社会稳定风险评估报告编制服务招标文件

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1、 招 标 文 件招标编号： 项目名称：黔东南州“县县通”自然气管道项目社会稳定风险评估报告编制服务选购项目选购人名称: 贵州东黎城市投资股份有限公司选购代理机构: 贵州建工监理有限责任公司二一七年六月目 录第一部分 招标公告2招标公告3其次部分 用户需求书6一、概述7二、商务要求8三、技术要求10第三部分 投标人须知12一、总则12二、招标文件13三、投标文件14四、投标文件的递交16五、开标、评标17六、质疑和投诉20七、合同的订立和履行20八、招标文件的说明权20第四部分 合同书格式24第五部分 投标文件格式30说 明30一、投标函32二、法定代表人/负责人证明书33三、法定代表人授权托付

2、书34四、关于资格的声明函35五、承 诺 书36六、开标一览表37七、分项报价表38八、投标人状况介绍表39九、近三年财务状况表40十、企业所获得的各级各类资质和认证41十一、2010年以来同类项目业绩介绍41十二、项目负责人/技术负责人简历表42十三、拟为本项目技术、管理人员状况表43十四、商务条款偏离表44十五、技术条款响应表45十六、其它重要事项说明及承诺46十七、工作方案47十八、退保证金说明48十九、中标服务费承诺书49第一部分 招标公告 招标公告 一、招标项目名称: 黔东南州“县县通”自然气管道项目社会稳定风险评估报告编制服务二、招标项目编号: 三、项目序列号: 四、项目联系人:

3、五、项目联系电话: 六、选购方式:公开招标七、选购货物或服务状况:（具体要求详见附表）（1）选购主要内容: 详见招标文件（2）选购数量: 1批（3）选购预算: 万元（4）简要技术要求、服务和平安要求:（详见招标文件）（5）交货时间或完工时间: 年 月 日之前完成。（6）交货地点或服务地点: 贵州东黎城市投资股份有限公司。（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:（详见招标文件）八、投标供应商资格要求：（1）投标人须为有独立担当民事责任实力的在中华人民共和国境内注册的企业法人、事业单位法人或其他组织，且独立于选购人和选购代理机构；（2）投标人必需具有综合经济专业评估询问甲级工程询问单位资格证书；

4、（3）投标人必需具备政府选购法其次十二条规定的条件；（4）供应企业所在地或项目实施地检察机关出具的行贿犯罪记录查询告知函；（5）本项目不接受联合体投标。报名方式及注册入库需知：本项目采纳网上报名。尚未注册入库的供应商需登陆黔东南州公共资源交易中心网站点击“供应商登陆”进行注册入库并登记企业基本信息（上传的相关原件的扫描件务必清晰），现场核验所需材料包括工商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、开户许可证、相关资质证书、相关材料（企业库诚信承诺书、法人授权托付书、黔东南州投标承诺书）等。新注册入库单位填报、上传扫描件保存为“待审核”状态后，需带上述证件原件和相关材料原件到选购部窗口现

5、场核验（详见黔东南州公共资源交易中心网的办理流程和办理须知），以便各供应商刚好参与本项目的报名。开标资格验证时，各供应商均需按招标文件要求供应相关资质文件进行验证。本项目不接受现场报名，如因未注册而导致不能参与本项目报名投标的，后果由供应商自行担当。2、特殊资格要求：无九、获得招标文件信息:（1）购买招标文件时间: 年 月 日09：00至 年 月 日17：00分（2）购买招标文件地点: 黔东南州公共资源交易网（ :/ qdnggzy :8000/qdnhy） （3）招标文件获得方式: 黔东南州公共资源交易网（ :/ qdnggzy :8000/qdnhy）（4）投标文件售价: 300元人民币十

