安全效益最好季.10.02行文稿

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全效益最好季(202X.10.02行文稿) 山东能源肥矿集团关于 开展安全效益最好季活动的意见 为抓好四季度安全生产经营工作，确保全年目标任务完成，制定本意见。 一、指导思想 以安全为保障，以效益为中心，以“f协同管理法”为抓手,以“保安、稳产、增量、降本、提效、快建、治亏、转调”为重点,强化“三双”措施落实、严管严控、诚信履职,加快全面标准化智慧矿山建设,积极应对危机，推动转型发展，实现今年以来“安全效益最好季”(以下简称最好季），努力完成全年各项目标任务。 二、工作目标 （一）安全。矿区实现安全季。 （二)产量。原煤产量确保186万吨，力争1万吨;洗精煤产

2、量确保88万吨，力争98万吨。 (三)利润。确保盈利100万元。 (四）项目建设。梁宝寺二号井12月11日实现联合试运转。 (五)管理创新。深化梁宝寺、白庄、曹庄煤矿试点工作，争创管理创新“标杆企业”；完成“5f协同管理法”it规划报告、实施方案及各项配套工作;四季度，梁宝寺煤矿“5f协同管理法”试运行;202年1月1日起,遵循”分步实施,逐步落地”原则,在全公司渐次实施“5协同管理法”。 三、重点工作 （一)安全方面 1.深化“安全生产大检查”活动。进一步明确责任、强化措施、按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”要求,深严细实、严管严控，继续深化安全生产大检查。一是对三季度达标考评查出问题整

3、改情况进行复查,对整改不彻底、超期未整改、整改措施落实不到位的单位和个人进行通报和责任追究;对达标过后现场问题突出单位重新验收,追责单位主要负责人、集团公司参与验收相关人员。二是全面开展安全生产专项检查。对集团公司负安全主管责任的单位，分专业进行一次安全重点专项检查。 2突出查专业重点、薄弱环节和较大隐患整改落实力度，查隐患整改档案建立、排查痕迹，全过程掌控隐患排查、建档、整改进度等情况。三是对各级管理人员安全诚信履职责任落实情况进行检查。四季度,加大检查力度和频次,发现下井带班、值班存在问题或履职不到位的管理人员，一律联责主要领导,从严追责并通报。四是各单位要按照深化安全生产大检查通知要求,

4、认真开展自查自纠。尤其是各矿井，要对所有生产系统、每个采掘工作面、机电硐室、运输岗点进行全面、细致、彻底的安全大检查，对排查出的问题和隐患列出清单，建立台账，制定整改方案,按照“五落实”要求进行整改。五是按照“四个百分之百”要求，严格隐患排查治理和监督检查。各专业处室强化全面、动态管控，日常管控情况与达标抽查结果一并纳入季度考评内容。严格隐患档案管理、量化类比分析、概率抽验考评,集团公司定期对处室日常垂直管控、责任单位问题整改情况进行责任追溯，纳入责任链长链追究。 责任单位部门。安监局牵头落实。 32.突出现场安全管理重点。一是加强顶板和冲击地压管理。加强顶板隐患排查,抓好围岩变化观测和巷道维

5、护,严格采掘工作面过断层、老巷、顶板破碎带、巷道贯通预透等情况的顶板管理;重点落实好陈蛮庄煤矿3工作面大倾角回采安全措施，确保安全回采。鲁西南各矿,尤其是具有冲击地压倾向的梁宝寺煤矿、二号井,根据地质条件，认真分析冲击地压发生机理特征,强化防冲专职队伍建设,提高人员专业素质;所有生产计划、采掘接续,必须服从减冲、防冲要求,消除冲击地压源头威胁;科学系统运用冲击地压监测预警装备和手段，提高监测数据分析能力；积极开展防冲安全论证和安全评价，科学编制防冲设计(专项措施),组织专家对合理性、有效性进行专项安全评价;完善综合防冲措施,严格现场落实。二是加强防治水管理。强化对白庄煤矿880工作面、鑫国公司

