住户意见调查和回访制度范文（四篇）.doc

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1、住户意见调查和回访制度范文城镇住户调查是通过抽样的方法选取一定数量城镇居民家庭，通过按月记流水账的方式登记家庭收支情况，并推算城镇居民可支配收入、消费性支出等指标，最终来反映居民生活状况及变化，为党政领导和有关部门进行科学决策提供依据。随着社会经济的快速发展，城镇居民的生活水平迅速提高，收入渠道和消费结构发生了较大变化，人们生活节奏明显加快，自我保护意识也大大增强，现有住户调查难度日益增大，调查数据的准确性受到影响。如何解决以上问题，提高住户调查居民配合程度，控制调查数据误差，保证住户调查数据的准确性，已成为城镇住户调查面临的重大课题。一、住户调查两类误差来源及对数据的影响从工作实践看，影响住

2、户调查的误差主要有两类，一类是样本误差，包括初始样本抽样误差和样本调整或轮换引起的误差，另一类是登记性误差(也称调查误差)。(一)样本误差抽样误差主要决定于抽样方法和样本量的多少。目前各地在住户调查工作中，抽样方法是按照国家调查方案规定执行，方法上采取二阶或三阶抽样，基本能保证初次调查样本为随机样本；对于样本量的设定，各地通常会根据各自区域实际情况(常住人口规模，收入差距及调查经费等因素)综合来考虑，抽样误差能够进行控制，一般认为抽样误差控制在_%以内是可以接受的。样本调整或轮换误差主要是由于样本在调整或轮换时，由于控制不当引起的样本偏差。随着住户对调查接受和配合程度逐年下降，加上记账负担较重

3、，个别样本调整必不可少；同时为了防止样本老化，保证样本代表性，每年需对样本进行一定比例的系统轮换。样本调整和轮换是保证连续性抽样调查科学性和准确性的必要手段。目前样本轮换时常遇到以下问题：一是缺少及时的大样本调查数据库作为轮换抽样框，因而很难动态评估样本结构的代表性；二是仅以原有样本结构对照进行换户，简单考虑新老样本结构的一致性，则仅能实现减轻住户记账负担的目的，对于样本代表性方面，则无实质性作用；三是由于目前年纪轻、高收入家庭的开户难度加大，容易发生新样本收入消费水平偏低，年龄结构偏高的情况，从而样本结构与总体结构发生较大偏差。很难想象，不具代表性的调查样本能够调查出代表总体的准确数据。目前

4、样本轮换不当引起的样本误差已成为影响住户调查数据准确的最重要因1素。(二)登记误差登记误差主要来源于住户调查过程中住户配合程度和调查员业务素质等方面。目前登记性误差正越来越影响住户调查数据质量。根据开展住户调查的经验看，目前记账质量主要存在两方面问题：收入低报、瞒报。这两方面一直是住户调查工作的难点。由于收入渠道的多元化和差异化，记账户漏记或故意隐瞒收入情况比较突出，尤其是有灰色收入的家庭瞒报情况尤为严重。支出漏记开始成为影响数据质量的重要原因。一是服务性消费容易漏记。随着经济社会的快速发展，商品服务日益丰富，人们的消费观念也发生了深刻变化，服务性消费占消费比重日益提高，由于服务性消费的非实物

5、性特点，住户往往容易忽视这部分消费支出。二是两代以上家庭消费独立引发漏记。在两代以上同堂的大家庭中，年轻一代消费观念更加时尚、前卫，独立性意识较强，加上两代人代沟的客观存在，为了避免发生不愉快的事情发生，子女尤其是大龄子女对于日常消费的内容与金额，多数不愿意让父母知道，或者说在消费金额上采用“打折”的办法以求得家庭的“和谐”。而这就直接影响了消费支出数据统计的准确性。至于调查员在编码、录入、汇总过程中所产生的登记性误差，一般通过工作流程中各个环节的质量控制，容易发现和纠正，已不是影响调查数据质量的主要问题。二、如何有效控制两类误差的产生对于如何降低住户调查误差，提高数据质量，根据工作实践，本文

6、着重对如何进行样本轮换以提高数据质量和减少调查登记性误差两个方面问题进行一些思考和探索。(一)样本误差的控制通过定期开展大样本调查来动态评估住户样本结构，为样本调整提供样本框是保证住户样本代表性的关键。同时确定合理的样本轮换数量和周期，规范样本轮换方法，对控制样本轮换误差均具有积极作用。1、开展大样本调查，建立一相样本框住户样本每年需要进行轮换，以减轻调查户记账负担，并有效防止样本老化。但在具体轮换中往往会遇到两个实际问题，一是轮换的依据不充分，即如何确定换出的家庭和换入的家庭；二是如何寻找新的记账家庭，尤其是高收入家庭记账户。而大样本调查却可以较好地解决以上问题。通过定期一次性的大样本调查，

7、一方面可以全面准确评估经常性调查样本的代表性，对合理修正样本结构，增强样本代表性意义重大；另一方面可以通过大样本调查建2立一相样本框，为经常性住户调查的样本轮换提供充足的可选样本，既解决了轮换寻标难的问题，同时由于事先了解目标家庭的基本情况，开户工作更具针对性，使得对样本轮换的可控性大大提高。从实践经验来看，实现上述目的大样本调查的样本量至少应是经常性住户调查的5倍，同时要充分考虑到高收入群体对一次性调查和长期记账的配合程度较低这一现实状况，在设计样本量时，还应适当增加高收入群体的样本分配比例，以保证高收入层有足够多的有效样本，确保一相样本的实用性。2、确定轮换样本和轮换周期轮换样本的确定首先

