团的工作实务与团建创新

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1、团的工作实务与基层团建创新 团 的 工 作 实 务 与 基 层 团 建 创 新v主 要 内 容 一 、 团 的 基 本 业 务 二 、 新 形 势 下 的 基 层 团 建 工 作 创 新 三 、 团 干 部 的 素 质 培 养 和 作 风 建 设 第一部分团的基本业务一、关于青年 （一）青年的来历 “青年”一词，最早见于唐宋诗文：“皎洁玉颜胜白雪，况乃青年对芳月” ； 宋代陈亮谢留丞相启：“亮青年立志，白首奋身，敢不益励初心，期在重温旧业”； 岳飞词：“莫等闲，白了少年头，空悲切” 五四新文化运动后，1915年陈独秀 创立青年杂志，后改称新青年，促进了青年一词的广泛使用 （二）青年的特点 青年

2、是最富朝气，最富创造性，最富生命力的群体。自我意识强，独立意识强，有较强的自尊心和自信心。观察力敏锐，想像力丰富，富于理想和幻想,情感丰富，情绪易激动，记忆力强，模仿性强，兴趣广泛。 （三）青年的社会地位和作用 梁启超在少年中国说中称赞青年：少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。 1978年邓小平在全国科学大会上疾呼：青年一代的成长，正是我们事业发展必定要兴旺发达的希望所在。 1998年江泽民同新一届团中央领导成员和团十四大部分代表座谈时说：青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。 胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时，对当代青年提出了四

3、点希望。第一、要坚定理想信念，第二、要勤奋刻苦学习，第三，要勇于艰苦创业，第四，要培养高尚品德。 二、共青团的历史和传统 1、共青团的创立过程 1920年8月，中国共产党发起组为首先在上海组织了社会主义青年团。 图为中国社会主义青年团中央机关在上海的旧址霞飞路（今淮海中路）渔阳里号 中国社会主义青年团第一届中央执行委员会委员。上左为施存统（书记），右为张太雷，下左为高君宇，中为蔡和森，右为俞秀松。 1922年5月5日，在广州召开了中国社会主义青年团第一次全国代表大会，共25名代表，代表了15个地方团组织的5000名团员，施存统当选为团中央书记 。 更名v 1925年1月在团的第三次全国代表大会

4、上，决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。v 1949年元旦，党中央发出建立中国新民主主义青年团的决议，并于4月召开了中国新民主主义青年团第一次全国代表大会，宣告了中国新民主义青年团正式成立。v 1957年5月15日，中国新民主义青年团召开第三次全国代表大会，又决定把团的名称改为中国共产主义青年团，一直沿用至今。 共青团的 标 志团旗 v 团旗的旗面为红色，象征革命胜利；左上角缀黄色五角星，周围环绕黄色圆圈，象征中国青年一代紧密团结在中国共产党周围。团徽v团徽的内容为团旗，齿轮，麦穗，初升的太阳及其光芒，写有“中国共青团”五字的绶带。它象征着共青团在马克思列宁主义、毛泽东思想的光辉

5、照耀下，团结各族青年，朝着党所指引的方向奋勇前进。 共青团的标 志 团歌v 1993年5月10日，共青团第十三次全国代表大会通过决议，确定光荣啊，中国共青团为中国共产主义青年团代团歌。2003年7月22日，共青团第十五次全国代表大会通过决议，确定光荣啊，中国共青团为中国共产主义青年团团歌。 团 章v总 则 、 9章 39条 （ 2008年 6月 团 十 六 大 修 订 ）v修 改 主 要 是 六 个 方 面 : 1、 把 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 写 入 团 章 。 2、 充 实 了 共 青 团 在 现 阶 段 的 基 本 任 务 。 3、 充 实 了 共 青 团 带 领 青

6、 年 在 经 济 建 设 中 发 挥 生 力 军 和 突 击 队 作 用 的 内 容 。 4、 调 整 了 青 年 统 战 工 作 的 有 关 表 述 。 5、 充 实 了 团 的 建 设 的 内 容 。 6、 在 条 文 部 分 作 了 一 些 具 体 修 改 。 相关数据v截至2007年底，全国共有共青团员7543.9万名，比2006年增加194.3万名，增长2.64%。其中学生团员3872.8万名，占51.34%；根据国家统计局提供的青年数计算，全国团员青年比例为24.8%，比2006年增长2.9%。v截至2007年底，共有基层团组织294.6万个，其中基层团委17.6万个，基层团工委2