6、、投标截止时间（北京时间）: 年 月 日14时30分（逾期递交的投标文件恕不接受） 十一、开标时间（北京时间）: 年 月 日14时30分十二、开标地点: 黔东南州公共资源交易中心十三、投标保证金状况（1）投标保证金额（元）: （2）投标保证金交纳时间: 年 月 日09:00至 年 月 日12:30（3）投标保证金交纳方式: 投标保证金应是银行转账，投标人可以从银行柜面转账或网上银行转账，银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出；注：开标前2小时交纳并到账。（4）开户银行及帐号收款人：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）开户银行全称：贵阳银行股份有限公司凯里分行

7、注：供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备注、用途等)中，随机码唯一对应供应商所报名的选购项目，若不填写或填写错误，保证金缴纳则不能入账。供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节，保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退状况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态。（5）在保证金随机码收退试运行过程中，若出现问题时，请刚好与州交易中心联系。联系方式：财务部：08558685610或8685623；政府选购部：8685613或8685616。十四、选购人名称: 贵州东黎城市投资股份有限公司联系地址: 项目联系人: 联系电话:

8、 十五、选购代理机构全称: 贵州建工监理有限责任公司联系地址: 项目联系人: 联系电话: 公司名称： 其次部分 用户需求书一、 概 述贵州东黎城市投资股份有限公司黔东南州“县县通”自然气管道建设项目，已获有省发改委核准，工程所需资金来源为自筹。现确定对黔东南州“县县通”自然气管道建设项目一期工程的社会风险稳定评估实行竞争性谈判方式进行招标。一、工程概况1、工程名称：黔东南州“县县通”自然气管道工程社会稳定风险评估报告2、建设地点：黔东南州 3、工程规模：8 亿 4、选购预算： 万二、服务内容投标人应编制完成该项目，参与该项目评审，依据评审看法修改节完善各报告内容，取得州政法委相关批复性文件三、

9、成果提交时间及数量社会稳定风险评估报告：合同签订后40个工作日内完成报告编制，60个工作日内取得批复文件。社会稳定风险评估报告定稿后，供应电子档一份，纸质文本4份。二、 商务要求1. 投标保证金：1.1 投标保证金：人民币 元整（￥ 元）。1.2 开户银行及帐号 收款人：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）开户银行全称：贵阳银行股份有限公司凯里分行 2. 投标有效期：90天3. 投标保证金有效期：90天4. 投标文件要求：4.1 投标文件必需经法人代表或法人授权代表签署。4.2 投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：(一) 法定代表人证明书或法人代表授权书原件；(二) 投

10、标人的营业执照副本复印件；(三) 投标人的税务登记证复印件；(四) 投标人证明其有资格参与投标和中标后有实力履行合同的文件（合同所需的人力、物力、财力及技术实力等）。5. 报价方式：5.1 投标报价为：全包价。5.2 投标报价应包括但不限于：项目调研、报告编制、技术资料、税费等全部费用。5.3 货币：人民币。6. 付款方式：（1）合同签订之日起三日内，支付项目询问费的40%，作为启动工作经费，起先风险调查工作；（2）提交评估报告初稿后三日内，支付项目询问费的40%；（3）提交评估报告正式稿后三日内，支付项目询问费的20%。7. 工期要求：同签订后20个工作日内完成黔东南州“县县通”自然气管道项

11、目社会稳定风险评估报告编制。8. 项目成果的提交：印刷报告正式稿一式四份，加盖公司公章，附公司营业执照和工程询问资格证书。9. 项目组人员要求：（1）项目负责人需具备高级职称和注册询问工程师资格；（2）投标方须保证项目组人员足够，队伍稳定，并供应上述主要项目组人员的相关专业、资格证书。（3）未经贵州东黎城市投资股份有限公司局同意，不得更换主要项目组人员。10. 技术资料：（1）中标人应向用户供应项目调研、报告编制等技术文档的归纳、整理、等文件，并供应完整的项目技术资料。（2）技术文件：包括但不限于项目调研、报告编制等技术文档。（3中标人供应的技术文件的全部费用已包含在本项目报价中。11. 选购