8、要对样本进行梳理，对记账质量差，配合程度低及家庭发生或即将发生重大事件以至于不能继续记账的家庭，应优先列入样本轮换_；其次是利用大样本调查数据，对现有住户调查样本进行评估，在保证住户调查样本与社会总体结构一致的指导思想下，确定第二层面的轮换户，此步骤是修正样本结构的重要手段，在轮换过程中较为关键，具体操作中应重点参考收入结构分组和年龄结构分组两方面因素；再次是根据记账时间长短，选取部分记账时间过长的住户作为第三层面的轮换户。综上所述，样本轮换数量是动态变化的，应根据具体情况来确定。样本轮换的周期决定于样本结构的代表性和记账户的配合程度。目前有一种倾向应值得注意，就是过分地强调了通过缩短记账周期

9、来减轻调查户记账负担，而对如何规范样本轮换没有足够重视，结果是轮换周期越来越短，轮换工作难度越来越高，样本的代表性和数据的连续性受到挑战。笔者认为，样本轮换的主要目的就是保证样本代表性和提高调查数据质量，所以轮换工作的开展要围绕这个指导思想进行，而减轻记账户负担是次要目的。从考虑减轻住户记账负担的角度出发，假如记账户接受住户调查，同时配合程度很好，三至四年的记账周期也是完全可以接受的，另外三四年的记账时间对住户消费习惯也不至于产生较大的影响。3、确定合理的试记账周期目前每年样本轮换工作一般安排在_月份进行，通过两个月的试记账，次年初开始正式进入调查样本，由于新记账户刚开始记账，每天日记账的习惯

10、还没有养成，容易发生漏记的情况，同时记账户与调查员的关系需要一段时期的培养，在相互信任度比较低的情况下，记账户会隐瞒一些隐性的收入，加上调查员对新记账户家庭情况还不太熟悉，收入低报、瞒报的情况不太容易发现。笔者根据工作实践认为，合理的试记账周期应该为_至_个月。即每年_月份开始着手当年样本轮换，通过三四个月试记账，逐渐培养记账家庭的记账习惯，3增进调查员与记账家庭的感情，加深调查员对记账家庭的情况了解，上述问题将得到大大的缓解，样本轮换质量会明显提高。4、规范样本轮换的方法由于对样本轮换的重视程度不够，在缺少一相样本框的情况下，轮换往往存在较大的随意性，对轮换质量影响很大，笔者认为在建立一相样

11、本框的前提下，采用以下方法对样本进行轮换，可以确保轮换质量。同步分层，同层替换法。首先对大样本调查获得的一相样本按人均可支配收入分n层，层内随机打散，同时已有经常性调查样本也按可支配收入分n层，各层与一相样本一一对应，接下来根据记账质量、配合程度和记账时间等因素确定待换样本，然后将待换样本与一相样本进行同层替换。对于需要样本修正考虑的轮换，具体要根据样本评估结果，考虑对收入及年龄结构的样本修正要求，来确定待换样本与新进入样本所在层。此种方法优点是轮换相对简单，缺点是抽取的样本分布较散，调查员收账难度增大。居委会法。先将大样本调查的一相样本中所有居委会按人均收入排队，等距抽取一定数量居委，然后再

12、在居委会中等距抽取记账户。采用此种方法，应注意在抽取居委会的过程中，可以根据样本修正的需要，确定抽样起点，来控制轮换后的样本结构变化。此种方法的优点是轮换后记账户集中，调查员收账方便，缺点是操作相对繁琐，需要在样本轮换过程中，进行动态的数据测算。(二)登记(调查)误差的控制住户调查经过多年实践，已建立了调查员入户规范和数据审核质量控制体系，但面对当前新形势下出现的新问题，我们还需加强以下五方面的工作来更好地控制登记误差。1、切实提高调查员的综合素质人们思想和经济结构的多元化，收入和消费水平水平的差异化，使住户调查工作愈发艰巨，传统的仅抓好账面和编码数据质量的要求已不能适应当前的社会发展变化。如

13、何使“死帐”(住户的记账)变为“活帐”(真实反映居民生活状况的记账)，对调查员提出了更高的要求。为此要注重加强调查员综合素养的培训和提高，调查员一要有责任心，要充分认识和理解住户调查工作的意义，面对住户调查可能出现的各种困难，要有准备、有思考、有对策，对账面情况与家庭实际不符的要进行判断和追问，不能住户怎么记，我就怎么收上来；二要提高综合素质，要善于沟通、观察和思考，要了解和掌握国家各项政策和记账户的家庭背景、生活水平和生活习惯等，做到心中有数，并及时把这些情况与他们的收入和支出账进行对照，比如将国家颁布的增加收入政策与住户的收入变化情况进行对比，对容易发生漏记4的服务性消费重点监测，如果有不

14、相符或异常情况就要马上分析原因并与调查户进行沟通。2、针对不同人群采取灵活的记账方法对于有大龄子女的记账家庭，容易发生子女收入和消费漏记情况，而他们往往是影响收支结构的重要人群。针对这一特点，可采取一是加强沟通，积极做好记账家庭中子女的思想工作，广泛宣传调查的意义及调查对数据质量的要求，取得他们的支持和配合；二是调整记账方式，根据具体情况，可以采取父母记大账，子女记小账的办法，并对有保密要求的子女，调查员可以单独收取小账，以进一步减少子女记账漏报情况的发生，保证家庭记账的完整和准确性。3、积极调动记账家庭的记账积极性在物质方面，应考虑适当增加住户调查记账补贴。虽然部分调查户认为自己的记账工作是

