诚信体系建设实施方案

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1、诚信体系建设实施方案栖霞镇公民道德诚信体系建设实施方案栖霞府发2012、56号栖 霞镇人民政府关于印发栖霞镇公民道德诚信体系建设实施方案的 通知 各村（居）、镇属各单位：现将栖霞镇公民道德诚信体系建设 实施方案印发给你们。请认真遵照执行。特此通知 二O二年七月三日栖霞镇公民道德诚信体系建设实 施方案 为深入贯彻关于印发社会诚信体系建设实施意见的通知（云 阳委办发2012、10号）文件精神，积极推进全镇公民道德诚信体系建 设，不断提高干部群众的思想道德水平，大力构建社会主义核心价值 体系和荣辱观，努力营造我镇良好社会风气，和谐社会秩序，特制定 本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以

2、邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七 大精神，以公民道德建设实施纲要为要求，围绕社会公德、职业 道德、家庭美德、个人品德四个方面，大力倡导八荣八耻社会主义荣 辱观和爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献二十字 基本道德规范，提高公民道德素质和社会文明程度，为建设繁荣、文 明、宜居、和谐的幸福栖霞提供道德支撑、精神动力和人文环境。二、组织领导为加强对公民道德诚信体系建设工作的领导，确保工作取得实效，决定成立栖霞镇公民道德诚信体系建设领导小组。组 长：林冬利 镇长副组长：曾 勇 人大主席、党委副书记 朱万明 政法书记、纪委书记刘应明 副镇长杨 勇 副

3、镇长李小松 副镇长陈文学 武装部长陶学兵 组织委员朱强彪 统战委员王奕明 云硐中学校长张明峰 栖霞小学校长成员： 解昌炳 栖霞村支书宋加 友 小丫口社区支书陈大国 福星村支书陈 亮 小山村支书王明建 吉平村支书吴凤伟 古城村支书蒲自安 红龙村支书领导小组下设办 公室在镇综治办，由纪委书记、政法书记朱万明兼任办公室主任。三、道德教育实践活动及要求（一）社会公德教育实践活动及要 求 1 、开展大家行动，告别不文明行为活动。突出解决四个方面的不文明行为。一是在全体公民中开展告别手中的不文明行为，重点解决乱扔乱 倒、乱贴乱画、乱停乱放、损坏公物等不良道德问题，培育公民自觉 遵守社会公德的思想意识，形成

4、良好的社会道德风尚；二是开展告别 脚下的不文明行为，重点解决乱穿马路、践踏草地、抢座等不良道德 问题，引导人们讲秩序、讲礼让、讲爱心，形成良好的社会文明秩序； 三是开展告别口中的不文明行为，重点解决随地吐痰、大声喧哗、谈 吐不雅等不良道德问题，倡导人们养成良好的文明习惯，在全社会营 造讲究卫生、爱护环境、文明礼貌的社会优美环境；四是开展告别脸 上的不文明行为，重点解决机关单位中存在的待人冷漠、孤芳自傲、 态度蛮横等不良道德问题，倡导工作人员养成谦虚待人、热情服务、 尽职尽责的良好品行，在全镇构建文明和谐的人际关系。2、开展城乡志愿者服务活动。深化开展一帮一、结穷亲等活动。组织广大志愿者广泛参与

5、普及文明礼仪、维护社会秩序等社会志 愿服务活动；以送科技、文化、卫生、法律四下乡活动为带动，大力 开展农村志愿服务活动，为农村困难群众提供科技信息服务，帮助解 决生产生活困难，推进城乡共建新农村；以关爱帮困、便民利民为重 点，大力开展社区志愿服务活动，为社区孤寡老人、残疾人、社会困 难群众提供生活救助和照料服务，弘扬扶危济困、助人为乐的传统美 德。3、开展做一个有道德的人道德评议活动。在社区、农村积极组织开展道德评议活动，对发生的不道德、不 文明的事和人进行揭露批评和教育劝导，大力弘扬中华民族的传统美 德，破除封建迷信和各种陈规陋习，引导居民群众养成文明、健康、 科学的生活方式。道德评议会吸纳

