土地利用规划学第2章土地利用原理

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1、土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材重 点 问 题 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 全 球 范 围 的 自 然 地 理 环 境 是 一 个 整 体 ， 但是 它 的 各 个 部 分 又 存 在 着 地 域 上 的 分 异 。 换 言之 ， 自 然 地 理 环 境 除 了 具 有 整 体 性 外 ， 还 具 有与 之 相 对 应 的 地 域 性 特 征 ， 即 地 域 分 异 规 律 。所 谓 地 域 分 异 ， 是 指 自 然

2、 地 理 环 境 各 组 成 要 素或 自 然 综 合 体 沿 地 表 按 确 定 的 方 向 有 规 律 地 发生 分 化 所 引 起 的 差 异 。 受 地 域 分 异 规 律 支 配 的这 种 分 化 ， 造 成 各 地 土 地 利 用 的 模 式 和 水 平 差别 很 大 。 土 地 利 用 要 抓 住 地 域 特 色 ， 就 需 要 根据 地 域 分 异 原 理 ， 做 到 因 地 制 宜 、 因 土 制 宜 。 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 形 成 地 域 分 异 的 基 本 因 素 有 两 种 ： 一 是 太阳 辐 射 ， 二 是

3、 地 球 的 内 能 。 地 带 性 的 能 量 来 自太 阳 辐 射 ， 非 地 带 性 的 能 量 来 自 地 球 内 能 ， 因此 地 带 性 因 素 和 非 地 带 性 因 素 互 不 从 属 ， 相 互对 立 ， 具 有 矛 盾 性 ； 但 它 们 又 共 同 作 用 于 自 然地 理 环 境 中 ， 二 者 存 在 着 互 相 制 约 的 联 系 ， 具有 统 一 性 。 正 是 这 两 种 基 本 的 地 域 分 异 规 律 的矛 盾 统 一 在 不 同 规 模 的 地 域 上 发 生 作 用 ， 才 使得 自 然 地 理 环 境 产 生 了 复 杂 的 空 间 分 化 。2.1

4、.1 地 域 分 异 规 律 概 述 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 热 量 分 带 和 构 造 分 区 是 基 本 地 域 分 异 规 律 的典 型 表 现 ， 并 构 成 了 不 同 形 式 的 地 域 分 异 的 基 础 。在 地 球 表 面 ， 基 本 地 域 分 异 规 律 具 体 表 现 为 纬 向地 带 性 和 经 向 地 带 性 。 纬 向 地 带 性 和 经 向 地 带 性相 结 合 ， 称 为 水 平 地 带 性 ， 它 有 两 种 表 现 形 式 ，即 带 段 性 和 省 性 。 带 段 性 是 指 非 地 带 性 单 位

5、内 的地 带 性 分 异 。 省 性 是 指 地 带 性 单 位 内 的 非 地 带 性分 异 。 垂 直 地 带 性 是 由 于 海 拔 高 度 的 差 异 引 起 的自 然 景 观 的 垂 直 递 变 规 律 。2.1.2 地 带 性 规 律 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 非 地 带 性 规 律 是 自 然 景 观 的 一 种 隐 域 性分 布 规 律 ， 受 隐 域 性 因 子 (如 地 下 水 、 岩 性 、特 殊 的 地 表 组 成 物 质 等 )的 控 制 ， 在 地 理 分 布上 具 有 地 方 性 特 点 ， 可 以 呈 带 状

6、 或 斑 状 分 布 。分 布 区 间 不 一 定 有 严 格 的 顺 序 。 非 地 带 性 因素 包 括 地 质 构 造 、 岩 性 、 地 貌 单 元 、 坡 度 、坡 向 、 山 脉 走 向 和 地 下 水 等 ， 它 们 也 可 以 影响 气 候 、 生 物 和 土 壤 的 类 型 和 分 布 。2.1.3 非 地 带 性 规 律 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 在 市 场 经 济 中 ， 地 租 是 使 用 土 地 的 代价 。 对 于 土 地 所 有 者 来 说 ， 地 租 是 出 售 一定 时 期 的 土 地 使 用 权 所 收

7、取 的 价 格 ， 其 经济 实 质 是 土 地 所 有 权 在 经 济 上 的 实 现 ； 对于 土 地 使 用 者 而 言 ， 地 租 是 购 买 一 定 时 期的 土 地 使 用 权 所 付 出 的 价 格 。 土 地 使 用 权是 以 土 地 所 有 权 为 基 础 的 ， 土 地 使 用 权 的出 让 是 以 拥 有 土 地 所 有 权 为 前 提 的 。 地 租是 土 地 所 有 权 在 经 济 上 实 现 的 间 接 形 式 。2.2.1 地 租 地 价 理 论 概 述 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 地 价 是 土 地 所 有 权

