基层工会经费管理概述

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1、基 层 工 会 经 费 管 理概 述海 南 省 总 工 会 财 务 部 周 凌 2021-5-16 2 工 会 预 算 管 理 办 法 中 国 工 会 审 计 条 例 海 南 省 总 工 会 关 于 加 强 工 会 经 费 财 务 管 理 和 审 计 监 督 切实 管 好 用 好 工 会 经 费 的 通 知 （ 琼 工 发 2014 4号 ） 中 华 全 国 总 工 会 办 公 厅 关 于 加 强 基 层 工 会 经 费 收 支 管 理 的通 知 （ 总 工 办 发 2014 23号 ） 海 南 省 总 工 会 关 于 落 实 中 华 全 国 总 工 会 办 公 厅 关 于 加 强 基层 工

2、会 经 费 收 支 管 理 的 通 知 的 若 干 意 见 （ 琼 工 发 2015 4号 )基本管理制度2021-5-16 2021-5-16 3 基 层 工 会 经 费 收 支 管 理 原 则 遵 纪 守 法 原 则 依 法 获 取 原 则经 费 独 立 原 则 预 算 管 理 原 则 服 务 职 工 原 则 勤 俭 节 约 原 则 民 主 管 理 原 则 基 层 工 会 财 务 管 理 规 范 概 述2021-5-16 工 会 经 费 收 入（ 来 源 分 类 ）会 费收 入 拨 缴经 费收 入 上 级补 助收 入 行 政补 助收 入 事 业收 入 其 他收 入 2021-5-16 投

3、资收 益 会 费 收 入 概 念 ： 工 会 会 员 依 照 规 定 向 工 会 组 织 缴 纳 的 会费 全 国 总 工 会 财 务 部 关 于 机 关 和 事 业 单 位 工 会 会员 交 纳 会 费 问 题 的 通 知 （ 工 财 字 199469号 ） 企 业 ： 本 人 收 入机 关 ： 职 务 工 资 +级 别 工 资 比 例 ： 0.5%事 业 ： 职 务 工 资 +薪 级 工 资注 意 ： 缴 纳 会 费 的 工 资 收 入 不 包 括 奖 金 、 津 贴 等工 资 性 收 入 。 2021-5-16 2021-5-16 6 拨 缴 经 费 收 入 。 指 建 立 工 会 组

4、织 的 单 位 依 照 规 定 向基 层 工 会 拨 缴 的 经 费 ， 或 上 级 工 会 委 托 税 务 代 收 后 按规 定 比 例 转 拨 基 层 工 会 的 经 费 。 中 华 人 民 共 和 国 工 会 法 第 五 章 第 四 十 二 条 ：“ 建 立 工 会 组 织 的 企 业 、 事 业 单 位 、 机 关 按 每 月 全 部职 工 工 资 总 额 的 百 分 之 二 向 工 会 拨 缴 经 费 。 ”经 费 收 缴 体 制 改 革 ： 三 改 一 策基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-162021-5-16 7 对 按 预 算 单 位 人 员 工 资总 额

5、 的 2%计 提 的 工 会 经费 实 行 财 政 统 一 划 拨40%部 分 由 财 政 部 门 直 接划 拨 到 预 算 单 位 工 会 经费 账 户 。 60%部 分 由 财 政 部 门 直 接划 拨 到 市 县 、 产 业 （ 系统 ） 总 工 会 账 户财 政 划 拨 ： 2021-5-162021-5-16 8 建 立 工 会 组 织 的 企 业 、事 业 单 位 以 及 其 他 组 织按 每 月 全 部 职 工 工 资 总额 2%计 提 工 会 经 费地 税 部 门 按 月 代 收 已 建 立 工会 组 织 的 企 业 、 事 业 单 位 以及 其 他 组 织 ， 按 每 月 全

6、 部 职工 工 资 总 额 2%计 提 工 会 经 费的 50%应 上 缴 部 分 经 费 其 余 50%部 分 经 费 由 单 位直 接 拨 缴 给 本 单 位 工 会地 税 代 收 ： 2021-5-16 9 筹 备 金 规 定 ： 未 建 立 工 会 组 织 的 企 业 、 事 业单 位 以 及 其 他 组 织 ， 应 由 地 税 部 门 按 每 月 全 部 职工 工 资 总 额 2%代 收 工 会 筹 备 金 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 上 级 补 助 收 入 ： 本 级 工 会 收 到 的 上 级 工 会 补 助 的 款 项 。 包 括回 拨 补 助 、 专 项 补