12、人协作条件投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求选购人供应的协作条件。12. 中标服务费：（本次招标以服务招标收费标准收取中标服务费）中标人须向选购代理机构交纳中标服务费。以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定，采纳差额定率累进法计算。中标金额（万元）货物招标收费标准服务招标收费标准100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%例如：某服务招标代理业务中标金额为400万元，计算招标代理服务费收费额如下：100万元1.51.5万元（400100）万元0.82.4万元合计收费1.5

13、2.43.9万元三、 技术要求1 项目概况总投资为22.66亿元。2任务目的依据国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法（发改投资20122492号）及相关法规有关要求，对黔东南州“县县通”自然气管道项目社会稳定风险评估工作，以便统筹兼顾各种利益，从源头上有效规避、预防、限制项目实施和运营过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保项目的顺当实施，供应保障；为政府审核项目，供应牢靠的决策参考。3.服务内容对项目单位作出的社会稳定风险分析开展评估论证，主要服务内容包括：（1）收集和批阅相关资料。主要工作为踏勘现场及周边环境，查阅项目的各项审批手续，全面收集并仔细批阅项目社会稳定风

14、险评估相关资料，如：项目可研报告及其社会稳定风险分析篇章，国家和地方相关法律、法规和政策、相关规划与标准规范等。（2）充分听取看法。依据对项目社会稳定风险分析篇章的批阅结果，结合项目所在地的实际状况，依据须要采纳视察法、访谈法、问卷法、座谈法等补充开展民意调查，向受项目影响的相关群众、企事业单位和基层政府了解状况，对受项目影响较大的群众、有特殊困难的家庭重点走访，当面听取看法。（3）全面评估论证。分门别类梳理各方看法，参考相同或类似项目引发社会稳定风险的状况，重点围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面地评估论证；对项目所涉及的风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解

15、措施、风险等级评判等内容逐项进行评估论证，特殊是对风险因素、风险发生概率、可能引发冲突纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量、可能产生的各种负面影响以及相关风险的可控程度进行评估论证。（4）确定风险等级。依据社会稳定风险评估评判标准，在综合考虑各方看法和全面分析论证的基础上，依据国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法的通知（发改投资20122492号）的风险等级评判标准，对项目的社会稳定风险作出客观、公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。（5）编制评估报告。主要工作为依据上述分析和论证，编制项目社会稳定风险评估报告初稿，并经专家审查论证后，

16、形成项目社会稳定风险评估报告最终版。4.编制依据（1）社会稳定风险评估工作应符合国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法（发改投资20122492号）有关要求。（2）社会稳定风险评估报告内容及深度应达到国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号文有关要求。第三部分 投标人须知一、 总则1. 说明1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府选购。2. 定义2.1 “选购人”是指：获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方或业主。本招标文件的选购人特指贵州东黎城市投资股份

17、有限公司。2.2 “监管部门”是指：各级人民政府财政部门。2.3 “政府选购代理机构”是指：贵州建工监理有限责任公司。2.4 “招标选购单位”是指：选购人，政府选购代理机构。2.5 日期：指公历日。2.6 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和说明。2.7 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。2.8 合格的投标人 (一) 符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的供应商。(二) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.9 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “

18、货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府选购对象，其中包括：投标人须担当的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4. 禁止事项4.1 招标人、投标人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。4.2 投标人不得向招标人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者实行其他不正值手段谋取中标。4.3 除非投标人被要求对投标文件进行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件

19、有关的事项主动与评标委员会、招标人以及招标代理机构接触。4.4 政府选购法、招投标法及其他相关法律法规规定的其他禁止行为。5. 投标人知悉5.1 投标人将被视为已充分地知悉和理解参与实施本项目具有的困难和风险，并宣布自行解决这些困难和担当这些风险。5.2 任何已购买了招标文件且已交纳投标保证金的潜在投标人因故不参与投标的，必需在开标截止时间三日前以书面形式通知选购代理机构；如潜在投标人不能满足本条件的，选购代理机构将不退还投标保证金。6. 保密事项6.1 参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公允竞争的有关招标投标的状况。6.2 投标人应对因参与本项目而获

