《金融中介机构》PPT课件

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1、 第 一 节 金 融 中 介 及 其 包 括 的 范 围 第 二 节 西 方 国 家 的 金 融 中 介 机 构 体 系第 三 节 我 国 金 融 中 介 体 系第 四 节 国 际 金 融 机 构 体 系 第 一 节 金 融 中 介 及 其 包 括 的 范 围 1. 三 个 词 组 交 替 使 用 ， 通 常 情 况 下 ， 意 思 没 有 区别 。2. “ 中 介 ” ， 狭 义 的 使 用 ： 借 贷 的 中 介 ； 有 时 就是 指 银 行 。3. “ 中 介 ” ， 广 义 的 使 用 ： 金 融 领 域 中 一 切 从 事经 营 活 动 的 机 构 ， 乃 至 扩 及 自 然 人 。

2、 1. 联 合 国 统 计 署 的 分 类 ： 联 合 国 统 计 署 ， 按 经 济 活 动 类 型 ， 把 现 今 世 上的 经 济 活 动 分 成 17个 大 类 。 金 融 中 介 Financial Intermediation， 是 其 中 的 一 大 类 ， 包 括 ： （ 1） 不 包 含 保 险 和 养 老 基 金 的 金 融 中 介 活 动 ： 货 币 中 介 ： 中 央 银 行 和 其 他 货 币 中 介 （ 主 要是 指 存 款 货 币 银 行 ） 的 活 动 ； 其 他 金 融 中 介 ： 金 融 租 赁 以 及 其 他 如 农 业 信贷 、 进 出 口 信 贷 、

3、消 费 信 贷 等 专 业 信 贷 的 活 动 ； （ 2） 保 险 和 养 老 基 金 不 包 括 强 制 性 社 会 保 障 ： 生 命 保 险 活 动 ； 养 老 基 金 活 动 ； 非 生 命 保 险 活 动 ； （ 3） 辅 助 金 融 中 介 的 活 动 ： 金 融 市 场 组 织 （ 如 证 券 交 易 所 ） 的 活 动 ； 投 资 银 行 、 投 资 基 金 之 类 证 券 交 易 活 动 ； 与 金 融 中 介 有 关 的 其 他 辅 助 活 动 。 除 按 经 济 活 动 类 型 的 分 类 外 ， 联 合 国 统 计 署 还有 按 中 心 产 品 的 分 类 ， 共 分

4、 9大 类 。 其 中 有 “ 金 融中 介 、 保 险 及 辅 助 服 务 ” 类 。 大 体 包 括 ： （ 1） 金 融 中 介 服 务 ； （ 2） 投 资 银 行 服 务 ； （ 3） 保 险 和 养 老 基 金 服 务 ； （ 4） 再 保 险 服 务 ； （ 5） 金 融 中 介 辅 助 服 务 ； （ 6） 保 险 和 养 老 基 金 辅 助 服 务 ， 等 等 。 2. 国 民 核 算 体 系 SNA按 机 构 的 分 类 ： （ 1） 中 央 银 行 （ 2） 其 他 存 款 公 司 （ 3） 不 是 通 过 吸 纳 存 款 筹 集 资 金 的 投 资 公 司 、 金 融

5、租 赁 公司 ， 以 及 消 费 信 贷 公 司 等 （ 4） 金 融 辅 助 机 构 ， 如 各 类 经 纪 人 （ 5） 保 险 公 司 和 养 老 基 金 3. 对 金 融 中 介 机 构 体 系 这 个 复 杂 大 系 统 进 行 分 类 存在 许 多 困 难 ， 在 种 种 教 材 和 著 述 中 的 介 绍 不 尽 相 同 ， 完全 不 足 为 怪 。 第 二 节 西 方 国 家 的 金 融 中 介 体 系 1. 存 款 货 币 银 行 2. 银 行 ： 银 行 这 类 金 融 机 构 ， 传 统 主 要 从 事 存 款 、放 款 、 中 间 业 务 的 经 营 。 注 意 ： 同

