创建无毒社区工作方案（三篇）.doc

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1、创建无毒社区工作方案(一)一、指导思想坚持四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理的禁毒工作方针，走公安机关依法专项执法和群众路线相结合，以严厉查处打击涉毒违法犯罪为重点，利用一切有利于禁毒工作的力量和条件，强化措施，加强保障，切实遏_品危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制，进一步推动禁毒工作。二、工作目标1、严格控制新增吸毒人员，新增绝对数比_年下降_%。2、及时做好吸毒人员出所接茬帮教工作，落实帮教率达_%以上，提高戒毒巩固率，努力降低复吸率。3、深入开展创建无毒社区活动，无毒社区的创建面要达_%。4、深入开展禁毒宣传预防教育。预防教育覆盖面要达_%以上，中小学生、外来务工人员、娱乐场

2、所从业人员、社会闲散人员宣传面要达_%。5、禁毒工作_健全，责任落实，保障到位。三、工作措施(一)力抓重点，强化三项管理。1、抓重点人员。一是加强对复吸人员的管理以及由他们所滋生的涉毒违法犯罪活动的打击力度。做好对复吸人员的管理是有效控_品违法犯罪活动的重要工作之一。复吸人员由于长期吸毒，毒资难以供应，以贩养吸往往成了他们毒资来源的主要途径。因此，做好对复吸人员管理教育跟踪工作，成了预防_违法犯罪的关键工作之一。二是其他社会闲散人员，由于他们文化程度低，生活空虚，拒毒、防毒意识薄弱，往往成为吸毒对象、_对象发展成员销售_的目标。因而加强对他们的管理教育也成了预防_犯罪工作一项不可缺少的工作。2

3、、抓重点场所。要抓好ktv、娱乐场所、餐饮场所、美容美发场所和其它易滋生_违法犯罪案件场所的管理，特别是对_违法犯罪案件的管理。派遣责任心强、业务精干的民警专门负责管理，并在这些场所张贴长期性的禁毒宣传标语及有关_违法犯罪(刑法)知识。3、抓重点时间。加强与公安机关的紧密联系，利用公安机关开展的严打整治有利时机，紧跟形势进行几次阶段性的有针对性的毒情大排查等活动。各社区要做好宣传发动、排查摸底、总结上报工作，密切配合街道、派出所各季度的严打整治行动。(二)经常排查，严防新增和复吸。毒情排查工作是一项经常性的工作，如何压缩_消费市场，进一步减少新吸毒人员的滋生，是毒情排查的目标之一。因此，街道党

4、工委、办事处要把此项工作作为一次经常性工作来抓，加强领导，制定排查工作计划，切实有效掌握街道毒情状况，为全面加强街道禁毒工作提供科学依据。(三)突出严打，高压态势持续保持。要坚持开展经常性_打击和专项集中整治活动相结合，严防蔓延和反弹。街道要集中力量开展地毯式排查抓戒行动，强化防控网络建设，全力查找有吸毒嫌疑的和下落不明的对象。另外，要充分认识_问题专项整治工作是公安机关打击涉毒违法犯罪活动的首要环节，要发挥好辖区派出所的禁毒主力军作用，拓宽禁毒渠道，深挖毒情线索，结合全市开展禁毒专项运动的有利时机，打好禁毒专项战。全年力争查破几起有影响的_案件，缴获一定数量的_，收戒一批新复吸毒人员，严厉打

5、击一批涉毒违法_，有效遏_情的蔓延。(四)加大宣传，不时兴起阶段性禁毒宣传_。首先，利用626国际禁毒日有利时机，开展广泛大型的禁毒宣传活动。在6_期间，联系共青团、妇联、文体等部门举办丰富多彩的禁毒文艺演出，利用广播、交通工具、通讯用具及其他大众媒体进行广泛宣传；同时利用辖区内有利地理位置，聘请精通禁毒工作、戒毒医疗工作的人员进行禁毒知识咨询。二是在_月份学生开学之际，兴起学生禁毒宣传大活动，在辖区内各高、中、小学中发一份禁毒宣传单，上一节禁毒知识课，看一场禁毒宣传片，切实提高学生防毒拒毒意识。(五)明确责任，提高帮教尿检成效。将尿检帮教工作列入对干部年终工作考核重要内容之一，以提高他们的责

6、任心。各社区要把帮教尿检工作当作重要工作来抓，做好戒毒出所人员的帮教接茬工作，防止帮教人员失控的情况发生。五位一体帮教人员要切实负起责任，明确第一责任人，充分发挥吸毒人员家属和亲友在帮教工作中的作用，探索行之有效的方式解决出所人员的就业问题。对戒断毒瘾信心十足者要及时予以帮助，帮其联系企业或其他单位，对自谋职业者应提供各种方便，使其安心就业，积极营造一种良好的家庭和社会环境。二是认真做好高难度的尿检工作。帮教小组、社区干部要积极做好吸毒人员尿检通知工作，派出所要做好尿检工作，通过共同努力，努力巩固戒毒成效，降低复吸率。(六)深入无毒社区创建，全面推进禁毒工作。精心制订创建无毒社区工作方案，将创