20、得的招标文件、用户需求、图纸、样品、模型、模件、电子信息和数据等全部资料进行严格保密并须谨慎运用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社会公众传播或将其用于本次投标以外的任何用途。投标截止后，应招标人要求，投标人须归还招标人认为须要保密的文件和资料，并销毁全部相应的备份文件及资料。7. 保证事项7.1 投标人应保证所提交给招标人和招标代理机构的资料和数据是真实合法的，并就其真实性合法性负责。7.2 投标人应保证其具有中标后全面和适当地履行合同实力，并宣布无条件地接受缔约过失和违约制裁。8. 投标费用8.1 投标人应担当全部与打算和参与投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府选购代理机构和选购

21、人均无义务和责任担当这些费用。8.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按用户需求书商务条款规定执行。二、 招标文件9. 招标文件的构成9.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：(一) 投标邀请函(二) 投标人须知(三) 用户需求书(四) 合同书格式(五) 投标文件格式 (六) 在招标过程中由招标选购单位发出的修正和补充文件等9.2 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括全部的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有依据招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投

22、标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10. 招标文件的澄清10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标选购单位。招标选购单位将组织选购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标选购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。10.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标选购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一样的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。11. 招标文件的修改11.1 在投

23、标截止时间十五日以前，无论出于何种缘由，招标选购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。11.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知全部购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应马上以书面形式向招标选购单位确认。11.3 使投标人打算投标时有足够时间对招标文件的修改部分进行探讨，招标选购单位可适当推迟投 标截止期，但应发布公告并书面通知全部购买招标文件的潜在投标人。三、 投标文件12. 投标的语言12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往函电均应运用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可

24、以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13. 投标文件构成13.1 投标人编写的投标文件应包括以下主要部分：(一) 投标函（格式见投标文件格式表一）(二) 法定代表人证明书/法定代表人授权托付书（格式见投标文件格式表二）(三) 关于资格的声明函（格式见投标文件格式表三） (四) 承诺书（格式见投标文件格式表四）(五) 开标一览表（格式见投标文件格式表五）(六) 分项报价表（格式见投标文件格式表六）(七) 近三年财务状况表（格式见投标文件格式表八）(八) 企业所获得的各级各类资质和认证（格式见投标文件格式

25、表九）(九) 2010年以来同类项目业绩介绍（格式见投标文件格式表九）(十) 项目负责人/技术负责人简历表（格式见投标文件格式表十）(十一) 拟为本项目技术、管理人员状况表（格式见投标文件格式表十一）(十二) 商务条款偏离表（格式见投标文件格式表十二）(十三) 技术条款响应表（格式见投标文件格式表十三）(十四) 其他重要事项说明及承诺（格式见投标文件格式表十四）(十五) 工作方案（格式见投标文件格式表十五）(十六) 退保证金说明（格式见投标文件格式表十六）(十七) 中标服务费承诺书（格式见投标文件格式表十七）14. 投标报价14.1 投标人所供应的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外

26、币报价的，以人民币报价 为准。14.2 投标人应依据“其次部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。14.3 分项报价表填写时应响应下列要求：(一) 投标人的报价为最终报价；(二) 对于报价免费的项目必需标明“免费”；(三) 全部依据合同或其它缘由应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；(四) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴

27、随货物服务的其他全部费用；(五) 在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费供应，选购人将不再支付任何费用。14.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。15. 证明投标人合格和资格的文件15.1 投标人应提交证明其有资格参与投标和中标后有实力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件第五部分投标文件格式商务响应的要求。15.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一样的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标

28、、性能和系统安装调试、验收的具体说明。15.4 资格证明文件必需真实有效，复印件必需加盖单位印章。16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金必需以转账或现金存入账户的方式递交。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与选购人签订选购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证