6、 为 银 行 ， 有 不 同 的 称 谓 ； 经 营 性 质基 本 属 于 银 行 却 不 以 银 行 为 名 ； 而 与 银 行 经 营 范围 有 别 的 金 融 中 介 ， 有 的 也 以 “ 银 行 ” 为 名 。 3. 银 行 体 系 ： 大 体 由 两 部 分 构 成 a. 中 央 银 行 ， 也 称 货 币 当 局 b. 名 称 各 异 的 存 款 货 币 银 行 2. 非 银 行 金 融 机 构 ： a. 投 资 银 行 （ 商 人 银 行 、 实 业 银 行 、 证 券 公 司 、 开 发 银 行 、 持 股 公 司 ） b. 金 融 公 司 ； c. 农 业 银 行 ； d.

7、 抵 押 银 行 ； e. 储 蓄 机 构 ； f. 消 费 信 用 银 行 ； g. 信 用 合 作 社 ； h. 保 险 公 司 ； i. 租 赁 公 司 ； j. 政 策 性 银 行 这 种 种 金 融 机 构 的 资 金 积 聚 和 资 金 运 用 各 有 特 点 ， 与 存 款 货 币 银 行 有 程 度 不同 的 区 别 。 政 策 性 银 行 一 般 是 由 政 府 设 立 ， 以 贯 彻 国 家 产 业 政 策 、区 域 发 展 政 策 等 为 目 标 的 金 融 机 构 。 盈 利 目 标 居 次 要 地 位 。 投 资 银 行 是 专 门 对 工 商 企 业 办 理 各 项

8、 有 关 投 资 业 务 的 银行 。 投 资 银 行 的 名 称 ， 通 用 于 欧 洲 大 陆 及 美 国 等 工 业 化 国家 ， 在 英 国 称 为 商 人 银 行 ， 在 日 本 则 称 证 券 公 司 。 金 融 公 司 ， 西 方 国 家 的 金 融 公 司 从 事 的 业 务 活 动 ， 与 我 国的 财 务 公 司 有 很 大 的 不 同 。 储 蓄 银 行 是 以 吸 收 储 蓄 存 款 为 主 要 资 金 来 源 的 银 行 。 与 我国 几 乎 所 有 的 金 融 机 构 都 经 营 储 蓄 业 务 的 情 况 不 同 ， 在 西方 不 少 国 家 ， 储 蓄 银 行

9、大 多 是 专 门 的 、 独 立 的 。 农 业 银 行 这 并 不 是 一 个 通 用 的 专 门 名 称 ， 它 泛 指 向 农 业提 供 信 贷 的 一 类 银 行 。 不 动 产 抵 押 银 行 是 专 门 经 营 以 土 地 、 房 屋 及 其 他 不 动 产 为抵 押 的 长 期 贷 款 的 专 业 银 行 。 它 们 的 资 金 主 要 靠 发 行 不 动产 抵 押 证 券 来 筹 集 。 法 国 的 房 地 产 信 贷 银 行 、 德 国 的 私 人抵 押 银 行 和 公 营 抵 押 银 行 等 ， 均 属 此 类 。 信 用 合 作 社 是 在 西 方 国 家 普 遍 存

10、在 的 一 种 确 确 实 实 依 据“ 合 作 社 ” 理 念 和 规 范 建 立 的 互 助 合 作 性 金 融 组 织 。 保 险 公 司 西 方 国 家 的 保 险 业 十 分 发 达 ， 各 类 保 险 公 司 是各 国 最 重 要 的 非 银 行 类 金 融 机 构 。 1.随 着 跨 国 企 业 和 国 际 投 资 的 发 展 ， 大 商 业 银行 ， 以 及 大 投 资 银 行 、 大 保 险 公 司 ， 乃 至 辅 助 中 介 单位 ， 如 会 计 事 务 所 之 类 ， 都 全 力 着 眼 于 全 球性 的 发 展 ， 并 形 成 跨 国 性 的 金 融 机 构 。 2.