7、助 、 超 收 补 助 、 帮 扶 补 助 、 送 温 暖 补 助 、救 灾 补 助 、 其 他 补 助 。行 政 补 助 收 入 ： 工 会 取 得 的 所 在 单 位 行 政 方 面 按 照 工 会 法 和 国 家 的 有 关 规 定 给 予 工 会 的 补 助 款 项 ， 包 括 工 会 收 到 行政 拨 付 的 劳 动 竞 赛 经 费 、 工 会 开 展 活 动 的 费 用 补 助 等 。 不 包 括 行 政 方 面 按 规 定 向 工 会 拨 缴 的 工 会 经 费 。 海 南 省 财 政 厅 海 南 省 总 工 会 关 于 加 强 行 政 事 业 单 位 工 会 经 费 收 支 管

8、 理 的通 知（ 琼 财 库 2015 1743号 ） 二 、 规 范 工 会 经 费 划 拨 管 理 （ 一 ） 对 于 经 费 拨 款 安 排 的 工 会 经 费 实 行 财 政 直 接 支 付， 60%部 分 由 各 级 财 政 部 门 直 接 划 拨 到 同 级 总 工 会 账 户 ，40%部 分 直 接 支 付 到 同 级 预 算 单 位 工 会 经 费 账 户 。 （ 二 ） 对 于 经 费 拨 款 以 外 收 入 （ 包 括 行 政 事 业 性 收 费 、罚 没 收 入 等 ） 安 排 的 工 会 经 费 ， 由 各 级 预 算 单 位 根 据 收 入 入库 情 况 提 出 用

9、款 计 划 ， 经 同 级 财 政 部 门 审 批 后 由 预 算 单 位 提出 用 款 申 请 ， 60%部 分 支 付 到 同 级 总 工 会 账 户 ， 40%部 分 支付 到 同 级 预 算 单 位 工 会 经 费 账 户 。 海 南 省 财 政 厅 海 南 省 总 工 会 关 于 加 强 行 政 事 业 单 位 工 会 经 费 收 支 管 理 的通 知（ 琼 财 库 2015 1743号 ） （ 三 ） 尚 未 组 建 工 会 组 织 的 各 级 预 算 单 位 ， 由 同 级财 政 部 门 根 据 预 算 将 2%工 会 经 费 （ 筹 备 金 ） 支 付 到 同级 总 工 会 账

10、 户 ， 预 算 单 位 成 立 工 会 组 织 后 ， 当 年 已 经 划缴 的 工 会 经 费 （ 筹 备 金 ） 由 总 工 会 按 照 规 定 的 比 例 划 拨给 预 算 单 位 工 会 经 费 账 户 。 （ 四 ） 尚 未 开 立 工 会 经 费 账 户 的 各 级 预 算 单 位 ， 由同 级 财 政 部 门 将 工 会 经 费 的 60%部 分 支 付 到 同 级 总 工 会账 户 ， 同 时 将 应 划 拨 给 预 算 单 位 40%的 工 会 经 费 支 付 到该 预 算 单 位 主 管 部 门 工 会 经 费 账 户 。 海 南 省 财 政 厅 海 南 省 总 工 会

11、关 于 加 强 行 政 事 业 单 位 工 会 经 费 收 支 管 理 的通 知（ 琼 财 库 2015 1743号 ） （ 五 ） 各 级 财 政 部 门 拨 付 工 会 经 费 时 ， 要 在 拨款 单 上 注 明 是 “ 工 会 经 费 ” ， 以 区 分 工 会 经 费 、 办公 经 费 、 基 本 建 设 经 费 和 其 他 经 费 ， 不 得 将 对 各 级工 会 组 织 安 排 的 办 公 经 费 、 基 本 建 设 经 费 和 其 他 经费 等 政 府 补 助 抵 顶 工 会 经 费 。 （ 六 ） 各 级 总 工 会 收 到 财 政 划 拔 行 政 事 业 单 位工 会 经