7、.3万个，团总支22.4万个，团支部252.3万个。全国共有10.7万个非公有制经济组织建立了团组织。v全国共有专职团干部19.1万人，其中女性7.2万名，占37.8%；党员12.7万名，占66.36%；大学以上学历14.4万名，占75.41%。 三 、 共 青 团 的 性 质v 中 国 共 产 主 义 青 年 团 ， 是 中 国 共 产 党 领导 的 先 进 青 年 的 群 众 组 织 ， 是 广 大 青 年在 实 践 中 学 习 中 国 特 色 社 会 主 义 和 共 产主 义 的 学 校 ， 是 中 国 共 产 党 的 助 手 和 后备 军 ” 。 四、共青团的职能 、政治职能（共青团的

8、根本职能）：发挥好党的助手和后备军作用，为党的事业，教育团结和带领好青年。 、政府职能（共青团亟待加强的职能）：发挥好国家政权的重要社会支柱作用，积极协助政府管理好青年事务。 、社会职能（共青团赢得青年的关键）：发挥党和政府联系青年群众的桥梁纽带作用，依法代表和维护青年的具体利益，反映青年的意愿和呼声。 五、共青团的任务 共青团要充分发挥党的青年群众组织的作用，进一步提高组 织 青 年 、 引 导 青 年 、 服务 青 年 、 维 护 青 少 年 合 法 权 益的能力和水平。 、组织青年。通过开展“青年突击队、青工技能大赛、青年文明号、青年岗位能手、五小、青年志愿者”等活动，组织动员广大青年在

9、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中建功立业。 、引导青年。通过开展“我与祖国共奋进”主题教育实践、青年马克思主义者培养工程、青年网络工程、青年文化月等活动，在青年思想的引导中确立鲜明的价值导向。 、服务青年。加大对贫困学生、进城务工青年、农村留守未成年人等困难青少年的帮扶力度，努力做好促进青年就业创业工作。 、维护青年合法权益。贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，推动维护青少年权益的立法工作，构建青少年维权工作体系。 六、团的组织建设和日常管理1、团的基层组织设置：v（1）基层团委：团员 100人以上的单位可以建立团委，由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期23年。 v（2）

10、团总支：团员30人以上的单位可以建立，由团员大会选举产生，每届任期l2年。 v（3）团支部：团员3人以上可以建立，由团员大会选举产生，每届任期l2年 v（4）团小组：是团支部的组成部分，可根据团员工种、班次情况灵活设置。 2、团费的收缴管理v 根 据 团 中 央 关 于 团 费 交 纳 、 管 理 和 使 用 的 规 定 和 武 团发 【 1994】 15号 关 于 团 费 收 缴 和 使 用 、 管 理 的 规 定 团 员 交 纳 团 费 的 标 准 如 下 ： 凡 有 工 资 收 入 的 团 员 ， 每 月 以 比 较 固 定 的 经 常 性 工 资 收入 基 数 ， 按 以 下 比 例

11、交 纳 团 费 。 1、 每 月 工 资 收 入 在 400元 (含 400元 )以 下 的 ， 交 纳 月 工 资收 入 的 0.5% 。 2、 每 月 工 资 收 入 在 400元 以 上 的 ， 交 纳 月 工 资 收 入 的 1% 。 临 时 工 、 协 议 工 团 员 ， 在 有 工 资 收 入 期 间 ， 按 上 述 规 定的 比 例 交 纳 团 费 。 3、团的“三会二制一课”制度 团支部要定期召开团支部团员大会,根据团支部工作需要,经常召开团支部委员会,并指导团小组开好团小组会;严格按照有关要求,每年定期实施团员教育评议、年度团籍注册制度;定期组织团员上好团课 。 七、共青团的

12、工作品牌v 希 望 工 程 -1990年 9月 5日 ， 邓 小 平 为 “ 希 望 工 程 ” 题 名 。 “ 希 望 工 程 ” 是 团 中 央 、 中国 青 少 年 发 展 基 金 会 以 救 助 贫 困 地 区 失 学 少 年 儿 童 为 目 的 ， 于 1989年 发 起的 一 项 公 益 事 业 。-从 1999年 起 实 行 希 望 工 程 实 施 战 略 重 点 的 转 移 ： 由 过 去 对 贫 困 地 区 失 学 儿童 的 普 遍 救 助 ， 转 到 对 优 秀 受 助 生 的 跟 踪 培 养 ； 希 望 小 学 由 硬 件 建 设 为主 转 向 以 教 师 培 训 、 现