6、老党员、退休老干部、道德模范和居民优秀代表 参加，充分发挥其对思想道德建设进行舆论引导和社会监督的作用。（二）职业道德教育实践活动及要求广泛开展共铸诚信活动，培 养诚信观念和规则意识，健全社会信用体系，引导人们心存诚信意识， 以正确的态度对待工作、对待职业，人人争做一个有诚信的人，形成 爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守。（三）家庭美德教育实践活动及要求1、开展爱老敬老献爱心活动。利用母亲节、父亲节、老人节等爱老敬老节日，大力宣传爱老敬 老的模范事迹、模范人物，营造爱老敬老的浓厚社会氛围，树立爱老 敬老的道德榜样。2、开展感恩奉献活动。家庭主要成员要弘扬敬老爱幼的中华传

7、统美德，带头加入到感恩 活动中来，在家庭感恩父母，在单位感恩同事，在社会感恩他人。主动奉献社会，促进社会和谐。 教育引导孩子学会感恩，爱父母、爱老师、爱他人，爱社会的思 想，培养孩子的善良之心、责任之心。（四）个人品德教育实践活动及要求开展个人品德提升行动。 在党员干部中开展讲党性、重品行、作表率活动，加强个人品德 修养，做公民道德建设的表率。在广大干部职工群众中开展学雷锋、做好事活动，塑造个人道德 情操，提升个人道德品质。提倡加强个人道德修养，增强责任意识，引导人们自觉遵守法律 义务、社会责任、家庭责任，人人争做一个有责任心的人，形成爱国 明礼、勤俭自强、公道正派、勇于担当、团结互助的个人品

8、质。四、实施步骤（一）宣传教育阶段（3 月至 4 月份）。 制作宣传展板、悬挂横幅等方式，对实施栖霞镇公民道德诚信体 系建设进行大力宣传推动，各村（社区）也要相应成立道德诚信建设 领导小组，由村（社区）党组织书记任组长。深入社区楼院、村落院坝、辖区学校、机关、企事业单位,进行全 方位、多角度的宣传，提高大家对讲文明讲道德必要性重要性的认识， 积极参与到栖霞镇公民道德诚信体系建设中来，自觉革除陈规陋习， 养成文明行为，形成讲文明、讲道德、我行动的浓厚舆论氛围。（二）组织实施阶段（5 月至 8 月份）。各村（居）、各单位结合实际，制定推进措施，积极扎实推进，确 保人人参与，从自身做起、从小事做起，

9、逐步深入，相互监督，共同 进步。政府将组织开发公民道德诚信档案建设软件系统，采取入户调查 与个人申报相结合的原则，由村（居）民填写基本信息登记表，户主、 经手人、村民组长、评议会成员签字确认后，按照一户一档，一人一 卡，建立公民道德诚信档案。（三）检查验收阶段（9 月至 11月）。栖霞镇公民道德诚信体系建设领导小组将对公民道德诚信建设工 作完成情况进行检查验收，组织召开汇报会，及时发现实施过程中的 问题，通报工作进度，督促工作进展。（四）总结完善阶段（12 月份）。全面总结公民道德诚信档案工作成效和系统运行情况，完善各种 规章制度，总结经验，规范运行。五、工作要求（一）要提高认识、统一思想。组

10、织开展公民道德诚信体系建设是认真贯彻落实党的十七大和公民道德建设实施纲要的重要举措，是全面学习实践科学发展观 和构建和谐社会重大战略思想、加强精神文明建设、提高公民道德素 质和社会文明程度的有效途径。广大群众都要有清醒的认识，要自觉的在镇党委的统一领导下， 深入有效地开展道德诚信体系，切实为建设文明、和谐栖霞提供强大 的精神动力和创造良好的社会环境。（二）要加强领导、精心组织。搞好公民道德建设关键在领导。领导一定要高度重视，切实把公民道德诚信体系建设作为今年宣 传思想工作和精神文明建设的重要任务，及早安排部署，狠抓工作落 实，努力做到认识明确、组织有力、措施到位、内容创新、成效显著。（三）要实

11、事求事、注重实效。要把公民道德诚信体系建设工作做好，重在开展活动、重在坚持 实效的原则，注重把公民道德诚信体系建设与各类创建活动有机结合 起来，力戒形式主义，避免单一空泛，确保公民道德诚信体系建设健 康顺利发展，取得明显社会成效。栖霞镇人民政府 2012 年 7 月 3 日 报：县委，县政府，政法委栖 霞镇党政办公室2012年7月 3日印发社区卫生服务中心推进诚信体系建设实施方案 *社区卫生服务中心推进诚信体系建设 实施方案 为了深入贯彻落实培育和践行社会主义核心价值观，大力加 强诚信建设，进一步加强中心管理，树立中心整体形象，把维护人民 健康权益和根本利益作为工作出发点和落脚点，积极构建中心