12、费 时 ， 应 按 规 定 比 例 做 好 工 会 经 费 分 成 、 上缴 工 作 ， 不 得 变 相 截 留 、 挪 用 ， 确 保 工 会 经 费 划 拔到 位 。 海 南 省 财 政 厅 海 南 省 总 工 会 关 于 加 强 行 政 事 业 单 位 工 会 经 费 收 支 管 理 的通 知（ 琼 财 库 2015 1743号 ）四 、 加 强 工 会 补 助 资 金 监 管 各 级 预 算 单 位 可 根 据 实 际 需 要 对 工 会 组 织 运 转 和 开 展 活 动给 予 适 当 的 补 助 ， 将 补 助 资 金 拨 付 到 预 算 单 位 工 会 经 费 账 户， 并 加

13、强 补 助 资 金 的 监 管 ， 不 得 用 于 逢 年 过 节 慰 问 品 的 发 放。 应 按 照 “ 一 事 一 申 请 ” 的 原 则 申 请 补 助 资 金 ， 并 提 供 补 助的 事 由 和 测 算 标 准 等 相 关 材 料 ， 履 行 必 要 的 审 批 手 续 。 2021-5-16 其 他 收 入 概 念 ： 除 会 费 收 入 、 拨 缴 经 费 收 入 、 上 级 补 助收 入 、 政 府 补 助 收 入 、 行 政 补 助 收 入 、 事 业 收 入 、投 资 收 益 之 外 的 各 项 收 入 。 如 资 产 盘 盈 、 固 定 资 产处 置 净 收 入 、 接

14、 受 捐 赠 收 入 、 银 行 存 款 利 息 收 入 等 。 2021-5-16 工 会 经 费 支 出 功 能 分 类职 工 活 动支 出 维 权支 出 业 务支 出 资 本 性支 出 事 业支 出 其 他支 出 2021-5-16 2021-5-16 17 u 中 华 人 民 共 和 国 工 会 法 规 定 ， 企 业 、 事 业 单 位 、 机 关工 会 委 员 会 的 专 职 工 作 人 员 的 工 资 、 奖 励 、 补 贴 ， 由 所 在单 位 支 付 。 社 会 保 险 和 其 他 福 利 待 遇 等 ， 享 受 本 单 位 职 工同 等 待 遇 。 根 据 中 华 人 民

15、共 和 国 工 会 法 和 其 他 有 关 文 件 精 神 ， 应当 由 各 级 财 政 和 企 业 、 事 业 、 机 关 等 单 位 行 政 方 面 承 担 的费 用 ， 不 得 由 工 会 经 费 开 支 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-16 18 工 会 经 费 支 出 范 围 ： 1、 职 工 活 动 支 出 。 指 工 会 为 会 员 及 其 他 职 工 开 展 教 育 、文 体 、 宣 传 等 活 动 发 生 的 支 出 。 基 层 工 会 应 将 会 员 缴 纳的 会 费 全 部 用 于 会 员 活 动 支 出 。 职 工 教 育 方 面 。 用 于

16、工 会 开 展 职 工 教 育 、 业 余 文 化 、 技 术 、技 能 教 育 所 需 的 教 材 、 教 学 、 消 耗 用 品 ； 职 工 教 育 所 需资 料 、 教 师 酬 金 ； 优 秀 学 员 (包 括 自 学 )奖 励 ； 工 会 为 职 工举 办 政 治 、 科 技 、 业 务 、 再 就 业 等 各 种 知 识 培 训 等 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-16 19 文 体 活 动 方 面 。 用 于 工 会 开 展 职 工 业 余 文 艺 活 动 、 节 日联 欢 、 文 艺 创 作 、 美 术 、 书 法 、 摄 影 等 各 类 活 动 ； 文

17、 体 活 动 所 需 设 备 、 器 材 、 用 品 购 置 与 维 修 费 ； 文艺 汇 演 、 体 育 比 赛 及 奖 励 费 ； 各 类 活 动 中 按 规 定 开 支 的伙 食 补 助 费 、 夜 餐 费 等 ； 用 会 费 组 织 会 员 观 看 电 影 、 开展 春 游 秋 游 等 集 体 活 动 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-16 20 宣 传 活 动 方 面 。 用 于 工 会 开 展 政 治 、 时 事 、 政 策 、科 技 讲 座 、 报 告 会 等 宣 传 活 动 ； 工 会 组 织 技 术 交 流 、 职 工 读 书 活 动 、 网 络 宣传