13、 代 化 教 学 设 施 配 置 等 软 件 建 设 为 主 ； 希 望 工 程 不再 直 接 接 受 救 助 失 学 儿 童 的 捐 款 。 对 有 意 为 贫 困 地 区 失 学 儿 童 捐 款 助 学的 人 ， 将 介 绍 其 直 接 与 贫 困 地 区 乡 村 小 学 联 系 ， 通 过 学 校 安 排 助 学 对象 。 v 大 眼 睛 -苏 明 娟 七、共青团的工作品牌 青 年 志 愿 者 行 动 -1993年 底 由 共 青 团 中 央 发 起 实 施 ， 江 泽 民 于 1997年 底 为 “中 国 青 年 志 愿 者 ”题 名 。 -全 国 累 计 已 有 1亿 5千 多 万

14、人 次 的 青 年 向 社 会 提 供 了 超 过 60亿 小 时 的 志 愿服 务 。 -服 务 内 容 包 括 ： 扶 贫 开 发 ， 社 区 建 设 ， 环 境 保 护 ， 大 型 活 动 ， 公 益 活 动 ，国 际 交 流 等 -1994年 12月 5日 ， 中 国 青 年 志 愿 者 协 会 正 式 成 立 ， 这 是 迄 今 中 国 唯 一 专 门从 事 志 愿 服 务 的 全 国 性 社 会 团 体 。 七、共青团的工作品牌v 青 年 文 明 号-自 1994年 起 共 青 团 中 央 在 全 国 开 展 了 创 建 青 年 文 明 号 活 动 ， 旨 在 组 织和 引 导 青

15、 年 立 足 本 岗 位 诚 实 劳 动 ， 文 明 从 业 ， 树 立 适 应 社 会 主 义 市场 经 济 要 求 的 敬 业 意 识 、 创 业 精 神 和 质 量 、 效 益 、 安 全 、 竞 争 、 服务 等 观 念 ， 在 全 社 会 展 现 当 代 青 年 的 精 神 风 貌 ， 塑 造 行 业 和 企 事 业单 位 的 良 好 形 象 ， 倡 导 职 业 道 德 和 职 业 文 明 。-以 青 年 为 主 体 ， 在 生 产 、 经 营 、 管 理 和 服 务 中 创 建 的 体 现 高 度 职 业 文明 ， 创 造 一 流 工 作 成 绩 的 青 年 集 体 、 青 年 岗

16、 位 和 青 年 工 程 。-1994年 4月 ， 江 泽 民 同 志 亲 笔 提 写 “ 青 年 文 明 号 ” 。 七、共青团的工作品牌 v 保 护 母 亲 河 行 动-从 1999年 起 ， 共 青 团 中 央 、 水 利 部 、 中 国 青 少 年 发 展 基 金 会 决 定 ，在 全 国 范 围 内 开 展 “ 保 护 母 亲 河 行 动 ” 。-活 动 由 保 护 母 亲 河 绿 色 工 程 、 保 护 母 亲 河 绿 色 希 望 工 程 基 金和 保 护 母 亲 河 系 列 （ 保 护 母 亲 河 行 动 周 日 ） 三 部 分 组 成 。 其 中 ，工 程 是 核 心 ， 基

17、金 是 保 证 ， 活 动 是 基 础 。 最 终 形 成 一 种 工 程 化 造林 、 项 目 化 管 理 、 群 众 化 参 与 、 社 会 化 操 作 的 青 少 年 绿 化 祖 国 、治 理 水 土 流 失 、 保 护 生 态 环 境 的 模 式 。 七、共青团的工作品牌v 更 多 品 牌-20世 纪 80年 代 ， 发 起 “ 五 小 ” 活 动 。 小 发 明 、 小 创 造 、小 革 新 、 小 设 计 、 小 建 议 。-1997年 ， 中 国 青 年 五 四 奖 章-1998年 ， 五 四 红 旗 团 组 织 创 建 活 动-1998年 ， 创 建 优 秀 青 少 年 维 权

18、 岗 活 动-1999年 ， 中 国 青 年 创 业 行 动-2007年 ， 青 年 马 克 思 主 义 者 培 养 工 程 八、 概况v 青 少 年 385万 ,团 员 45万 ， 基 层 团 委 1082个 ， 团 支部 （ 总 支 ） 11613个 ，v 青 年 工 作 队 伍 ： 专 兼 职 团 干 部 13000余 人 。 青 教辅 导 员 450人 ， 少 先 队 辅 导 员 22000余 人 ， “ 五老 ” 队 伍 10000余 人 。v 青 少 年 组 织 ： 青 联 、 学 联 、 青 年 志 愿 者 协 会 、青 企 协 、 青 科 协 、 信 青 协 、 青 少 年 宫