15、一种社会责任，属于义务劳动，但作为一种劳动价值的体现，一定的物质报酬还是需要的。在经费允许的情况下，应适当增加记账补贴。在精神方面应考虑给予记账家庭一种荣誉，调查户的社会认同感非常重要。大部分记账家庭希望通过记账一方面能反映出社会平均生活水平，为政府决策提供依据，同时也希望自己的付出得到认同，主要是精神上的肯定，比如获得承担社会责任的一种成就感。因此可考虑进行优秀记账户评比，颁发荣誉证书；将记账家庭与志愿者队伍、个人诚信体系建立相联系，给予记账家庭优秀公民的荣誉，或者对接受住户调查的家庭其相应个人诚信方面给予提高等级。4、积极探索方法制度改革住户调查开展多年，虽说方法制度历经多次调整，但重点多

16、局限于调查指标的删减上，对于方法形式上变化不大。随着社会形势的快速发展，住户调查难度的不断增大，加快对住户调查方法制度改革的呼声也越来越大。在指标体系上应进一步减少与社会经济发展不适应的指标；在调查方法上一是要进一步探讨粗细账结合的可操作性，二是积极探索适应中国国情的流水账与问卷结合的记账形式，在调查手段上可以探索计算机记账、网络收账的新模式。随着家庭计算机、网络的普及，个人计算机应用水平的提高，可以尝试在部分记账家庭(如年轻人群体)中采用计算机记账、网络收账的模式，进一步适应信息化发展需要。5、加强对统计法和住户调查意义的宣传按目前统计法规定，接受调查是公民的义务，但实际执行时却困难重重。其

17、中关键在于广大居民对住户统计调查工作普遍缺乏了解，心存顾虑。因此对统计法和住户调查目的意义的宣传显得尤其重要，要使住户调查目的和意义深入人心，同时一定要强调对有关调查资料严格保密，调查仅对整体数据的进行分析使用，另外要说明住户调查与个人纳税也根本5没关系，要让住户放下心理负担。但从长远考虑，将居民有义务配合政府入户调查纳入法制轨道是保证今后社会调查健康发展的方向，并通过改革方法制度、减轻记账负担来争取住户配合，住户调查的路将越走越宽。住户调查是一项具有涉及调查对象隐私多、调查难度大、调查内容复杂、连续性强等特点的社会调查工作，如何提高调查质量，可谓是一项系统工程，以上仅是笔者在住户调查工作实践

18、中的一些体会与思考。笔者认为，要确保住户调查数据的准确性，需要调查双方共同努力，密切配合，只有这样，才能在一定程度把这项工作做好。住户意见调查和回访制度范文（二）为贯彻落实国家统计局城乡住户调查一体化改革总体方案和_市人民政府办公厅转发国家统计局_调查队等部门关于开展城乡住户调查一体化改革工作的实施意见_(淄政办字_号)精神，根据国家统计局印发的山东省住户收支与生活状况调查实施方案(国统制_号)要求，结合我区实际，现提出如下实施意见：一、明确目标任务(一)改革目标建立指标统一规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，统一城镇居民和农村居民收支指标，发布标准统

19、一、城乡可比的居民收支等相关数据，提供全体居民及分城乡居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等有关信息，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化。(二)改革内容1.调查对象。城乡住户调查一体化工作调查对象为_区内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户。无论户口性质和户口登记地，均以住户为单位，在常住地参加本调查。2.调查主要内容。一是统一调查指标，完善调查内容。将农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入，设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标，建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。二是统一抽样方法，提

20、高样本代表性。三是统一调查过程，规范调查行为。通过统一的调查网络，采用统一问卷和记账格式，直接采集原始数据。四是统一数据处理，改进调查手段。加快现代信息技术应用，以网络直报为主渠道，以统一的数据处理平台为保障，努力实现住户所记收支账册或调查员现场采集的收支资料通过网络直接报送。五是统一数据发布。住户调查数据按年度和季度发布，季度主要发布全体居民现金收支数据，年度发布不同收入层次居民收支数据，以及城乡之间、地区之间居民收入差距数据等细化指标。3.样本抽选。调查的抽样方法由国家统计局制定。抽样使用国家统计局统一确定的抽样框，并由国家统计局山东调查总队统一采用分层、多阶段随机抽样方法抽选调查小区。在

21、调查小区内，通过摸底调查建立住宅抽样框，由山东调查总队统一采用随机起点等距抽样的方法抽选住宅，确定调查户。抽中调查小区的调查周期一般为五年。4.样本数量。调查样本包括能代表全区水平的“分区县住户小样本”和代表各镇(街道、开发区)水平“分镇(街道、开发区)住户大样本”。按要求，为满足地方代表性的需要，“分区县住户小样本”需在全区抽选_个小区，每个小区抽选_户调查样本，共计抽选调查样本_户；“分镇(街道、开发区)住户大样本”需在每镇(街道、开发区)抽选_个小区，每个小区抽选_户，全区共抽选_个村，_户调查户。“分镇(街道、开发区)住户大样本”调查工作，按上级要求进行。(三)时间安排_年_月上旬，国

