乡镇委规范化制度汇编

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1、一、乡 镇 党委规 范 化 建 设 一览 表规范化建设内容目 标 要 求备注活动场所规范1、党委会议室。面积0平方米以上,有标识牌、会议桌椅，有党旗、党徽、入党誓词、党员权利和义务，党组织设置分布图，党委工作规范制度等并上墙。、党建办公室。面积20平方米以上,有标识牌，办公桌椅，专门的档案柜,专用电脑,有党委委员、组织委员工作职责,发展党员工作流程图，年度党建工作要点等并上墙。3、“一校一站”。面积10平方米以上,即乡镇业余党校、乡镇电教工作站，做到标识明确，一室多用。有9英寸以上彩色电视机、DD机,远程教育接收终端设备,电教片库，有远程教育终端接收站点设备管理与使用制度、教学培训制度、管理员

2、职责，农村基层组织工作条例、基层党校年度工作和培训计划等并上墙。制度建设规范1、党委会议室制度（上墙）。乡镇党委工作职责;乡镇党委议事决策规则;乡镇党委监督纪律机制;乡镇党委党建日常工作制度;“三会一课”制度。2、党建办公室制度(上墙）。有组织员、组织委员工作职责；发展党员工作流程图；年度党组织建设工作要点；年度党建工作创特色计划；乡镇领导干部挂点及帮扶党员制度；党费收缴制度。3、“一校一站”制度(上墙)。农村基层组织工作条例;基层党校年度工作和培训计划;远程教育终端接收站点设备管理与使用制度；远程教育终端接收站点教学培训制度；远程教育终端接收站点管理员职责。4、党建主题活动制度(上墙）。资料

3、台帐规范、领导班子理论中心组学习台帐。包括学习计划、会议通知、会议记录、成员发言稿(提纲)，每季度一次。2、思想政治工作台帐。包括政治理论学习材料、谈话记录、民情日记、思想动态调研材料、政研论文。3、新闻宣传工作台帐。包括计划、会议、活动记录材料、各媒体发表的稿件、声像档案。、党委会(党政联席会议)台帐。会议制度、会议通知、会议签到表、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。、换届选举台帐。机构成立撤销文件，请示、批复，党代表大会或党员大会文件、材料(含选举过程材料)。6、干部选拔任用及培训台帐。干部考察、考核材料（考察方案、民主测评综合材料、考察报告、公示材料、定期考核材料、竞争上岗材料)、党

4、委任免决定、干部任免审批表、后备干部管理材料;培训计划、培训内容、参培人员、领导讲话、考试情况、培训总结。7、领导干部民主生活会台帐。群众意见征求表及汇总材料、自检自查报告、会议记录、整改措施材料。8、党员教育台帐。三会一课台帐。支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；民主评议党员。意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；党内先进评选。优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。“三薄一册”。党员电教播放收看内容登记薄、党员电教播放收看讨论情况登

5、记簿、党员电教播放收看信息反馈登记薄、党员电教播放收看党员花名册。、党员管理台帐。党员发展台帐。年度计划、党员档案(入党申请书、自传、团组织推荐材料、思想汇报、发展党员公示情况登记表、综合调查材料、主要社会关系调查材料、家庭主要成员调查材料、计划生育证明材料、预备党员考察表、培训考卷及达标卡、群众评议、预备党员转正申请书)。党费管理台帐。党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收支节余情况报告及报表、党费收缴使用会计档案。党内统计台帐。党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册,党内统计报表。组织关系转移及台帐。往来组织关系介绍信、党员证明信，流动党员登记表、流动党员活动证。帮扶党员台帐

6、。帮扶党员花名册、文件。10、党建主题活动台帐。实施办法、活动开展材料、检查考核材料。乡镇党委规范化制度汇编(一)党委会议室制度乡镇党委工作职责、乡镇党委在乡镇党代表大会闭会期间是同级党组织的领导机关,对本乡镇经济建设、社会发展、党的自身建设及其它涉及全乡镇的重大问题作出决策，动员、组织本乡镇的基层组织和党员干部,围绕带领群众落实党的各项任务。2、研究制定贯彻落实上级党组织和同级党代表大会、党员大会的决议、决定的措施；以党委名义向上级党组织请示、报告工作，向所属的党组织发布指示、通知、通报；制定以党委名义发出的其他重要文件。3、决定召开党代表大会、党员大会。乡镇党委班子每五年进行一次换届选举,