11、这 些 跨 国 金 融 中 介 具 有 全 球 战 略 目 标 ， 资 金 实力 雄 厚 ， 业 务 范 围 广 泛 。 对 国 际 和 有 关 国 家 的 金 融 状况 有 能 力 产 生 重 大 影 响 。 第 三 节 我 国 金 融 中 介 体 系 1. 规 范 提 法 ： 以 中 国 人 民 银 行 为 领 导 ， 国 有 控 股的 商 业 银 行 为 主 体 ， 多 种 金 融 机 构 并 存 ， 分 工 协作 的 金 融 中 介 机 构 体 系 。2. 具 体 构 成 是 ： 中 央 银 行 ； 政 策 性 银 行 ； 国 有 独资 商 业 银 行 ； 其 他 商 业 银 行 ；

12、投 资 银 行 ； 农 村 和城 市 信 用 合 作 社 ； 其 他 非 银 行 金 融 机 构 ； 保 险 公司 ； 在 华 外 资 金 融 机 构 。 1. 中 国 人 民 银 行 为 中 央 银 行 ， 受 国 务 院 领 导 。2. 中 国 人 民 银 行 具 有 世 界 各 国 中 央 银 行 的 一 般 特 征 ：通 货 发 行 的 银 行 、 银 行 的 银 行 和 政 府 的 银 行 。 3.依 据 中 华 人 民 共 和 国 中 国 人 民 银 行 法 设 立4. 分 支 机 构 根 据 履 行 职 责 的 需 要 设 立 。 作 为 派 出 机 构 ， 它 们 根 据 中

13、国 人 民 银 行 的 授 权 ，在 辖 区 内 承 办 有 关 业 务 。 1.由 政 府 投 资 设 立 ,根 据 政 府 的 决 策 和 意 向 ,专 门从 事 政 策 性 金 融 业 务 的 银 行 ； 并 且 根 据 具 体分 工 的 不 同 ， 服 务 于 特 定 的 领 域 。2.在 从 事 业 务 活 动 中 ， 贯 彻 不 与 商 业 性 金 融 机构 竞 争 、 自 主 经 营 与 保 本 微 利 的 基 本 原 则 。 3.共 有 三 家 ： 国 家 开 发 银 行 中 国 进 出 口 银 行 中 国 农 业 发 展 银 行 4.资 金 来 源 有 三 ： 财 政 拨 付

14、 ， 组 建 时 划 归 的 资 本 金 ， 发 行 金 融 债 券 。 1.国 有 商 业 银 行 共 有 四 家 ： 中 国 工 商 银 行 中 国 农 业 银 行 中 国 银 行 中 国 建 设 银 行2.国 有 独 资 商 业 银 行 是 从 计 划 体 制 下 的 统 一 的 只 有一 家 银 行 的 体 系 演 化 而 来 的 。 3. 无 论 在 人 员 和 机 构 网 点 数 量 上 ， 还 是 在 资产 规 模 及 市 场 占 有 份 额 上 ， 在 我 国 整 个 银 行体 系 中 均 处 于 举 足 轻 重 的 地 位 ； 在 世 界 上 的大 银 行 排 序 中 也 处

15、 于 较 前 列 的 位 置 。4. 在 建 立 与 完 善 我 国 现 代 商 业 银 行 体 系 中 的一 项 重 要 内 容 就 是 国 有 独 资 商 业 银 行 的 改 造 。5. 中 华 人 民 共 和 国 商 业 银 行 法 1999年 先 后 建 立 了 四 家 由 国 家 投 资 的 特 定政 策 性 金 融 资 产 管 理 公 司 ： 华 融 、 长 城 、 东 方 、 信 达 ， 分 别 收 购 、 管 理 和处 置 从 工 、 农 、 中 、 建 四 家 国 有 独 资 商 业 银 行 剥离 出 来 的 不 良 资 产 。 1. 以 1986年 组 建 交 通 银 行