6、9206工作面、新查庄公司8103工作面等受水威胁严重工作面的监督检查，严格落实生产过程中各项防治水措施落实。继续督查梁宝寺二号井井筒淋水治理，实现千 4米深井无淋水目标。三是加强一通三防管理。强化梁宝寺 一、二号井贯通后通风系统管理，确保两井通风系统稳定;抓好梁宝寺煤矿300、3400瓦斯异常区防治措施落实;确保梁宝寺二号井350工作面投产前瓦斯抽放系统投入运行。四是加强机电运输管理。严格落实集团公司加强机电运输管理特别规定（肥矿集团字22X82号）要求,强化机电运输各项措施现场落实;组织开展机电运输专项检查,突出对“四违”、“四超”物件运输、员工不安全行为等情况的检查。 责任单位部门。各生

7、产处室、各单位。 3.完善安全风险预控体系。一是完善安全闭环管控信息系统。在三季度达标考评基础上，对安全闭环管控信息系统危险源数据库重新梳理、完善，针对人、机、环、管、技方面存在的不安全因素，建立高层、中层、矿井和区队四级安全闭环管控信息系统,分级管控、分级追究、分级落实。二是全面推行安全风险预控信息系统。在梁宝寺煤矿试运行基础上，修改完善建设规划、实施方案，实现安全管理信息 5化、检查内容菜单化、菜单生成随机化、责任追究程序化、检查记录无纸化、信息查询可视化、信息录入自动化,确保四季度正常运行,实现安全风险自动预警、预报、预控。三是以梁宝寺煤矿为主，安监局督导,编制风险源识别地图。抽调专业骨

8、干、聘请专业技术专家,重新对各岗位风险源进行辨识，编制风险源地图和风险应对措施，确保岗位风险源辨识地图、应对卡符合“三大规程”要求。四是强化培训。制定安全风险预控信息系统管理培训计划,对集团公司和矿井专业管理人员进行专题培训，全面掌握安全风险预控信息系统管理程序和操作方法。 责任单位部门。安监局牵头，各生产处室、科技信息中心、梁宝寺煤矿配合落实。 4.深化“金牌班组”创建。一是在三季度调研基础上，10月份召开“金牌班组”工作推进会，总结工作、分析问题、交流经验,推动“金牌班组”创建深入开展。二是各单位要结合能源集团关于开展安全生产标准化班组创建活动的实施意见(山东能源字2X1 6号)要求，全面

9、加强班组建设和班组管理工作,充分发挥班组和班组长在安全生产中的基层基础作用，筑牢安全生产第一道防线,实现班组管理标准化、现场标准化、操作标准化、检查标准化。三是组织好“金牌班组”评选。按照集团公司关于开展“金牌班组”评选活动的意见（肥矿集团字202X45号）要求，严格标准、实事求是、优中选优、以点带面、树立标杆,全面提升标准化班组建设水平。严格审查各单位“金牌班组”申报材料，重点查“5f”班组落地、各项指标完成、自主管理痕迹,真正使“金牌班组”树得起、立得住、过得硬。 责任单位部门。安监局、工会、各矿井。 进一步深化岗位标准化建设。上标准岗、干标准活是肥矿集团全面标准化的基础，是防范事故的有效

10、途径，是提升安全管理水平的重要举措。为进一步增强员工正规操作水平和自主保安意识,提升全面标准化水平，从四季度开始,集团公司在矿井全面深化岗位标准化建设。一是制定集团公司深化岗位标准化建设实施意见，成立领导小组，明确深化岗位标准化 7建设的岗位(工种）、目标任务、深化步骤、深化要求和保障措施。四季度重点在安全生产8个专业，36个岗位(工种）深化岗位标准化建设。二是深化岗位标准化管理,修订完善制度、标准、职责和考核办法，并组织员工学习、培训,并按要求上岗。三是对各矿井深化岗位标准化建设实行专业层级管理,专业处室每月组织一次专项检查，对组织不认真、落实不到位的单位和责任人进行追究考核。 责任单位部门