12、诚信理 念、诚信服务、诚信管理、诚信自律相结合的诚信体系，按照区卫生 局要求，结合中心实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实培育和践行社会主义核心价值观，按 照为民、务实、清廉的要求，加强医德医风建设，强化科学管理、文 化管理，以规范医疗服务行为、保障患者安全、促进医院又好又快发 展、全面建设小康社会为目的，以医院诚信为主导，科室诚信为重点， 个人诚信为基础，按照统一部署，协调构建，分步实施的原则，建立 医院诚信体系，打造诚信医院。二、主要目标和任务 1、构建诚信体系。突出抓好科学发展观的教育培训，把诚实守信建设自觉纳入中心 管理的重要内容。培育广大员工树立诚信理念，加强诚信执医、诚

13、信诊疗、诚信服 务、诚信收费、诚信医保、诚信公开、诚信自律、诚信环境、诚信评 价的诚信体系建设，努力营造奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信 可耻的卫生文明环境。2、完善并落实诚信管理机制。认真加强诚信管理，牢固树立诚信理念，据德依仁，救死扶伤。 着力于质量上、服务上、收费上讲诚信。进一步加强依法执业管理，强化安全意识，规范医疗服务行为， 坚持合理检查、合理用药、合理治疗，提高医疗质量；加强价格管理， 合理收费，执行政府价格收费政策；强化以人为本理念，增进医患沟通，提高医疗服务水平；强化医德医风建设，提高社会及患者的满意度；强化便民意识，改善就医环境和流程，推进人性化服务；强化制 度落实，促进中

14、心管理，提高中心管理成效，提高员工的诚信自觉性。3、开展个人信用征信工作。坚持用党的路线方针政策和国家法律法规教育培训员工，提高员 工个人信用在医院工作服务中的应用能力；坚持用科技知识培训员工， 提高员工依法执医、科学执医、廉洁执医的实际本领，促进员工诚实 守信，履行岗位职责，自觉维护人民的根本利益。三、实施步骤诚信体系建设实行统一部署，分步实施，逐渐推进 完善中心诚信体系。（一）准备阶段1、中心成立由中心主任*组长，副主任*、*为副组长，各科室负责人为成员的诚信体系建设工作领导小组，制定活动 实施方案，完善出台相关制度。2、召开有关会义，进行摸底调查。（二）宣传发动阶段 1、召开动员大会，广

15、泛发动。2、利用宣传渠道报道医院开展诚信体系建设的新闻、信息，营造 建立诚信体系的舆论氛围。3、组织学习文件、实施方案，贯彻有关精神。（三）创建实施阶段 1、严格依法行医，加强质量管理。2、执行价格政策，加强财务收费管理。3、贯彻医保精神，加强执行医保政策管理。4、落实院务公开，加强权力监督。5、改善服务态度，加强人性化服务。6、搞好社会监督，加强民主评议。7、进一步学习贯彻培育和践行社会主义核心价值观，践行社会主 义荣辱观，探索搭建医院工作人员诚信体系的基础模式。8、加强诚信体系相关的制度建设并落到实处。（四）总结表彰阶段认真总结一年来开展诚实守信活动，创建诚 信医院情况；对守信科室及时公示

16、，守信先进科室予以表彰；对失信 科室重点监管，追究失信行为。四、主要措施（一）统一思想认识。认真组织职工认真学习领会精神，充分认识到我中心建立诚信体 系建设，创建诚信医院，是贯彻落实培育和践行社会主义核心价值观； 是构建和谐医院，增进医患关系的必经之路；是适应医疗市场，提升 医院竞争力的现实需要；是加强医院管理，树立整体形象的重要内容； 是加强医德医风建设，巩固百姓放心示范医院的重要措施。（二）加强诚信教育。要积极培育广大员工践行社会主义荣誉观，树立诚信理念；要加 强对医务人员职业道德、职业纪律、职业责任教育，自觉纠正医疗服 务中的不正之风，治理医药购销领域的商业贿赂；加强人文服务教育， 加强

