关于国家省级重点项目违法违规建设的调研报告

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1、关于国家、省级重点项目违法违规建设的调研报告 项目违规违法类型的甄别 、是否符合红线条件 项目不得位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域;项目建设应符合城市发展规划、土地利用总体规划、主体功能区划和环境功能区划,不得位于城市建成区。 项目不得采用(或拟采用)国家明令淘汰的或禁止使用的工艺、设施设备,及生产国家明令淘汰的产品。 项目选址满足环境保护距离。 不同行业,依照行业准入条件、规范甄别。 、必要条件主要从以下方面界定 区域环境承载力;废气污染防治措施;固废污染防治措施;噪声污染防治措施;达标排放和总量控制;清洁生产与能源利用;环境管理措施。 3、符合红线条件和必

2、要条件的进行备案 符合红线条件、不符合必要条件的列入“有条件备案”,限期整改,达到条件的再进行备案 、工作程序 按照备案权属,监察部门摸排、通知 企业自我识别,初步确定是否属关停类,如符合有条件备案或备案条件,向环保局申请 企业申请须同时上报项目环境影响现状评价、环境影响监测报告 环境监察机构进行现场监察,填与环境监察意见表,并汇入资料档案 资料具备后,经政策性和技术性会审,予以备案。 5、其他 为提高清改效率,依照摸排情况环保局可优先遴选一批切实符合备案条件的进行落实,对有条件备案项目可先行下达整改通知,责令企业限期整改。对拟关停项目,应先期下达“关停告知书”,告知书应说明、企业权利和义务。

3、 有关细则 依据请改工作相关文件方案,制定如下细则 一、未批先建项目 1、关停类。对“未批先建”中已建成项目“厂址”不符合环境保护要求、国家产业政策,列入淘汰类;不符合行业准入标准(或规范)条件、环境保护不可行的建设项目,依法关停、取缔、淘汰。 2、备案类。对“未批先建”中建成并投产运行,产生环境影响的项目,需依法处罚,开展项目现状环境影响评价,提出整改要求,落实整治措施,经确认可行,予以环保备案、专项登记造册,发放排污许可证,纳入日常管理。需要整改的提出限期整改要求,整改到位的,按照上述要求进行环保备案;整改不到位,依法予以关停取缔。 关于自然停产企业 因不具备监测工况,无法既定能否备案的,

4、应通过现状评价,列入“有条件备案”范围,然后限期完善污染防治设施,尽快启动并经监测、监察,达到条件的转为备案(困难在于启动和设施完善可否申请治理延期) 已批建违规超过五年,应予核销。 3、规范类 对“未批先建”中的在建项目或建成未投产运行、未发生环境影响的项目,依法实行行政处罚,依法开展项目环境影响评价工作,并按批复及批复的环评文件进行整改完善,纳入竣工环境保护。 4、验收管理该类项目的立项,应与发改部门协调,补办相关备案手续,否则准以开展环评工作(或是在清理整改期间,该类项目可不进行发改备案) 批建不符、无重大变化纳入环保竣工验收管理。 批建不符、发生重大变化的,重新报批,发改备案应相应变更

5、(或可不需发改备案变更) 关于“久试不验”的清改工作 一、“久试不验”含经试生产批复、或未经试生产批复的生产项目。 第一类。严格按规范验收类,指部、省审批项目,严格按照有关竣工环保验收的技术规范要求开展竣工环保验收,此类按照文件要求权属在省、市政府和相应级别的环保部门。 第二类。简化程序类。依照“竣工环保验收管理办法”开展验收,主要依据为“对主要因排放污染物、对环境产生污染和危害的建设项目,建设单位应提高环境保护验收监测报告,对主要对生态环境产生影响的建设项目,建设单位应提高环境保护验收调查报告” 报告表项目,可直接报备。 第三类。对涉及卫生防护距离标准和居民搬迁问题项目的验收。应依据新标准和省政府清改方案,可有条件验收, 清改办应明确各责能部门职责,各部门在所属职责内阶段性、自主性开展基础工作,基础工作完备后请改办统一协调、实施和完善。 内容总结()关于国家、省级重点项目违法违规建设的调研报告 项目违规违法类型的甄别 1、是否符合红线条件 项目不得位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域()项目建设应符合城市发展规划、土地利用总体规划、主体功能区划和环境功能区划,不得位于城市建成区()不符合行业准入标准(或规范)条件、环境保护不可行的建设项目,依法关停、取缔、淘汰

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