11、。安监局牵头，各生产处室、科技信息中心配合，各矿井落实。 6.抓好冬季“四防”工作落实。按照集团公司关于做好202年冬季“四防”工作的通知要求，切实提高做好“四防”工作重要性认识,着眼于早，立足实际,遵循落实责任,分解任务,细化措施,严格考核原则，尽快制定本单位冬季“四防”工作方案。超前对生产系统、生活设施进行排查治理，全面完成“四防”工作任务,杜绝供电、通讯、强冷风、冰凌、中毒、火灾等事故发生。各单位10月中旬前要召开专门会议安排部署,分管领导每月组 8织一次“四防”工作专项检查，职能部门不定期检查。集团公司机电处和职能处室按照垂直管理要求，对冬季“四防”工作不定期抽查,严格落实工期节点，对

12、完不成工作任务、影响安全生产和生活的问题,严格考核单位和主要负责人。 责任单位部门。机电处牵头，农事与后勤处、安监局、保卫处、非煤产业处等处室配合，各单位落实。 7.强化管理人员安全诚信履职责任落实。为确保完成最好季各项目标任务，各单位、各级管理人员要进一步强化安全诚信履职责任落实。一是严格带班下井制度。带班领导要与工人同上同下,严格井下交接班和现场两汇报制度，确保井下4小时有领导带班。二是严格层级请销假制度。主要负责人在节日生产期间不准外出，确需外出的，必须向集团公司主要领导请假；矿井生产班子成员外出必须向集团公司分管安全生产的领导请假。三是严格安全办公会议制度。各矿井安全办公会议要由矿长(

13、董事长）亲自主持，矿长(董事长)外出时，要 9委托主管安全生产的副矿长主持,但必须提前审定内容。四是严格隐患排查制度。每月必须由矿长和总工程师组织对全矿井范围内的隐患进行排查，并将隐患排查、治理情况报安监局。五是严格安全检查制度。各矿井要认真组织党政工团检查、安全生产专业检查和稽查小分队检查,确保每天检查不断线。六是严格安全事故分析汇报制度。对瞒报、谎报、迟报等行为,集团公司将从严考核和处理，对问题严重、违反相关法律的行为，在依规依法基础上,从严、从重处理。七是严格重点工作盯靠制度。各级管理人员要严格按照集团公司关于安全生产特殊时期管理人员履职规定要求，抓重点、盯关键,确保现场不出现问题。 责

14、任单位部门。安监局牵头落实。 （二)经营方面8.提效率,稳产量。按照巩固白庄、曹庄，抓住梁宝寺补欠，加快陈蛮庄、梁宝寺二号井投产、见效步伐,做好杨营提升产能准备的要求,提效率、保接续、扩产能、稳产量,确保季度原煤产量16万吨，力争188万吨:其中 1曹庄煤矿确保30万吨,白庄煤矿确保35万吨，梁宝寺煤矿确保75万吨，杨营煤矿确保11.8万吨,陈蛮庄煤矿确保20万吨,张能百安公司确保.2万吨,梁宝寺二号井筹建处确保8万吨、力争10万吨。洗精煤产量确保8万吨，力争9万吨:其中曹庄煤矿确保13万吨、力争1.万吨,白庄煤矿确保5.万吨、力争1.2万吨，梁宝寺煤矿确保39万吨、力争.万吨，杨营煤矿确保8

15、万吨、力争8.万吨，陈蛮庄煤矿确保9.3万吨、力争11.5万吨,梁宝寺二号井确保3万吨、力争.3万吨。各生产矿井要根据各自实际，制定确保产量完成的奖惩办法,报集团公司审核备案后执行。将生产任务层层分解到区队(洗煤厂)、班组,完不成当日、当班任务的区队（洗煤厂）、班组严格分析考核。集团公司专业处室人员，要针对矿井在生产过程中存在问题和困难,及时深入洗煤厂、井下采掘工作面进行指导、帮助,确保目标完成。 责任单位部门:生产技术处、煤质管理处、各权属矿井、鲁西南矿区建设指挥部、张能公 11司。 9深化“高掘高效”活动。四季度，集团公司掘进效率围绕全岩0米、半煤岩0米、全煤00米目标组织,力争多超尺。掘

