《山东设立安全审查》PPT课件

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1、2014年 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 主 讲 人 ： 张 雪 峰 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）前 言 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点（ 试 行 ） 已 由 山 东 省 安 监 局 以 鲁 安 监 发 【 2010】10号 文 件 颁 布 实 施 ， 为 了 在 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安全 审 查 过 程 中 更 好 的 理 解 、 把 握 、 贯 彻 该 要 点 规 定的 主 要 审 查 内 容 ， 切

2、 实 把 好 危 险 化 学 品 建 设 项 目 的准 入 安 全 条 件 关 ， 根 据 要 点 的 要 求 ， 特 对 危 化 品 建设 项 目 设 立 安 全 审 查 的 重 点 内 容 作 进 一 步 的 说 明 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查设立安全审查要点目录| 一 、 预 审 查| 二 、 安 全 条 件 论 证| 三 、 选 址 及 总 平 面 布 置| 四 、 主 要 技 术 、 工 艺 或 者 方 式 和 装 置 、 设 备 、 设 施 | 五 、 配 套 和 辅 助 工 程| 六 、 危 险

3、 、 有 害 因 素 和 危 险 、 有 害 程 度| 七 、 安 全 对 策 与 建 议 | 八 、 结 论 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查一 、 预 审 查 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 概 述 预 审 查 工 作 是 在 建 设 单 位 提 出 危 险 化 学 品 建 设 项 目设 立 安 全 许 可 申 请 ， 并 按 照 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全许 可 实 施 办 法 （ 安 监 总 局 8号 令 ） 、 国

4、家 安 监 总 局关 于 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可 和 试 生 产 （ 使 用 ） 方案 备 案 工 作 的 意 见 （ 安 监 总 危 化 【 2007】 121号 ） 、 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 山 东 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局 关 于 危 险 化 学 品 建 设 项 目安 全 许 可 和 试 生 产 （ 使 用 ） 方 案 备 案 工 作 的 意 见 （ 鲁安 监 发 【 2008】 2号 ） 文 件 的 规 定 ， 提 交 相 关 申 请 文 件和 资 料 之

5、后 ， 由 负 责 实 施 建 设 项 目 安 全 许 可 的 相 应 安 全生 产 监 督 管 理 部 门 组 织 实 施 ， 预 审 查 工 作 的 主 要 任 务 是对 建 设 单 位 所 提 交 的 相 关 文 件 资 料 的 符 合 性 进 行 审 查 ，为 设 立 安 全 审 查 会 议 做 好 前 期 准 备 ， 以 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查保 障 设 立 审 查 会 议 的 正 常 实 施 。【 要 点 条 文 】 ： 1、 建 设 单 位 提 交 的 申 请 资 料 是 否 齐 全 并 符 合

6、 规 定 要求 ， 安 全 审 查 申 请 书 填 写 是 否 正 确 ， 规 划 许 可 文 件 是 否符 合 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 等 规 定 ， 安 全 评 价报 告 是 否 由 相 应 资 质 的 安 全 评 价 单 位 编 制 ， 安 全 许 可 管理 分 类 确 认 书 是 否 符 合 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可分 类 管 理 名 录 的 规 定 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 【 审 查 重 点 】 ： 1、 审 查 建 设 单 位 在 申 请 危

7、险 化 学 品 建 设 项 目 时 是 否按 照 山 东 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局 鲁 安 监 发 20082号 关 于 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可 和 试 生 产 （ 使 用 ）方 案 备 案 工 作 的 意 见 第 四 项 第 三 款 第 一 条 的 规 定 提 交了 下 列 申 请 资 料 ： 、 建 设 项 目 设 立 安 全 审 查 申 请 书 ； 、 建 设 （ 规 划 ） 主 管 部 门 颁 发 的 建 设 项 目 规 划 许 可 文件 （ 复 印 件 ） ； 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行

8、 ）设 立 安 全 审 查 、 建 设 项 目 安 全 条 件 论 证 报 告 ； 、 建 设 项 目 设 立 安 全 评 价 报 告 ； 、 工 商 行 政 管 理 部 门 颁 发 的 企 业 法 人 营 业 执 照 或 者 企 业 名 称预 先 核 准 通 知 书 （ 复 印 件 ） ； 、 建 设 项 目 安 全 许 可 管 理 分 类 确 认 书 。 关 于 对 第 项 建 设 单 位 提 交 的 建 设 项 目 设 立 安 全 审查 申 请 书 ， 应 审 查 其 填 写 内 容 是 否 符 合 “ 填 写 说 明 ” 的 要求 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安

9、 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 对 第 项 ， 建 设 （ 规 划 ） 主 管 部 门 颁 发 的 建 设 项 目规 划 许 可 文 件 （ 复 印 件 ） ， 审 查 时 需 关 注 以 下 问 题 ： 危 险 化 学 品 建 设 项 目 的 选 址 、 用 地 应 当 符 合 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 （ 2007年 10月 28日 第十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 次 会 议 通 过 ）的 规 定 。 城 乡 规 划 法 第 三 十 六 条 ： 按 照 国 家 规 定 需 要 有关 部 门 批 准

