关于汽车加气站建设中存在法律问题的探讨

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1、关于汽车加气站建设中存在法律问题的探讨关于汽车加气站建设中存在法律问题的探讨主讲人：郭娟2021年6月 目目 录录一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序四、四、CNGCNG加气站建设审批需提交的申办材料加气站建设审批需提交的申办材料五、五、CNGCNG加气站资质审批需提交的申办材料加气站资质审批需提交的申办材料六、六、CNGCNG加气站需办理的证件加气站需办理的证件一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 一建加气站是否需要办理营业执照？一建加气站

2、是否需要办理营业执照？二某燃气公司营业执照上注有二某燃气公司营业执照上注有“车用气工程建设经车用气工程建设经营的许可内容，请问如果该燃气公司再建加气站是否需营的许可内容，请问如果该燃气公司再建加气站是否需要办理营业执照？要办理营业执照？这两个问题的答案是这两个问题的答案是“肯定要办。肯定要办。1 1、什么是分公司、什么是分公司2 2、分公司的设立要求、分公司的设立要求3 3、没有取得营业执照经营将会受到的处分、没有取得营业执照经营将会受到的处分一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 1 1、什么是分公司、什么是分公司一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 根据根据?公司登记

3、管理条例公司登记管理条例?第四十六条：第四十六条：分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。分公司不具有企业法人资格。1、分公司不具有法人资格，不能独立享有权利、承担责任，其一切行为、分公司不具有法人资格，不能独立享有权利、承担责任，其一切行为的后果及责任由总公司承担；的后果及责任由总公司承担；2、分公司没有独立的公司名称及章程，其对外从事经营活动必须以总公、分公司没有独立的公司名称及章程，其对外从事经营活动必须以总公司的名义，遵守总公司的章程；司的名义，遵守总公司的章程；3、分公司在人事、经营上没有自主权

4、，其主要业务活动及主要管理人员、分公司在人事、经营上没有自主权，其主要业务活动及主要管理人员由总公司决定并委任，并根据总公司的委托或授权进行业务活动；由总公司决定并委任，并根据总公司的委托或授权进行业务活动；4、分公司没有独立的财产，其所有资产属于总公司，并作为总公司的资、分公司没有独立的财产，其所有资产属于总公司，并作为总公司的资产列入总公司的资产负债表中。产列入总公司的资产负债表中。一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 分公司的非分公司的非独立性主要独立性主要表现表现1 1、什么是分公司、什么是分公司一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 2 2、分公司的设立要求、分

5、公司的设立要求2.12.1登记事项登记事项:?公司登记管理条例公司登记管理条例?第四十七条：第四十七条：分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 2 2、分公司的设立要求、分公司的设立要求2.22.2登记申请登记申请?公司登记管理条例公司登记管理条例?第四十八条：第四十八条：公司设立分公司的，应当自决定作出之日起公司设立分公司的，

6、应当自决定作出之日起3030日内向分公司所在地的日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记；法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有公司登记机关申请登记；法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起关部门批准的，应当自批准之日起3030日内向公司登记机关申请登记。法律、日内向公司登记机关申请登记。法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的工程范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的工程的，还应当提

7、交有关批准文件。的，还应当提交有关批准文件。分公司的公司登记机关准予登记的，发给分公司的公司登记机关准予登记的，发给?营业执照营业执照?。公司应当自分。公司应当自分公司登记之日起公司登记之日起3030日内，持分公司的日内，持分公司的?营业执照营业执照?到公司登记机关办理备案。到公司登记机关办理备案。一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 3 3、没有取得营业执照经营将会受到的处分、没有取得营业执照经营将会受到的处分?无照经营查处取缔方法无照经营查处取缔方法?第十四条：第十四条：对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没

8、收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动平安事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究重大劳动平安事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处分的，并处万元以下的罚款；无照经营行刑事责任；尚不够刑事处分的，并处万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处万元以上万元以下的罚款；为规模较大、社会危害严重的，并处万元以上万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大平安隐患、威胁公共平安、破无照经营行为危害人体健康、存在重大平安隐患、威胁公共平安、破坏环境资