7、选举产生新一届委员会。委员会选举书记、副书记；闭会期间,根据上级党委的要求,决定召开党代表大会或党员大会,选举出席上级党代表大会的代表。4、根据“五好”乡镇党委建设目标，切实加强自身建设,按照领导干部讲学习、讲政治、讲正气的要求，把乡镇领导班子建设好，认真做好干部的选拔、培养、管理工作，搞好后备干部队伍建设，加强对干部的教育,不断提高乡镇干部的素质。5、深化农村改革，优化产业结构,实施富民工程，大力发展农村经济特别是乡镇集体经济，团结带领农民群众共同富裕，不断提高人民群众的生活水平。6、负责全乡镇的基层党组织建设工作，制定党建工作规划和工作目标。落实领导责任制，狠抓农村党建“三级联创”活动开展

8、,加强以党支部为核心的村级组织建设。党委主要领导要适时同村党支部书记、村委会主任进行谈话、谈心，交流思想,掌握情况，对村支部建设做到胸中有数。并根据需要,及时调整改进基层党组织设置,指导开展党的各项工作,充分发挥基层党组织在农村两个文明建设中的战斗堡垒作用。7、加强乡镇党员队伍的思想、组织、作风建设和党风廉政建设，做好党员的教育、管理和发展工作，逐步改善党员队伍结构,提高党员素质,在建设有中国特色社会主义新农村中充分发挥党员的先锋模范作用。8、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针,认真开展农村社会主义精神文明建设，加强爱国主义、社会主义、集体主义教育,提高人民群众的政治觉悟、文化素养和文明素质，抓

9、好本乡镇的文化教育卫生事业和计划生育工作,促进社会全面进步。9、坚持依法治村,完善村民自治制度，推行村务公开、实行民主管理,搞好本乡镇区域内的综合治理工作，保持社会稳定。10、加强和改进对乡镇人大、政府工作的领导,支持他们依法行使职权，大胆开展工作。负责领导乡镇工会、共青团、妇联、民兵等各团组织和社会团体，定期研究讨论群众组织工作中的重大问题,支持他们开展活动，充分发挥其桥梁、纽带作用。做好统一战线、知识分子、老干部等工作。乡镇党委议事决策规则1、乡镇党委及其成员必须严格遵守党员个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的基本原则，

10、维护党的集中统一。在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，保证党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，上级组织的决议在本乡镇的正确贯彻执行。乡镇党委每年必须向县委作一次全面工作情况报告。如遇突发性的重大问题，必须及时请示报告。2、乡镇党委要保证下级组织能够正常行使职权,支持下级组织积极主动、创造性地开展工作。凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，乡镇党委不要干预。对同下级组织有关的重要问题作出决定时,应征求下级组织的意见。需要下级组织了解的重要情况和重大问题，及时向下级组织通报。3、乡镇党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。重大问题必须集体讨论决定，党委书记要带头执行民主集中制

11、，善于集中正确意见，自觉接受监督。党委班子成员要因材而用，明确分工。每个班子成员对分管工作要敢于负责,切实履行职责；每个委员应坚决支持书记工作,自觉主动接受书记的检查、督促。书记和委员、委员和委员之间要互相信任,互相谅解，互相支持，互相帮助，互相监督，共同维护党委的团结。4、乡镇党委班子成员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密,不得泄露。在本乡镇调查研究、检查指导工作或参加会议时发表的个人意见，必须符合党委集体决定的精神，体现党委工作意图。凡代表党的委员会发表的重要讲话和重要文章,应经过党委会讨论。5、乡镇党委必须建立健全严格、科学、合理的会议制度和议事制度,对于会议和议事的内容、会议

12、的召集、会议时间和议事的有关要求要作明确规定，并认真执行。6、乡镇党委会每月至少召开一次，遇有重要情况可随时召开。会议由书记召集并主持，书记不能参加时,可委托副书记召集并主持。会议议题在充分征求意见的基础上由书记确定,或由书记委托副书记确定。会议的召开时间、议题一般应在会议召开天前通知各委员。乡镇党委会必须有半数以上委员到会才能召开。党委会应由专人记录。委员因故不能参加会议,应在会前请假。根据工作需要,党委会主持人可以确定有关人员列席党委会议。7、乡镇党委书记办公会可根据工作需要召开,议事范围主要是酝酿需要提交党委会讨论决定的问题,协调有关工作的组织实施,交流日常工作情况。书记办公会不是决策机