10、或 者 核 准 的 建 设 项 目 ， 以 划 拨 方 式 提 供 国 有土 地 使 用 权 的 ， 建 设 单 位 在 报 送 有 关 部 门 批 准 或 者 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 核 准 前 ， 应 当 向 城 乡 规 划 主 管 部 门 申 请 核 发 选 址 意 见书 。 前 款 规 定 以 外 的 建 设 项 目 不 需 要 申 请 选 址 意 见 书 。 第 三 十 七 条 在 城 市 、 镇 规 划 区 内 以 划 拨 方 式 提 供 国 有 土地 使 用 权 的 建 设 项 目 ， 经 有

11、关 部 门 批 准 、 核 准 、 备 案 后 ，建 设 单 位 应 当 向 市 、 县 人 民 政 府 城 乡 规 划 主 管 部 门 提 出建 设 用 地 规 划 许 可 申 请 ， 由 城 市 、 县 人 民 政 府 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 城 乡 规 划 主 管 部 门 依 据 控 制 性 详 细 规 划 核 定 建 设 用 地 的位 置 、 面 积 、 允 许 建 设 的 范 围 ， 核 发 建 设 用 地 规 划 许 可证 。 建 设 单 位 在 取 得 建 设 用 地 规 划 许 可 证 后 ，

12、 方 可 向 县级 以 上 地 方 人 民 政 府 土 地 主 管 部 门 申 请 用 地 ， 经 县 级 以上 人 民 政 府 审 批 后 ， 由 土 地 主 管 部 门 划 拨 土 地 。 第 三 十 八 条 在 城 市 、 镇 规 划 区 内 以 出 让 方 式 提 供 国有 土 地 使 用 权 的 ， 在 国 有 土 地 使 用 权 出 让 前 ， 城 市 、 县人 民 政 府 城 乡 规 划 主 管 部 门 应 当 依 据 控 制 性 详 细 规 划 ，提 出 出 让 地 块 的 位 置 、 使 用 性 质 、 开 发 强 度 等 规 划 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项

13、目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 条 件 ， 作 为 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合 同 的 组 成 部 分 。 未 确定 规 划 条 件 的 地 块 ， 不 得 出 让 国 有 土 地 使 用 权 。 以 出 让方 式 取 得 国 有 土 地 使 用 权 的 建 设 项 目 ， 在 签 订 国 有 土 地使 用 权 出 让 合 同 后 ， 建 设 单 位 应 当 持 建 设 项 目 的 批 准 、核 准 、 备 案 文 件 和 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合 同 ， 向 城 市 、县 人 民 政 府 城 乡 规 划 主 管 部 门 领 取 建

14、设 用 地 规 划 许 可 证 。城 市 、 县 人 民 政 府 城 乡 规 划 主 管 部 门 不 得 在 建 设 用 地 规划 许 可 证 中 ， 擅 自 改 变 作 为 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合 同 组成 部 分 的 规 划 条 件 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 据 有 关 部 门 信 息 ， 省 政 府 根 据 城 乡 规 划 法 的 规 定 ，结 合 山 东 省 的 实 际 ， 正 在 组 织 制 定 山 东 省 城 乡 规 划 条 例 ，当 条 例 颁 布 实 施 后 ， 山 东 省

15、危 险 化 学 品 建 设 项 目 的 选 址规 划 遵 从 条 例 的 规 定 。 现 阶 段 主 要 依 据 鲁 安 监 发 20082号 文 件 关 于 危 险化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可 和 试 生 产 （ 使 用 ） 方 案 备 案 工作 的 意 见 第 九 项 第 （ 二 ） 款 的 规 定 审 查 其 符 合 性 ： “ 建 设 单 位 申 请 建 设 项 目 设 立 安 全 审 查 时 提 交 的 建设 项 目 规 划 许 可 文 件 应 为 建 设 项 目 所 在 地 县 级 以 上 建 设 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点

16、 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 (规 划 )行 政 主 管 部 门 出 具 的 ， 已 办理 了 建 设 (规 划 )行 政 主 管 部 门 颁 发 的， 可 提 交 其 中 之 一 代 替 建 设项 目 选 址 意 见 书 。 现 有 企 业 不 新 增 建 设 用 地 、 现 有 或 新 设 立 企 业 租 赁土 地 或 厂 房 拟 建 的 符 合 城 乡 规 划 要 求 的 建 设 项 目 ， 建 设单 位 申 请 建 设 项 目 设 立 安 全 审 查 时 ， 应 提 交 现 有 企 业 或者 所 租 赁 土 地 、 厂 房 的 建 设 项 目 选 址 意 见 书 或 建 设

17、用 地规 划 许 可 证 或 建 设 工 程 规 划 许 可 证 ； 未 取 得 或 遗 失 的 ， 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 应 当 依 法 向 所 在 地 县 级 以 上 建 设 (规 划 )行 政 主 管 部 门申 请 补 办 ； 补 办 之 前 ， 可 用 所 在 地 县 级 以 上 建 设 (规 划 ) 行 政 主 管 部 门 出 具 的 符 合 城 乡 规 划 要 求 的 证 明 材 料 代替 。 ” 关 于 第 项 建 设 项 目 设 立 安 全 评 价 报 告 依 据 危 险 化 学 品 建 设