17、医患沟通，维护患者的合法权利；落实院务公开，营造廉洁行医， 诚信服务的良好氛围。（三）加强统筹兼顾。加强医院诚信体系建设，与中心管理紧密结合，与中心文化和文 明建设紧密结合，与医德医风建设和治理商业贿赂紧密结合，把诚信 守信的思想、理念、管理、服务等工作行为渗透于中心各类工作管理 任务和业务活动运行模式中，把员工的诚信守信服务行为作为员工文 明素质的重要内容来培育，大力营造人文诚信、和谐发展的诚信环境。（四）加强监管和考评。明确科室工作职责，分解工作任务，纳入绩效目标考核，逐步建 立诚信激励惩戒制度，使之中心和科室诚信为荣，失信为耻，诚信得 实惠，失信受惩罚，无信被约束。*社区卫生服务中心 2

18、015 年 8 月 7 日 2014 诚信建设实施方案 2014 诚信教育活动方案 各科室： 为了进一步加强诚信建设，为景区 营造良好的环境，深入开展诚信建设活动，现结合景区实际，制订如 下实施方案：一、 活动目的诚信是每个公民应当具有的行为准则和基 本道德品质。公民的诚信建设在社会诚信体系中占有重要的地位，是社会主义 核心价值观的重要组成部分。加强景区干部职工诚信建设是构建和谐景区，培养职工诚实守信 良好风尚的关键。广大干部职工以诚信待民，赢得市民和游客的支持和信任；更加 真诚地为市民和游客服务，从而在景区形成以诚信为本、操守为生的 良好风气。二、活动内容 1、在诚实教育方面：培养干部职工诚

19、实待人，以 真诚的言行对待他人、关心他人，对他人富有同情心，乐于助人。严格要求自己，言行一致，不说谎话，工作和生活中求真实，不 抄袭、不作弊。2、在守信教育方面：培养干部职工守时、守信、有责任心，承诺 的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改。3、在诚实守信教育的同时，还要加强遵守法律法规、各项规章制 度和社会公德的教育，培养干部职工的法律意识和规则意识，具备良 好的道德品质。三、活动方法1、宣传诚信教育活动，向干部职工提出倡议，用实 际行动打造诚信景区，诚信家庭，诚信社会，共塑诚信蓝天，共筑诚 信人生。2、在景区内组织广大干部职工开展诚信公民 文明示范签名活动

20、3、诚信教育要结合实际工作，开展承诺景区免费参观游览，导游 服务承诺，景区内商贩诚信经营等切实可行的活动。4. 组织党员干部围绕加强诚信体系建设对景区文明创建的重要性、 诚信经营、诚信做人等方面展开讨论。5、开展诚信文明景区人创评活动，提升广大职工的诚信意识。针对职工的思想实际和利益需求，制定创评计划，完善利益联动 机制，深入开展诚信文明景区人创评活动。四、活动要求 1、统筹规划，完善机制。要切实加强领导，将诚信落实到各项工作的各个环节之中，建立 健全诚信教育的各项制度。把诚信作为对干部职工的管理和考评的重要内容之一2、加强组织 率先垂范。领导干部要带头讲诚信，做到言必信，行必果，要求干部职工

21、做 到的，自己首先做到，以高尚的品行、人格、和魅力、诚信的作风取 信于社会，提高公信力，做诚信的表率。要加强职业道德教育，通过各项制度建设，将诚实守信落实到干 部职工的教育行为上。濮阳市戚城文物景区管理处支部委员会2014年2月28 日 关于进 一步加强南昌市建筑市场诚信体系建设工作的实施方案关于进一步加 强南昌市建筑市场诚信体系建设工作的实施方案 按照市委、市政府建 设诚信南昌的工作要求，为了进一步规范我市建筑市场秩序和建筑业 企业的市场诚信行为，从源头上遏制围标、串标、挂靠等违法行为； 进一步建立完善清欠工作的长效机制建设。按照诚实守信、失信必惩的原则，建立准入和清出机制，充分发 挥行业主

22、管部门的监管作用，推动我市建筑市场诚信体系建设运行实 现制度化、规范化，建立我市开放统一、公平竞争、规范有序的建筑 市场秩序。根据国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见、住建部 关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见、建筑市场诚信 行为信息管理办法等法律法规及有关文件的规定，结合我市实际， 我委于 2010 年 11 月 30 日印发了南昌市建委关于印发南昌市建筑 行业企业信用管理手册及企业IC卡实施办法（试行）、南昌市建 筑行业企业管理人员实名制管理实施办法（试行）的通知（洪建发 2010152号），目前南昌市建委诚信管理系统的软件研发已基本完成， 两个办法即将进入实施阶段，特拟定如

