2021年农村工作会议讲话(2)

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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!2021年农村工作会议讲话(2) 2021年工作安排 二、突出特色创新，抓好产业发展，促进产业提质增效。 （一）坚持因地制宜，规模适当，稳步推进的原则，促进产业持续健康发展。 根据近几年我镇农业产业发展的情况来看，我们将继续坚持以辣椒、韭黄、青菜为主导的蔬菜产业，重点在*村、*村、*村打造50亩以上园区各1个，打造10亩到30亩以上园区*村1个、*村4个、*村2个、*村2个、*村3个，基本完善园区内道路、水利设施等建设，通过以点带面，点面结合的方式，充分发挥好示范带头作用。 （二）加快新型主体创建，着力专业合作和家庭农场培育。 积极对接中、省、市的相

2、关文件要求，努力将种养大户培育成专业合作社和家庭农场，积极协调其项目、资金、用地等需求，投入60万元，通过财政奖补的方式鼓励其育大做强，在辣椒、青菜种植、收购上主要依托裕农专业合作社的优势平台，预计全年种植辣椒550亩，青菜700亩。在生猪发展上主要依托*畜禽养殖专业合作社，同时探索生猪的寄养、托养等模式，在韭黄的发展上主要依托字库山家庭农场，预计全年新培育家庭农场2个，规范化运转专业合作社2个，建设示范家庭农场3个，新培育种养大户8户。 （三）创建蔬菜品牌，通过营销模式创新，扩大产品知名度和市场影响力。 严格控制蔬菜生产质量关。从选种、用药、采收、包装等每个环节入手，按国家相应蔬菜生产标准要

3、求，确保产品质量，加强对*辣椒、韭黄的宣传力度，积极与农业、工商等部门对接，注册产品商标。鼓励有实力的龙头企业和专业合作社，对辣椒和韭黄进行精深加工，延伸产业链条，引入互联网+销售的模式，对蔬菜分类包装，下单配送，对个别高端客户，可引入电子设备，对产品生产的每个关键环节进行电子监控，提升产品的说服力、竞争力，让消费者吃的放心，确保舌尖上的安全。 三、突出精准扶贫，抓好脱贫攻坚，切实保障和改善民生。 根据中、省、市对精准扶贫工作的要求，结合我镇实际，全面制定科学的扶贫规划，同时结合精准扶贫户实际，分户制定切实可行，群众认可的帮扶规划及措施，赢得贫困户的积极配合和支持，严禁将到户资金直接发放现金。

4、探索贫困户脱贫的长效机制，成立精准扶贫办公室，引导把握全镇精准扶贫工作，确保我镇在2021年全面完成脱贫任务。 （一）强化对精准扶贫政策的宣传力度，全面提升全镇广大干群对精准扶贫工作的认识。 通过广播、电视、会议、传单、义务宣讲等多种形式对精准扶贫的政策予以宣传，确保政策知晓率达95%以上。干部要树立强烈的责任担当意识，要心怀广大群众，特别是贫困户，确保精准扶贫不落下一户真正的贫困户，同时也要引导广大群众，精准扶贫户的评定有相应的标准，镇村对其他未达到精准扶贫户要求的贫困户也有其它帮扶措施和手段。 （二）抓住精准扶贫关键环节，确保工作实效。 一是要在精准识别上下功夫，确保对象精准。只有对象精准

5、，才能扶真贫，体现扶贫的意义。二是要在精准规划上下功夫，确保因村因户施策，要根据各村、各贫困户的实际情况，逐村逐户征求，引导群众意愿，制订切实可行的发展规划。三是要在精准帮扶上下功夫，确保群众得实惠。积极与市级部门对接，确保特困户有市级领导帮扶，一般贫困户有镇村干部帮扶，同时在帮扶措施上出实招，要对贫困户有实实在在的帮助和投入。四是在资金精准使用上下功夫，确保财政扶贫资金，行业部门资金使用到位。在资金使用上严禁给贫困户直接发放现金，但也不能克扣应该给贫困户的扶贫资金。行业部门的项目资金要征求广大群众及贫困户的意见，按项目实施意愿进行排序，优先解决群众急需的项目。五是要在精准扶贫长效机制建立上下

6、功夫，确保群众通过产业长期持续受益，通过能力培训、土地转包托管、土地代管、土地资金入股等多种方式探索长效机制的建立。六是在程序把握和软件资料上下功夫，确保脱贫攻坚顺利完成。在精准扶贫上一定要严格把握程序，确保每个环节的软件资料真实、完整，做到有据可查，接受广大群众的监督，确保第三方机构的评估顺利通过。 （三）逗硬考核，严格执纪问责。 各级干部一定要站在讲政治的高度，主动作为，严格把握精准扶贫的政策要求、关键环节、确保扶贫实效。镇上将对扶贫工作予以单项考核，对工作不实，工作不力的干部将严肃追究责任。 四、突出功能完善，抓好场镇建设及管理，促进场镇品味提升。 通过近几年的发展，场镇在硬件建设和管理