29、金将被依法没收并上缴同级国库：(一) 中标后无正值理由放弃中标或不与选购人签订合同的；(二) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经选购人同意，违反招标文件规定， 将中标项目分包给他人的。17. 投标有效期17.1 投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。18. 投标文件的样式和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，有投标文件电子版的光盘一份，投标文件的副本可采纳正本的复印件。每套投标文件须清晰地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书

30、写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。19. 学问产权19.1 投标人应保证，选购人在中华人民共和国运用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向选购人提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权的主见，该责任应由投标人担当。19.2 投标报价应包含全部应向全部权人支付的专利权、商标权或其它学问产权的有关税费。19.3 投标人为执行本合同而供应的技术资料、软件的运用权归选购人全部。四、 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标

31、记20.1 为便利开标时唱标，投标人应将开标一览表、投标函、投标保证金银行交款回单（复印件）和退保证金说明（原件）各一份装入信封单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。20.2 投标人应将投标文件正本和全部的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。20.3 信封或外包装正面应当注明选购项目名称、招标编号和“在（投标截止时间）前不得启封” 的字样，封口处应加盖投标人印章。封套均应按以下格式标记： “递交：贵州建工监理有限责任公司项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。20.4 假如未按要求密封和标记，招标选购单位对误

32、投或提前启封概不负责。21. 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标选购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必需在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标选购单位。21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标22. 开标22.1 招标选购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有选购人代表和投标

33、人代表参与。参与开标的代表应签到以证明其出席。22.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封状况，也可以由招标选购单位托付的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员开启唱标信封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许供应的备选投标方案。22.3 招标选购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23. 评标委员会的组成和评标方法23.1 评标由招标选购单位依照政府选购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由选购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，选购人代表人数、专家人数及专业构成按政府选购规定确定。评标委员

34、会成员由选购代理机构依法抽取。23.2 评标委员会将依据招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。24. 评标方法24.1 本次评标采纳综合评分法，即将汇总的各投标人的技术评分、商务评分和价格评分分别乘以规定的权重并相加得出其综合得分。将各综合得分由高至低依次排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为其次中标候选人（得分相同时以投标总价低者列前；得分及价格均相同时，以技术指标优者列前）。25. 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价、澄清和授标： 25.1 初审：(一) 评标委员会

35、将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。(二) 评标委员会对大小写金额不一样、单价汇总与总价不一样的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。假如投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。(三) 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1) 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其

36、投标文件成为实质上响应的投标。2) 在资格性审查、符合性检查时，如发觉下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：A. 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；B. 投标总金额超过本项目选购预算的；C. 投标人的投标书或资格证明文件未供应或不符合招标文件要求的；D. 不具备招标文件中规定资格要求的；E. 未依据招标文件规定要求签署、盖章的； F. 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；G. 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；H. 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；I. 符合招标文件中规定

37、的被视为无效投标的其它条款的； J. 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。(四) 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行刚好告知，由评标委员会主任或选购人代表将集体看法现场刚好告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。25.2 具体评审：(一) 商务评价：评标委员会将依据招标文件其次部分的“商务要求”逐条进行评审。(二) 技术评价：评标委员会将依据招标文件其次部分的“技术要求”逐条进行评审。(三) 价格评估：将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价为评标基准价格。评标价格等于评标基准价格的定为100 分（基准分

38、）；评标价格高于基准价格的，其价格评分按以下公式计算：价格评分（评标基准价格/评标价格）100依此计算出全部投标人的价格评分。(四) 综合比较与评价。权重安排评分项目技术评分商务评分价格评分权 重（100%）45%45%10%25.3 投标文件的澄清(一) 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者订正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。