23、下实施方案。一、指导思想按照社会主义市场经济体制的要求，建立良好的建 筑市场信用体系。要面向市场，加强建筑市场各方主体的诚信管理，提高诚实守信 的水平；运用市场机制，强化诚信管理的内部约束和利益激励机制， 建立失信约束和惩罚机制；在法律的框架内，建立行政监管和社会监 督的诚信监管保障体制，运用现代信息技术手段建立诚信评价发布体 系。充分发挥政府部门和市场机制的作用，调动社会各界的积极性， 推动和加强建筑市场信用体系和评价机制的建设。按照守法经营、承诺兑现、失信必惩、保障有力的原则，创造良 好建筑市场诚信环境，提高诚信水平，推进建筑市场诚信建设。二、组织领导为确保此项工作的顺利开展，协调各职能部

24、门统一有序地开展工作，决定成立市建委加强南昌市建筑市场诚信体系建设工作领导小组，小组成员如下：组 长： 龚亚立 市政府副秘书长、建委党委书记、主任副组长： 王向阳建委党委副书记、副主任王建委党委委员、副主任应 皓建委党委委员、副主任徐海建委党委委员、副主任江 涛建委党委委员、副主任周庆建委党委委员、总 工张焕胜建委副调研员成 员： 赵铁堆、李友水、姜云建、史力有、周志军、熊新、魏洪亮、熊禛联。领导小组下设办公室，办公室设在执法联络处，办公室主任由市 建委王俊副主任兼任。三、工作步骤及程序（一）、采集企业及管理人员基本信息（2011 年 3 月 17 日2011 年 4 月 30 日）1、企业登

25、陆南昌市城乡建设委员会网站（）的南昌市建委诚信管理系统进行网上注册。具体时间安排如下：（1）、南昌市本地企业（含省属企业）在2011 年 3 月 17 日 2011 年 3 月 31 日之间在网上完成注册申报程序，并提 供相关书面材料 （详见洪建发 2010152 号文件）到市建委执法联络处 （建设大厦 15 楼）进行信息确认，办理信用管理手册和企业 IC 卡；（ 2 ）、江西省其他设区市企业在2011年 4 月 1日2011年 4 月15 日之间在网上完成注册申报程序，并提供相关书面材料 （详见洪建发 2010152 号文件）和自觉遵守和维护建筑市场秩序承诺书（附件一） 到市建委执法联络处（

26、建设大厦15 楼）进行信息确认，办理信用管 理手册和企业 IC 卡；（3）、外省企业在 2011 年 4 月 16 日2011 年 4 月 30 日之间在网上完成注册申报程序，并提供相关书面材料（详见洪建 发2010152 号文件）和自觉遵守和维护建筑市场秩序承诺书到市建 委执法联络处（建设大厦 15 楼）进行信息确认，办理信用管理手册 和企业 IC 卡。2、江西省其他设区市企业和外省企业在进行信息确认同时，其管 理人员必须到市建委执法联络处（建设大厦15 楼）进行首次指模打卡 确认，采集基本信息。具体指模打卡事项详见南昌市建筑行业企业管理人员实名制管 理实施办法（试行）。3、企业申报材料由执

27、法联络处受理初审，然后统一送交市建委建 管处复核（对进昌的企业办公场所和人员由建管处和执法联络处一起 进行现场核查），确认无误后发放信用管理手册和企业IC卡。（二）、自 2011 年 5 月 1 日起，南昌市区域内（含县、区、开发 区、新区）的建筑市场活动正式启用信用管理手册和企业IC卡。市、县区（开发区、新区）建设行政主管部门的建管、招投标等 管理部门在办理相关事项和开标前应要求投标企业出示信用管理手 册和企业IC卡。各县区（开发区、新区）建设行政主管部门请于2011年 4月 1 日 前自行购买非接触式IC卡读写机，便于在南昌市建委诚信管理系统上 读取企业信息，具体事宜咨询市建委建管处。（三

