先进制造业基地建设情况的调研报告(多篇)

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1、本文来源：网络收集与整理|word 可编辑先进制造业基地建设状况的调研报告(精选多篇)第一篇：先进制造业基地建设状况的调研报告关于区先进制造业基地建设状况 的调查报告市政协调研组 202*年 6 月 14 日至 6 月 17 日，通过听取两区汇报、到企业考察、召开企业座谈会和市直有关部门座谈会等形式，就两区先进制造业基地建设状况进展了调研。 现将调研状况总结如下： 一、区先进制造业进呈现状 建设先进制造业基地，首先要明确先进制造业的概念。我们认为，先进制造业是国内近提出 的经济概念，是相对于传统制造业而言的。先进制造业主要指以先进制造技 术为主要生产手段的制造业，它以信息和学问要素投入为特征。

2、 市委、市政府作出依托区，建设先进制造业基地的战略决策后，开发区、淇滨区把 进展先进制造业放在了重要位置，但从整体上看，区先进制造业还处在起 步阶段，根底薄弱，与先进地区相比，还有明显差距。 1、区先进制造企业有了确定进展，主导产业初具雏型 通过近几年的进展，特别是市委、市政府作出建设先进制造业基地战略决策后，区制造业有了确定的进展，初 步形成了机械、化工、医药、建材四个产业主体。截止到今年 5 月底，已建成制造业工程 70 多个，其中机械电子类企业 20 家，202*年完成产值 32453万元；化工医药类企业 10 家，202*年完成产值 16336 万元；冶金建材类企业 13 家，完成产值

3、 8367 万元。最大的两家企业天海集团区厂和天元集团区厂202*年工业产值分别为 13000 万元和 10000 万元。 2、园区成为进展先进制造业的重要载体 近年来，区发挥园区在根底设施建设、为企业供给效劳等方面的优势，利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业 企业。开发区先后建设了民营工业园区、天华科技园区、迈世通生物制药园 区三个专业园区吸引工程。现在，又规划了工业园区，扩大了园区规模，把1 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑这三个专业园区都囊括在内。如，民营工业园区成立了办公室，为入驻企业 供给跟踪效劳，由专人帮助企业办理各种手续，保证了企业能够较快建成投 产，目前，区

4、内已摆放工程 30 个，投产 11 个，202*年实现工业产值 6431 万元，园区内科技企业占 60%。以进展信息产业为主的天华科技园已完成投资 1000 万元，打算年内完成一期工程建设。迈世通生物制药园区已完成投资 600 万元，戒烟贴系列产品已投放市场。淇滨区高度重视工业园区建设， 特地在庞村镇划拨了 500 亩地建立了工业园区，吸引企业入驻；还建立了四大班子分包企业和大工程工作组等制度，帮助企业解决问题，协调在建重大 工程遇到的难题，对大工程的引进、建设，由专人供给效劳，收到了良好的 效果。目前，金山工业园已经入驻 5 户企业，浙江工业园已经入驻 4 户企业，汽车配件工业园、食品工业园

5、正在进展根底设施建设，估量 9 月份投入使用园区建设。 3、区企业体制优势比较明明明显 区大局部先进制造业企业是外来客商和个人兴办的企业，与老的企业相比，负担轻、扯皮现象 少、决策快、适应市场力气较强，能在短期内有较快进展。 4、已有技术含量较高的企业或工程落户区 区已有几家技术含量较高的先进制造企业和工程。如 二、存在问题 1、区治理体制不顺 在调研中，很多企业反映，开发区治理体制转变后，区治理部门繁多，职能穿插，具体事务运作 简洁，操作困难。如企业反映比较多的是税收治理问题，开发区企业属于不 同的行政区划，目前有 6 家税务分局在开发区行使税收征管职能，造成多头治理，给企业带来很多不便。另

6、外还有城建、治安等方面的问题。 2、规模经济优势没有形成 区先进制造业的总量还小，企业数量少、规模小，产业分散，整体实力较弱。开发区和淇滨区只有 80 多家制造业企业，年产100 万元以上的企业只有 23 家。企业辐射带动力气弱，除天海集团区厂带动辐射了一些汽车电子电器企业外，其他企业根本上没有关联，难以2 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑形成在省内乃至国内具有竞争力的产业基地。 3、企业科技投入缺乏，产品技术含量低 先进制造业属于技术密集型工业，区的企业中，真正高科技含量、高附加值的先进制造企业格外少，大多数企业照旧使用落后的生产设 备、生产工艺。大多数企业受资金、人才等因

7、素制约，科技投入很少，无力 承受高技术，产品更换代慢，科技含量较低，适应市场力气比较薄弱。 除天海集团、天元公司外，大都处于起步阶段，规模小，终端产品少。除天 海集团、迈世通个别具有相对较强的技术创力气外，其他企业根本上没有 自主开发力气，对引进技术的消化、吸取、再创力气也缺乏。 4、进展资金紧缺，人才匮乏 在这次调研过程中，几乎全部企业都反映缺乏资金，向银行融资困难，特别是私营企业贷款更是难上加难。一些企业即使工程有竞 争力，进展形势良好，也很难得到银行的资金支持。融资渠道少、资金紧急 已成为制约我市先进制造业进展的桎梏。 先进制造业是技术密集型行业， 人才匮乏也是制约其进展的重要因素。我市