22、家统计局_调查队(以下简称_调查队)部署_区城乡住户一体化调查工作。_年_月中旬，落实调查小区并上报全区调查小区_。_年_月底前，完成抽选调查小区的摸底调查及调查住宅和住户的抽选。_年_月_日前，落实调查户，完成新样本的开户。_年_月_日起，“分区县住户小样本”调查户试记账，试记账周期为_个调查季度。_年_月_日起，新调查户正式开始记账。二、精心组织实施按照山东省住户收支与生活状况调查实施方案要求，由_调查队布置、培训和组织指导全区的“分区县住户小样本”及“分镇(街道、开发区)住户大样本”调查工作。(一)数据采集调查采用日记账和问卷调查相结合的方式采集基础数据。由_调查队负责统一组织实施。被抽

23、中调查户每日登记日记账和接受问卷调查，辅助调查员每月收集调查户的日记账和调查问卷，并对其进行审核、编码和初步数据处理。(二)数据处理与数据上报“分区县住户小样本”数据：由_调查队直接汇总后上报_调查队。“分镇(街道、开发区)住户大样本”数据：由各镇(街道、开发区)进行采集、录入、审核后，上报_调查队，_调查队通过相应权数汇总生成分镇(街道、开发区)数据，并对分镇(街道、开发区)的数据进行审核评估，经上报_调查队和市统计局核准后反馈各镇(街道、开发区)。(三)调查数据发布按照自上而下的顺序依次发布市、区、镇数据。全区和分镇(街道、开发区)数据居民可支配收入和消费支出数据，只发布合计数及其一级分类

24、指标。调查数据未经上级核定、反馈，只能供内部分析使用。三、切实加强领导(一)加强组织领导城乡住户调查一体化是适应科学发展采取的一项重大改革，调查周期长，工作难度大，技术要求高，政策性强，涉及面广。各镇(街道、开发区)和基层组织要高度重视，把此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，明确职责，解决工作中出现的困难和问题，积极推进各项工作顺利开展。(二)明确工作职责_调查队要按照山东省方案要求，组织实施好城乡住户调查一体化工作，全面真实准确地反映居民生活状况，为各级党委、政府制定相关政策提供可靠依据，同时要发挥牵头单位作用，切实加大工作力度，确保调查顺利开展；区统计局要通力协作、密切配合，各镇(街道

25、、开发区)统计所和基层组织被抽中单位要认真履行职责，完成各项调查任务；财政部门要对城乡住户调查一体化工作所需经费给予支持和保障；宣传部门要配合做好相关宣传工作；发改、农业部门要给予记账户更多的政策支持和帮助；民政部门要配合做好相关数据和资料的提供工作；各级工会组织要配合做好抽中职工家庭的沟通工作，提高抽中职工家庭的样本户接受记账和问卷调查的比率。各镇(街道、开发区)统计所和基层组织要按照区政府的统一部署，认真落实本辖区城乡住户调查一体化改革具体调查工作。被抽中调查小区所在镇(街道、开发区)和社区(村)要充分发挥作用，广泛动员和组织社会力量配合统计调查部门做好辅助调查员的选聘和样本户的入户调查工

26、作，确保高质量完成调查任务。(三)保障经费投入_区城乡住户调查一体化工作需要选聘约_名辅助调查员。根据山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见_(鲁政办字_号)要求，各区县要按照“分级负担”的原则，落实调查工作所需经费，确保记账户记账补贴和辅助调查员补贴按时足额发放，并将常规性经费支出列入年度财政预算，确保城乡住户调查一体化工作的正常开展。(四)加强宣传解读各镇(街道、开发区)要积极宣传城乡住户调查一体化改革的意义、目的、内容，取得理解，大力倡导“为国记账”光荣，加强对记账户记账工作的督促指导，切实帮助记账户解决工作生活中的困难和问题，争取社

27、会各界特别是记账户的理解、支持和配合，为城乡住户调查一体化改革的顺利推进创造良好的社会环境。要切实做好统计调查结果的分析解读工作，帮助公众正确看待统计改革，正确使用统计数据，引导媒体正确宣传统计调查结果。(五)依法调查，确保数据质量各级统计调查部门要严格遵守中华人民共和国统计法，依法调查，直接调查。对虚报、瞒报、迟报、伪造、篡改住户调查数据的单位和个人，将依法严肃查处，切实维护调查数据的真实性和权威性。同时，要对住户调查资料严格保密，不得对外提供单户调查资料。住户意见调查和回访制度范文（三）1.目的。及时掌握业主的意见和建议，改善服务水平，提高顾客满意率。2.范围。适用于江淮印象雅苑项目业主意

28、见调查和回访的处理。3.职责：3.1服务中心负责主持、安排、监督满意度调查工作的组织开展。3.2客服中心负责满意度调查和回访工作的具体开展。4.工作要求：4.1服务中心每半年进行一次业主/用户意见调查。业主/用户意见调查应列明业主/用户对以下方面的满意程度：1.供电管理2.供水管理3.消防治安管理4.秩序管理5.卫生管理6.绿化管理_公共设施管理8.维修服务9.服务态度4.2服务中心对回收的意见表进行统计分析，并将结果按调查表的回收份数、总的满意率以及分项满意率、业主/用户对物业服务、管理的意见(共性的意见)等统计后书面报告管服务中心主任。4.3对存在的问题，服务中心主任提出整改意见，责成有关