39、有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。(二) 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25.4 投标人不够三家的状况（一） 评标委员会将审查实质参与投标人数是否够3家，以确定是否需废标。若通过初步评审的投标人不足三家的，本项目将作废标处理。（二）项目废标时，假如选购人提出更改选购方式的申请，经政府选购监督部门的批准，且在取得所有递交投标文件的投标人书面同意的状况下，本项目可依法由公开招标方式转为竞争性谈判或单一来源选购等其他选购方式。25.5 拒绝任何或全部投标的权利(一) 评标委员会经评审，认为全部投标都不符合招标文件要求的，可以推翻全部投标。(二) 选购人通过

40、法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布本次 招标无效，对受影响的投标人不担当任何责任，也无义务向受影响的投标人说明实行这一行动的理由。25.6 授标(一) 评标委员会依据招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，依据得分由高到低的依次举荐中标候选人名单。(二) 选购人在收到评标报告后的法定时间内，依据评标报告中举荐的中标候选人依次确定中标人，也可以事先授权评标委员会干脆确定中标人。(三) 中标人确定后，招标选购单位将在政府选购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和选购人具有同等法律效力。

41、六、 质疑和投诉26. 投标人在招标结果公示期间内，对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可依据中华人民共和国政府选购法、政府选购供应商投诉处理方法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，并供应相关证明材料。无论是质疑还是投诉，投标人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性担当法律责任。26.1 投标人对评标结果持有异议的，应在公示期内向招标人或招标代理机构书面提出质疑招标人或招标代理机构在收到质疑后7个工作日内将书面作出回复。26.2 投标人对招标人或招标代理机构的质疑回复不满足的或他们未在规定时间内赐予回复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，向本次招标的监督管理机构投诉。七、

42、 合同的订立和履行27. 合同的订立27.1 选购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府选购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27.2 签订政府选购合同后7个工作日内，选购人应将政府选购合同副本报同级政府选购监督管理部门备案。28. 合同的履行28.1 政府选购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府选购合同须要变更的，选购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府选购监督管理机关备案；因特殊状况须要中止或终止合同的，选购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报

43、政府选购监督管理机关备案。28.2 政府选购合同履行中，选购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的选购金额不得超过原选购金额的百分之十。签订补充合同的必需依据27.2条的规定备案。 八、 招标文件的说明权29. 本招标文件说明权归贵州建工监理有限责任公司全部。附表1：初步审查表项目名称： 招标编号： 序号投标人 投标保证金已递交投标文件签署合格投标有效期符合要求投标文件主要资料齐全投标人符合合格的投标人的条件商务无重大保留或偏差服务满足用户需求书要求投标价格是唯一固定价投标报价不高于本次招标项目的预算金额投标报价无重

44、大漏项或重大不合理实质性响应招标文件是否合格进入下一阶段评议1234注：1、符合审查表的打“”，不符合审查表的打“”。全部打“”的结论填写合格，出现一个“”的结论填写不合格。 2、结论为合格的供应商可以进入下一阶段的评审。评委成员签名： 日期：附表2：商务评分表序号评审项目安排分数评议内容评分投标人A 投标人B 投标人C 优良中差1投标人规模10注册资金、近来三年财务状况、员工数量，比较后打分10-99-7.57.5-66-32投标人资质10获得ISO系列认证（供应证明文件）10-99-7.57.5-66-0投标人社会评价10获得省或市级以上工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”荣誉（供应

45、证明文件）10-99-7.57.5-66-03项目负责人资质及阅历20对项目负责人的职称、从事相关探讨的年限、主持相关项目的规模等进行比较。（需供应相关证明文件及社保证明）20-1818-1515-1212-64项目组人员组成架构的合理性和工作阅历20针对本项目，成员专业学科组成能很好满足项目要求，项目组成员参与相关项目探讨的阅历，由评委比较后打分。（供应项目组人员的学历、职称和参与相关项目的证明）20-1818-1515-1212-65阅历业绩20近三年完成社会稳定风险评估项目业绩状况（供应合同或中标通知书复印件）20-1818-1515-1212-0610近三年在贵州省内完成的交通类社会稳

