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1、领导职位公开工作意见 为进一步深化干部选拔任用制度改革，扩大干部工作中的民主,加大公开选拔领导干部工作力度,广开选人视野，拓宽用人渠道,经市委同意，现就建立空缺领导职位公开推荐选拔制度（以下简称“空位公推制”)提出以下意见。 一、指导思想 建立“空位公推制”,要以党的精神和“*”重要思想为指导,坚持党管干部原则,认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例和深化干部人事制度改革纲要等要求，围绕建立健全公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制,努力推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化。 二、适用职位 “空位公推制”主要适用于选拔党政群机关县处级领导干部。根据工作需要,也可适用于选拔事业单位县处
2、级领导干部和市管国有、国家控股企业领导人员。 采取“空位公推制”选拔领导干部，凡需要按照有关法律、章程任命(决定任命、选举)的职务，要严格遵照有关规定办理任职手续。 三、基本程序 1、制定公推方案 根据领导职位空缺情况,酝酿确定选拔职位。 根据选拔职位职责要求和全市人才资源分布情况，研究确定推荐（报名)人员范围和资格条件。 制定素质评价指标体系和评价标准，评价要素主要为。学历，任职情况,年度考核等次，表彰奖励,任职资格考试,发表论文,群众公认，组织协调能力，工作实绩等。根据选拔职位需要,可以增加专业和专业技术职务及聘任情况等评价要素。 （4)制定空位公推选拔领导干部实施方案,内容主要包括:选拔
3、职位,选拔程序,推荐(报名）人员范围、资格条件和推荐(报名)方式,素质评价或测试方法,以及考察对象人选确定办法，组织考察方式等。 、公布公推方案 采取下发文件通知,并通过报纸、电视等新闻媒体，或召开会议等形式,公布空位公推选拔领导干部实施方案。 、公开推荐(报名) 公开推荐(报名）采取自荐和推荐相结合方式进行。推荐可以是组织推荐、领导干部推荐和群众推荐。自荐和推荐均需填写空位公推选拔领导干部登记表，并提供与推荐(报名)资格条件相关的证明材料。 4、资格审查 推荐(报名）工作结束后,采取调阅本人档案等方式,对推荐（报名)人员进行资格审查。资格审查的重点为推荐（报名)人员的任职资格条件、政历、廉洁
4、自律和一票否决等情况。经资格审查后各职位符合推荐(报名）条件的人数与选拔职数比例不能低于0：1，否则取消对该职位的选拔，该职位推荐（报名)人员可在规定时限内选择其它职位。 、素质评价 推荐(报名)人员对照素质评价指标体系和评价标准，认真填写空位公推选拔领导干部素质评价填报表，逐项进行自我评分，同时提供与评价要素有关的证明材料。市委组织部组成考核小组对个人填报表和有关证明材料进行审查,最后确定推荐(报名）人员的素质评价得分。 根据素质评价得分高低,各职位按选拔职数的1。8确定民主测评对象,组织进行民主测评。民主测评在测评对象所在单位进行。参加民主测评会议的人员范围,按照党政领导干部考核工作暂行规
5、定等有关要求确定。选拔职位有特殊专业知识和技能要求的,应在民主测评阶段增加相应的专业知识和技能考试，如外语水平考试等。 积极吸收和借鉴现代人才测评技术，不断改进素质评价方法,重点是采取快捷、有效的方式对报名人员进行素质评价和遴选,如采取“人机对话”等手段对推荐(报名)人员进行综合素质测评和评价。 6、确定考察对象 根据各职位推荐(报名)人员素质评价、民主测评和特殊专业知识、技能考试加权得分高低,各职位按选拔职数的:4确定考察对象人选。确定考察对象人选时，可以根据选拔职位所在单位领导班子结构需要,同等条件下优先考虑年轻干部、女干部、党外干部和具备较高专业素质干部人选。 考察对象的酝酿和确定,按有
6、关规定执行。 、组织考察 考察对象确定后，按照党政领导干部选拔任用工作条例和党政领导干部考核工作暂行规定等有关要求，市委组织部组成干部考察组,对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面、广泛、深入的考察,重点考察工作实绩。 考察前或考察过程中,集中安排各职位考察对象在选拔职位所在单位进行调研和演讲答辩。调研和演讲答辩工作由考察组主持。调研主要采取选拔职位所在单位领导介绍情况、现场考察、查阅资料和个别谈话了解等方式进行。参加演讲答辩会人员一般由三个方面组成，分别为评审组（从相关单位领导干部和专家中挑选)、选拔职位所在单位领导班子成员、群众代表（一般为选拔职位所在单位中层干部或全体人员,以及所属
7、单位党政主要负责人）。演讲答辩过程中,参加会议人员对照演讲答辩测评表内容对考察对象分别作出评价，评价结果作为考察过程中确定各职位任职人选的重要依据之一。 、讨论决定和任用 根据考察结果，对考察对象进行全面分析、综合评价和认真比较,并按照干部管理权限和有关规定，在广泛征求意见的基础上，酝酿提出各职位任职人选。 任职人选的讨论决定和任用,按有关规定执行。 经过考察和酝酿,选拔职位如没有合适人选的,该职位可以空缺。 四、组织领导 “空位公推制”选拔领导干部工作在市委领导下,市委组织部负责组织实施,市纪检监察等部门参与全过程监督，并可邀请市人大代表、市政协委员参与监督。 “空位公推制”是公开选拔领导干部工作方式的创新，是深化干部人事制度改革的重要举措，是广大党员群众对干部工作知情权、参与权、选择权和监督权的有效实现形式。各单位党委(党组)和领导干部，要本着对党的事业高度负责的态度，重视采取“空位公推制”选拔领导干部工作。实施过程中，各有关单位党委（党组)和工作人员要认真履行岗位职责,严格遵守纪律,坚持公开、公平、公正原则，自觉抵制和防止出现工作中的不正之风,确保“空位公推制”选拔领导干部工作的顺利进行。
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