心理学在行政执法工作中的运用

《心理学在行政执法工作中的运用》由会员分享，可在线阅读，更多相关《心理学在行政执法工作中的运用（7页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、心理学在行政执法工作中的运用心理学最早诞生于西方，是一门研究人的心理的科学，能运 用辨证唯物主义观点和客观方法来研究和分析人的心理问题，它 的历史还不长，可以说还是一门年轻的学科。中国传统文化中蕴 含丰富的心理学理念，孙子兵法上说“不战而屈人之兵，善之善 者也”，三国演义中“蒋干盗书”、“空城计”的故事堪称是心理 学在古代军事范畴内的经典运用。现如今，心理学已经越来越广 泛的应用于社会各个领域，为社会的发展与进步提供着重要的智 力支持和精神保障。在社会管理工作不断发展和创新的今天，心 理学更是为我们行政执法工作开创了一个广阔的应用领域。在学 习管理心理学后，结合自己在执法工作中的体会，本文拟从

2、心理 学角度对执法工作进行有限的思考和探索，以求对行政执法工作 者提供一点启示和帮助。一、研究和学习心理学知识对执法工作的意义行政执法工作涉及面大、接触面广，与人民群众的生活和工 作息息相关，是一门社会公共关系学，是一项复杂的系统工程。 分析和认识执法工作中所面对人群的心理活动和心理特征，有利 于避免一些不必要的冲突和纷争，有利于提高我们的执法质量和 执法水平，有利于执法工作的科学化和规范化建设。随着社会的发展和变革，工作和生活步伐的加快，越来越多 的人面临心理健康问题，我们的执法工作者也不例外。众所周知， 在不容乐观的执法大环境下，执法工作远不是件益身、怡神的轻 松差事。据不完全统计，长期从

3、事行政执法工作的人员普遍存在 着不同程度的心理焦虑和心理抑郁。故而，及时有效的对执法人 员进行心理疏导和心理干预是必要的。二、对执法对象（当事人）的心理分析及对策行政执法面临的对象是特定社会生活的个体，他们籍贯不 同，民族不同，宗教信仰不同，文化程度不同，经济收入不同， 性格、职业、习惯、爱好也各不相同，因此他们在面对执法工作 时所表现的动机、感知、态度、情绪等心理特征也有很大差异。 作为执法人员，有效了解和掌握这些心理特征的表现及其内在规 律性，并因地制宜、因人而异的开展针对性的工作是必不可少的。 执法工作也需要有自己的谈判专家。（一） 当事人的心理特征及表现心理学家从不同的划分角度阐述了违

4、法心理的不同驱动力、 成因、机理和结果。违法动机支配违法行为，违法行为是违法动 机的外在表现，其心理过程分析为我们的实际工作提供了指南。 执法对象的违法心理动机类型概括包含：自私自利型、欲望刺激 需求型、虚荣心理满足型、嫉妒报复社会型等。当事人在面对执 法部门时的心理活动比较复杂，既有可能存在畏惧、侥幸、抵触、 戒备、观望、对立等对抗性心理，也有可能存在认识偏差、被迫 供诉、丢车保帅的顺从心理，有时甚至出现摇摆反复的交替心理。 询问过程中当事人努力通过观察执法人员的外貌、言语、态度来 揣摩询问的真实目的与证据掌握程度，及时调整自己的应对策 略，以达到“两权相益取其重，两权相害取其轻”的目的。谈

5、话 询问阶段结束后，当事人对于自己的违法行为性质有了了解，其 心理活动的焦点也从是否如实全部交待违法事实转变为推卸违 法责任、减轻违法处罚，千方百计找关系达到目的。当处罚决定 下达之后，当事人则表现出委屈、不满、抱怨、悲观、急躁甚至 避世的复杂心理活动，其具体表现为：有的自认倒霉，老实伏法， 做苦大仇深之状；有的推脱责任，拒不认定和签字，行市井无赖 之法；有的情绪暴烈，外强中干，行地皮流氓之态。虽然当事人 心理特征和外在表现五花八门，形式各异，但总不外乎以上这几 类。（二） 执法人员的心理对策针对以上当事人的种种心理特征，作为执法人员，我们应该 做的就是未雨绸缪，对症下药，因势利导，四两拨千斤

6、，分别开 展心理攻势。1、多方准备、谋定而动。兵法上讲，“知己知彼、百战不殆”。 案前的调察研究，掌握当事人的基本信息，是执法行动和决策的 前提。这些信息既包含当事人的举报材料、个人简历、成长经历、 性格、学历、行为方式、社会融合程度、社会关系等资料，也包 括我们掌握的各类有效证据。在此基础上进行综合预分析，初步 确定当事人的违法机理与违法轮廓，以此辨别当事人心理特征类 型，从而制定心理应对可行方案。2、取证工作的心理应对。取证是我们普遍感到头痛的问题， 很多时候当事人的不配合，令我们一筹莫展。现场办案的第一环 节往往是相关手续的检查，执法人员突击到达现场，可能给当事 人造成心理恐慌，一般而言