7、水平上都有了明显的提升，但离阆仪两县市交界处的精品场镇目标仍有较大差距，2021年在场镇的建设和管理上主要做好以下几个方面的工作： （一）成立场镇建设管理办公室，明确职责分工，强化责任落实。充分发挥居委会的主体作用，牢固树立场镇是我家，场镇管理靠大家，管好场镇为大家的意识。一是居委会干部、清扫保洁人员分片包干，做到每日一清扫、两清运，24小时保洁，场镇管理办公室制定严格的考核办法予以奖惩，加大巡查、检查力度，确保卫生不留死角，时时处处有人管。二是继续实行门前五包并广泛宣传，使群众养成爱清洁，定时倾倒垃圾的习惯，对一些不文明的现象和行为予以批评教育，屡教不改的可依据居规民约予以处理。三是强化对场

8、镇秩序的规范，对车辆乱停乱放，摆摊设点不规范的行为予以制止，可会同公安、工商予以处罚。四是强化对场镇用地和建房的管理，必须规范土地的使用和建设的秩序。村建、国土必须全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民间买卖土地等违法行为，治现超层，超规划建设，特别是建设三层及以上的房屋必须严格质量及安全管理，实行强制保险并报质报监。 （二）有序推进场镇公共服务基础设施建设，确保场镇功能完善。 一是场镇污水处理站加快推进，力争3月底投入运营，同时完善污水处理站外的公路建设。二是新建场镇公厕1处。三是力争市场建设启动。四是力争整修黄果树至*处的街道。 五、突出基础设施建设，抓好项目投资，全面改善人民群众生产生

9、活条件。 一是2021年继续采用三个一点的办法，广泛筹集资金，推动农村基础设施建设，坚持量力而行，尽力而为，群众积极参与筹资方式，严格落实竞争立项，农村公路建设每公里群众筹资原则上不低于20万;二是群众全程参与项目的立项、设计、预算、财评、招投标等工作，确保各个环节都有群众参与，真正让项目建设在阳光下运行，接受广大群众监督;三是群众全程参与工程的施工、质量、安全等管理，各项目村要吸收村民分别成立综合协调组、资金筹集使用组、安全质量监管组，并切实履行各自的职能职责，确保结算透明，资金支付安全;四是积极向上级相关部门争取各类项目及资金补助，降低项目建设风险，确保不新增债务。同时全年化解历史债务20

10、万元。2021年农村基础设施建设主要做好以下几个项目： （一）拟投资的基础设施建设项目 1、投资300万元，新建村道水泥路5公里。 2、投资40万元，新建蓄水池及*5口。 3、投资20万元，完成130人的人畜安全饮水工程。 （二）拟争取的项目 力争1800万的土地整理项目2021年下半年实施。 （三）十三五储备项目 力争野人沟水库完成省发改委评审。 六、突出依法治镇，抓好安全信访稳定等工作，保障社会和谐稳定。 （一）着力提高全民法治意识。坚持宪法至上，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，扎实推进法律知识进机关、进学校、进单位、进村（居）、进家庭、进院落等活动，充分发挥领导干部带头学法用法示范作

11、用，带动干部群众以法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，形成全民学法遵法、守法用法的社会风尚。弘扬优秀传统文化，增强法治道德底蕴，强化规则意识和社会诚信意识。 （二）深入推进依法执政、依法行政和公正司法。严格党委政府、村（居）重大决策及规范性文件合法性审查，做到依法、科学、民主决策。推行权力清单和责任清单制度，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持严格规范公正文明执法，加强对执法司法活动监督，着力规范执法司法行为，全面落实行政执法责任制。 （三）大力推进法治社会建设。完善和推广基层群众自治制度，注重以村规民约等社会规范协调社会关系，不断提高村（居）治理法治化水平。健全依法维护群众利益机制，拓

12、宽社情民意表达渠道，创新信访工作，依法规范信访秩序，完善大调解工作体系。深入推进社会网格化管理，依法严厉打击违法犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动。 （四）牢固树立抓安全就是抓发展、抓好安全促发展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信访、稳定台账，并完善责任追究机制，真正做到守土有责、守土尽责、守土担责，真正做到权利与义务的统一。在安全上：一要落实具体责任人员，强化队伍建设，做到有人做事;二要明确具体职责，解决干什么的问题，比如全镇的道路交通安全、建筑、食品卫生、烟花爆竹及消防安全就是重点，各村道要安装提示警示标志、设置错车道等;三是解决怎么干，对谁负责的问题，根据职责需要，赋予相应的权利。依法

13、妥善处理群众诉求，开展平安创建;依法严厉打击邪教和各类违法犯罪行为。 （五）继续实施好教育助学、劳动技能培训、扶贫济困、地灾搬迁、危房改造、相关救济、农村饮水、畜禽防疫等民生工程。落实义务教育阶段的四免一补政策，强化对学校、卫生院的监管，大力开展新农合、劳动保障、农村小额人身意外保险等工作，特别要准确核实参合人数，做到应保尽保，全面宣传新农合的相关政策。关心、关爱困难弱势群体，解决他们的吃、穿、住、医等问题。关爱留守老人、儿童，重点从精神慰藉、生产生活实际困难的帮助等入手，真正把他们放在心上。对低保实行动态管理，严格开展评议，确保对象准确，对相关救济对象实施公示管理，确保政策执行的透明。搞好残