18、 以 及 举 办 展 览 、 板 报 等 所 消 耗 的 用 品 ； 工 会 组织 的 重 大 节 日 宣 传 费 ； 工 会 举 办 的 图 书 馆 、 阅 览室 所 需 图 书 、 工 会 报 刊 以 及 资 料 费 等 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 u 文 体 宣 传 活 动 奖 励 的 标 准基 层 工 会 组 织 文 体 宣 传 活 动 安 排 的 奖 励 开 支 以 及 对 优 秀 学 员 、优 秀 工 会 干 部 和 积 极 分 子 的 奖 励 ， 应 以 精 神 鼓 励 为 主 、 物 质 激 励 为辅 。 文 体 宣 传 活 动 奖 励 不 超 过 参 与 人

19、数 的 三 分 之 一 ， 奖 励 金 额 不 得超 过 活 动 项 目 经 费 总 额 的 30%。u 活 动 开 支 伙 食 补 助 费 、 夜 餐 费 发 放 和 服 装 购 置 费 的 标 准基 层 工 会 组 织 可 以 以 现 金 或 实 物 形 式 对 因 参 与 活 动 而 误 餐 的 工会 干 部 和 工 会 会 员 给 予 误 餐 补 助 。 发 放 的 标 准 参 照 当 地 或 本 行 业 工作 餐 的 标 准 ， 并 符 合 中 央 和 本 地 区 、 本 行 业 、 本 系 统 厉 行 节 约 、 反对 浪 费 的 相 关 规 定 。参 加 工 会 组 织 的 文

20、体 活 动 ， 如 需 购 置 专 用 服 装 ， 人 均 不 超 过 600 元 。 2021-5-16 l 基 层 工 会 组 织 可 以 用 会 费 组 织 会 员 观 看 电 影 、 开 展 春游 秋 游 等 集 体 活 动 。 当 会 费 不 足 时 ， 基 层 工 会 可 以 用 工 会经 费 予 以 适 当 弥 补 。 工 会 组 织 的 会 员 春 游 秋 游 ， 应 严 格 控制 在 省 内 ， 并 当 日 往 返 。组 织 会 员 看 电 影 时 ， 应 尽 量 统 一 组 织 。 因 会 员 工 作 性质 、 时 间 等 原 因 不 能 统 一 组 织 的 ， 可 发 放

21、 同 等 价 值 电 影 观摩 券 。 电 影 观 摩 券 发 放 应 签 收 到 位 。 2021-5-16 开 展 各 项 职 工 活 动 应 注 意 的 事 项 ： 尽 量 减 少 现 金 支 付 的 部 分 ， 以 银 行 转 账 或刷 公 务 卡 等 形 式 进 行 结 算 ； 购 买 的 物 品 应 附 明 细 清 单 ， 并 加 盖 销 售 单位 的 印 章 ； 大 宗 的 图 书 购 置 等 应 履 行 验 收 手 续 ， 有 两人 以 上 证 明 人 ；2021-5-16 开 展 各 项 职 工 活 动 应 注 意 的 事 项 ： 奖 品 的 发 放 应 附 签 名 表 ，

22、由 获 奖 人 亲 自 签名 ， 尽 量 避 免 代 签 的 现 象 ； 按 项 目 进 行 归 类 报 账 ， 对 预 支 的 部 分 由 经手 人 办 理 借 款 手 续 开 支 ； 重 视 活 动 宣 传 工 作 ， 对 活 动 相 关 报 道 留 存2021-5-16 2021-5-16 25 2、 维 权 支 出 。工 会 直 接 用 于 维 护 职 工 权 益 的 支 出 。 包 括 工 会 协 调劳 动 关 系 和 调 解 劳 动 争 议 、 开 展 职 工 劳 动 保 护 、 向 职工 群 众 提 供 法 律 咨 询 、 法 律 服 务 、 对 困 难 职 工 帮 扶 、向 职

23、 工 送 温 暖 等 发 生 的 支 出 及 参 与 立 法 和 本 单 位 民 主管 理 、 集 体 合 同 等 其 他 维 权 支 出 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-16 26 帮 扶 工 作 的 注 意 事 项 ：制 定 帮 扶 工 作 的 制 度 ， 包 括 帮 扶 对 象 、 帮 扶 标 准 和 帮 扶资 金 的 审 批 流 程 ， 对 帮 扶 工 作 进 行 制 度 化 管 理 ；帮 扶 对 象 的 公 示 工 作 ；合 理 确 定 帮 扶 标 准 ， 报 账 时 应 附 的 相 关 资 料 （ 签 名 表 、大 学 通 知 书 、 疾 病 证 明 及