28、）、市建委建管处自 2011 年 5 月开始，每月根据电脑指模打 卡记录进行汇总统计，并在市建委网上公示处理结果。1、对于第一次人员未到位的企业从网上进行警告处分；二次人员 未到位的企业网上公示不良行为记录一次；超过三次人员未到位的企 业将视情节轻重暂停其信用管理手册和企业IC卡的使用3个月至 1 年；其他处罚依据南昌市建筑行业企业管理人员实名制管理实施办 法（试行）第七条的规定执行。2、对在办理相关事项和人员指模采集中存在冒名顶替、使用假证 件等行为的企业，经建管处和执法联络处一致确认属实的，第一次给 予警告处分；第二次给予暂停办理或使用信用管理手册和企业 IC 卡 1-6个月的处理；超过三

29、次的企业给予暂停办理或使用信用管理手 册和企业IC卡6个月至1年的处理。（四）、企业信用管理手册变更程序。1、企业申请信用管理手册登记信息变更（含增加人员信息的） 前，必须进行网上申报。企业需凭原申领手册的用户名、密码登陆南昌市城乡建设委员会 网站（）的南昌市建委诚信管理系统，对信用手册的 相关信息进行变更修改；网上填报申请变更资料后应认真检查所填写 的各项资料是否完整、正确，确认无误再提交；一旦提交，信用管理 系统将自动保存修改记录，企业将不能再进行新的变更修改及提交。企业需删除已登记的人员，请网上直接提交变更（无需修改任何信息），并到执法联络处提交施工、监理企业信用手册变更申请表（附件二）

30、和相关变更资料即可。五、工作要求 1、加强领导，落实责任。为确保我市建筑市场诚信体系的正常建设，成立市建委加强南昌 市建筑市场诚信体系建设工作领导小组，具体负责建筑市场诚信体系 建设的指导、协调和整体推进工作。领导小组办公室设在执法联络处，具体负责全市建筑市场诚信体 系建设日常组织工作。2、明确责任分工，建立互动机制。按照全面完整、及时准确、规范有效的要求，利用有形建筑市场 载体，逐步完善南昌市建委诚信管理系统，建管处负责施工、监理企 业资质诚信行为、从业人员诚信行为等的收集记录；招标办负责招投 标诚信行为信息的收集记录；质量、安全监督站负责开、竣工等诚信 行为、质量诚信行为、安全诚信行为信息

31、的收集记录；造价站负责工 程造价等诚信行为信息的收集记录。3、建立信息共享的联动监管制度。将各方主体的诚信行为与建筑行业评优评先、企业资质管理、注 册备案等行业管理活动直接挂钩，实行差异化的行业监管机制，对诚 信度高的企业予以培植和扶持，实行以自控为主的行业管理模式；对 有不良行为记录的企业，实行重点监控和一票否决制，与企业和个人 评优评先相挂钩，通过实行激励和约束相结合的行业管理模式，加大 违规企业和个人的失信成本，扩大诚信企业的社会影响力，不断净化 建筑市场环境，促进我市建筑行业持续健康快速发展。王党发61号王佑镇工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工 作实施方案 王党发201161 号

32、 关于印发王佑镇工程建设领域项 目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知 各村两委、镇属各 部门：为认真贯彻落实中共中央纪委、中央治理工程建设领域突出问 题工作领导小组工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实 施意见（中纪发2011、16号）、省纪委、省治理工程建设领域突出问 题工作领导小组贵州省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 工作实施方案（黔纪发201广20号）、黔南州纪委、黔南州治理工程 建设领域突出问题工作领导小组关于印发的通知（黔南纪发2011、19 号）和县纪委关于印发（惠水县工程建设领域项目信息公开和诚信体 系建设工作实施方案）的通知文件精神，全面推进我镇工程建设领

33、域项目信息公开和诚信体系建设工作，经党委、纪委研究。制定了王佑镇工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作 实施方案，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。中共王佑镇党委中共惠水县王佑镇纪委2011年9月18日 主题词： 专项治理 工程建设 项目信息公开 诚信体系建设 实施方案 通知抄报：县纪委、县委办公室，县政府办公室。抄送：各村两委、镇属各部门。王佑镇党政办公室2011 年 9 月 18 日印发共印 20 份王佑镇工程建设领域项目信息公开和 诚信体系建设工作实施方案 为认真贯彻落实中共中央纪委、中央治理 工程建设领域突出问题工作领导小组工程建设领域项目信息公开和 诚信体系建设工作实施意