14、疾人的普查工作，严格残疾人护理补贴发放，做好残疾人量体裁衣个性化服务，始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点，以改善民生人民满意作为检验一切工作的标准。 七、突出改革创新，抓好农村改革政策落实、落地，激发社会活力。 2021年是改革之年，抓好农村的改革创新，确保涉农政策的落地生根，才能真正激发农业、农村、农民的活力。主要应做好以下两项工作 （一）土地预流转工作。 当前部分业主、大户缺乏土地等生产资料，严重影响他们的规模化经营和进一步发展壮大。另一方面，农村大量劳动力外出务工，留下了大片的撂荒土地，无人耕种，严重影响了粮食安全和农产品多样化供给。只有通过征求群众意见，与农户签订协议，把土地集

15、中成片整合起来，并挂网招商，确保有业主、大户参与，这样既保证了农民利益不受损失，又可以通过业主、大户的带动，转变群众思想观念，激发群众发展致富。 （二）推进农村产权制度改革工作。 根据上级安排，我镇今年开展确权颁证工作，目前镇上的工作方案已经出台，各村一定要组织好人员，抓住时间节点，搞好业务培训和政策宣传，确保数据准确，资料完善，内容真实，并做好各项数据的收集、整理、归档、存档等工作，顺利完成确权颁证工作。 2021年农村工作会议讲话 （三） 同志们： 一年之计在于春，不失时机抓三农。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议

16、精神，总结*年、部署*年全县三农工作的一次重要会议。 一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现三农工作全市综合排位三连冠，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村的城乡一体化新路子，初步形成了政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区

17、市和县（市、区）党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县（市、区）到*学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在*召开。三农工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们*拿了第三名二等奖，三农工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在三农战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢。向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺。 刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治

18、轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县三农工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的三农工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、要进一步巩固三农基础地位 中央始终高度重视三农工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局全部参加;在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就

19、依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府三农工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对三农工作的高度重视。 *是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，三农基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把强工兴城作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天

20、农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有三农问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决三农问题，出路在工业化、城镇化同步统筹三农工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹三农工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上

21、整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决三农问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的四化只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。 小康不小康，关键看老乡。提出，到2021年全面建成小康社会，我们*要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，*要强，农业必须强;*要美，农村必须美;*要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识三农工作的极端重要性，主动把三农工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反

22、哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把三农工作牢牢抓住、紧紧抓好。 二、要牢牢把握三农工作重点 农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的三农工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。 1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决三农问题的有效途径。所以在统筹抓好三农上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。*年我们只搞了县城安置的试点，*年要出台县、乡（镇）、村三级梯度安

23、置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设。我想有以下几点理由：是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的三驾马车，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;是节约基础投入的需要;是提升公共服务水平的需要;是节约资源，特别是土地资源的需要;是提升村级集体经济实力的需要

24、;是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照全域*、凸显特色、三个集中的原则，按照户主申请、村乡（镇）申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;要大力推广新户型;占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城

25、市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照有发展基础、有特色产业、有文化底蕴的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。 2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很

26、大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大三农投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成十二五中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让毛细血管延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规

27、模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。 3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在提篮小卖的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照加快发展茶叶

28、、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。扩大加工企业生产规模。扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;要推进蚕桑综合开发利用。要采取公司+农户+基地的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础

29、和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照扶优、扶大、扶强的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很

30、少回到农村种田，在家种田的大都是50—60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在依法、自愿、有偿原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。 4.要抓保护。要坚持在保护中发展，在发展中保护的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好刀口留树、火口留树、虫口留树等各项工作。要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度

31、向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡（镇）、全村、全组和联户等多种形式的封山。要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进森林城乡、绿色通道建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。要抓好森林防火工作。利用三冬工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通

32、过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会打水漂。三要保护好耕地。强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护高标准农田红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。 5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。

33、说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖为重点的农村六乱治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实

34、;其他四乱问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、一票否决都没有变。要重视农村三留守问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。*乡实施关爱留守老人五个一工程，对解决农村留守老人问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村三留守问题的新途径、新办法。 6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态

35、管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体大扶贫格局。 7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为三个不适应：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村

36、土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到农技推广有人管、有人干、有钱做。 三、要强化三农工作的组织保障 做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。

37、 一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视三农工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导三农工作的水平。 二要加大投入。对三农的投入主要有五个渠道。财政补助;整合政策;向上争取;积极自筹;引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地

38、方去，最大限度加大对三农的投入。 三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务三农工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村（居）党支部的领导，如果连下级服从上级组织原则都不要的村（居），不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持三农的良好氛围。 同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创三农工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献。 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助