24、住 院 的 相 关 票 据 ） ； 帮 扶 资 金 发 放 尽 量 以 非 现 金 的 形 式 ， 杜 绝 代 领 的 现 象 。基层工会经费收支管理2021-5-16 2021-5-16 27 l 基 层 工 会 在 举 办 活 动 和 开 展 各 项 工 作 中 可 能 发 生 的 奖 励 、补 助 、 慰 问 项 目 ， 包 括 ：1.优 秀 学 员 （ 自 学 ） 奖 励 ；2.文 体 、 宣 传 活 动 奖 励 ；3.活 动 中 按 规 定 开 支 的 伙 食 补 助 费 、 夜 餐 费 和 服 装 购 置 费 ；4.评 选 表 彰 优 秀 工 会 干 部 和 积 极 分 子 奖 励

25、 ；5. 逢 年 过 节 全 体 会 员 少 量 节 日 慰 问 品 、 会 员 个 人 和 家 庭 困 难 补 助 、会 员 本 人 生 日 和 因 病 住 院 慰 问 等 。海 南 省 总 工 会 关 于 落 实 中 华 全 国 总 工 会 办 公 厅 关 于 加 强 基 层 工 会 经 费 收 支 管 理 的 通 知 的 若 干意 见 （ 琼 工 发 2015 4号 ) 2021-5-16 奖 励 、 补 助 及 慰 问 项 目 的 发 放明 确 标 准 。 基 层 工 会 必 须 制 定 有 关 规 定 ， 明 确 奖 励 、 补 助 、慰 问 发 放 的 统 一 标 准 ， 形 成

26、书 面 文 件 ， 并 严 格 按 规 定 执 行 。各 项 活 动 应 在 活 动 前 制 定 具 体 活 动 预 算 方 案 ， 奖 励 、 慰 问 标准 的 制 定 应 遵 循 合 理 、 适 度 原 则 。 规 范 程 序 。 基 层 工 会 制 定 奖 励 、 补 助 及 慰 问 规 定 ， 须 经 本级 工 会 委 员 会 和 经 费 审 查 委 员 会 讨 论 通 过 ， 并 报 上 级 工 会 备案 ， 上 级 工 会 有 权 提 出 修 改 意 见 和 建 议 。齐 全 手 续 。 发 放 奖 励 、 补 助 及 慰 问 时 ， 审 批 手 续 应 齐 全 ，签 收 应 规

27、范 到 位 。 2021-5-16 2021-5-16 29 3、 业 务 支 出 。指 工 会 培 训 工 会 干 部 、 加 强 自 身 建 设 及 开 展 业 务 工 作 发 生的 各 项 支 出 。 包 括 开 展 工 会 干 部 和 积 极 分 子 的 学 习 和 培 训 所 需 教 材 资料 和 讲 课 酬 金 等 ； 评 选 表 彰 优 秀 工 会 干 部 和 积 极 分 子 的 奖 励 ；组 织 劳 动 竞 赛 、 合 理 化 建 议 、 技 术 革 新 和 协 作 活 动 ； 召 开 工会 代 表 大 会 、 委 员 会 、 经 审 会 以 及 工 会 专 业 工 作 会 议

28、 ； 开 展外 事 活 动 、 工 会 组 织 建 设 、 建 家 活 动 、 大 型 专 题 调 研 ； 经 审经 费 、 基 层 工 会 办 公 、 差 旅 等 其 他 专 项 业 务 的 支 出 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 业 务 支 出 应 注 意 的 事 项 按 项 目 归 类 汇 总 入 账 ； 对 相 关 附 件 的 要 求 ： 通 知 、 人 员 签 到 表 、 授课 费 签 收 单 及 酒 店 等 出 具 的 明 细 单 据 等 ； 对 会 议 费 、 培 训 费 参 照 财 政 厅 等 单 位 有 关 标准 。 2021-5-16 2021-5-16 31