29、部门限期解决。4.4对业主/用户的误解，应进行必要的耐心解释。4.5业主/用户意见调查结果及整改方案应向业主单位公布，接受监督。4.6相关职能部门应定期对相关业主/用户进行回访。4.7回访时虚心听取意见，诚恳接受批评，采纳合理化建议，做好回访记录。4.8回访中对业主/用户询问、意见，不能当即答复，应告知预约时间答复。住户意见调查和回访制度范文（四）宜宾市农村住户调查专业工作制度一、总则1、为进一步加强农村住户调查基础建设，规范农村住户调查记账工作，严格农村住户调查数据审核、评估质量管理，保障调查数据真实可靠，特制定本工作制度。2、本制度适用于农村住户调查及农村贫困监测调查。3、农村住户调查专业

30、工作制度包括。总则、农村住户调查项目及内容、记账及规范化要求、数据采集制度、调查户管理制度、农村调查户家庭基本情况监测台账、调查员和辅助调查员职责及要求、数据采集监督制度、数据审核评估及汇总上报制度、农村住户调查资料管理制度等。4、农村住户调查工作在区县统计局的统一管理和业务指导下，由各乡镇统计站具体负责组织实施。乡镇统计站工作人员必须严格执行农村住户调查方案，全面负责本乡镇农村住户调查各项任务的落实，确保调查工作依法有序高效地开展。区县统计局负责人负有组织实施、监督本工作制度的责任和义务。5、换点换户按规定程序操作。除上级要求正常轮换或更换外，因外出或其他原因需要换户的，由乡镇统计人员提出换

31、户建议报区县统计局，经申请市局和省局同意，方可确定为正式调查户；换点必须严格执行报批手续，逐级上报省统计局同意后方可实施。二、农村住户调查项目及内容1、主要任务。准确采集农村住户收入、支出数据，严格审核记账户数据，完善制度，加强管理，保证农村住户调查真实、科学、权威，满足各级政府研究制定农村经济政策和宏观调控的需要。2、主要内容。全面了解农村居民生产、收入、消费、积累、投入、产出和社会活动情况。3、调查方法。农村住户调查采用抽样调查，调查样本按规定的抽样方法确定。样本基本单元为农村住户调查户。数据采集从抽中的农村住户调查户日常生产、生活等经济社会活动中获得；调查资料主要采用日常性记账及一次性调

32、查取得；日常性记账是在调查户中建立账本并选定专人，把每天发生的经济收支活动登记在账本上，调查人员对每一笔账目进行审核无误后，再在账目编码的基础上，再录入计算机处理，经严格评估汇总上报有关调查数据和报表；一次性调查是调查人员根据国家统一印制的一次性调查表，进村入户进行访问登记。4、账簿设置。农村住户调查设置农村居民家庭收支日记账(草账)；农村住户劳动力就业与外出从业情况等帐收集有关数据。(1)农村居民家庭收支日记账。农村居民家庭收支日记账(以下简称草账)，内容为农村居民家庭现金收支日记账和实物收支登记账(全省统一格式)两部分。(2)登记账。适应原始账目的分类、编码、核实审查，满足计算机处理资料要

33、求等。(3)汇总账。在准确登记账的基础上，运用有关计算机程序，在指标、逻辑、平衡审核和人工审核的基础上形成农村住户收入支出的汇总账目和报表。5、农村住户调查数据质量管理。建立科学规范的农村住户调查管理制度，明确记账户日记账，调查员登记账，汇总账审核评估办法和程序，严格执行，严格考核，以制度、机制和操作实务上保障数据质量。三、记账及规范化要求1、草账记账及规范化要求。草账是农村住户调查的源头数据，要加强农村住户调查户记账工作规范和管理，确保草账记录真实地反映调查户生产、生活及收入、支出的实际情况。(1)草账统一采用市局下发的农村居民家庭收支日记账账簿(格式)，记账要采用钢笔或圆珠笔，不能使用铅笔

34、。(2)调查户要确定专人保管和登记，对没有记账能力的户，可由辅助调查员帮助代为登记，但辅助调查员必须入户询问清楚，代登记必须符合本调查户的实际收支情况，同时代登记户不能超过_%。(3)调查户记账数据信息填写要完整清晰，保证账簿的整洁、工整和规范。(4)对发生的每一笔账目，要按发生时间顺序登记，登记时必须写清账目发生的日期、摘要(账目的具体内容)、单位、数量及金额，每一笔账必须单独登记，不能混记和不允许有疙瘩账。每笔账目的摘要必须简明、清楚，符合账页指标编码要求，不允许有疙瘩账和摘要不清的模糊账目。如买、卖必须登记清楚具体的品种，送礼要分清城乡，买药分清人畜，用水、用电标明生产还是生活，打工收入

35、标明地点和企业，经济活动标明买卖等。(5)实物收支账目，除一些经常发生并有一定规律的自产自用产品(如：粮食、食用油等)一个月登记一次外，其它产品(如：自产自食的蔬菜、水果、鸡蛋、肉以及饲料等)均应按发生时间随时登记。(6)防止漏记和重记(特别是实物账)现象发生。记账人员要对家庭成员的全部收支活动进行详细登记，要记入社会补贴和转移支付等项目，做到不重不漏。2、登记账记账规范化要求。登记账是对原始账目进行分类、整理、编码、过录、审核的记录过程，是农村住户的记账数据进入计算机处理前的整理和过录账，要求以加强过录工作质量保障调查数据质量。(1)农村住户调查登记账质量的要求。调查员要对调查户草账进行认真