16、为 始 点 。2. 除 交 通 银 行 外 ， 有 ： 中 信 实 业 银 行 中 国 光 大 银 行 华 夏 银 行 中 国 民 生 银 行 广 东 发 展 银 行 深 圳 发 展 银 行 招 商 银 行 浦 东 发 展 银 行 福 建 兴 业 银 行 民 生 银 行 烟 台 住 房 储 蓄 银 行 3. 其 他 商 业 银 行 绝 大 多 数 以 各 种 形 式 的 国 有 资 本 为 主 。4. 现 均 采 取 股 份 制 形 式 ； 其 中 有 的 已 经 上 市 。5. 已 有 外 资 参 股 股 份 制 商 业 银 行 。6. 它 们 有 较 快 的 发 展 速 度 。7. 以 城

17、 市 名 命 名 的 商 业 银 行 1. 在 我 国 ， 极 少 直 接 以 投 资 银 行 命 名 的 投 资 银 行 。 为数 众 多 的 证 券 公 司 实 际 是 金 融 中 介 机 构 体 系 中 投 资银 行 这 一 环 节 的 主 要 力 量 。 证 券 公 司 习 称 “ 券 商 ” 。2. 证 券 法 明 确 综 合 类 证 券 公 司 和 经 纪 类 证 券 公 司的 分 类 管 理 原 则 ： 前 者 可 从 事 证 券 承 销 、 经 纪 、 自营 业 务 ； 后 者 只 能 从 事 证 券 经 纪 类 业 务 。3. 我 国 的 证 券 公 司 与 国 外 成 熟

18、的 现 代 投 资 银 行 存 在 明显 的 差 距 ， 尚 不 能 充 分 发 挥 投 资 银 行 的 职 能 。 1. 农 村 信 用 合 作 社 是 20世 纪 50年 代 中 期 在 全 国 广 大 农村 普 遍 组 建 起 来 的 。 但 长 期 并 不 具 有 世 人 通 常 理 解的 “ 合 作 ” 性 质 。2. 改 革 开 放 后 ， 对 农 村 信 用 合 作 社 进 行 了 多 次 整 顿 、改 革 ， 但 均 不 成 功 。3. 2003年 明 确 ， 应 把 农 村 信 用 社 逐 步 办 成 由 农 民 、 农村 工 商 户 和 各 类 经 济 组 织 入 股 ，

19、为 农 民 、 农 业 和 农村 服 务 的 社 区 性 地 方 金 融 机 构 ， 并 积 极 探 索 和 分 类实 施 股 份 制 、 股 份 合 作 制 、 合 作 制 各 种 产 权 制 度 。 1. 城 市 信 用 合 作 社 是 在 改 革 开 放 初 期 发 展 起 来 的 。实 践 中 ， 绝 大 部 分 城 市 信 用 合 作 社 ， 从 一 开 始 ，其 合 作 性 质 即 不 明 确 。 而 且 其 中 不 少 由 于 靠 高 息揽 存 以 支 持 证 券 、 房 地 产 投 机 ， 先 后 陷 入 困 境 。2. 上 世 纪 90年 代 中 期 之 后 着 手 整 顿

20、。 先 是 合 并 组建 “ 城 市 合 作 银 行 ” ， 随 即 在 1998年 完 成 了 将 约2300家 城 市 信 用 社 纳 入 90家 城 市 商 业 银 行 的 组建 工 作 。3. 现 在 ， 依 然 存 在 独 立 的 城 市 信 用 合 作 社 。 1. 我 国 的 信 托 投 资 公 司 是 在 经 济 体 制 改 革 开 始 后 不 久在 各 地 纷 纷 创 办 起 来 的 。2. 信 托 投 资 公 司 的 相 当 部 分 ， 是 由 银 行 系 统 出 资 ； 此外 ， 则 或 是 由 各 级 政 府 机 构 出 资 组 建 。3. “信 托 ” 的 是 接 受