9、源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品商品等财物，并处万元以上万元以下的罚款。产品商品等财物，并处万元以上万元以下的罚款。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地所有权分几类？土地所有权分几类？土地取得方式分几类土地取得方式分几类?土地用途分几类土地用途分几类?土地使用权出让年限是多少？土地使用权出让年限是多少？简单看一下土地的相关法律常识简单看一下土地的相关法律常识:二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 BBAA一类是国有土地一类是国有土地 一类是集体土地一类是集体土地 土地所有权土地所有权分几类？分几类

10、？城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地除由法律规城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。属于农民集体所有。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地取得方式分几类土地取得方式分几类?出让出让 转让转让 划拨划拨 指国家以土地所有者的身份将土指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家使用者，并由土地使用者向国家支

11、付土地使用权出让金的行为。支付土地使用权出让金的行为。指经出让方式获得土地使用权的指经出让方式获得土地使用权的土地使用者，通过买卖、赠与或土地使用者，通过买卖、赠与或其它合法方式将土地使用权再转其它合法方式将土地使用权再转移的行为。移的行为。指经县级以上人民政府依法批准，指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者交纳补偿、安置等在土地使用者交纳补偿、安置等费用后，将该幅土地交由其使用，费用后，将该幅土地交由其使用，或者将其土地使用权无偿交付给或者将其土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。土地使用者使用的行为。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地出让的方式土地出让的方式?出让出让

12、转让转让 划拨划拨 协协议议出出让让招招标标出出让让拍拍卖卖出出让让挂挂牌牌出出让让招标出让招标出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 协议出让协议出让 协议出让协议出让 是土地使用权的出让者与受让者就某块地皮的使用条件和是土地使用权的出让者与受让者就某块地皮的使用条件和批租价格，进行一对一谈制，达成协议，签订出让合同的一种批租价格，进行一对一谈制，达成协议，签订出让合同的一种出让方式。出让方式。这种出让方式的优点是灵活度大，政府对地价等较为容易这种出让方式的优点是灵活度大，政府对地价等较为容易控制，其缺点是，缺乏公开性，透明度很低，不利于平等竞争，控制，其缺点是，缺乏公开性，透明度很低，不

13、利于平等竞争，受具体承办者主观意志影响较大。这种出让方式比较适合于某受具体承办者主观意志影响较大。这种出让方式比较适合于某些市政工程、文化教育、公益福利事业、重点扶持和优先发的些市政工程、文化教育、公益福利事业、重点扶持和优先发的根底产业以及短线工程的土地使用权出让。根底产业以及短线工程的土地使用权出让。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 协议出让协议出让 招标出让招标出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 招标出让招标出让 招标土地及其条件公布后，由应招者在规定日期前把招标土地及其条件公布后，由应招者在规定日期前把标书和出价以书面形式报给政府

14、，政府考虑用地者所出的标书和出价以书面形式报给政府，政府考虑用地者所出的价格，所提供的规划设计方案，企业信誉和资金力量等综价格，所提供的规划设计方案，企业信誉和资金力量等综合因素，最后决定取舍。合因素，最后决定取舍。这种出让方式虽然引进竞争机制，但出价最高者不一这种出让方式虽然引进竞争机制，但出价最高者不一定得标。政府决标时既要考虑投标的标价，又要对投标规定得标。政府决标时既要考虑投标的标价，又要对投标规划的设计方案及其业绩进行全面综合评价，然后择优而定。划的设计方案及其业绩进行全面综合评价，然后择优而定。这种出让方式适合于重大的工程建设和城市规划中的重大这种出让方式适合于重大的工程建设和城市

15、规划中的重大开展工程以及大面积土地出让方式。开展工程以及大面积土地出让方式。协议出让协议出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 招标出让招标出让 拍卖出让拍卖出让 它是指特定时间、特定地点和公开场合，由主管部门公布某它是指特定时间、特定地点和公开场合，由主管部门公布某块土地的使用条件和底价，各竞争者通过报价竞争，按照块土地的使用条件和底价，各竞争者通过报价竞争，按照“价格价格高者得的原那么，确定土地使用权受让人的一种出让方式。高者得的原那么，确定土地使用权受让人的一种出让方式。采取这种方式出让土地使用权，有利于受让人之间的公平竞采取这种方式出让土地使用权，有利于受让人之间的公平竞争，可以排除