36、审核，对错记漏记账目要入户访问核实，并及时予以纠正补记，对调查户核实纠正情况要做严格的账目改动记录，特别是对疙瘩账目和混记账目，要入户与调查户共同通过回忆核准与基本情况对比等办法消除。每页的省码、县码、乡码、村码、户码、年份及户主姓名的填写要完整、清楚。家庭经营的主要生产项目如商业、工业、养殖业、种植业等是农户主要经营的生产活动内容要明确，每笔账目要写明标识和发生日期，做到归类正确，保持账簿的整洁和完整。编码准确。农村住户实行全国的统计分类标准和编码，各级必须严格执行，不得改变指标的排列顺序和统一编码。编码必须根据帐目摘要内容，对不能准确判断的，不得随意编码，禁止未经编码而凭经验直接录入编码的

37、现象出项。每季度初第一、二笔账目应登记期初存款余额与期初手存现金，每季末最后一笔账目登记家庭常住人口。每页要进行本页小计(现金收入、现金支出)，以便录入时与计算机每页小计核对。每月末应进行月结和累计，每季末应进行季结、累计。每季开始要启用新的账页。计量单位统一采用公制单位，数量栏和折标准数量栏均按公制单位的要求对调查户草账所记录的内容进行整理(只填写数量栏一栏即可)，备注栏填写复合单位的数量或其他需要说明的内容，如出售肉猪单位为头、元、公斤，在备注栏填写出售肉猪的公斤数。现金收支日记账的记账日期，要求按调查年度执行，即当年_月_日到次年_月_日。(2)农村住户调查实物收支台账记账要求。实物账开

38、始启用前，要将农户当年种植的农作物和养殖畜禽的品种与数量登记上账，同时要将上年粮、油等主要实物结存量分品种结转入账。日常消费的实物如粮食、食用油等，可以一个月登记一次，其他粮食收支如生产、种籽、借入、借出以及其他非经常性的实物收支应按随时发生随时登记的原则，发生一笔登记一笔。粮食的摘要必须标明用途和品种。如生活用小麦、种籽用土豆、饲料用玉米等。实物收支反映的主要内容有：a、自产自用的产品。粮食、蔬菜、食用油、肉类、家禽、蛋类、各种豆制品、各种瓜果、各种其他经济作物。b、其他家庭经营的产品。城市亲友赠送的各种物品、在外人口寄回带回的各种实物、从企业、集体和其他单位得到的各种物品、采集、捡拾的各种

39、物品。农户生产的产品，种植业产品产量按收获时间登记；林业产品按采集时间登记；牧业畜禽产品按屠宰、出售登记，蛋类按产量登记；渔业按捕捞产量登记。对一次播种多次收获的种植业产品，在登记播种面积时只登记一次，如种植的西红柿多次收获，面积只登记一次。(3)劳动力调查表台账记账要求。台账要将记账户的户主姓名首先登记。季末家庭常住人口、劳动力人数登记上账。将全部劳动力、姓名、与户主关系、性别、年龄、文化程度、是否接受过劳动技能培训、本季从事的主要行业、本季从事农业的时间、本季从事非农业的时间、年初到本季末是否外出从业登记上账。将外出从业劳动力外出从业所在的主要省(区、市)、外出从业所在的主要地区类型、外出

40、从业时间、外出从事的主要行业、外出从业的总收入、本季度末是否在外从业等情况登记上账。上述各项内容要求调查员在每个调查期末入户访问填写。四、数据采集制度为保障统计调查源头数据的真实可信，及时准确的完成国家布置的各项统计调查任务，要认真组织好数据采集工作。1、数据采集工作以农村调查户草账数据为依据，以对草账数据进行审核校正以保障质量，账目审核应遵循实事求是的原则，严格执行国家报表制度要求，杜绝虚报、瞒报和弄虚作假。2、数据采集主要由调查员和辅助调查员完成。调查员和辅助调查员应按规定要求入户收取草账本，根据记账户的就业及收支情况台账的推算值与记账数据进行比较分析；对调查户账目进行逻辑分析和重大项目(

41、包括决策性项目)记录核查分析；与上年记账户收支汇总数据进行比较分析，进行初步审核。现场及时解决记账中的质量问题并做好审核记录。记账本须有记账户签字，以表明记账数据采集来源的真实性。3、原始数据采集主要在调查户日记账数据准确的基础上进行，并确保记账户日记账数据和过录登记账数据完全一致。4、调查员要协助解决记账户在记账工作中存在的问题，及时反映和报送记账户反映的热点、难点和所关注的问题及有关的意见和建议。五、调查户管理制度调查户作为日记账的记录者，对草账的完整、准确的调查源头数据的质量负责。乡镇要建立调查户记账管理制度，并严格管理，确保调查户高度负责地记好每一笔账，履行好记账的责任。1、调查户应履

42、行的职责及要求。(1)调查户应按照记账规范化要求，认真地记好本户的日记账，要将家庭成员发生的各项经济活动，按照发生时间详细登记，真实客观地反映本户的经济收支活动，并保管好农村居民家庭收支日记账，保持账簿整洁完整。(2)调查户全家外出时应告知辅助调查员，外出回来后要将外出发生的经济活动进行回忆补记，以保证记账工作的正常、连续。(3)填写家庭经营等收入的基本情况台账：本户生产经营和收入的主要内容要全部填写，如家庭从事商业、工业、养殖业、种植业或外出打工等。经营情况主要是填写本户当年种植产品，其播种面积，如种植小麦_亩，土豆_亩等；养殖业主要是填写畜禽的品种与数量，本户养殖的全部畜禽品种与数量，要详