18、 项 目 安 全 许 可 实 施 办 法 第 七 条 ： “ 申 请 建 设 项 目 设 立 安 全 审 查 前 ， 建 设 单 位应 当 选 择 有 资 质 的 安 全 评 价 机 构 对 建 设 项 目 设 立 进 行安 全 评 价 ” 的 规 定 ， 重 点 对 安 全 评 价 单 位 的 资 质 条 件 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 的 符 合 性 进 行 审 查 ， 不 具 备 资 质 条 件 的 不 予 受 理 其 建 设项 目 设 立 许 可 申 请 。 关 于 第 项 资 料 -安 全 条 件 论

19、证 报 告 的 审 查 重 点 ，在 审 查 要 点 二 -安 全 条 件 论 证 中 再 进 行 说 明 。 关 于 第 项 工 商 行 政 管 理 部 门 颁 发 的 企 业 法 人 营 业执 照 或 者 企 业 名 称 预 先 核 准 通 知 书 （ 复 印 件 ） 关 于 第 项 建 设 项 目 安 全 许 可 管 理 分 类 确 认 书 的 审 查 内 容 不 再 进行 详 细 介 绍 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 【 要 点 条 文 】 ： 2、 建 设 项 目 是 否 符 合 当 地 化 工 行

20、业 安 全 发 展 规 划 ， 是否 选 址 在 县 级 以 上 人 民 政 府 确 定 的 化 工 集 中 区 域 或 化 工园 区 （ 危 险 化 学 品 生 产 、 储 存 的 专 门 区 域 ） 。 【 法 律 依 据 】 ： （ 1） 、 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于进 一 步 加 强 危 险 化 学 品 安 全 生 产 工 作 的 意 见 （ 鲁 政 办发 68号 ） 第 6条 规 定 ： 合 理 规 划 产 业 安 全 发展 布 局 。 各 市 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 要 制 定 化 工 行 业安 全 发 展 规 划 ， 按 照 “ 产 业

21、集 聚 ” 与 “ 集 约 用 地 ” 的 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 原 则 ， 确 定 化 工 集 中 区 域 或 化 工 园 区 ， 明 确 产 业 定 位 ，完 善 水 、 电 、 气 、 风 、 污 水 处 理 等 公 用 工 程 配 套 和 安 全保 障 设 施 。 2009年 10月 底 前 ， 完 成 化 工 行 业 安 全 发 展 规划 编 制 工 作 ， 确 定 危 险 化 学 品 生 产 、 储 存 的 专 门 区 域 。从 2010年 起 ， 危 险 化 学 品 生 产 、 储 存 建 设

22、 项 目 必 须 在 依法 规 划 的 内 建 设 。 对 没 有 划 定 危 险 化 学 品 生 产 、储 存 专 门 区 域 的 地 区 ， 投 资 主 管 部 门 不 再 受 理 危 险 化 学品 生 产 、 储 存 建 设 项 目 立 项 申 请 ， 安 全 监 管 部 门 不 再 受理 危 险 化 学 品 生 产 、 储 存 建 设 项 目 安 全 审 查 申 请 。 新 的化 工 建 设 项 目 必 须 进 入 产 业 集 中 区 或 化 工 园 区 ， 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 现 有 化 工 企

23、 业 要 有 计 划 地 逐 步 迁 入 化 工 园 区 。 （ 2） 、 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 第 七 条 的 规 定 ：国 家 对 危 险 化 学 品 的 生 产 和 储 存 实 行 统 一 规 划 、 合 理 布局 和 严 格 控 制 ， 并 对 危 险 化 学 品 生 产 、 储 存 实 行 审 批 制度 ； 未 经 审 批 ， 任 何 单 位 和 个 人 都 不 得 生 产 、 储 存 危 险化 学 品 。 设 区 的 市 级 人 民 政 府 根 据 当 地 经 济 发 展 的 实 际 需 要 ，在 编 制 总 体 规 划 时 ， 应 当 按 照 确 保 安 全

24、 的 原 则 规 划 适 当区 域 专 门 用 于 危 险 化 学 品 的 生 产 、 储 存 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查【 审 查 重 点 】 ： 所 申 请 危 险 化 学 品 建 设 项 目 必 须 要 符 合 国 家 产 业 政策 和 当 地 化 工 行 业 发 展 规 划 的 要 求 ， 包 括 建 设 项 目 的 生产 规 模 、 产 品 方 案 等 。 对 本 条 文 规 定 内 容 的 审 查 主 要 把握 以 下 三 点 ： （ 1） 国 家 产 业 政 策 和 当 地 有 规 划 的 要

25、从 其 政 策 或 规 划 ； （ 2） 当 地 无 规 划 的 ， 又 不 清 楚 的 问 题 ， 要 咨 询 、 征 求 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 当 地 或 上 级 改 革 和 发 展 等 相 关 部 门 的 意 见 ， 以 相 关 部 门的 意 见 为 准 ， 最 好 以 书 面 咨 询 的 方 式 进 行 。 （ 3） 对 于 外 商 投 资 的 危 化 品 建 设 项 目 ， 若 把 握 不 准 的 ，要 征 求 和 咨 询 商 务 部 门 的 意 见 。 （ 咨 询 方 式 同 上 ） 。 2.审

26、 查 所 申 请 危 化 品 建 设 项 目 的 选 址 是 否 在 县 级 以 上 人民 政 府 所 确 定 的 化 工 集 中 区 域 或 化 工 园 区 （ 危 险 化 学 品生 产 、 储 存 的 专 门 区 域 ） 。 对 本 项 的 审 查 ， 重 点 把 握 以下 两 点 ： （ 1） 对 于 新 建 （ 迁 建 ） 危 险 化 学 品 建 设 项 目 的 选 址 ， 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 必 须 要 符 合 此 项 规 定 的 要 求 。 （ 2） 对 于 在 原 址 改 、 扩 建 的 危