16、人为因素的不利影响，还可以使出让方获得最高地争，可以排除人为因素的不利影响，还可以使出让方获得最高地价。它比较适合于房地产开发、商业效劳业、旅游业和金融业等价。它比较适合于房地产开发、商业效劳业、旅游业和金融业等盈利性、竞争性强的行业。公开拍卖的时机选择很重要，旺市的盈利性、竞争性强的行业。公开拍卖的时机选择很重要，旺市的时候会造成一种剧烈的竞争环境，买家被迫一在瞬间作出决定，时候会造成一种剧烈的竞争环境，买家被迫一在瞬间作出决定，出价的动机往往是出于压倒对手的考虑，或者不想让对手太容易出价的动机往往是出于压倒对手的考虑，或者不想让对手太容易得手而有意识地把地价抬高，这显然是有利于卖方的。得手

17、而有意识地把地价抬高，这显然是有利于卖方的。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 协议出让协议出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 招标出让招标出让 挂牌出让挂牌出让 挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为

18、。结果确定土地使用者的行为。政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规那么、增价幅度等内容，在土地交易市场用年限、规划要求、起始价、增价规那么、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布，符合条件的竞买人应定按照文

19、件的要求填写竟买报价单，在挂牌期挂牌公布，符合条件的竞买人应定按照文件的要求填写竟买报价单，在挂牌期限内竟买人可屡次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有限内竟买人可屡次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交；在一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交；在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人；报价相同挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价的，先提交报价单者为竞得

20、人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。挂者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 农用地是指农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利

21、设施用地、旅游用地、军事设施用地等；施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。农用地和建设用地以外的土地。农用地用地 建建设用地用地 未利用地未利用地 国家编制土地利用总体规划，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为：规定土地用途，将土地分为：土地用途分几类土地用途分几类?土地用途一般是指土地权利人依照规定对土地用途一般是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能。其权利范围内的土地的利用方式或功能。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地使用权出让年限是多少？土地使用权出让年限是多少？?城

22、镇国有土地使用权出让和转让暂行条例城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例?规定的出让年限如规定的出让年限如下：下：1 1居住用地居住用地7070年；年；2 2工业用地工业用地5050年；年；3 3教育、科技、文化卫生、体育用地教育、科技、文化卫生、体育用地5050年；年；4 4商业、旅游、娱乐、金融、效劳用地商业、旅游、娱乐、金融、效劳用地4040年；年；5 5综合或其他用地综合或其他用地5050年。年。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 租赁土地租赁土地 合作建站协议合作建站

23、协议 出让取得出让取得 1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:1.1 1.1 出让取得出让取得 出让取得也就是必须要经过招拍挂程序取得土地。这个就是按法律规定的程出让取得也就是必须要经过招拍挂程序取得土地。这个就是按法律规定的程序进行即可，在签订土地出让合同中明确取得土地使用权证的时间即可。序进行即可，在签订土地出让合同中明确取得土地使用权证的时间即可。租赁土地租赁土地合作建站协议合作建站协议出让取得出让取得 二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:1.2 1.2 租赁土地租赁土地 1

24、1出租方与承租方明确租赁的时间与租金并且签订合同，双方的权利义务比出租方与承租方明确租赁的时间与租金并且签订合同，双方的权利义务比较明确，但存在弊端是，通常租赁时间较长，这中间可能要考虑到租金的变化，可较明确，但存在弊端是，通常租赁时间较长，这中间可能要考虑到租金的变化，可能要签订递增的租金方式来防止方可，并且要约定较高的违约金，如果比方十年后能要签订递增的租金方式来防止方可，并且要约定较高的违约金，如果比方十年后出租方不同意租给我们的话，我们可以要求较高的违约金来制止对方可能出现违约出租方不同意租给我们的话，我们可以要求较高的违约金来制止对方可能出现违约的情况。的情况。2 2关于土地使用权出

25、租期限关于土地使用权出租期限 3 3土地使用权租赁登记土地使用权租赁登记 4 4集体土地使用权的出租集体土地使用权的出租 5 5划拨土地使用权的出租划拨土地使用权的出租租赁土地租赁土地 合作建站协议合作建站协议出让取得出让取得 二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:1.2 1.2 租赁土地租赁土地二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 2 2关于土地使用权关于土地使用权出租期限出租期限 1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:1.2 1.2 租赁土地租赁土地二、加气站的土地问题二、加气