34、见（中纪发2011、16号）、省纪委、省治理 工程建设领域突出问题工作领导小组贵州省工程建设领域项目信息 公开和诚信体系建设工作实施方案（黔纪发2011、20号）、黔南州纪 委、黔南州治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于印发的通 知（黔南纪发2011、19号）和县纪委关于印发（惠水县工程建设领 域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案）的通知文件精神， 深入开展我镇工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，特制订如 下实施方案：一、工作目标 2011 年前，全镇工程建设领域项目信息公 开和诚信体系建设工作要达到以下目标：（一）所有进入统计范围内的 工程依托县政府网站的项目信息和信用信息公开共

35、享专栏（以下简称 信息公开共享专栏），链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏 集中公开建设项目信息和信用信息。（二）要建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境 明显优化。积极与各行业主管部门沟通，按要求建立信用档案，不良行为信 息公开达到全覆盖。二、工作原则（一）统筹规划，整合资源。从自身实际出发，充分利用现有资源条件，因地制宜，统筹规划， 积极推进工程项目建设领域项目信息公开和共享，避免重复建设和浪 费，要把项目信息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推行政务公 开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进、协调发展。（二）统一规范，分级实施。在做好部门项目信息和信用信息公开的同时

36、，依据省州县有关部 门发布的本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价 标准，按照信息公开共享规范和指导目录要求，依据投资额度确定需 公开项目的范围，细化、实施项目信息和信用信息的收集、公布、管 理和使用办法，做到条块结合。（三）客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚信原则，依法依规，及时规范发布信 息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信息作为地方 保护和行业工具。三、工作协调机制根据全面推进我镇信息公开和诚信体系建设工 作的需要，成立王佑镇镇治理工程建设领域项目信息公开和诚信体系 建设协调推进工作小组，负责制定实施方案，统一协调任务的落实， 督促工作进度。工作协调

37、小组组成人员如下：组 长： 吴忠诚 镇纪委书记副组 长：罗先豪 镇人民政府副镇长成 员： 肖和群 镇纪委副书记赵与 奇 镇统计员四、工作任务（一）工程建设项目信息公开1 、明确工程 建设领域项目信息公开的内容。按照惠水县工程建设领域项目信息公开目录，以项目为中心， 以审批流程为主线，主动公开重大建设项目的立项、招标投标、征地 拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。2、明确项目信息公开的主体。按照谁主管、谁发布的原则，做好信息收集、发布和维护等工作。3、准确、及时、规范公开项目信息。根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布 项目信息。每月及时向县工治办报送更新内容。五、责任分工（一

38、）镇工治办负责全县项目信息公开和诚信体系 建设工作的组织协调、监督检查和指导工作。（二）工作协调小组为信息公开和诚信体系建设工作的牵头部门， 负责信息公开和诚信体系建设方案的制定，以及项目信息和信用信息 公开的业务指导。六、工作步骤（一）成立工作协调小组，制定工作方案。9 月 20 前，成立信息公开和诚信体系建设工作协调小组，按照惠 水县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的要 求，结合实际制定实施方案，明确任务、责任分工和工作步骤。（二）组织实施1、10 月 15 日前完成相关项目信息录入工作，上 报县级部门。2、每月 30 日上报更新内容，并将带有主要领导签字的纸质版资 料上

39、交工治办。（三）监督检查工治办及协调小组将对信息发布数量、信息动态 更新等工作完成情况进行不定期检查，参加相关部门汇报会，及时发 现实施过程中的问题，定期通报工作进度，督促工作进展。贵州省水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施 方案贵州省水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施 方案 根据工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见（中纪发2011、16号）和贵州省工程建设领域项目信息公开和诚信 体系建设工作实施方案（黔纪发201广20号）的要求，为全面推进我 省水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设工作，制定本工作方案。一、工作目标2011年 10 月下旬，依托各

40、级水行政主管部门门户网站或同级政府网站，全面建立水利工程建设领域项目信息和信用信 息公开专栏，形成统一的项目信息公开平台，积极推进工程建设项目 信息公开透明，规范我省水利建设市场主体行为，逐步建立互联互通 的工程建设领域信息平台和诚信体系，做好水利从业单位和从业人员 相关信息公开，建立水利工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩 戒制度。二、工作原则（一）落实责任，明确公开主体。 按照谁主管、谁发布、谁管理的原则，做好信息收集、发布和维护等工作。项目审批、审查信息由具体审批、审查部门（单位）发布。项目招标投标信息和企业基础信息由各级水行政部门的具体管理 单位发布。项目建设管理信息和从业单位、主要