27、 险 化 学 品 建 设 项 目 ， 暂 时不 做 要 求 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查【 要 点 条 文 】 ： 3、 建 设 项 目 是 否 生 产 、 经 营 、 使 用 国 家 明 令 禁止 的 危 险 化 学 品 ， 是 否 采 用 和 使 用 国 家 明 令 淘 汰 、 禁 止 使 用的 工 艺 、 设 备 。【 审 查 重 点 】 ： 1、 审 查 的 主 要 依 据 是 ： 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2005年本 ) （ 发 展 改 革 委 令 2005年 第 40号 ） 、 国

28、 家 的 相 关 准 入 条件 和 国 家 的 相 关 规 定 ， 对 建 设 项 目 的 产 品 品 种 、 规 模 、 工 艺技 术 、 生 产 装 置 、 设 备 等 的 符 合 性 进 行 审 查 。 2、 若 所 申 请 建 设 项 目 存 在 不 符 合 规 定 要 求 的 ， 则 不 予 受 理设 立 申 请 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查【 要 点 条 文 】 ： 4、 安 全 评 价 的 范 围 是 否 与 建 设 项 目 的 相 关 内 容 一 致 ， 是 否包 括 依 托 现 有 企 业 的

29、 生 产 、 储 存 条 件 。【 审 查 重 点 】 ： 1、 主 要 审 查 设 立 安 全 评 价 报 告 是 否 明 确 安 全 评 价 范 围 ， 评价 范 围 是 否 与 建 设 项 目 的 相 关 内 容 一 致 ， 是 否 包 括 了 建 设 项目 的 选 址 、 周 边 环 境 、 总 图 布 局 、 建 设 项 目 的 工 艺 技 术 、 产品 品 种 及 生 产 规 模 、 占 地 面 积 、 生 产 装 置 和 配 套 辅 助 设 施 等相 关 内 容 ； 2、 评 价 范 围 中 是 否 包 括 依 托 现 有 生 产 、 储 存 和 配 套 山 东 省 危 险 化

30、学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 设 施 ； 【 要 点 条 文 】 ： 5、 建 设 项 目 是 否 属 于 本 级 安 监 部 门 的 审 查 范 围 ， 是 否有 上 级 安 监 部 门 的 审 查 工 作 委 托 书 。【 审 查 重 点 】 ： 1、 预 审 查 时 ， 要 根 据 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可实 施 办 法 和 关 于 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可 和 试生 产 （ 使 用 ） 方 案 备 案 工 作 的 意 见 （ 鲁 安 监 发20082号 ） 等 规 章 、 文 件

31、 的 规 定 来 确 认 所 申 请 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 建 设 项 目 是 否 属 于 本 级 安 监 部 门 审 查 范 围 。 对 于 不 属 于本 级 安 监 部 门 设 立 安 全 许 可 的 建 设 项 目 不 得 实 施 安 全 许可 。 特 别 是 要 注 意 所 申 请 建 设 项 目 的 企 业 是 否 属 于 中 央驻 鲁 企 业 、 省 管 企 业 和 在 省 主 管 部 门 核 准 备 案 的 企 业 ，其 相 应 建 设 项 目 的 设 立 安 全 许 可 按 规 定 程 序

32、上 报 ， 由 省安 监 局 具 体 负 责 实 施 安 全 许 可 。 2、 根 据 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可 实 施 办 法 第 五条 “ 负 责 实 施 建 设 项 目 安 全 许 可 的 安 全 生 产 监 督 管 理 部门 （ 以 下 统 称 建 设 项 目 安 全 许 可 实 施 部 门 ） 可 以 将 其 负责 实 施 的 建 设 项 目 安 全 许 可 工 作 ， 委 托 其 他 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 行 政 部 门 实 施 。 接 受 委 托 的 行 政 部 门

33、不 得 将 其 接 受 的 建 设 项 目 安 全 许 可 工 作 再 委 托 其 他 单 位 。 ” 的 规 定 ， 若属 于 委 托 安 全 许 可 的 建 设 项 目 ， 必 须 要 有 上 级 部 门 的 安全 许 可 委 托 书 ， 否 则 不 得 自 行 实 施 安 全 许 可 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 二 、 安 全 条 件 论 证 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查概 述 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许

34、 可 实 施 办 法 （ 总 局 8号 令 ）第 六 条 规 定 ： 建 设 项 目 选 址 时 ， 建 设 单 位 应 当 对 建 设 项 目设 立 的 下 列 安 全 条 件 进 行 论 证 ： |（ 一 ） 建 设 项 目 内 在 的 危 险 、 有 害 因 素 对 建 设 项 目 周 边单 位 生 产 、 经 营 活 动 或 者 居 民 生 活 的 影 响 ； | （ 二 ） 建 设 项 目 周 边 单 位 生 产 、 经 营 活 动 或 者 居 民 生活 对 建 设 项 目 的 影 响 ； | （ 三 ） 当 地 自 然 条 件 对 建 设 项 目 的 影 响 。 山 东 省 危 险

