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1、第一章第一章 非营利组织的定非营利组织的定义与分类义与分类第一节 定义和属性由于世界各国的政治、文化、历史背景不同，对非由于世界各国的政治、文化、历史背景不同，对非营利组织的定义方法有较大差别：营利组织的定义方法有较大差别：从法律上定义从法律上定义从法律上定义从法律上定义从资金来源上定义从资金来源上定义从资金来源上定义从资金来源上定义从目的或功能上从目的或功能上从目的或功能上从目的或功能上从从从从“结构运作结构运作结构运作结构运作”上定义上定义上定义上定义n n定定定定 义义义义 英文Nonprofit Organization，指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社
2、会组织。相似概念：相似概念：相似概念：相似概念：NGONGOn n 基本属性基本属性基本属性基本属性n n非营利性非营利性非营利性非营利性-不以营利为目的；不能进行剩余收入（利润）的分配（分红)；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。n n非政府性非政府性非政府性非政府性-独立自主的自治组织；自下而上的民间组织；属于竞争性的公共部门。n n志愿公益性或互益性志愿公益性或互益性志愿公益性或互益性志愿公益性或互益性志愿者和社会捐赠；社会公开性与透明性；提供两种竞争性公共物品NPO和NGO的比较分析NGONGO一词是英文一词是英文“Non-governmental OrganizationNon
3、-governmental Organization”的缩写，的缩写，汉语直译为汉语直译为“非政府组织非政府组织”。NPONPO一词是英文一词是英文“Non-Profit OrganizationNon-Profit Organization”的缩写，汉语直的缩写，汉语直译为译为“非营利组织非营利组织”。NGONGO和和NPONPO这两个概念是从不同的角度对民间社会组织所做这两个概念是从不同的角度对民间社会组织所做的称谓，非政府是从的称谓，非政府是从“国家社会国家社会”的角度着眼的，非营利的角度着眼的，非营利则是从则是从“经济社会经济社会”的角度着眼的。如果要强调某一类民的角度着眼的。如果要强
4、调某一类民间组织与政治性组织的区别，我们就可以用间组织与政治性组织的区别，我们就可以用NGONGO这一概念；这一概念；如果要强调某一类民间组织与营利性的企业的区别，我们就如果要强调某一类民间组织与营利性的企业的区别，我们就可以用可以用NPONPO这一概念，但这也要视不同国家的情况与人们的这一概念，但这也要视不同国家的情况与人们的习惯而定。习惯而定。第二节 活动领域环境保护扶贫发展权益保护社区服务经济中介慈善救济第三节 分类 按构成分类按构成分类会员制组织，非按会员制组织；会员制组织，非按会员制组织；按活动领域分类按活动领域分类环保组织，妇女组织，人权组织，行业协环保组织，妇女组织，人权组织，行
5、业协 会，商会，工会，学校，医院，俱乐部等；会，商会，工会，学校，医院，俱乐部等；按活动范围分类按活动范围分类国际国际NPONPO，全国性组织，区域性组织，草根，全国性组织，区域性组织，草根 组织，社区组织；组织，社区组织；按资源来源分类按资源来源分类政府资助的组织，自主经营的组织，慈善组政府资助的组织，自主经营的组织，慈善组 织，互助组织与合作社，非营利企业；织，互助组织与合作社，非营利企业；按服务性质分类按服务性质分类公益性组织，互益性组织。公益性组织，互益性组织。这种分类体系的特点是：这种分类体系的特点是：以公益性和互益性作为基本区分标准。将基金会单独列出。将实体型社会服务机构进一步细分
6、。给各种非营利组织以更大的法律生存空间。第四节 地位第一部门：国家，缺乏效率第二部门：市场，缺乏公平第三部门：非营利组织，在国家与市场之间 第一部门第一部门第一部门第一部门 国家：为民服务国家：为民服务国家：为民服务国家：为民服务第二部门第二部门第二部门第二部门 市场市场市场市场:创造利润创造利润创造利润创造利润 第三部门第三部门第三部门第三部门 NPO:NPO:NPO:NPO:改善人类改善人类改善人类改善人类 第四节 地位与国家和市场相比较有这些不足：与国家和市场相比较有这些不足：1 1、无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整、无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，比较分散；体，第三部门却不构成一个整体，比较分散；2 2、非营利组织动员的社会资源无论在规模上、构成、非营利组织动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系；上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系；3 3、非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政、非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而它们彼此之间还难以形成真府、企业相抗衡，因而它们彼此之间还难以形成真正平等的相互关系。正平等的相互关系。11 以上有不当之处，请大家给与批评指正，谢以上有不当之处，请大家给与批评指正，谢谢大家！谢大家！
非营利组织的定义与分类