8、 的 价 格 ， 是 土 地 资 产 保 有者 所 拥 有 的 资 产 金 额 ， 是 出 售 土 地 所 有 权 可 取 得的 金 额 ， 也 是 购 买 土 地 所 有 权 应 付 出 的 金 额 。 可以 说 ， 地 价 是 土 地 所 有 权 在 经 济 上 实 现 的 直 接 形式 ， 但 它 的 性 质 与 一 般 商 品 不 一 样 。 从 实 质 上 说 ， 地 租 与 地 价 具 有 同 一 性 ， 都 是土 地 所 有 权 在 经 济 上 的 实 现 。 从 数 量 上 说 ， 地 租与 地 价 互 为 反 函 数 ， 其 数 学 公 式 是 ： 土 地 价 格 =地 租

9、/还 原 利 息 率 ， 即 地 价 是 地 租 的 还 原 。 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 地 租 理 论 曾 受 到 经 济 学 家 的 广 泛 关 注 ，形 成 了 各 种 学 说 。 从 发 展 的 顺 序 看 ， 地 租 理论 可 以 分 为 四 个 阶 段 。2.2.2 地 租 理 论 马 克 思 的 地 租 理 论古 典 地 租 理 论 现 代 西 方 地 租 理 论当 代 西 方 地 租 理 论 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 土 地 与 资 本 、 劳 动 力 共 同 构 成

10、社 会 经 济的 三 大 生 产 要 素 ， 因 此 是 各 经 济 学 流 派 必 然论 及 的 对 象 ， 而 土 地 价 格 是 这 一 理 论 的 核 心问 题 。 关 于 地 价 本 源 问 题 的 理 论 根 源 有 两 种经 济 思 想 体 系 ： 一 是 马 克 思 主 义 的 思 想 体 系 ，二 是 西 方 经 济 学 的 思 想 体 系 。 1. 马 克 思 地 价 理 论 2. 西 方 经 济 学 地 价 理 论2.2.3 地 价 理 论 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 德 国 学 者 杜 能 于 1826年 完 成 的

11、孤 立 国同 农 业 和 国 民 经 济 的 关 系 （ 简 称 孤 立国 ） 提 出 了 农 业 区 位 论 ， 标 志 着 区 位 理 论的 诞 生 。 杜 能 农 业 区 位 理 论 是 当 时 德 国 社 会经 济 背 景 下 的 产 物 ， 目 的 在 于 探 索 农 业 生 产方 式 的 地 域 配 置 原 则 。 杜 能 考 察 问 题 的 方 法是 “ 孤 立 化 的 方 法 ” ， 将 影 响 农 业 区 位 的 纷纭 复 杂 的 种 种 条 件 加 以 简 化 ， 只 考 察 一 个 要 素 （ 即 市 场 距 离 ） 的 作 用 。2.3.1 区 位 理 论 发 展 简

12、史2.3.2 农 业 区 位 理 论 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 工 业 区 位 论 是 西 方 研 究 工 业 生 产 布 局 的 理 论 ，研 究 工 业 企 业 根 据 什 么 原 则 被 吸 引 到 特 定 场 所 ，从 而 获 得 最 大 利 益 。 工 业 区 位 论 的 奠 基 人 是 德 国经 济 学 家 韦 伯 ， 其 理 论 核 心 是 ， 通 过 运 输 、 劳 动力 及 集 聚 因 素 相 互 关 系 的 分 析 与 计 算 ， 找 出 工 业产 品 生 产 成 本 最 低 的 点 作 为 工 业 企 业 的 理 想

13、区 位 。后 续 的 研 究 者 在 韦 伯 区 位 因 子 决 定 生 产 场 所 的 工业 区 位 论 基 础 上 发 展 了 工 业 区 位 论 ， 包 括 胡 佛 的运 输 费 用 学 派 、 廖 什 的 市 场 学 派 、 伊 萨 德 的 区 域 科 学 派 、 普 雷 特 的 行 为 学 派 等 。2.3.3 工 业 区 位 论 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 中 心 地 理 论 也 称 为 中 心 地 方 论 ， 是由 德 国 地 理 学 家 克 里 斯 塔 勒 提 出 的 。 在他 的 重 要 著 作 德 国 南 部 的 中 心

14、地 关 于 具 有 城 市 职 能 聚 落 的 分 布 与 发 展 规律 的 经 济 地 理 学 研 究 （ 中 文 译 作 德国 南 部 中 心 地 原 理 ） 中 ， 深 刻 揭 示 了城 市 、 中 心 居 民 点 发 展 的 区 域 基 础 及 等级 规 模 的 空 间 关 系 ， 为 城 市 规 划 和 区域 规 划 提 供 了 重 要 的 方 法 论 依 据 。2.3.4 中 心 地 理 论 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 中 心 地 理 论 的 要 点 是 ： (1)城 镇 是 区 域的 “ 中 心 地 ” ； (2)不 同 等 级