13、构,不得代替党委会决定重大问题。8、根据工作需要可召开党委扩大会议,会议的出席对象由书记办公会议决定。党委扩大会议的内容是传达贯彻中央和上级组织的有关指示精神，通报和讨论有关本乡镇的政治、经济、社会发展、党的建设和精神文明建设等方面的重要工作。、乡镇党委对重大问题的决策，必须经过民主的科学的程序。要在调查研究、广泛征求和听取有关方面意见的基础上，提出方案交党委会充分讨论，进行表决。在决策实施中,应加强督促检查和信息反馈。乡镇党委监督纪律制度1、严格党的组织生活制度。围绕班子自身建设，定期召开党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,按规定组织开展民主评议党员、民主评议干部工作。自觉接受党内外群众

14、的监督。2、严格工作和财务制度。一是乡镇党政领导干部住乡镇机关值班制度。二是机关干部上班点名和请销假制度。三是乡镇机关财务统一管理制度。各乡镇都要无条件执行财务统管、收支两条线、审批一支笔制度。3、乡镇党委及其成员执行本规定的情况。乡镇党委每年要对执行本规定的情况进行一次自查,并负责地向县委做出书面报告，向所属基层党组织负责人和乡镇机关全体干部进行通报,接受评议。党委班子及其成员执行本规定的情况,应接受党员、群众和舆论的监督。4、严肃党的纪律。乡镇党委及其成员不履行职责或不按组织原则办事,违犯议事规则和决策程序及本规定的,要给予批评,限期纠正。对造成损失者,要追究责任；损失重大的,要给予党纪处

15、分。对拒不执行或者擅自改变党组织决定的,要从严惩处,决不姑息。乡镇党委党建日常工作制度(）党建例会制度。乡镇党委每季度召开一次党建专题党委会和党务工作例会。重点是：组织传达、学习上级党组织的有关指示精神；研究制定党委贯彻落实方案和具体实施意见;督促、指导各职能部门和基层党组织抓好党建各项工作任务的落实；听取党组织阶段性工作汇报,对下一阶段工作进行研究和部署。(2)党委成员基层党建工作联系点制度。乡镇党委委员每人要联系1-2个基层党组织。党委委员每年到联系点开展调查研究、指导工作全年不少于12次,帮助解决12个实际问题，并自己动手，撰写1-2篇有内容、有分析、有见解的党建工作调研文章。到联系点的

16、调研工作情况，记入个人工作记录。党委委员因工作需要或工作变动，对联系点的工作要随之进行及时调整，以确保此项工作开展的连续性和实效性。（3)党委委员向党委报告工作制度。党委成员每年以书面形式在党委会议上向乡镇党委报告个人执行党的路线、方针、政策及上级和党委的决议、决定的情况；上级和党委布置的阶段性工作和交办事项的落实情况；个人分管和承担的工作任务完成情况及建议;所联系的党建联系点基层组织建设的有关情况；需要向上级党组织报告的其他有关情况。个人重大问题应及时报告。（4）党委会向党代会报告工作制度。党委会每年在党代会年会上报告一年来党委工作完成情况，下一年度工作计划安排情况等。如遇重大问题或重要活动

17、经乡镇党委决定召开党代会的，应在党代会上进行报告。（二)党建办公室制度组织委员工作职责1、了解和掌握党委的组织状况,根据实际情况组织好组织生活。2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。3、搜集和整理党员的模范事迹，向党委提出表扬和鼓励的建议。4、制定切实可行的发展党员工作计划,严格按照党章规定,具体办理吸收党员的各项工作；、掌握党员发展工作方针,了解入党积极分子情况,负责对积极分子的培养、教育和考察；、认真负责地做好预备党员的考察工作,按期办理预备党员转正手续;7、做好党员的管理工作，评选优秀党员，做好党员鉴定，编制党员名册，定期完成党员统计工作，转接党员组织关