19、 协 会 。v 网 络 有 形 阵 地 ： 共 青 网 、 雏 鹰 网 、 维 权 网 、 创业 网 、 现 代 少 年 报 网 、 青 联 网 、 青 企 协 网 、 青年 志 愿 者 网 等 。 第 二 部 分 新 形 势 下 的 基 层 组 织 团 建 创 新 一 是 针 对 社 会 组 织 形 式 多 样 、 青 年 流 动 加 快以 及 部 分 基 层 团 组 织 不 健 全 和 软 弱 涣 散 的 现 状 ，如 何 实 现 对 团 员 青 年 的 广 泛 联 系 和 有 效 覆 盖 ， 增强 基 层 团 组 织 的 吸 引 力 和 凝 聚 力 。 二 是 面 对 社 会 思 想 深

20、 刻 变 化 、 青 年 思 想 更 加活 跃 的 情 况 ， 如 何 有 针 对 性 地 加 强 教 育 引 导 ， 使社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 更 加 深 刻 地 融 入 青 年 思 想之 中 。 三 是 在 政 府 职 能 转 变 、 市 场 功 能 深 化 、 社 会组 织 兴 起 的 背 景 下 ， 如 何 找 准 服 务 青 年 的 切 入 点 ，提 高 服 务 青 年 的 能 力 。一、认识新挑战 四 是 面 对 青 少 年 权 益 意 识 增 强 、 维 权 需 求 增多 的 情 况 ， 如 何 从 青 少 年 普 遍 性 的 维 权 诉 求 入 手 ，更 好 地

21、 维 护 青 少 年 的 合 法 权 益 。 五 是 随 着 信 息 化 对 青 年 生 活 方 式 、 行 为 方 式 、思 维 方 式 的 影 响 日 益 深 刻 ， 如 何 运 用 网 络 手 段 创新 工 作 方 式 ， 通 过 网 络 引 导 和 服 务 青 年 ， 提 高 团的 组 织 和 动 员 能 力 。 六 是 针 对 少 数 团 干 部 中 存 在 的 工 作 浮 躁 、 工作 不 够 深 入 、 有 短 期 行 为 的 现 象 ， 如 何 加 强 培 养锻 炼 ， 建 设 一 支 信 念 坚 定 、 作 风 扎 实 、 本 领 过 硬的 团 干 部 队 伍 。 共青团工作

22、和建设面临新的挑战 一 、 58%的 团 干 部 认 为 “ 共 青 团 组 织 对 青 年 的 吸 引力 越 来 越 小 ” ， 50.5%的 团 干 部 认 为 “ 共 青 团 在 社会 中 的 地 位 正 日 趋 下 降 ” 。二 、 党 政 领 导 干 部 中 赞 同 上 述 观 点 的 人 分 别 达 到43.5%和 41.4%。三 、 在 团 员 青 年 中 ， 认 为 当 前 共 青 团 对 青 年 的 吸 引力 和 凝 聚 力 “ 大 大 减 弱 ” 的 占 9.4%， “ 有 所 减 弱 ”的 占 40.4%， 两 项 之 和 达 到 49.8%， 接 近 半 数 ， 而认

23、为 有 所 增 强 （ 19.3） 或 大 大 增 强 （ 6%） 的 合 计只 有 25.3%；四 、 青 年 认 为 在 自 己 的 成 长 发 展 中 ， 共 青 团 组 织 对自 己 “ 帮 助 较 小 ” 或 “ 没 有 帮 助 ” 的 也 明 显 高 于认 为 “ 帮 助 较 大 ” 或 “ 帮 助 很 大 ” 的 比 例 。 二、找准新突破抓基层团组织建设，抓工作创新 中 国 共 青 团 工 作 纲 要 （ 2009-2013） 指出 ， 团 的 基 层 组 织 和 基 层 工 作 是 共 青 团 履行 根 本 职 责 的 主 要 载 体 ， 是 实 现 团 的 各 项功 能 的

24、 基 本 途 径 ， 是 团 的 全 部 活 力 的 根 本标 志 ， 决 定 着 共 青 团 最 本 质 的 影 响 力 、 战斗 力 和 生 命 力 。 v基层团组织是前沿阵地战斗力v基层团组织是组织细胞生命力v基层团组织是显示终端影响力v团的基层组织不健全，功能不强化，桥梁就变为“彩虹”，纽带就变成“飘带”。v力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年 三、在基层团组织建设创新中注意把握的一些原则1、坚持党建带团建。 主要是带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作发展，优化工作条件（简称“五带一优化”） 2、探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径