41、从业人员行为信息由项目建 设单位（项目法人）提供，组建项目法人的同级主管部门负责发布和 管理。各有关部门（单位）要及时、准确、完整地进行项目信息公开。（二）突出重点，循序渐进。重点公布2008年以来政府投资和使用国有资金的水利建设项目的 批准和实施情况以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步 实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为水利从业单位和个人建立信用档案，有效实施联动监管措 施。（三）客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时规范发 布信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息 作为地方保护和行业保护的工具。三、工作任务一、各市（州、地）

42、水利局、厅各有关处（局、办） 按照贵州省水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行） （见附件 1）和贵州省水利工程建设领域信用信息基本指导目录（试 行）（见附件 2）的要求，及时、准确公开本地、本处（局、办）管辖 范围内项目及有关企业单位和人员的相关信息。二、各市（州、地）水利局在门户网站或同级政府网站建立工程 建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，按照谁主管、谁发布、 谁管理的原则，制定辖区内项目信息公开和诚信体系建设实施方案， 并于 2011 年 8 月底报水利厅备案。三、通过水利建设市场信用信息平台，重点发布2008 年以来水利 建设市场从业单位和从业人员信用信息，按照水利建设市

43、场主体不 良行为记录公告暂行办法（黔水建2009130 号）规定的不良行为认 定标准确定不良行为，按照谁查处、谁负责的原则，于不良行为行政 处理决定生效之日起20 个工作日内公布。认真研究制定信用信息采集、审核、发布、更正和使用的相关管 理规定，逐步研究开展信用等级评价，建立和完善水利市场主体信用 档案，推进守信激励和失信惩戒制度建设，完善市场准入和退出机制。三、项目编码规则、信用等级评价等规范按贵州省工程建设领 域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）执行（附件 3）。四、保障措施（一）明确工作责任。建设处（安监处）负责组织牵头和协调项目信息公开和诚信体系 建设工作。负责公布和管理：招标投标

44、信息，权限内工程的开工许可、质量 安全检查、各阶段验收的信息，监理、造价、检测、安全生产管理人 员的相关信息，监理、检测单位的基础信息。规计处负责公布和管理权限内项目审查、审批、中小河流治理的 相关信息。黔中建管局负责提供黔中水利枢纽工程项目的相关信息。 灌溉工程处、管理局、地电局、饮水安全处、水土保持处、防汛 办、烟水配套处等处室（局）负责公布和管理职能范围内审批及实施 项目的相关信息。科技处负责信息上传和网站平台的运行维护管理工作。 各市（州、地）水利（务）局负责各自审批、组织实施的项目及 区域内中小河流治理的安全、质量以及主管的从业单位的信息发布和 管理。各县（市、区）水利（务）局负责各

45、自审批、组织实施的项目及 区域内中小河流治理建设管理以及主管的从业单位的信息发布和管理 （二）落实具体责任人。建设项目信息公开和诚信体系建设工作政策性、技术性强，各处 室（局、办）、各市（州、地）水利局要做好任务分解，确定分管领导 和具体承办人，做到分工明确、责任到人，切实把该项工作抓好抓实。（三）加强指导和沟通协调。各处室要按照水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的 统一要求，建立与全省各地的有效沟通协调，形成工作合力。既要做好对各地、各项目建设单位公开信息的督促指导工作，又 要搞好组织协调，充分调动和发挥各地、各项目建设单位的积极性。要全面了解掌握职能范围各地开展项目和信用信息公开工

46、作的开展情况，切实推进全省水利建设领域项目信息和诚信体系建设有序进行。（四）进度要求。1、2011 年 8 月 15 日前完成贵州省水利工程建设领域项目和信用 信息公开专栏在水利厅门户网站和省建设领域项目和信用信息公开平 台主网站的链接。2、2011 年 9 月下旬，按照水利工程建设领域项目信息公开目录 和水利工程建设领域信用信息公开目录的要求，公开和发布相关 信息。3、2011年 10 月上旬，由厅建设领域专项治理领导小组组织对各市（州、地）和厅相关部门公开信息情况的检查。4、2011年 11 月，省工程治理领导小组开展组织检查验收。12 月 10 日完成总结资料上报。附件：1、贵州省水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试 行）（征求意见稿）2、贵州省水利工程建设领域信用信息基本指导目 录（试行）（征求意见稿）3、贵州省工程建设领域项目信息和信用信 息公开共享规范（试行）（省建设领域领导小组颁布）