16、进总进尺确保2913米，力争0490米：其中曹庄煤矿确保6160米、力争6米，白庄煤矿确保650米、力争6830米,梁宝寺煤矿确保6250米、力争560米，杨营煤矿确保370米、力争3930米,陈蛮庄煤矿确保200米、力争00米，梁宝寺二号井确保1920米、力争202X米，张能百安公司确保90米,张能安泰公司确保96米,青海江仓煤矿确保600米、力争630米。针对以上目标,各矿井要认真总结三季度高掘高效活动经验,深入研究提效办法，对标先进,持续优化人员配置、提升装备水平、创造连续运输条件、加强岗位技能培训,充分发挥人的潜能，确保四季度单进水平步步攀升。曹庄煤矿、白庄煤矿平均单进水平要确保全煤8

17、0米、半煤岩1米、全岩80米，高掘高效头要确保全煤30米、半煤岩220米、全岩100米；鲁西南四矿平均单进水平要确保全煤4 12米、半煤岩60米、全岩70米；高掘高效头要确保全煤280米、半煤岩190米、全岩80米。集团公司专业处室要提供优质服务，对高掘头重点进行技术指导，及时帮助解决现场问题,协助抓好现场施工组织和系统配套。要制定严格的奖惩办法，确保目标实现。 责任单位部门。生产技术处牵头,机电处、计划预算处、人力资源处配合,各矿井落实。 10.保价格，增销量。一是根据市场变化，测算好边际效益,实行一矿一策,及时调整精煤比例,合理配煤，以质保价，巩固和提高市场占有率,努力实现盈利最大化。四季

18、度综合煤价不低于550元/吨，继续保持全省领先水平,其中陈蛮庄煤矿不低于6元吨。二是层层分解销售指标，进一步落实煤炭销售措施,积极拓宽市场，着力开发实力强、资信好的直供厂家，稳定销售网络，有效规避经营风险,确保四季度商品煤销量12.5万吨，其中陈蛮庄煤矿不低于20万吨。三是制定有针对性的清欠措施，进一步落实清欠回款责任,对应收账款严格责任追究，四季度不得出现新欠款户，产销 13率、回款率100%。 责任单位部门。肥城营销分公司、煤质管理处、财务资产处。 11降成本,减支出。将成本管理放在更加突出位置抓实抓好,四季度吨煤成本控制在32元以下,力争37元。其中：曹庄煤矿控制在56元以下，白庄煤矿控

19、制在40元以下,梁宝寺煤矿控制在2元以下，杨营煤矿控制在693元以下,陈蛮庄煤矿控制在39元以下。采取措施:一是成本控制。材料控制在5元/吨以下，员工薪酬控制在1元吨以下,电费控制在19元/吨以下,修理费控制在4元/吨以下。二是减员提效。各类用工内部协调解决，保证用工“零增长”;挖掘现有人力资源潜力,新区、老区合理调配；主要生产系统推行自动化集中控制，力争实现无人值守;严格劳动合同管理,实现处理“四长”和严重违纪人员常态化。三是技术降本。推进技术经济一体化,建立以工程技术人员为主体的降本增效长效机制,减头缩面,优化系统，减少用工，提高效率。四是加强用电管理。严格落实避峰填谷用 14电措施，充分

20、利用采区缓冲仓,做到集中时间运输；根据风量变化及时调整风机风叶角度,通风网络，优化风门设置,减少通风阻力,减少风门漏风率,确保风机在最佳工况点运行。五是降低“四金”占用。对应收煤款、应收物流款、应收非煤款、其它应收款、预付账款、存货、应收改制单位款等，进行认真分析，逐项落实责任人和时间节点，加大力度，确保完成完成集团公司确定的目标。 责任单位部门。各牵头处室、各单位。 12加快项目建设。一是加快陈蛮庄煤矿投产。积极协调上级部门,加快竣工验收和相关证件发放，力争早投产。自10月日起将陈蛮庄煤矿安全生产管理纳入集团公司生产矿井管理序列。二是确保梁宝寺二号井12月0日联合试运转。梁宝寺 一、二号井严