7、建工作落实到每个社区、学校、单位，充分发挥街道领导带头作用，联合禁毒职能部门和工、青、妇等社会群团，结合严打整治斗争和_问题重点整治，动员社会力量共同参与创建活动。尤其是各社区要结合本地实际，建立禁毒工作领导小组。根据本社区，努力确保_度社区无毒目标。创建无毒社区工作方案（二）(二)一、指导思想以省市禁毒委要求开展创建无毒社区工作_决定为指导，以当前全县深入开展的禁毒人民战争为契机，坚持四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。二、创建范围和工作目标(一)创建范围和分类。

8、在全县范围内要全面开展创建无毒社区工作(以下简称创建工作)，创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。根据我县毒情现状，以_年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。第一类：尚未染毒的乡镇，开展保无毒活动；第二类。本地籍实有吸毒人员数不到_人的乡镇，开展创无毒活动。(二)工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标。1、广大群众对_及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提

9、高。2、_问题得到有效遏制，_蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员零星_和非法种植_原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝_和种毒现象。4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。三、_考核(一)考核内容1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获_数、查处吸毒人员数均完成上级下

10、达的指标。3、禁毒工作深入人心，广大群众对_及其危害的知晓率不断提高，城镇达到_%，农村(以村居为单位)达到_%，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到_%，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。(二)考核方法县禁毒委将参照上述_条考核内容，并结合不合格单位的标准(附件)的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建无毒

11、社区工作进行考核。_年底乡镇考核总合格率要超过85，_年底考核总合格率要超过90，_年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。(三)先进申报县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好无毒社区创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。四、工作措施(一)广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在

12、宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离_。(二)深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，_、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。(三)严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照攻坚克难和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩_的消费市场，最大限度地减少_的传染源。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并

13、按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。(四)落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。

14、四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。(五)加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县双禁工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，_各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。五、工作要求(一)加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的_领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。(二)制定方案，明

15、确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。(三)协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。(四)严格考核，奖惩分明。创建无毒社区工作方案（三）(二)一、指导思想以省市禁毒委要求开展创建无毒社区工作_决定为指导，以当前全县深入开展的禁毒人民战争为契机，坚持四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。二、创建范围和工作目

16、标(一)创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建无毒社区工作(以下简称创建工作)，创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。根据我县毒情现状，以_年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。第一类：尚未染毒的乡镇，开展保无毒活动；第二类。本地籍实有吸毒人员数不到_人的乡镇，开展创无毒活动。(二)工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标。1、广大群众对_及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐

17、年下降，戒断巩固率逐步提高。2、_问题得到有效遏制，_蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员零星_和非法种植_原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝_和种毒现象。4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。三、_考核(一)考核内容1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获_数、查

18、处吸毒人员数均完成上级下达的指标。3、禁毒工作深入人心，广大群众对_及其危害的知晓率不断提高，城镇达到_%，农村(以村居为单位)达到_%，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到_%，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。(二)考核方法县禁毒委将参照上述_条考核内容，并结合不合格单位的标准(附件)的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁

19、毒委成员单位开展创建无毒社区工作进行考核。_年底乡镇考核总合格率要超过85，_年底考核总合格率要超过90，_年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。(三)先进申报县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好无毒社区创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。四、工作措施(一)广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的

20、创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离_。(二)深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，_、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。(三)严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照攻坚克难和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩_的消费市场，最大限度地减少_的传染源。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场

21、所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。(四)落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作

22、，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。(五)加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县双禁工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，_各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。五、工作要求(一)加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的_领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地

23、开展。(二)制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。(三)协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。(四)严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，_对乡镇(街道)的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、_和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、_和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力

24、，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。一、指导思想我县开展创建无毒社区工作，继续以党的_和_重要理论以及全国人大_届五次会议精神为指导思想，与时俱进，开拓进取，以对社会，对民族高度负责的精神，切实抓好创建工作。在创建工作中，各级党委、政府对创建工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是第二责任人。县综治委、禁毒委负责对全县无毒社区创建工作的总体规划和考核。各地要充分运用综合治毒的办法，以禁吸戒毒为重点，把宣传、教育和帮教等各项工作措施落实到各职能部门和基层_。努力争取将我县建成无毒害县，为此，特制定_年度工作方案。二、领导机构为了加强创建工作的领导