21、 他 人 委 托 ， 代 为 管 理 、 经 营 和 处理 经 济 事 务 的 行 为 。 我 国 信 托 投 资 公 司 ， 虽 以 “ 信托 ” 为 名 ， 但 实 际 却 是 经 营 一 般 的 商 业 银 行 业 务 以及 券 商 性 质 的 业 务 活 动 ， 乃 至 证 券 和 房 地 产 投 机 。 4. 信 托 投 资 公 司 经 历 多 次 整 顿 。 明 确 必 须 与 银 行 、 与政 府 机 构 脱 钩 。 2002年 有 40家 信 托 投 资 公 司 完 成重 新 登 记 ， 获 得 信 托 机 构 法 人 许 可 证 。 但 从 总体 来 看 ， 信 托 业 的

22、发 展 前 景 仍 不 明 朗 。5, 信 托 投 资 公 司 ， 以 及 城 市 信 用 合 作 社 ， 在 改 革 开 放开 始 后 的 十 几 年 间 ， 同 样 经 历 了 大 发 展 而 又 不 断 整顿 的 过 程 ； 在 资 金 调 剂 之 中 它 们 都 曾 相 当 活 跃 ， 但在 金 融 中 介 机 构 体 系 中 的 定 位 却 一 直 未 能 解 决 。 如何 对 之 进 行 历 史 的 、 全 面 的 评 价 ， 应 客 观 剖 析 。 1. 我 国 的 财 务 公 司 是 在 上 世 纪 80年 代 后 期 由 企 业 集团 组 建 的 。2. 我 国 财 务 公

23、司 的 宗 旨 和 任 务 ， 是 为 本 企 业 集 团 内部 各 企 业 筹 资 和 融 通 资 金 。 而 名 称 相 同 的 西 方 财 务公 司 （ 多 译 为 金 融 公 司 ） ， 其 资 金 的 筹 集 主 要 靠 在货 币 市 场 上 发 行 商 业 票 据 、 在 资 本 市 场 上 发 行 股 票 、债 券 ； 而 汇 聚 的 资 金 则 是 用 于 贷 放 给 购 买 耐 用 消 费品 、 修 缮 房 屋 的 消 费 者 以 及 小 企 业 。3. 我 国 财 务 公 司 视 为 存 款 货 币 银 行 性 质 的 金 融 机 构 。 1. 我 国 的 金 融 租 赁

24、业 起 始 于 上 世 纪 80年 代 初 期 。金 融 租 赁 公 司 的 创 建 ， 大 都 是 由 银 行 、 其 他 金 融机 构 以 及 一 些 行 业 主 管 部 门 合 资 。 在 后 来 的 整 顿中 ， 也 要 求 租 赁 公 司 与 其 所 隶 属 的 银 行 等 机 构 脱钩 ， 实 行 独 立 经 营 。 目 前 ， 全 国 经 过 重 新 登 记 的金 融 租 赁 公 司 共 有 十 余 家 。2. 在 国 外 ， 得 到 相 当 发 展 的 金 融 租 赁 业 ， 在 我 国 ，没 有 得 到 发 展 。 1. 邮 政 储 蓄 ， 是 指 由 邮 政 机 构 ， 在

25、 办 理 各 类 邮 件 投 递和 汇 兑 等 业 务 的 同 时 ， 办 理 以 个 人 为 主 要 对 象 的 储蓄 存 款 业 务 。 世 界 上 ， 大 多 数 较 发 达 国 家 的 邮 政 储蓄 已 有 几 百 年 的 历 史 。2. 吸 收 居 民 储 蓄 的 业 务 ， 在 我 国 主 要 是 由 银 行 和 信 用合 作 社 经 营 。 1986年 2 月 在 全 国 邮 政 系 统 中 开 办邮 政 储 蓄 业 务 。3. 是 否 组 建 独 立 的 邮 政 储 蓄 金 融 机 构 ， 一 直 是 近 年 来讨 论 的 一 个 题 目 。 1. 保 险 业 是 极 具 特