43、细填写，如养猪_头，养奶牛_头等；家庭劳力及外出打工情况及收入等，登记的经营和收入台账情况要做到有真实的依据。(4)接受调查员和辅助调查员对记账准确性的检查监督，在严格规定的程序和审核评估的基础上，可如实补齐或更改一些记账项目，并记录在案，由记账户签字认同。2、加强对调查记账户的培训。一是集中培训，根据工作需要，区县统计局直接到调查点上对调查户集中培训，每年必须进行_次，详细指导记账户对农村居民家庭收支日记账(草账)的登记和保管。二是入户直接培训，辅助调查员和调查员在每次入户访问时，必须认真查看草账，对有差错的当面指出问题，针对差错问题指导记账户如何将账记准确，结合调查户存在的实际问题进行面对

44、面的培训。三是宣传式培训，将草账记录要求印制成手册或宣传单的形式，发放给每户记账员手中，让其每一位家庭成员都了解什么是记账户，如何能成为记账户和为什么要记账及记账的详细内容等。3、建立调查户奖励机制。(1)在每一个管理年度中，县、乡镇要组织对辖区内的记账户进行记账质量的考评。考评的依据主要为草账本记录质量，考评的内容为记账的的工整整洁、记账项目发生的笔数、逻辑性和合理性、记账及计量单位的准确性、实物账和现金账的完整性及记账日期的连续性等。(2)认真组织对农村调查户记账质量的考评。在对农村记账户进行检查和记分评价的基础上，对各调查村的调查户进行记账质量的评估排序。可以按季或半年评议，全年一次性以

45、年记账本质量为准进行。(3)对所有记账户的每一次考评结果都要向记账户通报，并与发放的调查户经费挂勾，优秀的记账户年底进行精神和物质表彰奖励。可以对优秀记账户挂牌挂星，年终给予实物或奖金。六、农村调查户家庭基本情况监测台账农村调查户家庭基本情况档案和以此为基础的监测台账是农村住户调查重要的资料信息。以这些信息资料对比调查户记账数据，进行记账数据真实性的判断与评估，对于调查记账户记账数据的可验证，对于增强数据抗干扰能力，对于提高住户记账数据质量有着积极的作用。1、监测台账的内容。档案的基本内容为农村住户家庭基本情况台账，住户家庭常住人口照片。台账为活页式设置，每户为一栏，整理成册，每调查村为一本。

46、(1)台账设立的登记指标包括：家庭常住人口、家庭生产经营项目，农业生产经营项目的耕地面积、种植品种、上年种植收益；外出打工情况、上年打工收入；家庭养殖情况及上年收入，以及其它转移支付补贴、馈赠等收入情况和上年人均收入、上年粮食结存、上年储蓄情况、养殖情况、农副产品出售等。(2)调查户家庭人口照片及长期在户人口照片。2、档案的形式。台账和照片为活页式设置，每个调查点按户序号码为一项目，每个调查村住户情况装订一本。3、档案的要求及管理。(1)每年_次进行监测台账数据的更新，按季加载新的调查数据和情况。台账更新数据必须由调查员入户调查登记。如果调查户家庭基本情况调查当季没有变化，不能空表，按表如实登

47、记。(2)家庭基本情况台账的管理周期为五年。(3)每一个调查年为一个管理年。在管理年中，区县、乡镇有责任按要求登记好台账，每一个调查季度应填写一页台账，如家庭常住人口发生变化，应及时登记上账，补照照片，将照片粘贴在台账上。(4)大样本轮换以后，重新建立新调查户的台账，原台账可赠送给调查户以作为五年来对统计调查事业支持的留念。4、档案台账的实施监测运用。(1)通过建立农村住户家庭基本情况台账，及时了解和掌握调查户家庭成员从事的职业、收入以及家庭的生产经营情况，在审核收入支出时出现异常情况，即可通过与经营收入基本情况资料比照，及时发现问题和差异，有据可依地重新审核和校正记账数据，确保其准确性，从而

48、能对调查户数据实行有效质量监控。(2)要把全面掌握调查户的基本情况作为审核调查记账等数据的重要依据，对调查户所填报的各种数据资料进行大数控制，防止漏报和瞒报，防止出现年度间、季度间的数据大起大落和陡升陡降。七、调查员和辅助调查员职责及要求(一)调查员是农村住户调查工作的主要责任人，负责和管理农村住户调查工作，应认真履行工作职责，完成好农村调查户准确记账的调查任务。1、负责调查点辅助调查员的选聘、调查户的抽选，对辅助调查员和调查户进行常规培训和管理。2、指导、检查和督促辅助调查员的工作及调查户的记账工作。调查员每季至少下所管调查记账户一次，对辅助调查员调查户工作进行督导检查，对调查户记账工作进行

49、检查指导，对月度账目数据进行初审。下点和入户要有相关的记录，必须有辅助调查员和调查户的签字。3、负责完成本农村住户调查数据的录入、审核、评估、汇总和上报工作。4、负责完成调查资料的整理归档工作。包括草账、登记账和有关调查表及资料的整理装订。5、负责及时向区县统计局上报和反映辅助调查员、调查户的工作及记账情况，将各级有关保证数据质量的精神及时传达给辅助调查员和调查户，并积极参与对调查记账户的评价评优奖励工作。(二)辅助调查员是沟通调查员和调查对象之间的桥梁和纽带。辅助调查员的工作直接影响统计调查数据的质量。应加强对辅助调查员的培训、考核和管理工作，确保农村一线调查工作规范有序地开展。1、辅助调查

