危害因素识别和风险控制

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1、 安 全 ： 生 产 或 生 活 系 统 客 观 存 在 的 不 稳 定 能 量 或 高 能量 不 稳 定 物 质 所 蕴 藏 的 不 稳 定 能 量 处 于 系 统 的 有效 屏 蔽 之 中 ， 只 能 按 系 统 确 定 的 方 向 运 移 或 转 化 ，不 会 出 现 能 量 的 意 外 扩 散 ， 也 不 会 因 能 量 的 意 外扩 散 而 导 致 人 员 伤 害 、 设 备 损 坏 和 环 境 破 坏 的 一种 系 统 存 在 状 态 。 内 涵 ：一是强调安全是一种客观存在状态；二是强调这种存在状态必须是系统能量屏蔽无缺陷；三是强调实现安全状态的根本是强化系统的能量屏蔽功能（系统

2、无缺陷本质安全）。 事 故 ： 生 产 或 生 活 系 统 出 现 的 不 稳 定 能 量 意 外 泄 漏 事 件 ， 这 种能 量 的 意 外 泄 漏 可 能 引 起 或 已 经 引 起 人 员 伤 亡 、 设 备 损 坏 、工 作 环 境 破 坏 ； 通 俗 的 说 ， 就 是 造 成 人 员 死 亡 、 疾 病 、 伤 害 、损 坏 或 其 他 损 失 的 意 外 情 况 。 特 性 ： 事 故 具 有 预 防 性 、 突 发 性 、 破 坏 性 。 事 故 本 质 ： 是 系 统 不 稳 定 能 量 的 意 外 泄 漏 ， 因 此 ， 预 防 事 故 要 从控 制 系 统 不 稳 定

3、能 量 运 移 入 手 （ 对 危 害 因 素 的 控 制 ） 。 危 害 因 素 包 括 危 险 源 和 污 染 源 ） ： 可 能 造 成 （ 事 故 ） 人 员 伤 亡 、 疾 病 、 财产 损 失 、 工 作 环 境 破 坏 、 有 害 的 环 境 影 响的 根 源 或 状 态 。 简 单 地 讲 就 是 ： 造 成 安 全和 环 境 污 染 事 故 的 根 源 或 状 态 。在 工 作 场 所 表 现 为 能 量 物 资 或 危 险 物质 ， 它 们 是 不 可 能 完 全 消 除 的 ， 人 们 只 能对 其 进 行 消 减 和 控 制 风 险 ： 特 定 危 害 事 件 （ 由

4、危 害 所 导 致 的 事 故 ） 的 可能 性 与 后 果 严 重 性 的 组 合 （ R=C S ） ， 即 ： 风 险 危 险 源 能 量 当 量 人 员 暴 露 频 率 。风 险 管 理 是 HSE管 理 的 核 心 内 容 。此 概 念 揭 示 出 ： 削 减 和 控 制 危 险 源 、 尽 可 能减 少 人 员 与 危 险 源 的 接 触 是 降 低 风 险 的 有 效 途 径 。 事故 隐患风险消减（治理隐患）与控制（规范人行为）措施违章事故屏蔽 危 害 因 素 是 体 系 管 理 的 主 要 对 象 ， 危 害 因 素 识 别 工 作是 风 险 管 理 的 基 础 ， 在 此

5、， 就 危 害 因 素 的 识 别 方 法 与 大 家探 讨 一 下 。 举 例 说 明 ： 1、 电 力 危 害 因 素 识 别 路 径 ：沿 着 这 个 路 径 进 行 检 查 ， 主 要 应 解 决 三 个 方 面 的 问 题 ， 一 是输 入 电 力 的 能 量 当 量 （ 电 压 、 电 流 等 ） ； 二 是 电 能 流 系 统 的 绝 缘性 能 ， 或 者 说 是 电 能 屏 蔽 状 况 ； 三 是 各 种 设 备 完 好 状 况 。 从 而 一方 面 查 清 危 险 源 能 量 大 小 ， 另 一 方 面 查 清 危 险 源 能 量 流 程 上 存 在的 屏 蔽 缺 陷 ， 或 者 称 为 隐 患 。 风险评价控制过程危害识别风险评价预防控制措施应急预案作业环境、生产设备设施、员工行为是否有潜在危险?可能造成的后果是什么? 失控的可能性有多大? 风险是什么和是否是最低风险?需要采取什么样的措 施？ 需要什么控制? 控制是否有效?潜在后果是否能减轻? 需要何种恢复措施? 恢复能力是否可行和充分? 人的不安全行为分类 物的不安全状态和环境不良分类