29、4 资 本 性 支 出 。 指 工 会 从 事 建 设 工 程 、 设备 工 具 购 置 、 大 型 修 缮 和 信 息 网 络 购 建 而 发 生的 支 出 。 包 括 房 屋 建 筑 物 购 建 、 办 公 设 备 购 置 、专 用 设 备 购 置 、 交 通 工 具 购 置 、 大 型 修 缮 、 信息 网 络 购 建 等 资 本 性 支 出 。 基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-16 32 中 华 人 民 共 和 国 工 会 法 规 定 ， 各 级 人 民 政府 和 企 业 、 事 业 单 位 、 机 关 应 当 为 工 会 办 公 和 开 展活 动 ， 提 供

30、必 要 的 设 施 和 活 动 场 所 等 物 质 条 件 。在 行 政 方 面 承 担 资 本 性 支 出 的 经 费 不 足 ， 并 且基 层 工 会 有 经 费 结 余 的 情 况 下 ， 工 会 经 费 可 以 用 于必 要 的 资 本 性 支 出 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-16 33 5 事 业 支 出 。 指 对 工 会 管 理 的 为 职 工 服 务 的 文 化 、 体 育 、教 育 、 生 活 服 务 等 独 立 核 算 附 属 事 业 单 位 的 补 助 和 非 独 立 核 算 的事 业 单 位 的 各 项 支 出 。 6 其 他 支 出 。

31、指 工 会 以 上 支 出 项 目 以 外 的 各 项 开 支 。包 括 由 工 会 组 织 的 职 工 集 体 福 利 等 方 面 的 支 出 。 主 要 用 于 工会 组 织 逢 年 过 节 向 全 体 会 员 发 放 少 量 的 节 日 慰 问 品 ， 会 员 个 人 和家 庭 发 生 困 难 情 况 的 补 助 ， 以 及 会 员 本 人 过 生 日 的 慰 问 等 。基层工会经费收支管理 2021-5-16 逢 年 过 节 少 量 慰 问 品 发 放 标 准 “ 逢 年 过 节 ” 的 年 节 是 指 国 家 规 定 的 法 定 节 日 。 “ 节 日 慰问 品 ” 原 则 上 为

32、符 合 中 国 传 统 节 日 习 惯 和 职 工 群 众 必 需 的 一些 食 品 和 生 活 用 品 （ 含 简 装 粽 子 、 月 饼 及 普 通 年 货 ） 等 。 逢年 过 节 发 放 少 量 慰 问 品 除 遵 守 上 述 第 （ 二 ） 条 发 放 规 定 外 ，还 应 遵 守 以 下 规 定 ： 总 量 控 制 。 总 金 额 须 控 制 在 基 层 工 会 当 年 经 费 收 入 总额 的 30 以 内 ， 且 不 得 超 过 当 年 留 成 拨 缴 经 费 收 入 ， 最 高 人均 不 超 过 1000元 。 形 式 限 定 。 慰 问 形 式 为 实 物 。 对 象 限

33、定 。 慰 问 对 象 为 全 体 工 会 会 员 。 2021-5-16 会 员 本 人 生 日 慰 问 的 标 准 会 员 本 人 过 生 日 ， 基 层 工 会 可 以 向 会 员 送 生 日 蛋 糕等 慰 问 品 ， 也 可 向 会 员 发 放 指 定 蛋 糕 店 的 蛋 糕 领 取 券 ，慰 问 标 准 人 均 不 得 超 过 200元 。 蛋 糕 或 蛋 糕 券 发 放 应 签收 到 位 。 2021-5-16 2021-5-16 36 基层工会经费收支管理 2021-5-16 2021-5-16 2021-5-16 2021-5-16 2021-5-16 2021-5-16 43

34、 案 例 ： 海 南 省 直 单 位 会 管 中 心 违 规 发 月 饼 券 3名 官 员 被 查2013-11-23 14:27 新 华 网 海 口 11月 23日 电 （ 记 者 涂 超 华 ） 记 者 从 海 南 省 纪 委 获悉 ， 因 违 规 发 放 月 饼 券 ， 海 南 省 直 单 位 会 计 管 理 中 心 三 名 领 导日 前 被 纪 检 部 门 立 案 调 查 。 据 介 绍 ， 2013年 8月 底 ， 海 南 省 直 单位 会 计 管 理 中 心 主 任 、 省 财 政 国 库 支 付 局 局 长 郝 某 某 主 持 召 开局 务 会 议 ， 决 定 将 海 口 市 地