21、格按照“一矿两井”管理模式，统筹考虑二号井机构设置、人员配备等问题,人员共用、一专多能，资源共享、提升效能;供应、煤质、洗煤、农事、信息化、应急救援等，按照“一矿两井”模式统一管理，并在联合试运转期间逐步实施;鲁 15西南指挥部、二号井认真组织开展“百日会战”，以2月10日矿井联合试运转为节点,倒排工期、落实责任、挂图作战,1月0日实现工作面巷道贯通，10月底具备安装条件;12月1日前内水仓具备使用条件,主排水系统形成;梁宝寺二号井负责验收及手续办理,鲁西南矿区建设指挥部、梁宝寺煤矿及集团公司职能处室全力配合、各负其责、各尽其职,顺利通过验收。三是张能公司、百安公司和安泰公司盯靠上级相关单位,

22、做好协调工作,加快赵家沟煤矿扩界手续办理和源丰、赵家沟煤矿竣工验收手续办理,早日竣工验收,多出煤、快见效。胡庄煤矿不再进行井下采掘活动，暂时保留井下简易通风系统，撤出其他设备、材料,回笼资金,减少损失。四是加快青海江仓煤矿井工施工。抓好施工组织、工艺优化、装备升级等,确保四季度掘进进尺00米。 责任单位部门:鲁西南矿区建设指挥部、陈蛮庄煤矿、梁宝寺 一、二号井、张能公司、青海矿业。 13.加快非煤发展步伐。一是恒基股权转让。 1610月份与意向收购方洽谈,签订意向协议。年内力争完成恒基铝业股权转让挂牌、交易。二是泰铝电解铝资产处置。0月份形成资产处置报告,年底前上报能源集团审批。三是生物质能发

23、电项目。协调中国环境保护公司，年底前完成新公司注册并开工建设。四是国电泰安热电项目。0月份新公司筹建人员进驻，项目开工建设。五是焦化项目。积极主动做好各项准备工作,配合枣矿集团做好调查，高质量完成能源集团下达工作任务。六是玻纤项目。形成玻纤规划方案,催促能源集团完成规划方案批复,统筹协调好玻纤项目建设与电解铝资产处置进度。七是铝板带箔项目。10月底前形成考察报告,在寻求合作基础上尽快启动板带箔生产。 责任单位部门。非煤产业处,各相关单位。 .打胜亏损单位治理攻坚战。亏损单位治理既是能源集团部署的一项重点任务,更是肥矿集团应对严峻经济形势、转方式调结构、促发展的重要举措。各亏损单位必须高度重视，

24、积极作为，按照既定目标,每周一调度、每月 17一总结,确保按时完成扭亏、减亏、增盈任务。四季度盈亏指标为杨营煤矿-1773万元;张能公司本部399万元；鑫宇物流园1397万元；泰山铝业-2829万元；平阴铝业20X万元；恒基铝业50万元，力争完成股权转让;电力公司880万元；依可馨纸业公司-300万元;胶南学校确保全年不亏损。 责任单位部门。规划发展处、各相关单位、职能处室。 1.强力推进“5f协同管理法”。进一步加强管理法培训;集团公司形成it规划报告、实施方案;各单位在集团公司实施方案下发7个工作日内，形成各自实施方案；梁宝寺煤矿在前期工作基础上，按照it规划方案要求,对信息化系统进行梳理

25、整合，并试运行;各单位按照梁宝寺煤矿试验组形成的标准模板,包括流程模板、指标库模板、作业矩阵五维空间及协同规划卡,对照本单位实际做差异性分析，有选择地进行移植。白庄煤矿继续完善全面预算管理工作，创新工作方法,实现全国第一目标;曹庄煤矿积极对接项目组，掌握并运用作 业矩阵五维空间、协同规划卡,改进考核细则,使其更加科学高效;陈蛮庄煤矿、梁宝寺二号井按照“矿井投产之日,就是标准化建成和5实施之时”要求，明确节点，落实责任，倒逼倒排,确保完成工作目标任务。集团公司各权属单位,扎实做好基础工作,按照202X年1月1日起渐次实施“5f协同管理法”做好各项准备工作。 责任单位部门。“5f”办公室、各专业牵