50、员的选定和任期。(1)由乡镇调查员与调查村村委会协商后向区县统计局推荐人选。(2)区县统计局根据推荐，采取实地考察、综合评审的办法择优确定。(3)辅助调查员每五年选定一批，每一年为一个管理期。管理期内，经考核不能胜任的可解聘和重新选定。2、辅助调查员应认真履行的工作职责。(1)协助调查员负责对本村调查户记账工作日常管理，并对调查员的工作进行监督。(2)检查、指导和督促调查户的记账工作，对错记、漏记、混记及疙瘩账目，要入户进行核实指导。(3)帮助个别无记账能力的记账户回忆登记日记账。(4)负责每月按时收集日记账簿，将收集的本村调查户账本移交乡镇。(5)负责完成草账向登记账的过录。每月登记过录前要

51、对草账进行认真、细致的审核，对错记、漏记的账目要入户核实，并给以纠正和补记，对疙瘩账、混记账要入户进行回忆分解，对账页数据的修订要做好记录，并由调查户签字确认。(6)耐心细致地做好本村调查户的思想工作，帮助调查户解决记账中存在的问题。上传下达有关搞好记账工作的情况和精神，并对调查户的资料保密。3、辅助调查员的考核。(1)要对辅助调查员按时准确完成区县统计局安排的调查数据收集工作，配合区县统计局入户调查工作进行即时考核和记录。(2)每半年对辅助调查员的工作进行总结，对辅助调查员的工作考核要与所管调查记账户的考核记分排序情况挂勾。对考核中被证明胜任调查工作、表现优异的给予精神和物质奖励，对不胜任调

52、查工作、影响工作开展的进行批评教育，仍没有改进的则应予解聘。八、数据采集监督制度建立数据采集监督制度，是保障源头数据质量，规范数据采集的一项重要措施。要加强数据采集的监督管理，保障数据来源真实、客观。1、局领导监督检查的要求。区县统计局局领导每季应至少到一个调查村访户一次。通过访户检查调查员指导调查户记账、审核记账数据，保障记账数据质量的情况。2、专业负责人监督检查的要求。每月至少要到一个调查村进行一次访户，对账本进行检查审核，审核结果要进行详细登记。3、区县统计局每月在收发草账后要组织调查员进行日记账的自审、互审和抽审；查看调查员访户检查记录；对抽审、检查中发现的问题(如数据雷同、帐目偏少、

53、明显遗漏收支、编码不准确等现象)，应及时协同调查员回访记账户，及时解决处理，并要有处理意见和记录。4、在审查中要监督检查账本质量。一是每户是否有小计，月终是否有总计，期初、期末余额是否结算；二是每笔账的日期、品名、单位、数量、金额是否记全；三是对调查员入户，账目审核有无记账户签字等记录。5、检查监督要有详细记录，包括时间、监督情况、存在问题、整改要求、监督人员和调查户签字等内容。九、数据审核评估及汇总上报制度加强数据审核评估是保障数据质量的基础。为保证住户调查报表的准确上报，提高调查数据的质量，必须做好数据审核和评估工作。1、数据审核的内容。(1)草账、登记账和乡镇录入的计算机原始账数据必须一

54、致(账、账、机一致)，上级审定反馈的数据如与原上报数据不一致，不得将更改数据反映到帐本上，但更改须另有详细记录。(2)每个调查户季度、年度记账数汇总后与上年同期相比较，从中发现数据变化较大等问题、寻找原因。(3)进行逻辑关系平衡关系的计算机审核和人工审核。(4)对出现陡升陡降数据的调查户或调查点进行专门审核。2、数据审核评估的步骤。(1)对于月报、季报和年报均先由各调查点负责人员按要求严格审查，审查评估无误后交给专业负责人员审核。(2)专业负责人员对调查点的报表再次审核，无误后进行计算机汇总，对微机审核出的错误，专业负责人员要协同调查点的人员一起核实改正，直至无误。(3)对出现陡升陡降数据的调

55、查户或调查点，成立由调查点负责人、专业负责人、局领导组成的专题审核小组进行专门分析审核，在审核的基础上进行评估。3、领导严格把关，按时准确上报。对季报、年报数据的上报，经主搞人员审核无误后，写出报表说明或评估报告，由局领导签字后上报。对市局查询反馈的情况要做好记录，认真核实后重新报送，要有核实记录。根据每次审核结果，存在的问题、审核过程和记录要及时登记存档。十、农村住户调查资料管理制度调查资料是调查工作的重要成果，是广大记账户和调查人员工作的结晶，也是调查分析研究的基础性资料，因此必须严格调查数据资料的整理和管理。该归档的按档案管理的规定归档。人员变动时，必须做好交接工作，完善交接手续。档案及有关资料属国家财富，任何人不得私存和随意销毁，否则，依法追究其责任。1、每年调查任务完成后，乡镇要及时将调查资料归档装订。装订要有封面和封底，并且要标清县名、点码、户码和年份。2、草账按1_月的顺序每户装订一本，草账至少要保存五年。五年后经请示区县同意后可销毁或发放调查户保存。3、建立健全住户调查资料保管制度，所有资料由专人管理，专柜存放，实行资料管理档案化。数据资料和与之相对应的数据处理程序要妥善保存。4、建立资料保密制度。未经审定，调查资料不得对外公开使用；调查户资料不得向任何单位和个人提供。本管理制度由宜宾市统计局制订，解释权归宜宾市统计局。第33页共33页