25、 。 3、把发现和培养青年能人作为基层团建创新的前提性战略任务 。 四、扎实推进农村、企业、高校、社区、“两新”基层团组织建设创新（一）、把握好社区的根本任务和功能，创新社区团组织建设。 第一，要围绕社区的基本目标和属性。 第二，要探索社区内团组织的联建。 （二）以服务企业生产经营为前提，创新企业团组织建设。 第一，要实施企业共青团组织职能的重新定位。 第二，要充分借鉴自组织的运行方式和成功经验 。 （三）扩大有效覆盖和广泛联系，创新农村团组织建设。 第一，要努力探索团建与党建更为紧密结合方式。 第二，要根据农村青年联络和聚集的新方式，积极探索各种有效的联建模式。 （四）突出基础性战略地位，创

26、新学校团组织建设。 第一，要切实凸显学校团组织建设的源头地位。 第二，要根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式来探索新的组织建设模式。 （五）活用多种团建模式，创新“两新”团组织建设。（六）探索有效团结凝聚方式，创新共青团外围组织建设。 第 三 部 分 团 干 部 的 素 质 培 养 和 作 风 建 设 一 、 全 面 提 高 团 干 部 的 素 质v 团 组 织 靠 什 么 吸 引 青 年 1、 靠 先 进 的 思 想 吸 引 ； 2、 靠 对 青 年 合 理 的 利 益 诉 求 的 尊 重 和 服 务 吸 引 ； 3、 靠 对 青 年 的 兴 趣 满 足 来 吸 引 ； 4、 靠 一 线

27、团 干 部 的 人 格 魅 力 和 感 情 来 吸 引 。 政治素质 道德素质 心理素质 智能素质共 青 团 干 部 所 需 的 最 主 要 基 本 素 质 （ 一 ） 、 政 治 素 质 ：政 治 素 质 决 定 一 个 人 的 发 展 方 向 。 1、 党 性 观 念 ； 2、 政 策 观 念 ； 3、 纪 律 观 念 。 （ 二 ） 道 德 素 质 ： 道 德 是 立 身 之 本 。 凡伟大人物之所以伟大不在于他的地位，在于他的品格！ 孔子曰：以身作则，言传身教，学而不厌，诲人不倦； 三人行，必有我师焉，择其善而行之，其不善而改之；v作为团干部，首先要追求完美的人格v一是做平常之人。v二

28、是做有位之人。v三是做青年知心人。 （ 三 ） 心 理 素 质：良 好 的 心 理 素 质 是 事 业 成 功 的 关 键 心 理 是 人 脑 的 机 能 ,是 客 观 物 质 的 反 映 ,是 构 成人 的 精 神 世 界 和 良 好 心 理 状 态 的 重 要 的 基 础 因 素 。 团 干 部 要 对 自 己 充 满 信 心 ， 良 好 的 自 信 心 是 成功 的 心 理 土 壤 。 喜 怒 哀 乐 ， 人 之 常 情 。 团 干 部 要 善 于 驾 驭 自 己的 情 感 ， 保 持 平 稳 的 心 态 。 （ 四 ） 、 智 能 素 质 知 识 改 变 人 的 命 运 团 干 部 应

29、 成 为 “ 知 识 杂 家 ” 见 多 识 广 ， 博采 众 长 于 已 身 。 站 起 来 能 说 、 坐 下 来 能 写 、 走 出 去 能 做 、 做 完 了 善 思 “ 古 今 来 许 多 世 家 ， 无 非 积 德 ； 天 地 间 第 一 人 品 ， 还 是 读 书 ” 管 理 才 能 是 团 干 部 第 一 能 力 体 现 二、大力加强加强团干部的作风建设1、团干部作风建设中存在的问题： 一是事业心不强 二是不重视提高自身素质 三是心态浮躁 四是热衷于做表面文章 五是不能正确评价自己 六是服务青年的意识不强 2、新形势下加强团干部作风建设的要求一，胸怀理想，忠诚党的事业。二，力戒浮躁，树立正确的成才观。三，深入青年，竭诚为青年服务。四，加强学习，提高自身综合素质。五，谦虚谨慎，不断提高自身修养。六，真抓实干，务求工作的实效。七，防微杜渐，保持艰苦奋斗的精神状态。八，率先垂范，做团员青年的表率。