18、系;8、 按期收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。发展党员工作流程图一、确定积极分子阶段:递交入党申请书 与申请人谈话(1)-()-申请人 党支部根据推优和党支部征求群众意见情况,确定积极分子并填写入党积极分子呈报表、指派培养人，并上报党委,由党委统一到组织部领取入党积极分子登记表(3） -党支部（支委会）二、积极分子培养、教育、考察阶段:定期思想汇报 定期填写积极分子表、定期向支部汇报 进行积极分子培训(4）-(5)- （6)-积极分子 培养人 党支部根据推优、支部征求群众意见情况确定发展对象，在本部门公示并填写发展对象公示表(7)-党支部（支委会)对发展对象政审,形成综合材料 对发展对象

19、进行培训及考核(8)-(9）党支部 组织部对发展对象进行预审 党委统一到组织部领取入党志愿书() （11)党委 党委三、预备党员教育管理、办理转正手续阶段:填写入党志愿书 召开接受预备党员大会,填支部决议(12）(1）发展对象、培养人 党支部(支部大会)指派组织员进行材料审核并谈话 审查（审批)预备党员 召开党委会审批预备党员(1)-()-()-组织部 总支委员会 党委（党委会）组织入党宣誓 对新党员进行季度考察，并填写预备党员考察表（1)（8)党支部 党支部递交转正申请 召开接受正式党员大会、填写支部决议（）- (20)申请人 党支部（支部大会）审查(审批)正式党员 召开党委会审批正式党员

20、入党材料归档(21)- (2) -(2)-总支委员会 党委(党委会） 党委乡镇领导干部挂点及帮扶党员制度1、党员领导干部每人联系1-2个村(社区)做为联系点。2、经常深入联系点指导基层党组织工作情况，提出指导意见。每年深入每个联系点不少于4次。3、指导联系点的各项工作,掌握情况,分析问题，提出对策，确保各项工作取得实实在在的效果。4、定期深入联系点开展调查研究，听取联系点党组织党员情况汇报,注意发现新情况,解决新问题。积极探索工作的新方法、新途径。选树先进典型,推广先进经验。5、加强对党员学习教育活动的领导,定期指导检查党员工作活动开展情况,及时解决基层党组织在活动中存在的问题和实际困难，督促

21、各项工作的落实,促进活动的深入开展。6、各村(社区)党支部要与联系点领导保持经常性联系，积极主动地邀请联系点领导到本村(社区）指导工作，并做好记录工作。定期向联系点领导请示汇报工作。7、党委定期召开会议,了解每位领导干部到联系点工作情况,研究讨论在工作中出现的新情况和新问题，制定整改措施,促进各项工作的有序开展。8、每个班子成员帮扶所联系村的12户困难党员,帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,帮助他们制定脱贫计划、落实脱贫项目、学习一门致富技术。乡镇党委机关党支部“三会一课”制度党小组会:一般每月召开一至两次。主要组织党员学习；党员汇报思想和工作;开展批评与自我批评,交心通气。通过党的生活,提

22、高思想觉悟，加强党性锻炼,增强党内团结，发挥党员先锋模范作用。支委会:一般每月召开一次。主要是传达贯彻上级党组织的指示、决定和执行支部大会的决议；按照党章规定的党的基层组织的八项任务，结合支部实际,讨论研究支部的工作。坚持集体领导,充分发挥民主,发挥党支部的战斗堡垒作用。支部大会：一般每季度召开一次。主要是学习文件，传达上级指示精神，讨论支部工作计划、支委会工作报告，讨论并通过发展新党员、表彰优秀党员、处分犯错误党员的决议，选举产生支部委员会,决定党内重大事情。党课：一般每半年一次。主要是学习党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，提高党员素质。可吸收要求入党的积极分子参加。党费收缴制度、

23、按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;机关工人的岗位工技术等级(职务)工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分（奖金）。、 所有党干部职工，每月必须按以下比例交纳党费：每月工资收入（税后)在300元以下（含3000元)者,交纳月工资的0.5%；30元以上至00元（5000元）者，交纳1%;5000元至000元(含100元)者,缴纳1.5;

24、1000元以上者交纳2%。3、实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。4、离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含00元)的按0交纳党费,00元以上的按1交纳党费。5、农民党员每月交纳党费0.2元一1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。6、预备党员从党组织批准为预备党员之日起按标准交纳党费。、无正当理由连续6个月不交党费的，按自行脱党处理。8、党费要有专人管理,建立专账，支部至少每季度应向上级党组织上交一次党费。