7、他们会极力掩盖违法事实和证据，转 移检查人员的注意力与话题。如果当事人心理状态比较“虚”， 犹如“惊弓之鸟”，我们就可初步判断其必无合法手续。这时一 定要做好稳定当事人心态的工作，尽量避免在语言行为上刺激当 事人，防止其采取开溜、冷漠、和对抗的态度。当被问及法律后 果时，现场不能表述的过于严重，以减少当事人心理压力。3、“白脸”与“红脸”。案件审理过程中，运用“组合拳”， 通过开展合理的心理攻势，借助法律许可范围之内的自由裁量 权，迫使其接受处理结果。交罚款对任何人来说都不是件开心的 事，沮丧、无助、心灰意冷之情溢于言表。这时我们的办案人员 可以通过做心理攻势分工来瓦解其最后的心理防线。譬如，

8、让有 的同志来做“包公”，红颜铁面，申明法律的强大与严肃；让有 的同志来扮“刘备”，表怜悯抚慰之情，显宽大处理之意，双管 齐下，最终使当事人在法律和感情中找到心理的平衡点。4、打感情牌、走柔性执法路线。人非草木、孰能无情，面 对执法当事人，执法工作者有时要有“诸葛亮七擒孟获”的执著 和信心。以力服人服其口，效果不能稳定长久，以情动人方可服 其心，达到一劳永逸的成效。特别是对待一些积重难返的老大难 案件和一些以下岗职工和伤残人员为主的弱势群体时，简单、程 式化的执法往往不能奏效。这时，和风细雨、润物无声式的柔性 执法模式不失为一个好的选择。古人讲“攻心为上、攻城为下”， 这和心理学的原理是相通的

9、。实践证明，实现当事人的心理认同， 使其感到执法人员确实是恤其所困，知其所苦，从而主动服从于 管理，是心理学在执法工作运用中的一大法宝。三、对执法人员不良心理的分析和对策由于执法人员每天要担负紧张、繁重的执法工作和任务，而 且在执法中常常得不到群众的理解和支持,再加上暴力抗法事件 时有发生，致使执法人员面临巨大的心理压力。这些心理压力如 得不到有效疏导和施放，会引起一系列心理不良应激反应，从而 危害身心健康。近年来，职业心理问题已经被越来越多的人们所 重视，如部队、公安、教师及外企等单位和部门通过开展心理健 康培训班及邀请心理专家讲座的方式将心理学引入内部，并将其 作为加强队伍建设的重要内容固

10、定下来。（一） 执法人员不良心理的表现1、焦虑攻击心理。感到不被人理解，缺乏应有的社会认同， 在具体的执法工作中遇到当事人抵触时，急躁烦乱，产生情绪转 嫁，将怨恨发泄于当事人，导致野蛮执法事件的发生。2、迷惘冷漠心理。在执法工作中，既憎恶违法行为，同时 又同情和体谅弱势群体的困难处境。在工作中得不到成就感和价 值感，陷入苦闷和彷徨，导致工作情绪低落。3、自卑胆怯心理。收入不高，社会形象不佳，安全不能得 到较好保障，产生自卑胆怯心理。表现为羞于在人群中提及自己 的职业，在家人面前心存伏罪感，工作中紧要关头临阵退缩等等。（二） 执法人员不良心理的预防和应对以上三种不良心理我归纳称之为行政执法工作心

11、理挫伤。有 效预防和应对执法工作心理挫伤需要我们从客观因素、主观因素 和组织因素三个方面下功夫：1、客观因素。监督不等于中伤、指导不等于谩骂，社会舆 论和广大市民要对行政执法工作持有一个科学批判地认知态度。 对我们队伍中的少数害群之马，要揭露和抨击；对我们绝大部分 认真、勤恳的执法人员要加以支持、肯定、理解和关怀。双方只 有建立起良性互动的关系，才能使行政执法工作更好的惠及人 民，服务于社会。2、主观因素。其一、要学会调整心态。情绪体验是个体对 客观事物进行心理评估后的反应，既可以是消极的又可以是积极 的，所以保持乐观向上的心态有助于执法人员正确对待工作中产 生的心理挫伤。其二、要学会倾诉。不

12、妨把个人的焦虑和苦闷告 诉你的亲人和朋友，心理学研究表明，一个忠实的听众能有效减 轻个体的心理压抑。其三、学会合理发泄。不要刻意压制自己的 情绪，通过跑步、拳击、踢足球、唱卡拉 OK 等多种途径把压抑 的情绪释放出来，这在心理治疗领域广为运用。3、组织因素。其一、执法队伍的管理层要对执法人员中存 在的不良心理采取宽容的态度，积极主动与队员开展交流和沟 通，切实抓好思想教育工作。其二、管理层要针对执法队伍中可 能出现的心理挫伤，通过采用心理培训、心理讲座、心理督导等 多种方式进行有效的心理干预。其三、管理层要想方设法改善执 法人员的工作条件和生活待遇，并提供较为丰富多彩的业余活 动，激发执法人员的职业归属感和团结协作的精神。心理学是智慧之学，如何让心理学在执法工作中展现魅力与 生机是值的我们行政执法者认真思考和探索的课题；心理学是健 康之学，一切个体的进步和成就都始于一个健康向上的心理，对 外可以“制敌”，对内可以“疗伤”，我们没有理由不用好它。