26、色 并 具 有 很 大 独 立 性 的 系 统 。 这一 系 统 之 所 以 被 列 入 金 融 体 系 ， 是 由 于 大 量 保 费收 入 ， 世 界 各 国 的 通 例 ， 多 是 用 于 各 项 金 融 投 资 。2. 保 险 有 财 产 保 险 和 人 身 保 险 两 大 类 。 我 国 保 险法 规 定 ， 同 一 保 险 人 不 得 同 时 兼 营 不 同 类 别 的保 险 业 务 。 同 时 规 定 ， 保 险 公 司 积 聚 的 资 金 ， 除用 于 理 赔 给 付 外 ， 其 余 只 限 于 银 行 存 款 、 买 卖 政府 债 券 、 金 融 债 券 及 证 券 投 资

27、基 金 。 如 何 改 革 保险 资 金 运 用 管 理 体 制 ， 是 重 大 研 究 课 题 。 3. 改 革 开 放 以 来 ， 特 别 是 上 世 纪 90年 代 初 ，外 国 保 险 业 机 敏 地 看 好 中 国 保 险 市 场 的巨 大 发 展 潜 力 ， 纷 纷 来 华 设 立 分 公 司 及代 表 处 ； 并 积 极 与 中 国 保 险 企 业 进 行 合作 经 营 。 1. 我 国 的 投 资 基 金 最 早 产 生 于 上 世 纪 80年 代 后 期 ，较 为 规 范 的 证 券 投 资 基 金 产 生 于 1997年 11月 证券 投 资 基 金 管 理 暂 行 办 法

28、 出 台 之 后 。2. 第 一 批 试 点 证 券 投 资 基 金 均 为 封 闭 式 基 金 ， 进 入本 世 纪 ， 开 放 式 基 金 试 点 。 现 在 是 封 闭 型 与 开 放型 并 存 。3. 2004年 初 ， 货 币 市 场 基 金 正 式 获 准 发 行 上 市 。4. 2004年 ， 银 行 办 基 金 也 进 入 实 质 性 的 筹 备 阶 段 。 5. 养 老 基 金 6. 近 些 年 来 ， 我 国 存 在 一 些 名 称 形 形 色 色 带 有 私 募基 金 性 质 的 投 资 基 金 。 所 控 制 的 资 金 实 力 估 计 数量 不 一 ； 多 者 达 数

29、 千 亿 元 。 这 类 基 金 的 出 现 和 发展 实 质 反 映 了 集 合 投 资 制 度 的 客 观 需 要 。 但 如 何规 范 私 募 基 金 的 发 展 ， 是 我 国 证 券 市 场 发 展 中 的一 个 重 要 问 题 。 汇 金 公 司 成 立 于 2003年 12月 。 公 司 根 据 国 家 授 权 ，运 用 外 汇 储 备 对 国 有 重 点 金 融 企 业 进 行 股 权 投 资 。 目前 由 其 控 股 参 股 的 金 融 机 构 包 括 中 国 工 商 银 行 、 中 国银 行 、 中 国 建 设 银 行 、 国 家 开 发 银 行 等 。 中 国 投 资 有

30、 限 责 任 公 司 于 2007年 9月 成 立 ， 专 事 外 汇投 资 运 作 业 务 的 中 国 投 资 公 司 得 以 设 立 。 对 内 ， 中 国投 资 公 司 作 为 控 股 银 行 的 股 东 ， 履 行 出 资 人 责 任 ， 实现 国 家 资 本 的 保 值 增 值 ； 对 外 ， 作 为 国 家 主 权 基 金 ，投 资 业 务 以 境 外 金 融 组 合 产 品 为 主 。 1. 随 着 对 外 开 放 的 深 入 ， 我 国 对 于 外 资 金 融 机 构 (包括 外 资 独 资 、 中 外 合 资 )开 放 金 融 市 场 的 步 伐 逐 步加 快 。 目 前 在