26、头处室、各单位。 五、具体要求 （一)加强领导，落实责任。为确保活动扎实开展，集团公司成立最好季活动领导小组。董事长任组长,总经理任副组长，其他班子成员、各专业副总工程师及各处室、部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监局，赵树华同志兼任办公室主任，安监局、财务资产处负责同志兼任办公室副主任，分别负责安全、效益最好季活动的组织、协调、检查、考核工作。各基层单位也要成立由主要负责人为组长的领导小组，制定实施意见,确 保活动扎实、有序开展。 (二）强化措施,抓好落实。在安全工作上，始终围绕“实”和“严”做文章，一是扭住责任落实不放松。责任不落实、措施不得力，事故就很难杜绝。二是扭

27、住隐患治理不放松。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难免。三是扭住安全监管不放松。针对事故多发、易发领域和季节特点，严格监管,改进监督检查方式方法，着力解决影响制约安全生产的根本问题，确保监督检查经常化、制度化和规范化。四是扭住制度建设不放松。以完善制度为重点，加强安全生产法制机制体制建设。五是扭住安全教育活动不放松。紧紧抓住最好季活动要求,利用多种舆论手段,进一步强化全员安全生产意识。在效益提升上，围绕“节”和“控”做工作,细化、量化各项考核指标，实施动态管理,过程控制，将市场机制引入生产经营全过程,坚持倒逼成本，全面预算到班组，价值核算到岗位，制定具有可操作性的考核办法，考核到部门、单位

28、、班组及个人,借助“金牌班组”活动开展,将“5f”真正在区队、班组、 20岗位逐步落地。 （三）严格督查，过程控制。集团公司重点工作督查组要针对四季度各项重点工作及时下达督查单并严格督查。各处室要进一步完善处室垂直管理办法,强化对基层的专业指导和监督检查、考核；要强化重点工作、关键节点过程管控，做到月初有安排，过程有检查、督查,发现问题及时处理，并在月底评价和考核兑现,实现工作“闭环”。督查组还要对22X年各项督查工作进行一次全面梳理,对即将进入办结期的事项抓紧催办，并履行办结程序,对年末岁初的重点工作进行重点盯靠。严格检查原始资料，按照程序进行审核,形成闭环后存档，并销号。 (四)多措并举,

29、确保稳定。各级各单位要从全局和政治高度,充分认识做好当前维稳工作的责任感、压力感、紧迫感,把思想、行动统一到上级决策部署上来。落实基层单位、维稳办、信访办、联保处室责任并到岗到人。要保持清醒头脑，突出工作重点，采取强力措施,力保万无一失,重点是杜绝集体访,包括 1来集团公司的集体访;防止上访老户出问题;防止“法轮功”分子出乱子；杜绝赴省进京上访;要多措并举,坚决实现维稳目标,确保四季度稳定不出现问题。 （五)强化宣传,营造氛围。集团公司各级党工团组织要发挥各自优势,充分利用网站、广播电视、社会媒体等多种形式和途径，强化最好季活动的宣传，浓厚氛围。要强化形势任务教育，坚持正确舆论导向，引导、动员

30、广大员工,坚定信心、正视困难、上下同欲、迎接挑战,进一步增强全员攻坚克难的信心和决心。进一步抓好党的群众路线教育实践活动,坚持借活动之力推进中心工作。紧紧围绕“壮大煤业、发展非煤、两翼齐飞、适度多元”战略目标，以提高经济效益为中心,突出思想解放，突出管理创新,突出严管严控，突出结构调整,认真分解任务,精心组织生产，稳健务实前行，坚决完成年度目标任务。 （六)严肃纪律,严格考核。集团公司继续实行每月一分析、每季一考核制度,各单位一月一考核。盈亏（费用）、“四金”清理指标 22纳入“三双”指标考核，未完成单位扣罚保证金,年度完不成两项目标的，视情况给予组织处分。各单位要严格遵守财经法规和集团公司规章制度，实事求是，真实反映经营成果和财务状况,杜绝弄虚作假。凡经审计发现违反财经法规和集团公司规章制度的，对单位主要负责人及财务总监严厉问责,对其他相关人员纳入诚信履职考评。四季度安全方面出现问题的单位和单位班子成员,在集团公司安全保证金考核管理办法(肥矿集团字2023号)的基础上,一律加重考核。 附件1山东能源肥矿集团各单位利润目标分配表 2山东能源肥矿集团X年各单位“四金”占用清理目标 肥矿集团公司 202X年10月1日 3 第 16 页 共 16 页