35、 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可 和试 生 产 (使 用 )方 案 备 案 工 作 的 意 见 （ 安 监 总 危 化 2007121号 ） 第 二 部 分 规 定 ： 建 设 单 位 自 主 组 织 或 者 建 设 项 目 可 行 性 研 究单 位 、 具 有 安 全 技 术 服 务 能 力 的 中 介 服 务 组 织 ， 对 危 险化 学 品 建 设 项 目 安 全 许 可 实 施 办 法 第 六 条 规 定 的 内 容 进行 论 证 。 并

36、 单 独 形 成 建 设 项 目 安 全 条 件 论 证 报 告 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查【 要 点 条 文 】 ： 1、 对 建 设 项 目 的 危 险 、 有 害 因 素 的 辨 识 分 析 以 及 建 设项 目 发 生 爆 炸 、 火 灾 、 中 毒 事 故 可 能 影 响 的 周 边 单 位 生 产 、经 营 活 动 或 者 居 民 生 活 的 调 查 分 析 是 否 全 面 、 准 确 ， 对 二者 之 间 的 相 互 影 响 是 否 论 证 充 分 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项

37、 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 【 审 查 重 点 】 ： 1、 审 查 安 全 条 件 论 证 报 告 ， 是 否 对 建 设 项 目 内 在 的 危险 、 有 害 因 素 进 行 了 辨 识 ， 也 就 是 是 否 查 明 了 项 目 系 统 中 所涉 及 到 的 全 部 具 有 易 燃 易 爆 性 、 毒 害 性 、 放 射 性 、 腐 蚀 性 等危 险 化 学 品 ； 是 否 搜 集 、 整 理 、 分 析 了 这 些 物 质 的 理 化 性 质 、稳 定 性 、 燃 烧 及 爆 炸 特 性 、 毒 性 及 健 康 危 害 等 特 性 ； 是 否 明

38、确 危 险 、 有 害 物 质 的 分 布 情 况 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 2、 审 查 安 全 条 件 论 证 报 告 是 否 对 建 设 项 目 周 边 居 民 、周 边 单 位 的 情 况 进 行 了 调 查 ， 是 否 对 周 边 企 业 的 生 产 性 质 、规 模 、 相 互 距 离 等 进 行 了 调 查 。 3、 审 查 安 全 条 件 论 证 报 告 是 否 对 项 目 建 成 后 能 否 构 成重 大 危 险 源 进 行 了 分 析 。 4、 审 查 安 全 条 件 论 证 报 告 是

39、 否 调 查 了 建 设 项 目 中 危 险化 学 品 生 产 装 置 和 储 存 数 量 构 成 重 大 危 险 源 的 储 存 设 施 与 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 第 十 条 规 定 的 安 全 距 离 （ 八 类场 所 ） 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 5、 审 查 安 全 条 件 论 证 报 告 是 否 根 据 对 建 设 项 目 内 在的 危 险 、 有 害 因 素 的 辨 识 、 对 重 大 危 险 源 的 分 析 和 对 周 边情 况 的 调 查 ， 论 证 本 建 设 项 目

40、 在 正 常 状 态 下 和 非 正 常 状 态下 可 能 对 周 边 区 域 造 成 的 影 响 ， 6、 审 查 安 全 条 件 论 证 报 告 对 周 边 情 况 的 调 查 ， 论 证 周边 环 境 对 建 设 项 目 的 影 响 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 【 要 点 条 文 】 ： 【 审 查 重 点 】 1、 审 查 安 全 条 件 论 证 报 告 是 否 按 照 本 条 文 的 要 求 搜 集齐 全 了 当 地 的 自 然 条 件 。 2、 对 当 地 自 然 条 件 对 建 设 项 目 的

41、影 响 分 析 是 否 准 确 和 充 分 。（ 包 括 工 程 地 质 、 水 文 地 质 、 风 向 、 降 雨 量 、 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 雷 电 及 雷 暴 天 气 、 地 震 、 降 雪 等 自 然 因 素 对 建 设 项 目 的 影响 ） 。 3、 通 过 对 建 设 项 目 当 地 自 然 条 件 的 分 析 论 证 ， ， 准 确 地 界定 建 设 项 目 拟 选 址 的 水 文 、 地 质 、 气 象 条 件 是 否 满 足 项 目 安全 生 产 的 要 求 。 4、 审 查 安 全 条

42、 件 论 证 报 告 是 否 明 确 论 证 结 论 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 对 建 设 项 目 进 行 安 全 条 件 论 证 的 目 的 ， 在 于 通 过 建 设 单 位对 建 设 项 目 对 周 边 环 境 和 周 边 环 境 对 建 设 项 目 的 相 互 影 响 、当 地 自 然 条 件 对 建 设 项 目 的 影 响 分 析 论 证 ， 查 找 出 影 响 因 素 ，进 而 为 项 目 建 设 过 程 中 ， 在 设 计 上 采 取 相 应 的 安 全 对 策 措 施和 控 制 手 段 ，

43、解 除 或 者 减 弱 这 些 影 响 ， 保 证 建 设 项 目 的 安 全提 供 依 据 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查三 、 选 址 及 总 平 面 布 置 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 【 要 点 条 文 】 ： 1、 厂 址 选 择 、 周 边 环 境 及 安 全 防 护 距 离 、 当 地 自 然 条 件 ，是 否 调 查 分 析 全 面 、 清 楚 并 符 合 实 际 ， 是 否 符 合 国 家 及 省有 关 行 业 准