31、 我 国 境 内 设 立 的 外 资 金 融 机 构 有 外资 金 融 机 构 在 华 代 表 处 和 外 资 金 融 机 构 在 华 设 立的 营 业 性 分 支 机 构 。2. 2001年 我 国 正 式 加 入 WTO 后 ， 采 取 了 循 序 渐 进的 原 则 开 放 金 融 业 ， 这 包 括 银 行 业 、 证 券 业 和 保险 业 。 目 标 是 在 协 议 中 所 承 诺 的 期 限 之 前 ， 逐 步实 现 外 资 金 融 机 构 在 我 国 享 有 国 民 待 遇 。 第 四 节 国 际 金 融 机 构 体 系 1. 政 府 间 国 际 金 融 机 构 ， 其 发 端 可

32、 以 追 溯 到 1930年 5月 在 瑞 士 巴 塞 尔 成 立 的 国 际 清 算 银 行 第 二 次 世 界 大 战 后 建 立 了 布 雷 顿 森 林 国 际货 币 体 系 ， 并 相 应 地 建 立 了 国 际 货 币 基 金 组 织IMF和 简 称 世 界 银 行 的 国 际 复 兴 开 发 银 行 。 从 上 世 纪 50年 代 起 ， 又 先 后 建 立 起 区 域 性的 国 际 金 融 机 构 。 如 泛 美 开 发 银 行 、 亚 洲 开 发银 行 、 非 洲 开 发 银 行 、 阿 拉 伯 货 币 基 金 组织 2. 国 际 金 融 机 构 的 作 用 ： 诸 如 组 织

33、 商 讨 国 际 经 济 和 金 额 领 域 中 的 重 大事 件 ， 协 调 各 国 间 的 行 动 ； 提 供 短 期 资 金 ， 缓 解国 际 收 支 逆 差 ， 稳 定 汇 率 ； 提 供 长 期 资 金 ， 促 进许 多 国 家 的 经 济 发 展 不 过 ， 这 些 机 构 的 领 导 权 大 都 被 西 方 发 达 国家 控 制 ； 发 展 中 国 家 的 呼 声 和 建 议 往 往 得 不 到 应有 的 重 视 和 反 映 。 1. 国 际 清 算 银 行 BIS 是 由 英 、 法 、 意 、 德 、 比 、 日的 中 央 银 行 和 代 表 美 国 银 行 界 的 摩 根

34、保 证 信 托 投 资公 司 、 纽 约 花 旗 银 行 和 芝 加 哥 花 旗 银 行 共 同 组 成 。最 初 隶 属 于 第 一 次 大 战 后 的 “ 国 际 联 盟 ” 。2. 二 次 大 战 后 ， 其 宗 旨 定 位 于 促 进 各 国 中 央 银 行 间的 合 作 ， 为 国 际 金 融 往 来 提 供 额 外 便 利 ， 以 及 接 受委 托 或 作 为 代 理 人 办 理 国 际 清 算 业 务 等 。 这 个 银 行 ， 在 当 前 ， 依 然 相 当 活 跃 。 对 银 行实 施 国 际 监 管 的 著 名 巴 塞 尔 协 议 及 随 后 的 相 关文 件 就 是 出

35、于 这 个 银 行 。 1. 国 际 货 币 基 金 组 织 IMF， 是 联 合 国 的 专 门 机 构 。2. 宗 旨 是 ： 促 进 国 际 货 币 合 作 ； 促 进 国 际 贸 易 扩 大 和 平 衡 发 展 ， 开 发 会 员 国 的 生 产 资 源 ；促 进 汇 率 稳 定 和 会 员 国 有 条 不 紊 的 汇 率 安 排 ， 避 免 竞 争 性的 货 币 贬 值 ； 协 助 会 员 国 建 立 多 边 支 付 制 度 ， 消 除 妨 碍 世界 贸 易 增 长 的 外 汇 管 制 ； 协 助 会 员 国 克 服 国 际 收 支 困 难 提供 贷 款 数 量 大 、 期 限 长