25、(三）“一校一站”制度远程教育终端接收站点设备管理与使用制度1、农村党员干部现代远程教育设备,属国有资产,纳入乡村帐内核算,由专人负责保管使用。乡镇、村党组织书记是远程教育设备管理使用的直接责任人，指导和督促站点管理员搞好设备的管理使用工作。2、建立远程教育设备登记簿，站点管理员要定期检查维护站点内的各种设备，人员变动时办理移交手续,设备损坏要及时上报。3、站点设备禁止无关人员随意操作、挪动或挪作他用,不准利用站点设备玩游戏。、保持站点整齐、清洁,做好安全供电及设备防盗、防火、防潮、防尘、防雷电等工作。对出现设备丢失、损坏等情况的，要依据规定严格追究相关人员责任,并按价赔偿。5、管理员应按规定

26、程序操作设备，因违反操作规程造成设备损坏的，要追究责任并按价赔偿;不准随意改变设备的连接和设置。6、严禁访问非法网站,遇到非法信息干扰、入侵,要立即清除,防止传播扩散，并及时向有关部门报告。远程教育终端接收站点教学培训制度1、科学制订教学计划。根据生产、生活实际，结合党员干部群众需求，按月制订教学计划。采取集中收看和个别学习、定时开机和随时开机相结合的方式,合理安排学习时间和方式。2、确保播放收看时间。定期组织集中学习，每月不少于3次,每次不少于3小时;定时开放站点,每月不少于4次,每次不少于3小时，全年组织学习的时间不少于108小时,党员参学率不低8%。、建立“逢八”集中播放收看制度。即每月

27、的号、1号、8号，每个接收站点都必须开机接收农村党员干部远程教育节目，并组织党员干部学习，若因农忙不能学习,待农闲时组织学习。4、做好学习内容的宣传。根据远程教育学习活动的安排,事先发出通知，通过多种形式进行节目预告和宣传,便于党员群众选择学习内容,确定收看时间。一年内学习时间不少于18小时，其中，基层党建、政策法规、经济管理、科普知识、文体卫生等内容各小时,适用技术58小时,市场信息和技能培训结合当地实际，适量安排学习。对上级临时安排的直播节目,要认真组织集中收看，并及时反馈学习情况。5、明确学习培训对象。农村党员干部现代远程教育主要对象为农村基层党员干部，并辐射带动到广大农民群众。、对收看

28、节目严格审核把关。远程教育设备主要用于播放有关党员教育、市场信息、农业实用技术等各级远程教育播出平台播出的节目内容,非党员干部现代远程教育系统传输的教育内容,未经审查，一律不准点播和下载。对管理不严，并造成不良影响的,根据情节，严肃追究当事人和相关领导的责任。7、加强学习辅导。把课堂学习与基地实践结合起来,认真组织座谈讨论和实地考察培训,提高学习效果。结合农业产业化经营现状,成立若干专业小组,组织开展个性化学习,并做好信息反馈和讨论记录。8、建立学习培训“三册一簿”制度,规范站点教学培训。站点管理员要认真填写党员干部现代远程教育集中学习活动点名册、培训播放登记册、信息反馈讨论登记册和学习记录簿

29、，及时做好考勤记载、学习时间、学习内容、参学人数等情况的登记,真实反映站点教学动态，按时上报站点教学信息和相关情况。远程教育终端接收站点管理员职责1、认真钻研现代远程教育业务知识,熟练掌握设备操作技术,做到“四会”，即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。2、按照要求定期对设备进行维护，做好防火、防盗、防潮、防尘、防雷电、防病毒等安全防范工作。3、不得私自拆卸、擅自维修设备，不得更改设备参数配置。4、按照要求对设备和课件分类登记造册，实行统一集中管理。定期做好卫生工作,保持站点及设备清洁。、根据教学计划的时间安排，提前一天做好有关准备工作，包括检查设备是否正常，准备好学习资料。在组织学习前半小时到达工作岗位,开启设备,准时组织学习；学习时必须坚守岗位,随时监视信号和设备运行情况,保证节目接收质量；做好学习考勤,填写好学习记录。6、认真参加业务培训,并持证上岗，按时完成各项工作任务。注意了解党员干部群众对远程教育的意见、建议以及对课件的需求情况,并及时做好收集、汇总和上报工作。