通过国务院客户端和工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如有）投标人如符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）政策规定

44、的，须提供残疾人福利性单位声明函。（如有）（3）特定资格条件对应的证明材料：无（4）联合协议。（如有）（5）分包意向协议（如有）9.2商务技术响应文件标项一：（1）评分索引表；（2）投标函；（3）投标响应一览表；（4）投标人基本情况表；（5）授权委托书，同时须附授权委托人的有效身份证复印件；（6）政府采购投标人廉洁自律承诺书；（7）廉政承诺书；（8）体系认证；（9）业绩；（10）实施计划；（三）定期巡检制度和设备运行情况报告制度情况；（12）项目实施计划及质量保证措施方案；（13）验收管理方案；（14）应对突发情况的措施；（15）项目人员配置与责任；（16）售后服务方案；（17）培训方案；（1

45、8）备品备件及耗材；（19）投标人认为需要提供的其他文件和资料。标项二：（1）评分索引表；（2）投标函；（3）投标响应一览表；（4）投标人基本情况表；（5）授权委托书，同时须附授权委托人的有效身份证复印件；（6）政府采购投标人廉洁自律承诺书；(7)廉政承诺书；(8)体系认证；(9)业绩；(10)实施计划;(11)重难点分析及解决方案；(12)项目实施计划及质量保证措施方案；(13)验收管理方案；(14)应对突发情况的措施；(15)项目人员配置与责任；(16)售后服务方案；(17)承诺；(18)投标人认为需要提供的其他文件和资料。9.3 报价响应文件(1)开标一览表；(2)投标报价明细表；(3)

46、投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。9.4 陈述和答辩本项目不设陈述和答辩环节。10 .投标函10.1 投标人应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。10.2 投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标人在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。11 .投标报价11.1 投标人应按采购文件中规定填写报价相关表单；1L2.本项目投标报价为总价包干，11. 4.投标报价应考虑服务期内完成本采购文件所述全部服务内容的价款，应包含完成采购范围内全部工作及提交成果资料所需的一切费用，合同包含的所有风险责任等各项费用及不

47、可预见费各项费用及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。12. 5.投标人在报价时应充分考虑各种风险，价格将不予调整。13. 6.本次投标只允许有一个报价，有选择的报价不予接受。14. 7其它需在报价中考虑的因素：(1)采购需求中明确的需投标人承担的费用均应含在投标报价中；(2)采购文件未明示但投标人认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入投标总价中；(3)对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。12 .投标报价：投标人用人民币含税总价报价。13 .投标保证金13.1 本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任。14 .投

48、标有效期14.1 投标文件在开标之日起90个日历天内有效。14.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。14.3 3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15 .投标文件的式样15.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“投标人-政府采购项目电子交易操作指南”。15.2 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文

49、件编制完成后同时生成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15.3 “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于投标人标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。15.4 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。15.5 投标文件中投标函、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。说明

50、：凡采购文件要求投标人盖公章的部分，采用电子签章或加盖投标人公章后扫描上传的，均视为符合要求。15.6 投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。四、投标文件的递交16 .投标文件的递交16

51、.1 电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。16 .2备份投标文件：投标人确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。a.备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b

52、.投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。17 .投标截止期17.1 投标人应按前附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。17.2 采购人可以按本须知第7条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此情况下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18 .迟交的投标文件在本须知第17条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。19 .投标文件的修改与撤回19.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视

53、为投标文件撤回，投标无效。19.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。19.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标20 .开标20.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第7条规定，通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。20 .2开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。21 .3开标程序详见前附表序号第20项。22 .评标详见采购文件第五部分“评标办法”。23 .串

54、通投标有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。24 .废标23. 1根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，

55、采购任务取消的。24. 2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。25. 3废标后，

56、采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。六、确定中标人及授予合同24 .中标人的确定24.1 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者采

57、购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标人享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标人的中小企业声明函。公告期限为1个工作日。24.2 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。24.3 3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。24.4 中标人应为浙江政府采购注册投标人，如尚未注册，必须在投标截止前按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采

58、监字200928号）的相关规定，及时办理更新或投标人注册事项。25 .合同授予25.1 本项目的合同将授予按本须知第24.1款所确定的中标人。25.2 中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。26 .签订合同26.1 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。中标人在领取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。26.2 中标人如不遵守采购文件或投

59、标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时采购人可根据25.2的原则另行选择中标人；26.3 采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。27 .履约保证金27.1 履约保证金具体要求详见商务条款。28 .采购代理服务费本项目的采购代理费由中标人支付，收费标准详见前附表。29 .质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知（财库（2007）1号）和政府采购质疑

60、和投诉办法（财政部令第94号）的规定，政府采购投标人（投标人，下同）可以依法提起质疑和投诉。质疑函范本、投诉书范本详见本文件第七部分。29.1 投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.2 投标人质疑29.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29.2.2提出质疑的

61、投标人（以下简称质疑人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.2.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29.3.4采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。29.3.5采购人、采购代理机构应在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传