46、定风险评估项目状况（供应合同或中标通知书复印件）10-99-7.57.5-66-0合计100得分总计注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的依据优劣相应打分。总分低于总分的60%需文字说明。评委签名： 日期附表3：技术评分表序号评审项目安排分数评议内容评分A投标人得分B投标人得分C投标人得分优良中差1技术响应程度10对比技术要求的响应状况进行比较打分10-99-7.57.5-66-3对项目的理解及相识20投标人对项目背景、目的任务和服务内容的理解是否精确、相识是否深刻透彻。20-1818-1515-1212-62项目评估的思路、方法20投标人开展项目评估的思路、方法的可行性、合理

47、性20-1818-1515-1212-63对项目的重点、难点分析，相识及对策措施30投标人对本项目的重点、难点分析是否精确合理，应对措施是否合理可行。30-2727-22.522.5-1818-94工作方案20人员支配是否合理、进度支配及质量保证体系能否满足项目进度和报告编制的要求。20-1818-1515-1212-6合计100得分总计注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的依据优劣相应地打分。总分低于总分的60%需文字说明。评委签名： 日期：第四部分 合同书格式政府选购项目合 同 书项目名称：黔东南州“县县通”自然气管道项目社会稳定风险评估报告编制服务选购项目招标编号： 注：

48、本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可依据项目的具体要求进行修订。甲方：贵州东黎城市投资股份有限公司 乙方： 贵州东黎城市投资股份有限公司（以下简称甲方）与 （以下简称乙方）就乙方向甲方供应黔东南州“县县通”自然气管道项目社会稳定风险评估报告编制服务，经甲乙双方协商一样，签订本合同，共同遵守如下条款：一、 合同标的乙方为甲方黔东南州“县县通”自然气管道项目社会稳定风险评估报告编制服务，乙方须在合同期限内完成黔东南州“县县通”自然气管道项目社会稳定风险评估报告编制工作，提交相关的技术成果。二、 价格（1） 合同总价：（人民币）大写 (￥ )。（2） 本合同价格为固定不变价。三、 服务期限：合同

49、签订后20个工作日内。四、 人员要求：（1）项目负责人需具备高级职称和注册询问工程师资格；（2）投标方须保证项目组人员足够，队伍稳定，并供应上述主要项目组人员的相关专业、资格证书。（3）未经贵州东黎城市投资股份有限公司局同意，不得更换主要项目组人员。五、 技术成果的提交印刷报告正式稿一式四份，加盖公司公章，附公司营业执照和工程询问资格证书。六、 学问产权(1) 本次招标所涉及到的全部成果的学问产权归贵州东黎城市投资股份有限公司全部。(2) 成交供应商无论出于任何目的如在其他地方运用该成果，必需经贵州东黎城市投资股份有限公司同意方可运用。否则，贵州东黎城市投资股份有限公司有权要求终止涉及到该中标

50、学问产权的任何运用活动并保留追究卖方相应的法律责任的权利。(3) 成交供应商为执行本合同而供应的技术资料运用权归用户方全部。七、付款（1）合同签订之日起三日内，支付项目询问费的40%，作为启动工作经费，起先风险调查工作；（2）提交评估报告初稿后三日内，支付项目询问费的40%；（3）提交评估报告正式稿后三日内，支付项目询问费的20%。八、违约责任与赔偿损失1、成交供应商交付的供应的服务不符合选购文件、报价文件或本合同规定的，用户方有权拒收，并且成交供应商方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2、成交供应商未能按本合同规定的时间供应服务的，从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向用户方支付违约金；逾

51、期半个月以上的，用户方有权终止合同，由此造成的用户方经济损失由成交供应商方担当。3、用户方无正值理由拒接受服务，到期拒付服务款项的，用户方向成交供应商方偿付本合同总的5%的违约金。用户方逾期付款，则每日按本合同总价的3向承建方偿付违约金。4、其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。九、不行抗力1. 签约双方的任何一方由于不行抗力事务影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事务所影响的时间。不行抗力事务系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避开和克服的事务,诸如斗争、严峻水灾、洪水、台风、地震等。2. 受阻一方应在不行抗力事务发生后，尽快用电