26、站的土地问题 3 3土地使用权租赁土地使用权租赁登记登记1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:1.2 1.2 租赁土地租赁土地二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 4 4集体土地使用权集体土地使用权的出租的出租 1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:1.2 1.2 租赁土地租赁土地二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 5 5划拨土地使用权划拨土地使用权的出租的出租 1 1、目前建设加气站取得土地几种方式、目前建设加气站取得土地几种方式:1.3 1.3 合作建站协议合作建站协议 这种方式是我方与土地使用权人签订合作建站协

27、议这种方式是我方与土地使用权人签订合作建站协议,约定约定,我们双方我们双方合作建设加气站合作建设加气站,对方以土地作为合作方式对方以土地作为合作方式,不参与管理不参与管理,只参考分红只参考分红,分分红的数量是以所卖气量为基数红的数量是以所卖气量为基数,进行提成。进行提成。这种方式也是目前产生纠纷最多的一种这种方式也是目前产生纠纷最多的一种,双方总是因所卖气量不统双方总是因所卖气量不统一而产生纠纷。好处是在加气站建立初期特别是手续不全不能正式运营一而产生纠纷。好处是在加气站建立初期特别是手续不全不能正式运营时对我方还是比较有利的。目前我们建议如果无法出让取得土地的情况时对我方还是比较有利的。目前

28、我们建议如果无法出让取得土地的情况下下,建议租赁方式可能纠纷会少一些。建议租赁方式可能纠纷会少一些。租赁土地租赁土地合作建站协议合作建站协议出让取得出让取得 二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 加气站选址加气站选址 报建报建 有关部门立项有关部门立项 工程设计工程设计 建设建设 验收验收 三三四四二二一一五五六六三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 加气站选址加气站选址 一一1 1、业主熟悉建站政策和标准标准，在城、业主熟悉建站政策和标准标准，在城区或交通主干道上，按靠近水、电、气区或交通主干道上，按

29、靠近水、电、气源，靠近车源，加气方便，根本符合城源，靠近车源，加气方便，根本符合城市规划和标准标准中消防、环保、平安市规划和标准标准中消防、环保、平安要求，初选建站地址；要求，初选建站地址；2 2、CNGCNG主管部门主管部门CNGCNG专家、建委、规专家、建委、规划、消防、环保、设计到现场定点；划、消防、环保、设计到现场定点；3 3、在国土部门办理土地征用手续和国土、在国土部门办理土地征用手续和国土证；证；4 4、在规划部门办理规划用地许可证、施、在规划部门办理规划用地许可证、施工用地许可证。工用地许可证。按照市政府批准的天然气汽车加气站布点规划进行：按照市政府批准的天然气汽车加气站布点规划

30、进行：1 1、业主向当地、业主向当地CNGCNG产业主管部门或计产业主管部门或计委提出建站申请委提出建站申请 2 2、提供相应资、提供相应资料：立项报告、料：立项报告、可研报告、选可研报告、选址定点报告址定点报告 3 3、CNGCNG产业主管部产业主管部门或计委批准立项门或计委批准立项 有关部门立项有关部门立项 二二三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 1 1、初步设计前，业主向设计单位提供资料：站址地形图、天然气气质资料、气象资料、初步设计前，业主向设计单位提供资料：站址地形图、天然气气质资料、气象资料、地震资料、水、电、气源资料、建站规模、设备

31、初步选型、地勘资料、环保影响评价报地震资料、水、电、气源资料、建站规模、设备初步选型、地勘资料、环保影响评价报告、文物调查资料等。告、文物调查资料等。2 2、甲级设计单位作初步设计：总平面布置；单体加气棚、站房等建筑样式、风格；、甲级设计单位作初步设计：总平面布置；单体加气棚、站房等建筑样式、风格；CNGCNG加气站效果图；主要设备配置；工程总造价；水、电、气工艺初设；说明是否符合加气站效果图；主要设备配置；工程总造价；水、电、气工艺初设；说明是否符合国家标准、城市规划；加气站的消防、环保、平安等是否符合标准要求；国家标准、城市规划；加气站的消防、环保、平安等是否符合标准要求；3 3、初设审查