44、 入 条 件 的 要 求 ， 是 否 符 合 国 家 及 省 有 关 标 准 规定 。 【 审 查 重 点 】 ： 危 险 化 学 品 建 设 项 目 建 设 的 第 一 步 就 是 厂 址 的 选 择 ，选 址 是 关 系 到 一 个 工 厂 前 途 的 关 键 ， 如 果 在 选 址 工 作 中 疏忽 大 意 ， 所 造 成 的 错 误 将 是 不 可 弥 补 的 ， 或 者 要 花 费 大 量的 人 力 、 物 力 、 财 力 方 能 进 行 弥 补 。 在 现 有 的 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 工 厂

45、中 进 行 改 建 或 扩 建 时 ， 也 要 密 切 结 合 既 有 的 装 置 条 件 ，或 者 根 据 扩 建 的 具 体 情 况 ， 在 厂 址 选 择 时 进 行 比 较 详 尽 的 考虑 和 论 证 。 厂 址 的 选 择 通 常 有 三 部 分 组 成 ： 1、 选 定 工 程 项 目 的 建 设 地 区 （ 大 区 位 ） ； 2、 选 定 工 程 项 目 的 建 设 地 点 （ 小 区 位 ） ； 3、 确 定 工 程 项 目 的 具 体 座 落 位 置 （ 即 具 体 位 置 ） ； 工 程 建 设 项 目 的 选 址 过 程 不 属 于 设 立 安 全 许 可 审 查 的

46、 范 围 ，设 立 安 全 审 查 的 重 点 是 对 已 经 确 定 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 的 工 程 项 目 的 具 体 建 设 地 点 （ 即 具 体 位 置 ） ， 是 否 满 足 建 设项 目 建 成 后 能 够 安 全 运 行 所 应 具 备 的 条 件 。 具 体 重 点 审 查 内容 为 ： 1、 审 查 拟 建 厂 址 是 否 符 合 规 划 的 要 求 （ 主 要 审 查 建 设 项 目 是否 具 有 规 划 建 设 部 门 的 规 划 许 可 文 件 和 土 地 使 用 证 明 ） ；

47、 2、 审 查 厂 址 与 周 边 环 境 的 安 全 距 离 是 否 符 合 国 家 法 律 法 规 和相 关 标 准 规 范 的 规 定 ； （ 包 括 设 立 安 全 评 价 报 告 对 拟 建 厂 址周 边 环 境 情 况 的 调 查 分 析 是 否 详 细 ， 是 否 辅 助 于 地 理 位 置 图 ，准 确 的 周 边 环 境 关 系 位 置 图 和 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 和 周 边 环 境 安 全 距 离 一 览 表 （ 两 图 一 表 ） 对 厂 址 与 周 边 环 境的 安 全 距 离 进

48、 行 详 细 的 评 价 并 给 出 明 确 的 结 论 ） （ 周 边 环 境应 包 括 地 上 和 地 下 的 相 关 设 施 ） 。 3、 审 查 新 建 （ 或 迁 建 ） 建 设 项 目 是 否 符 合 国 家 有 关 行 业 准入 条 件 的 要 求 ， 是 否 符 合 国 家 及 省 有 关 标 准 的 规 定 。 （ 国 家相 关 准 入 条 件 是 国 家 的 产 业 政 策 ） ， 危 险 化 学 品 建 设 项 目 一定 要 符 合 国 家 相 应 准 入 条 件 的 规 定 ， 涉 及 危 化 品 建 设 项 目 的准 入 条 件 主 要 有 ： 氯 碱 （ 烧 碱 、

49、 聚 氯 乙 烯 ） 行 业 准 入 条 件 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 电 石 行 业 准 入 条 件 焦 化 行 业 准 入 条 件 等 4、 审 查 厂 址 基 本 条 件 的 符 合 性 ： 建 设 场 地 的 面 积 是 否 满 足 生 产 过 程 、 货 物 运 输 、 安 全 卫生 要 求 的 条 件 ， 是 否 能 够 合 理 的 布 置 一 切 工 程 设 施 ， 且 不受 铁 路 干 线 、 山 洪 沟 渠 或 其 他 自 然 屏 障 的 切 割 ； 建 设 场 地 是 否 避 开 了 地 震

50、 断 层 、 软 地 基 、 湿 陷 性 黄 土 、膨 胀 土 、 易 受 洪 水 、 潮 水 、 内 涝 、 滑 波 、 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 泥 石 流 、 新 旧 矿 产 采 掘 区 、 采 矿 塌 陷 区 等 不 良 地 质 条 件 。 建 设 场 地 是 否 考 虑 了 当 地 气 象 条 件 如 ： 大 风 、 雷 暴 、 沙暴 、 风 向 因 素 的 影 响 ， 是 否 位 于 城 镇 、 工 厂 居 住 区 全 年 最小 频 率 风 向 的 上 风 方 向 。 山 东 省 危 险 化 学 品

51、 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 【 审 查 要 点 条 文 】 ： 2、 危 险 化 学 品 的 生 产 装 置 和 储 存 数 量 构 成 重 大 危 险 源 的 储存 设 施 ， 与 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 第 十 条 规 定 的“ 八 类 场 所 、 区 域 ” 的 距 离 是 否 符 合 国 家 标 准 或 者 国 家 有关 规 定 。【 审 查 重 点 】 ： 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 第 十 条 ： 除 运 输 工 具 加 油 站 、加 气 站 外 ， 危 险 化 学 品 的 生 产 装 置 和