15、 的 中 心 地 的 地位 与 作 用 不 同 ； (3)不 同 等 级 的 中 心 地 在 外形 上 相 互 衔 接 ， 而 且 在 数 量 上 和 面 积 上 具有 密 切 关 系 ， 上 一 级 中 心 地 与 下 一 级 中 心地 的 数 量 比 例 具 有 固 定 的 系 数 K。 克 里 斯 塔 勒 认 为 ， 有 三 个 条 件 或 原 则支 配 中 心 地 体 系 的 形 成 ， 它 们 是 市 场 原 则 、交 通 原 则 和 行 政 原 则 。 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 土 地 区 位 理 论 为 土 地 最 佳 利 用

16、 提 供 了 基础 ， 同 时 根 据 区 域 发 展 的 需 要 ， 为 合 理 地 确定 土 地 利 用 方 向 和 结 构 ， 将 一 定 数 量 的 土 地资 源 科 学 地 分 配 到 农 业 、 工 业 、 交 通 运 输 业 、建 筑 业 等 的 用 途 上 ， 即 土 地 利 用 规 划 提 供 了帮 助 。 土 地 利 用 规 划 实 践 必 须 全 面 系 统 地 应用 区 位 理 论 作 为 指 导 。2.3.5 土 地 区 位 理 论 在 土 地 利 用 规 划 中 的 应 用 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 1987年

17、世 界 环 境 与 发 展 委 员 会 向 联 合 国提 出 了 一 份 报 告 我 们 共 同 的 未 来 ， 对 可持 续 发 展 的 内 涵 作 了 界 定 和 详 尽 的 理 论 阐 发 。所 谓 可 持 续 发 展 ， 就 是 既 要 考 虑 当 前 发 展 的需 要 ， 又 要 考 虑 未 来 发 展 的 需 要 ， 不 要 以 牺牲 后 代 人 的 利 益 为 代 价 来 满 足 当 代 人 的 利 益 。它 有 两 个 基 本 点 ： 一 是 必 须 满 足 当 代 人 的 需求 ， 否 则 他 们 就 无 法 生 存 ； 二 是 今 天 的 发 展 不 能 损 害 后 代 人

18、 满 足 需 求 的 能 力 。2.4.1 可 持 续 利 用 的 内 涵 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 可 持 续 发 展 是 一 个 涉 及 经 济 、 社 会 、 文 化 、技 术 及 自 然 环 境 的 综 合 概 念 ， 它 是 一 种 立 足 于环 境 和 自 然 资 源 角 度 提 出 的 关 于 人 类 长 期 发 展的 战 略 和 模 式 ， 同 时 ， 贯 彻 可 持 续 发 展 战 略 必须 遵 从 一 些 基 本 原 则 ：公 平 性 （ fairness） 原 则持 续 性 （ sustainability） 原 则

19、共 同 性 （ common） 原 则 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材土 地 可 持 续 利 用 包 括 以 下 五 个 方 面 的 内 容 ：1. 生 产 性 （ 保 持 和 加 强 土 地 的 生 产 和 服 务 功 能 ）2. 稳 定 性 （ 降 低 生 产 风 险 程 度 ）3. 保 护 性 （ 保 护 土 地 资 源 的 潜 力 和 防 止 土 壤 与 水质 的 退 化 ）4. 经 济 可 行 性 （ 具 有 经 济 活 力 ）5. 社 会 可 接 受 性 （ 具 有 社 会 承 受 力 ）2.4.2 土 地 可 持 续 利 用 含 义

20、 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 在 资 源 数 量 配 置 上 与 资 源 的 总 量 稀 缺 性高 度 一 致 。 在 资 源 质 量 组 合 上 与 资 源 禀 赋 相 适 应 。 在 资 源 的 时 间 安 排 上 与 资 源 的 时 序 性 完全 相 当 。 土 地 资 源 配 置 应 当 考 虑 各 地 区 差 异 ， 反映 各 地 区 特 点 ， 激 发 各 地 区 发 展 活 力 2.4.3 土 地 可 持 续 利 用 的 具 体 目 标 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材2.5.1 土

21、 地 利 用 系 统整 体 性 原 则 关 联 性 原 则结 构 性 原 则 开 放 性 原 则 从 系 统 论 角 度 出 发 ， 土 地 利 用 应遵 循 系 统 方 法 的 基 本 原 则 ， 同 时 具 有自 身 的 特 点 ： 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材2.5.2 土 地 利 用 系 统 工 程 把 系 统 工 程 的 理 论 和 方 法 应 用 于 土 地 利 用领 域 ， 就 形 成 了 土 地 利 用 系 统 工 程 。 土 地 利 用系 统 工 程 以 土 地 利 用 系 统 为 对 象 ， 以 系 统 科 学的 观 点 为