36、的 贷 款 ， 申 请 国 都 要 接 受 严 格 的 监督 。 3. 基 金 组 织 是 以 会 员 国 入 股 方 式 组 成 的 按 企 业 经营 规 则 运 作 的 金 融 机 构 。 美 国 拥 有 20%以 上 的投 票 权 ， 在 基 金 组 织 的 决 策 中 起 决 定 性 的 作 用 。4. 特 别 提 款 权 SDR是 基 金 于 1969 年 创 造 的 记 账单 位 。 5. 对 于 国 际 货 币 基 金 组 织 在 稳 定 国 际 货 币 秩 序 方 面 所 发 挥 的 作用 ， 有 极 其 分 歧 的 评 价 。 当 一 些 国 家 或 地 区 陷 入 国 际

37、收 支 困 境 甚 至 陷 入 货 币 制度 震 荡 时 ， 基 金 总 要 开 出 自 己 的 药 方 ； 而 要 从 基 金 取 得 财 力支 援 ， 一 个 最 为 关 键 的 条 件 是 各 该 国 提 出 的 摆 脱 困 境 的 财 政金 融 措 施 方 案 必 须 与 基 金 药 方 的 要 求 吻 合 。 但 实 践 说 明 ， 基金 开 出 的 药 方 常 常 是 颇 成 问 题 乃 至 是 错 误 的 。 1. 世 界 银 行 The World Bank是 与 国 际 货 币 基 金 组 织 同 时 组建 的 国 际 金 融 机 构 。 两 个 附 属 机 构 ： 国 际

38、开 发 协 会 IDA 国 际 金 融 公 司 IFC 三 者 统 称 世 界 银 行 集 团 。2. 集 团 的 宗 旨 是 通 过 提 供 和 组 织 长 期 贷 款 和 投 资 ， 解 决 会员 国 恢 复 和 发 展 经 济 的 资 金 需 要 ， 资 助 它 们 兴 办 特 定 的基 本 建 设 工 程 。 3. 世 界 银 行 的 主 要 业 务 活 动 是 向 发 展 中 国 家 提 供 长期 的 生 产 性 贷 款 ； 国 际 开 发 协 会 是 专 门 对 较 穷 的 发 展 中 国 家 发 放条 件 优 惠 的 长 期 贷 款 国 际 金 融 公 司 主 要 任 务 是 对

39、 发 展 中 国 家 会 员 国 中 的 私人 企 业 提 供 资 金 ， 促 进 外 国 私 人 资 本 在 发 展 中 国 家 的 投 资 ；促 进 发 展 中 国 家 资 本 市 场 的 发 展 。 亚 行 1966年 在 东 京 成 立 ， 行 址 设 在 菲 律 宾 首 都 马 尼 拉 。成 立 初 期 有 34个 国 家 参 加 ， 2007年 增 加 到 67个 。 亚 行 的 宗 旨 是 通 过 发 放 贷 款 和 进 行 投 资 、 技 术 援 助 ， 促 进本 地 区 的 经 济 发 展 与 合 作 。 亚 行 的 资 金 来 源 主 要 是 加 入 银 行 的 国 家 和 地 区 认 缴 的 股 本 、借 款 和 发 行 债 券 ， 以 及 某 些 国 家 的 捐 赠 款 和 由 营 业 收 入 所积 累 的 资 本 。 2006年 末 ， 我 国 在 亚 行 认 缴 股 本 所 占 份 额 为 6.451%， 是第 二 大 认 股 国 。 至 2011年 月 末 ， 我 国 获 亚 行 贷 款 项 目 149个 ， 总 额 达 200多 亿 美 元 。