52、储 存 数 量 构 成 重 大 危险 源 的 储 存 设 施 ， 与 下 列 场 所 、 区 域 的 距 离 必 须 符 合 国 家标 准 或 者 国 家 有 关 规 定 ： 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 （ 一 ） 居 民 区 、 商 业 中 心 、 公 园 等 人 口 密 集 区 域 ； （ 二 ） 学 校 、 医 院 、 影 剧 院 、 体 育 场 （ 馆 ） 等 公 共 设 施 ； （ 三 ） 供 水 水 源 、 水 厂 及 水 源 保 护 区 ； （ 四 ） 车 站 、 码 头 （ 按 照 国 家 规 定

53、 ， 经 批 准 ， 专 门 从 事 危险 化 学 品 装 卸 作 业 的 除 外 ） 、 机 场 以 及 公 路 、 铁 路 、 水路 交 通 干 线 、 地 铁 风 亭 及 出 入 口 ； （ 五 ） 基 本 农 田 保 护 区 、 畜 牧 区 、 渔 业 水 域 和 种 子 、 种 畜 、水 产 苗 种 生 产 基 地 ； 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查（ 六 ） 河 流 、 湖 泊 、 风 景 名 胜 区 和 自 然 保 护 区 ；（ 七 ） 军 事 禁 区 、 军 事 管 理 区 ；（ 八 ） 法 律 、

54、行 政 法 规 规 定 予 以 保 护 的 其 他 区 域 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 危 险 化 学 品 的 生 产 、 储 存 隐 藏 着 众 多 的 潜 在 危 险 ， 危险 化 学 品 的 生 产 装 置 和 重 大 危 险 源 也 是 重 大 的 能 量 源 ， 一旦 发 生 事 故 波 及 的 范 围 广 ， 危 害 大 。 为 了 有 效 的 防 范 重 大事 故 的 发 生 ， 新 建 危 化 品 建 设 项 目 必 须 与 条 例 所 规 定的 八 类 场 所 和 区 域 留 有 足 够 的

55、 安 全 距 离 ， 将 事 故 所 造 成 的损 失 降 至 最 小 。 审 查 时 所 依 据 的 主 要 法 律 法 规 和 标 准 规 范有 ： 1、 各 准 入 条 件 的 规 定 2、 石 油 化 工 企 业 设 计 防 火 规 范 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 3、 建 筑 设 计 防 火 规 范 4、 石 油 库 设 计 规 范 5、 山 东 省 高 速 公 路 条 例 6、 铁 路 运 输 安 全 保 护 条 例 7、 光 气 及 光 气 化 产 品 生 产 安 全 规 程 8、 石 油 天 然

56、气 工 程 设 计 防 火 规 范 GB50183-2004 9、 氧 气 站 设 计 规 范 （ GB50030-91) 10、 焦 化 安 全 规 程 （ GB12710-2008） 11、 化 工 企 业 总 图 运 输 设 计 规 范 （ GB50489-2009） 12、 工 业 企 业 总 平 面 设 计 规 范 （ GB50187-93） 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查13、 深 度 冷 冻 法 生 产 氧 气 及 相 关 气 体 安 全 技 术 规 程 （ GB16912-2008）14、 氯 气 安

57、 全 规 程 （ GB11984-2008)15、 汽 车 加 油 加 气 站 设 计 与 施 工 规 范 (GB50156-2002 2006年 版 ）16、 氢 气 使 用 安 全 技 术 规 程 （ GB4962-2008）17、 钢 铁 冶 金 企 业 设 计 防 火 规 范 （ GB50414-2007） 等 。18、 国 务 院 、 中 央 军 委 关 于 保 护 通 信 线 路 的 规 定 19、 基 本 农 田 保 护 条 例 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查20、 中 华 人 民 共 和 国 军 事

58、设 施 保 护 法 ；21、 中 华 人 民 共 和 国 军 事 设 施 保 护 法 实 施 办 法 等 。 在 审 查 过 程 中 若 涉 及 到 这 “ 八 类 场 所 ” ， 但 又 查 不 到相 关 的 具 体 的 安 全 防 护 距 离 规 定 ， 建 设 单 位 要 咨 询 相 关 主管 部 门 或 者 有 相 关 主 管 部 门 出 具 是 否 同 意 项 目 建 设 的 证 明文 件 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 【 审 查 要 点 条 文 】 ： 3、 总 平 面 布 置 情 况 （ 如 ：

59、功 能 分 区 ， 生 产 装 置 、 设 备 、设 施 、 仓 库 、 罐 区 、 公 用 工 程 及 辅 助 设 施 、 道 路 及 出 入 口等 的 位 置 和 竖 向 布 置 等 ） 是 否 全 面 、 详 细 。 【 基 本 概 念 】 ： 危 险 化 学 品 工 厂 的 总 图 布 置 设 计 是 一 项 非 常 重 要 的 工作 ， 布 置 的 优 劣 将 直 接 影 响 到 工 厂 的 安 全 生 产 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 1.工 厂 布 置 ： 按 照 我 国 的 设 计 习 惯 ，