35、 税 局 返 还 的 “ 代 扣 代 缴 个 人 所 得 税手 续 费 ” 转 入 工 会 ， 用 于 购 买 月 饼 。 8月 30日 ， 该 中 心 行 政 处 将所 购 200份 月 饼 券 发 给 干 部 职 工 ， 共 计 54880元 。 2021-5-16 2021-5-16 44 案 例 ： 海 南 省 直 单 位 会 管 中 心 违 规 发 月 饼 券 3名 官 员 被 查 9月 3日 ， 郝 某 某 再 次 主 持 召 开 会 议 ， 决 定 改 由 向 干 部 职 工 收取 工 会 费 ， 支 付 此 笔 款 项 。 但 直 到 纪 检 部 门 开 始 调 查 时 尚 未

36、 整改 ， 费 用 没 有 支 付 。 日 前 ， 海 南 省 纪 委 监 察 厅 决 定 对 郝 某 某 、 分 管 后 勤 财 务 工 作的 副 巡 视 员 苏 某 某 和 行 政 处 副 处 长 潘 某 某 涉 嫌 违 纪 问 题 进 行 立案 调 查 。 2021-5-16 四 川 双 流 一 工 会 主 席 违 规 用 经 费乱 发 福 利 遭 党 内 处 分2015年 06月 03日 08:59:02 来 源 ： 成 都 商 报 日 前 ， 成 都 市 纪 委 监 察 局 微 信 公 众 号 “ 廉 洁 成 都 ” 通报 了 一 起 违 规 使 用 工 会 经 费 购 买 发 放

37、购 物 卡 的 案 例 双流 县 委 党 校 党 委 委 员 、 副 校 长 、 工 会 主 席 祝 刚 仁 因 违 规 用工 会 经 费 购 买 发 放 购 物 卡 被 党 内 严 重 警 告 处 分 ， 落 实 党 风廉 政 建 设 主 体 责 任 不 力 的 该 校 党 委 副 书 记 、 常 务 副 校 长 吴进 也 被 诫 勉 谈 话 。 这 是 成 都 通 报 的 首 例 违 规 使 用 工 会 经 费 发 福 利 的 案 例。 那 么 ， 他 们 用 工 会 经 费 给 会 员 发 放 购 物 卡 ， 违 反 了 什 么规 定 ？ 工 会 经 费 应 该 怎 样 给 员 工 发

38、福 利 呢 ？ 2021-5-16 四 川 双 流 一 工 会 主 席 违 规 用 经 费乱 发 福 利 遭 党 内 处 分2015年 06月 03日 08:59:02 来 源 ： 成 都 商 报 分 两 次 发 57000元 购 物 卡 据 了 解 ， 今 年 “ 五 一 ” 期 间 ， 双 流 县 委 党 校 以 工 会 会 员 2015年 度 国 家 法 定 节 假 日 慰 问 和 生 日 慰 问 的 名 义 ， 购 买 发 放 了 购 物 卡 ，一 次 性 发 放 ， 每 人 1500元 ， 共 计 31500元 。 同 时 ， 还 以 补 发 工 会 会员 2014年 度 国 家 法

39、 定 节 假 日 慰 问 品 和 生 日 慰 问 品 的 名 义 一 次 性 发 放了 25500元 购 物 卡 。 那 么 ， 这 违 反 了 哪 些 规 定 呢 ？ 2021-5-16 四 川 双 流 一 工 会 主 席 违 规 用 经 费乱 发 福 利 遭 党 内 处 分2015年 06月 03日 08:59:02 来 源 ： 成 都 商 报成 都 商 报 记 者 获 悉 ， 这 一 案 例 主 要 违 反 了 四 项 规 定 ：1、 该 党 校 利 用 “ 五 一 ” 节 之 机 ， 使 用 工 会 经 费 购 买 发 放 购 物 卡 ， 违 反 了 严禁 用 公 款 购 买 赠 送