52、报、传真或电传通知对方，并于事务发生后5天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方批阅确认。一旦不行抗力事务的影响持续60天以上，双方应通过友好协商方式在合理的时间内达成进一步履行合同的协议或解除合同。因怠于通知导致损失扩大的，过错方应担当损害赔偿责任。十、合同变更1. 在乙方供应服务过程中，对于因非乙方缘由导致的需变更原合同约定的服务的，乙方应刚好通知甲方，并提出变更理由、修正方案及变更清单，经双方协商并签署有关文件（作为合同附件）后实施。2. 因甲方的缘由变更合同的，甲方应以书面形式通知乙方，并经双方协商一样签署有关变更文件。如因此造成乙方履行合同义务的价格或时间增减，双方将在

53、有关部门审批同意后，对合同价、交货时间进行公允调整。除非甲方书面同意，否则乙方保证不因上述调整的进行影响服务正常进度。3. 无论是按本合同要求，或是依据变更合同供应之服务，乙方都不能免除其对应担当的责任。十一、合同解除和终止1. 合同自然终止。2. 甲乙双方各自完成合同规定的责任和义务，合同自然终止。3. 因非甲方过错造成的合同不能履行或不能完全履行，甲方不担当任何责任。4. 违约违规终止合同。5. 以下情形，在甲方对乙方违约违规而实行的任何补救措施不受影响的状况下，甲方可向乙方发出书面的违约通知书，提出终止部分或全部合同：（1）假如乙方未能在合同规定的期限内供应服务；（2）假如乙方未能履行合

54、同规定的其它任何义务；（3） 假如甲方认为乙方在本合同的投标竞争和实施过程中有违反有关政府选购的法律、法规，涉嫌用不正值手段影响甲方选购过程，包括谎报或隐瞒事实、损害甲方利益、干扰甲方、评委、招标代理机构的招标、评标等行为。（4） 因乙方违约违规解除合同，乙方除依据合同约定担当违约金外，还应担当因违约给甲方造成全部损失的赔偿责任。6. 因乙方破产而终止合同。7. 假如乙方破产或无清偿实力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或影响甲方已经实行或将要实行的任何行动或补救措施的权力。十二、保密规定1 甲、乙双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方

55、隐私信息及其它隐私资料，特殊是国家平安隐私。任何一方如将获知的对方隐私信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并担当相应的法律责任（包括刑事责任）。十三、争端的解决1. 凡与本合同有关而引起的一切争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向买方所在地法院提出诉讼。2. 本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。3. 在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应接着履行。4. 在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应接着履行。5.十四、通知1 本合同一方给对方的通知应用书面形式送达甲、乙双方规定的对方的地址；采纳电子邮

56、件、传真等数据电文形式的，应依据本合同中规定的地址或号码通知。以电报形式通知的，以邮电局发出电报的其次天视为送达。2 通知以送达日期或通知书载明的生效日期为生效日期，且两者中以较迟的日期为准。3 本合同约定的联系方式或联系人发生变更的，应在变更发生之日起3 日内书面通知对方。十五、税和关税在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十六、合同生效本合同经双方授权代表签字盖后即时生效。十七、其它1 中标通知书、投标文件、招标文件及本合同之全部附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，说明的依次以文件生成时间在后的为准。2 在执行本合同的过程中，全部经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方均签字、盖章或确认之日期。3 除甲方事先以书面形式确认同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。4 本合同正本一式 份，甲、乙双方各执 份；贵州建工监理有限责任公司执贰份。5 本合同合计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：甲方法定代表（签字）： 乙方法定代表（签字）：地 址： 地 址：邮政编码： 邮政编码：电 话： 电 话：传 真