25、，根据我县领导干部调整的实际，决定调整县创建无毒社区领导小组。县委、县政府常务副县长、禁毒委主任任组长，县委、政法委书记，县委、宣传部长，县人大副主任，县公安局局长任副组长，县禁毒委成员单位各部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在公安局禁毒大队。负责_、协调无毒社区创建工作。三，具体工作按照县委、政府的总体安排部署，从_年开始，在全县开展了无毒社区的创建工作。在全县各级各部门_领导的高度重视和全县人民的积极参与下，我县的无毒社区创建工作取得了实质性的成绩。开展创建工作以来，先后有_、_、_、_、_等乡镇被市人民政府命名为无毒乡镇，占全县乡镇的_%。根据省禁毒委创建无毒社区工作会议精神和市禁毒

26、委的安排部署，今年拟上报_个无毒乡镇到市上审批命名，因此对我县的创建工作要求将更高，创建力度将更大。为此，_年应抓好抓实以下工作：1、结合全省打击_专项斗争在全县再次开展排查摸底，由辖区派出所牵头，创建单位配合，_专门力量分片包干，深入辖区对常住人口、暂住人口、流动人口进行排查，作到村不漏户、户不漏人，把排查出来的涉毒人员列入重点人口管理，建立档案。教育局负责全县中小学、卫生局负责医院，药监局负责诊所药店，文体局负责网吧歌厅，工商局负责重点企业进行排查。2、进一步广泛深入地开展禁毒宣传教育禁毒宣传是创建无毒社区工作的重要环节，要使全县人民都了解和认识_的危害，必须_各方面的力量，利用媒体等各种

27、宣传手段，通过多种形式，深入社会及机关、学校、居民区、街道、村、组广泛开展禁毒宣传。特别是对青少年的禁毒教育尤为重要，教育部门要在小学五年级至高中二年级段重点开展对在校学生的禁毒预防教育。并由教育局牵头，对全县中、小学生开展禁毒预防教育，制定出教学计划和确定好教学内容以及安排出教学课程、_设施并检查落实。由教育局在年底前写出中小学禁毒预防教育工作总结报县创建无毒社区办公室和县综治委。各镇、乡创建办要利用每年6.26国际禁毒日开展集中禁毒宣传和配合综治工作作好经常性的禁毒教育，采用张贴图片、书写标语，设立禁毒警示牌、_参观禁毒展览；举办禁毒专刊等形式，大张旗鼓地宣传禁毒，切实做到家喻户晓。机关各

28、单位及大中型企业要利用自身的特点和优势，在干部职工中广泛开展禁毒教育，确保本单位干部，职工和家属子女无吸毒、无_。3、依法运用强制戒毒、劳教戒毒手段，发挥专门机关在禁毒工作中的重要作用。抓好禁吸戒毒是公安机关禁毒部门的重要职能，也是创建无毒社区工作中治标的有效途径。对新滋生的吸毒人员、发现一个强戒一个，对经过强制戒毒后又复吸的，坚决依法给予重处。各镇、乡创建办和机关各单位，对经过强制戒毒出所的人员和劳教戒毒解教的人员，要建立帮教小组。由派出所民警、单位(村、组)家庭成员组成的三帮一帮教小组，负责对其帮助教育。帮教小组必须掌握帮教对象的思想动态，经济来源，交往关系，来往去向，现实表现等，并适时开

29、展谈话教育，使帮教工作真正落到实处。4、控制社会面，有效地防止_渗透各公安派出所要把涉毒人员纳入重点人口管理。积极配合_开展辖区内的禁种铲毒工作，对流动人口进行认真的清理和掌握，特别要掌握外流人员回乡后的动态，防止外出务工人员染毒后回乡蔓延。同时配合有关部门加大对_品，精神药品和易_化学品的管理，坚决杜绝流入非法渠道。5、建全制度，落实责任，开展创建工作过去，我县创建无毒社区工作中，各地都制定了一些相应的制度和措施，实践证明这些制度和措施都是可行的。因此，各镇、乡创建办应当在当地党委政府的领导下，继续建立健全党政研究排查毒情制度重大毒情报告制度涉毒人员帮教制度_品和精神药品管理使用制度等。根据

30、创建工作的开展情况，确定好毒情信息员、禁毒宣传员、帮教小组成员等，并造册备案。对外出务工人员和暂住人口也要登记造册，做到心中完全有数。并在创建工作中作好各种记录。创建无毒社区工作已纳入了社会治安综合治理。县政府与各镇、乡签订的社会治安综合治理责任书中已容入了创建无毒社区内容，并与其同布署，同检查，同评比。因此，各镇、乡(社区)要与村组(街道)签订创建无毒社区工作责任书，村、组(街道)再与农户(居民)签订责任书。作到层层落实责任，个个明确任务，抓好创建工作。四、申报命名对申报命名无毒乡、镇和创建无毒社区先进单位的评审工作，按照市综治委、禁毒委的时间要求，仍然先由县综治委、禁毒委_联合考核后，再报市上考核。第16页共16页