40、或 收 受 各 种 商 业 预 付 卡 、 购 物 卡 、 电 子 礼 品 卡 、 消 费券 相 关 规 定 ；2、 一 次 性 发 放 1500元 /人 ， 违 反 了 四 川 省 总 工 会 今 年 印 发 的 关 于 贯 彻 全 国总 工 会 加 强 基 层 工 会 经 费 收 支 管 理 有 关 规 定 的 通 知 的 相 关 规 定 ， 其 中要 求 有 关 基 层 工 会 组 织 逢 年 过 节 （ 国 家 法 定 节 日 ） 向 全 体 会 员 发 放 少 量节 日 慰 问 品 （ 符 合 中 国 传 统 节 日 习 惯 的 用 品 和 职 工 群 众 必 需 的 一 些 生 活

41、用 品 等 ） ， 每 位 会 员 年 均 总 额 要 控 制 在 1500元 以 内 ； 3、 以 补 发 工 会 会 员 国 家 法 定 节 假 日 慰 问 品 和 生 日 慰 问 品 的 名 义 发 放 购 物 卡， 则 违 反 了 国 家 相 关 部 委 违 规 发 放 津 贴 补 贴 行 为 处 分 规 定 和 成 都 市纪 委 关 于 廉 洁 过 “ 五 一 ” 坚 决 反 “ 四 风 ” 的 通 知 中 有 关 严 禁 以 各 种名 义 滥 发 津 贴 、 补 贴 、 奖 金 和 实 物 相 关 规 定 。2021-5-16 融 水 ： 五 所 学 校 工 会 主 席 违 规 发

42、 放 职 工 福 利 受 处 分来 源 ： 融 水 县 纪 委 作 者 ： 贾 伶 发 布 时 间 ： 2016年 05月 05日近 日 ， 融 水 县 教 育 局 对 五 所 学 校 工 会 主 席 违 规 违 纪 问 题进 行 通 报 ， 因 为 违 规 发 放 工 会 福 利 问 题 受 到 处 分 再 次 引 起关 注 。 经 查 ， 2015年 12月 底 ， 融 水 县 民 族 中 学 北 校 区 、 民 族中 学 南 校 区 、 保 桓 中 学 、 民 族 职 业 技 术 学 校 、 融 水 镇 中 学工 会 给 每 位 会 员 补 发 了 800至 1200元 不 等 的 法

43、定 节 日 慰 问 品， 融 水 镇 中 学 还 另 发 给 每 位 会 员 100元 郊 游 活 动 经 费 ， 违 反了 自 治 区 工 会 经 费 收 支 管 理 等 有 关 规 定 。 2016年 2月 25日 ，融 水 县 教 育 局 给 予 县 民 族 中 学 北 校 区 工 会 主 席 侯 政 平 、 保桓 中 学 工 会 主 席 晏 林 、 县 民 族 职 业 技 术 学 校 工 会 主 席 马 永 辉 、 融 水 镇 中 学 工 会 主 席 梁 志 鹏 警 告 处 分 。2021-5-16 融 水 ： 五 所 学 校 工 会 主 席 违 规 发 放 职 工 福 利 受 处 分

44、来 源 ： 融 水 县 纪 委 作 者 ： 贾 伶 发 布 时 间 ： 2016年 05月 05日 广 西 壮 族 自 治 区 总 工 会 关 于 贯 彻 落 实 全 国 总 工 会 加强 基 层 工 会 经 费 收 支 管 理 有 关 规 定 的 意 见 明 确 要 求 ： 基层 工 会 在 法 定 节 日 可 向 在 职 的 工 会 会 员 发 放 符 合 中 国 传 统节 日 习 惯 的 用 品 和 职 工 群 众 必 需 的 一 些 生 活 品 ， 每 名 会 员年 均 总 额 最 高 不 得 超 过 1000元 。 慰 问 形 式 主 要 为 实 物 ， 不可 发 放 现 金 、 购 物 卡 和 代 金 券 ， 不 可 发 放 中 央 和 自 治 区 有关 规 定 明 令 禁 止 发 放 的 物 品 。 福 利 ， 作 为 会 员 的 一 项 权 利， 是 应 该 保 障 的 ， 但 前 提 是 符 合 规 定 的 正 当 福 利 ， 千 万 不要 因 为 对 福 利 政 策 的 模 糊 认 识 导 致 好 心 办 了 坏 事 。 2021-5-16 基 层 工 会 财 务 管 理 重 点 财 务 基 本 管 理 制 度 建 立 工 会 经 费 使 用 方 向 的 掌 控 预 算 （ 方 案 ） 编 制 事 后 附 件 收 集2021-5-16