32、：、初设审查：CNGCNG主管部门主管部门CNGCNG专家计委、建委、规划、消防、环保、安办、设计、专家计委、建委、规划、消防、环保、安办、设计、业主参加，对初设进行评审；业主参加，对初设进行评审；4 4、CNGCNG主管部门或建委出具初设评审意见；主管部门或建委出具初设评审意见；5 5、施工图设计：设计单位据此作、施工图设计：设计单位据此作CNGCNG加气站工艺、总图、建筑、结构、电器、给排水、加气站工艺、总图、建筑、结构、电器、给排水、暖通设计，并出施工蓝图。暖通设计，并出施工蓝图。工程设计工程设计 三三报建报建 四四1 1、工程投资单位向市建管局提交书面、工程投资单位向市建管局提交书面申

33、请及相应资料，由市建管局进行资格申请及相应资料，由市建管局进行资格预审。预审。2 2、工程投资单位将工程可行性研究报告、工程投资单位将工程可行性研究报告、初步设计提交市建管局进行初审初步设计提交市建管局进行初审,同时初设同时初设报消防、环保审查，出据审批意见，安办报消防、环保审查，出据审批意见，安办办理平安三同时证书。办理平安三同时证书。3 3、市建管局下发、市建管局下发?城市新建燃气企业初城市新建燃气企业初审表审表?，将初步设计上报省建设厅进行，将初步设计上报省建设厅进行技术评议。技术评议。4 4、持、持?城市新建燃气企业初审表城市新建燃气企业初审表?办理：办理：1 1规划局的建设用地选址初

34、审意见；规划局的建设用地选址初审意见；2 2国土资源局的土地使用初审意见；国土资源局的土地使用初审意见；3 3消防支队的消防初审意见；消防支队的消防初审意见；4 4环保局的环境评价初审意见；环保局的环境评价初审意见；5 5安监局的平安评价初审意见。安监局的平安评价初审意见。三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 5 5、办理完上述手续，建、办理完上述手续，建管局进行综合评审并提出管局进行综合评审并提出初审意见上报省建设厅核初审意见上报省建设厅核准。准。6 6、建管局根据省厅核准意见、建管局根据省厅核准意见下达建设批复。下达建设批复。7 7、工程投资单位持建管局批复到相关部门办理相关手续。、工

35、程投资单位持建管局批复到相关部门办理相关手续。1 1初设总平图含消防、环保、安办审批意见报规初设总平图含消防、环保、安办审批意见报规划审查，进行勘测，划红线；划审查，进行勘测，划红线；2 2规划办理工程规划许可证；规划办理工程规划许可证；3 3建委办理工程施工许可证。建委办理工程施工许可证。报建报建 四四三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 2 2、在质检站办理质、在质检站办理质检委托书；检委托书；1 1、办理设备、土建、办理设备、土建、安装、水、电、气安装、水、电、气工程、监理招标，工程、监理招标，签订合同；签订合同；3 3、在建委办理合同、在建

36、委办理合同鉴证；鉴证；4 4、组织施工。、组织施工。建设建设 五五1234进行工程质检，出据质检报告；进行工程质检，出据质检报告；进行消防、平安、环保、压力容器等单项验收，并出据单项验收报告、危进行消防、平安、环保、压力容器等单项验收，并出据单项验收报告、危险化学品平安评价报告、防雷防静电检测报告、环保评价检测报告书；险化学品平安评价报告、防雷防静电检测报告、环保评价检测报告书；质监部门对加气机进行校验标定，出据计量使用许可证；质监部门对加气机进行校验标定，出据计量使用许可证；在安监部门办理化学危险品经营许可证、在质监局办理压力容器使用在安监部门办理化学危险品经营许可证、在质监局办理压力容器使

37、用许可证、充装注册登记证；许可证、充装注册登记证；5员工到有关部门进行技术培训，取得上岗证；员工到有关部门进行技术培训，取得上岗证；6试运行、验收整改、完善；试运行、验收整改、完善；验验 收收 六六三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 7 8 9 10 综合验收前：业主准备申请竣工验收报告、相关批准文件、设计资料、施综合验收前：业主准备申请竣工验收报告、相关批准文件、设计资料、施工资料、竣工资料、质检资料、监理资料、材料试验资料、财务决算资料、工资料、竣工资料、质检资料、监理资料、材料试验资料、财务决算资料、管理制度、事故处理应急预案等相关资料；管理制度、事故处理应急预案等相关资料；CNG