22、 指 导 ， 以 土 地 利 用 的 生 态 经 济 规 律 为依 据 ， 以 土 地 利 用 系 统 的 整 体 优 化 为 目 标 ， 对土 地 利 用 系 统 进 行 最 优 设 计 、 最 优 建 立 、 最 优控 制 和 最 优 管 理 ， 实 现 土 地 资 源 合 理 利 用 、 社会 经 济 协 调 发 展 、 生 态 环 境 不 断 改 善 的 良 性 循环 ， 获 得 最 优 的 系 统 效 益 ， 即 土 地 利 用 的 社 会 效 益 、 经 济 效 益 和 生 态 效 益 。 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 土 地 利

23、用 系 统 工 程 的 实 施 过 程 由 两 个 并行 的 过 程 所 构 成 ， 即 工 程 技 术 过 程 和 组 织 管理 过 程 。 组 织 管 理 过 程 指 导 工 程 技 术 过 程 的进 行 ， 给 工 程 技 术 提 出 任 务 和 要 求 ； 工 程 技术 过 程 实 现 组 织 管 理 过 程 所 提 出 的 目 标 ， 两者 相 互 作 用 、 相 互 联 系 、 并 行 运 作 、 不 可 替代 ， 共 同 作 用 于 土 地 利 用 全 过 程 ， 从 而 成 为土 地 利 用 系 统 工 程 实 施 过 程 中 的 两 个 基 本 组织 部 分 。 对 土 地

24、利 用 系 统 实 施 系 统 工 程 ， 还必 须 建 立 一 组 相 互 协 调 、 相 互 补 充 、 相 互 配套 的 模 型 体 系 。 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材传 统 经 济 学 忽 略 了 人 类 经 济 活 动 赖 以 进 行的 基 础 生 态 环 境 ， 认 为 人 类 的 经 济 活 动仅 是 一 个 经 济 系 统 ， 而 将 生 态 环 境 和 自 然 资源 作 为 经 济 发 展 的 外 生 变 量 来 对 待 。 生 态 经济 学 则 将 生 态 环 境 和 自 然 资 源 作 为 决 定 经 济发 展 的 内

25、生 变 量 来 对 待 。传 统 经 济 学 的 范 式 没 有 将 生 态 、 经 济 和 社会 结 合 起 来 进 行 研 究 ， 生 态 经 济 学 则 试 图 把生 物 圈 和 宏 观 经 济 的 管 理 整 合 起 来 ， 研 究 生 态 系 统 与 经 济 系 统 的 复 合 系 统 。 2.6.1 生 态 经 济 学 与 传 统 经 济 学 的 比 较 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材 从 生 态 经 济 学 角 度 合 理 利 用 土 地 资 源 ，将 是 影 响 社 会 经 济 持 续 发 展 及 子 孙 后 代 生 存的 核 心

26、 问 题 。 对 土 地 资 源 的 利 用 应 是 生 态 过程 和 经 济 过 程 的 综 合 统 一 ， 而 不 应 是 纯 经 济利 用 。 土 地 利 用 的 生 态 经 济 观 就 是 ： 一 方 面是 指 利 用 土 地 ， 创 造 物 质 财 富 ， 以 满 足 人 类生 产 和 生 活 的 需 要 ； 另 一 方 面 是 指 改 善 生 态环 境 ， 以 满 足 人 类 生 存 的 需 要 。 因 此 ， 土 地资 源 的 生 态 经 济 利 用 包 含 了 土 地 开 发 、 利 用 、 整 治 和 保 护 的 深 刻 内 涵 。 2.6.2 土 地 利 用 的 生 态 经

27、 济 观 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材1. 用 养 结 合 ， 持 续 利 用2. 统 筹 兼 顾 ， 农 业 优 先3. 因 地 制 宜 ， 各 得 其 所4. 地 尽 其 用 ， 提 高 效 益5. 宏 观 调 控 ， 协 调 控 制 具 体 说 ， 从 生 态 经 济 观 出 发 的 土 地 资 源利 用 的 基 本 思 路 主 要 有 ： 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材土 地 利 用 原 理 地 域 分 异 原 理 地 租 地 价 理 论 土 地 区 位 理 论 可 持 续 利 用 理 论 系 统 工 程 原 理 生 态 经 济 学 原 理 土 地 利 用 规 划 学 21世 纪 土 地 资 源 管 理 系 列 教 材1. 经 典 的 区 位 理 论 具 体 内 容 有 哪 些 ？2. 如 何 看 待 土 地 可 持 续 利 用 的 具 体目 标 ？3. 阐 述 土 地 利 用 系 统 的 特 点 。4. 如 何 理 解 土 地 利 用 的 生 态 经 济 观 ？