60、工 厂 布 置 分 为 厂 区 布 置和 厂 房 （ 装 置 ） 布 置 两 部 分 内 容 ， 习 惯 上 把 厂 区 布 置 称 为 总图 布 置 ， 而 把 厂 房 布 置 称 为 车 间 布 置 。 总 图 布 置 是 全 局 ， 车间 布 置 是 局 部 ， 从 工 作 范 围 上 划 分 ， 总 图 布 置 由 设 计 院 的 总图 专 业 来 完 成 ， 而 车 间 布 置 一 般 是 工 艺 专 业 来 完 成 。 但 就 工作 的 性 质 ， 二 者 又 是 不 可 分 割 的 ， 这 是 因 为 它 们 的 工 作 任 务相 同 ， 只 不 过 是 范 围 不 同 。 （

61、在 建 设 项 目 设 立 安 全 审 查 阶 段 ，审 查 的 重 点 是 厂 区 布 置 也 就 是 总 图 布 置 。 ） 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查2.总 图 布 置 （ 厂 区 布 置 ） 的 基 本 任 务 ： 结 合 厂 区 的 各 种 自 然 条 件 和 外 部 条 件 和 相 关 标 准 规 范的 规 定 ， 合 理 的 确 定 生 产 过 程 各 种 对 象 的 空 间 位 置 。3.总 图 布 置 的 工 作 内 容 ： 总 平 面 布 置 ； 竖 向 布 置 。4.总 平 面 布 置 的

62、原 则 应 满 足 生 产 和 运 输 的 要 求 ； 应 满 足 安 全 和 卫 生 的 要 求 ； 应 考 虑 工 厂 发 展 和 分 期 建 设 的 问 题 ； 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查 应 考 虑 各 种 自 然 条 件 和 周 围 环 境 的 影 响 ， 等 。5.总 平 面 布 置 的 任 务 ： 进 行 厂 区 功 能 分 区 ； 确 定 建 设 项 目 所 涉 及 的 所 有 建 （ 构 ）筑 物 、 铁 路 、 道 路 、 罐 区 、 装 卸 设 施 、 人 流 、 物 流 出 入 口 等设

63、施 的 平 面 位 置 。6.竖 向 布 置 的 原 则 和 主 要 任 务 ： 满 足 生 产 工 艺 布 置 和 运 输 装 卸 等 对 高 程 的 要 求 ； 满 足 工 程 地 址 、 水 文 地 址 的 要 求 （ 防 洪 、 排 水 、 防 崩 塌 、 滑坡 等 ） 等 等 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查【 审 查 目 的 】 确 保 总 图 布 置 符 合 安 全 生 产 、 运 输 、 等 方 面 的 要 求 ， 以建 立 最 合 理 的 物 料 和 人 员 的 流 动 路 线 ， 创 造 协 调

64、 合 理 的 生 产和 生 活 环 境 ， 构 成 一 个 能 高 度 发 挥 效 能 的 生 产 整 体 。【 审 查 重 点 】 1、 审 查 总 平 面 布 置 是 否 对 厂 区 进 行 了 功 能 分 区 （ 区 块 化 ） ； 功 能 分 区 的 目 的 ， 主 要 是 根 据 工 艺 生 产 流 程 、 生 产 特 点和 火 灾 爆 炸 危 险 性 ， 结 合 周 边 地 形 、 风 向 等 自 然 条 件 ， 以 减少 生 产 过 程 和 事 故 状 态 下 危 险 、 有 害 因 素 的 交 叉 影 响 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要

65、点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查总 平 面 布 置 应 根 据 以 下 所 列 各 项 进 行 功 能 分 区 （ 具 体 要 求 ） ： 工 艺 装 置 区 ； 储 存 区 （ 包 括 罐 区 和 仓 库 ） ； 接 运 及 发 送 装 卸 区 ； 公 用 工 程 及 辅 助 生 产 设 施 区 ； 行 政 管 理 生 活 区 。2.审 查 各 生 产 装 置 （ 厂 房 ） 、 设 施 、 仓 库 、 罐 区 、 公 用 工 程 及辅 助 设 施 、 道 路 及 出 入 口 等 的 位 置 是 否 确 定 ， 是 否 以 坐 标 或尺 寸 标 注 的 形 式 进 行 了 明 确 定

66、 位 ； 竖 向 布 置 是 否 明 确 。3.审 查 设 立 安 全 评 价 报 告 对 相 关 内 容 的 描 述 是 否 全 面 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查 要 点 （ 试 行 ）设 立 安 全 审 查【 要 点 条 文 】 ： 4、 总 平 面 布 置 是 否 结 合 所 在 地 的 自 然 条 件 和 建 设 项 目 内在 的 危 险 、 有 害 因 素 进 行 了 合 理 性 分 析 ， 主 要 装 置 和 设 备设 施 与 上 下 游 生 产 装 置 的 关 系 是 否 明 确 ， 是 否 满 足 安 全 生产 要 求 。【 审 查 目 的 】 保 证 建 设 项 目 总 平 面 布 置 满 足 生 产 工 艺 流 程 的 要 求 ；满 足 防 火 、 防 爆 的 要 求 ； 满 足 物 料 装 卸 、 运 输 、 公 用 工 程和 辅 助 设 施 供 应 等 方 面 的 要 求 ， 为 项 目 建 成 后 能 持 续 、 稳定 的 安 全 生 产 创 造 条 件 。 山 东 省 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 审 查