38、主管部门主持，建委、规划、消防、环保、安办、质监、主管部门主持，建委、规划、消防、环保、安办、质监、CNG专家及专家及设计、业主参加进行竣工验收，出据竣工验收报告；设计、业主参加进行竣工验收，出据竣工验收报告；投产经营。投产经营。在在CNG行业管理部门办理燃气经营许可证、工商行政管理局办理营业执照、行业管理部门办理燃气经营许可证、工商行政管理局办理营业执照、燃气管理部门办理燃气资质证；市发改委在相关部门专项竣工验收的根底燃气管理部门办理燃气资质证；市发改委在相关部门专项竣工验收的根底上，会同市建管局进行综合验收上，会同市建管局进行综合验收,按照竣工告知性备案的程序，上报省建设按照竣工告知性备案

39、的程序，上报省建设厅备案。厅备案。验验 收收 六六三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序 四、四、CNG加气站建设审批需提交的加气站建设审批需提交的申办材料申办材料 CNG加气站建设审批需提交如下申办材料加气站建设审批需提交如下申办材料 1 1建设工程立项报告、申请建站报告、建设工程立项报告、申请建站报告、?汽车用燃气加气站建设申报汽车用燃气加气站建设申报表表?；2 2工程所需用地的工程所需用地的?建设用地规划许可证建设用地规划许可证?或或?国有土地使用证国有土地使用证?、或、或以前曾批准建房的以前曾批准建房的?建设工程规划许可证建设工程规划许可证?，非土地所有方建设燃气工程，非土地所有方建

40、设燃气工程，需提供建设方与土地所有方签定的有关协议；需提供建设方与土地所有方签定的有关协议；3 3拟建工程工程的说明和草拟方案；拟建工程工程的说明和草拟方案；4 4加气站平面布置图；加气站平面布置图；5 5与车用气配送中心签订的供气协议。与车用气配送中心签订的供气协议。四、四、CNGCNG加气站建设审批需提交的申办材料加气站建设审批需提交的申办材料五、五、CNG加气站资质审批需提交的加气站资质审批需提交的申办材料申办材料 CNG加气站资质审批需提交如下申办材料加气站资质审批需提交如下申办材料 1 1?车用燃气加气站运行资质申办表车用燃气加气站运行资质申办表?；2 2管理人员、平安技术人员、负责

41、人职务、职称证明，操作人管理人员、平安技术人员、负责人职务、职称证明，操作人员上岗证书及复印件；劳动局或技术监督局发放；员上岗证书及复印件；劳动局或技术监督局发放；3 3有完整的建站审批手续和安装竣工资料；有完整的建站审批手续和安装竣工资料；4 4气源供需协议书；气源供需协议书；5 5建设工程竣工验收备案表；建设工程竣工验收备案表；6 6消防平安许可证、压力容器检验合格证、及复印件；消防平安许可证、压力容器检验合格证、及复印件；7 7加气站平面位置示意图、平安管理指导、操作规程、效劳标加气站平面位置示意图、平安管理指导、操作规程、效劳标准及应急事故预案等有关文件。准及应急事故预案等有关文件。五

42、、五、CNGCNG加气站资质审批需提交的申办材料加气站资质审批需提交的申办材料 六、六、CNGCNG加气站需办理的证件加气站需办理的证件 4 3 2 1 由气象局核发的由气象局核发的?防雷接地平安防雷接地平安许可证许可证?由规划建设局核由规划建设局核发的发的?瓶装燃气瓶装燃气经营许可证经营许可证?由特种设备平安监督由特种设备平安监督管理局核发的管理局核发的?气瓶气瓶冲装许可证冲装许可证?由质量技术监督由质量技术监督局核发的局核发的?压力压力容器生产许可证容器生产许可证?8 7 6 5 由环保局出具由环保局出具?环评报告环评报告?危险化学品经危险化学品经营许可证营许可证?由平安生产监督管理由平安生产监督管理局核发的局核发的?危险化学危险化学品平安生产许可证品平安生产许可证?9?计量器具使用许计量器具使用许可证可证?由平安监查局核由平安监查局核发的发的?平安报告平安报告评估书评估书?备注备注：工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文：工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。六、六、CNGCNG加气站需办理的证件加气站需办理的证件 感谢聆听！感谢聆听！