8、在工业企业中工作的工程技术人 员只有 3308 人，占全市专业技术人员 3202*人的 10.34%，所占份额太小， 远低于全国平均水平。淇滨区先进制造业企业中高级职称人员比例只有 1%，中级职称人员也只有 3%，同时，企业中的技术工人特别是高级技工比重太小，缺口很大。由于受经济进展的限制，我市制造企业工资普遍比经济 兴盛地区低，导致人才流失严峻。据了解，天海集团每年引进的大专以上学 历的学生，经过几年熬炼，娴熟把握技术后有近三分之二都跳槽到经济兴盛 地区。 三、加快进展区先进制造业基地的建议 1、制定进展先进制造业的科学规划 建议市政府制订有关文件，对我市先进制造业进展进展具体规划。通过调查

9、、分析、争论，我们对制定先进制造业的规划提出以下建议： 一是提出根本思路，即坚持“工业富市”指导思想，围绕“两个领先”奋斗3 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑目标，依靠我市资源优势、区位优势和环境优势，充分利用好区这个平 台，面对国内国外两个市场，坚持自主进展与招大招商引资力度，跟踪落实工程 把招商引资作为工作中的重中之重来抓，始终贯穿到各项工作中去。进展先进制造业要促进多种模式共同进展， 欢送和鼓舞外地企业、合资企业、外商独资企业参与到我市的制造业建设中 来。在利用外资的政策层面上，应鼓舞以全球生产布局为主的跨国公司、国 内大企业集团来投资，要加强与世界五百强、中国五百强企

10、业的沟通联系， 力争引进几户世界知名企业到我市来投资。 随着招商引资力度的不断加大，签订的协议和合同很多，但真正落户见效的不多。要完善政府对招商引 资的考核评价方式，强化对结果的考核，以工程的落实状况和生产见效状况 作为考核的主要依据；对在谈工程，要明确专人负责，争取较快取得实质性 进展；对落地在建工程，要加强协调和效劳，争取早日建成投产；对在运作 过程中消灭困难的重点工程，要由主要领导牵头，成立工程协力组，协调各 方面力气，强力推开工程落实；对已投产工程，要亲热关注，对其生产经营 中消灭的问题要准时协调解决。 7、扩大融资渠道，加快发挥区工业园区聚拢作用 企业融资难是我市企业面临的一大难题，

11、严峻影响着企业的发展。如非凡食品是一家成立不久的私营企业，主要是生产瓶装冬凌草饮料、无核枣、缠丝蛋等有鹤壁特色的产品，在市场上有着独具特色的竞 争力。该企业自 202*年 8 月组建至今，在 8 个市、30 多个县建立了销售网点，市场网络已初步建立。为加快企业进展，非凡食品与香港恒利 丰公司达协议，由恒利丰公司向非凡公司投资 3000 万元人民币，进展合作，但非凡公司也需要投入一局部资金，由于自有资金缺乏，非凡公司以价 值 50 万元的房产作抵押申请贷款，已按要求进展完房产评估，最终也没有4 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑贷到款。建议，一是发挥银行主渠道作用，加强与银行的联

12、系沟通，常常性 的召开银企座谈会，乐观向银行推举科技含量高、市场前景好的工程，争取 资金支持。二是加强与各驻豫股份制银行的沟通联系，争取他们的支持。三 是加强中小企业效劳担保中心的的担保力气，为中小企业贷款供给担保。四 是下大力气引进投融资机构落户鹤壁，转变目前金融机构单一、业务不活、 机制不灵的现状，大力吸引外资或民间资本，弥补企业贷款难带来的资金短 缺问题。 加快开发区民营工业园区、迈世通工业园区、天华科技园和淇滨区金山工业园、汽车配件园、食品工业园、浙江工业园等园区建设步伐，积 极引导先进制造企业和工程入驻园区。对现有工业园区进展合理布局，打破 行政区域界限，在全市范围内统筹规划，把科技

13、含量高、附加值高、无污染 的这一类企业和工程摆放在开发区的三个园区，把有轻度污染的企业和工程 摆放在开发区周边的园区或老区。各工业园区要形成自己的特色，引导一样 产业的企业相对集中，提高产业集聚度，实现群体规模，发挥经济集约效应，形成“小企业、大集群，小产品、大市场，小园区、大生产”的格局。 8、加快引进和培育科技人才 人才匮乏是影响我市制造业进展的重要因素， 应加强人力资源开发工作。一是创人才引进机制，加大人才引进力度，大 力引进一批先进制造业进展必需的经营治理人才和工程技术人才。二是聘请 专业技术人才，以联合技术功关、培训人员、技术询问、技术承包、技术入 股、办讲座等形式解决人才短缺问题。

14、三是加紧培育自己的技术人才，鹤壁 职业技术学院、工贸学校、市技校要依据我市实际需要，开设制造业生产急 需的专业，为企业培育技术人员和技工。四是建立人才鼓舞机制，对引进的 人才要赐予优厚的待遇、供给进展的空间，营造创业留人的良好气氛。要通 过对人才不懈的培育和引进，着力培育一支素养高、善经营、懂治理、适应5 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑国际竞争需要的企业家队伍，培育和造就一大批中高级技工和娴熟工人，为 先进制造业基地建设供给强有力的人才支撑。先进制造业基地建设状况的调研报告(第 3 页)一文由 p 车间已经开工建设，戒烟贴系列产品已经开头生产，并对外销售。该公司建成后，可实

15、现 1 万台胰岛素泵、1 亿片贴剂、15 亿片片剂、10 亿粒胶囊的生产力气。工程主要有胰岛素泵工程、tts 经皮给药贴片生产工程、tts 专用高效智能涂布机。四是在电子信息工业中，重点扶持天海集团、天马通讯公司和天华科技 园。天海集团与美国达威公司合作生产无线电通讯设施工程，已经达成投资 协议，应尽快做好各项预备工作，争取早日开工建设；推动天华科技园一期 工程要加快建设进度，确保年内完工，投入使用；无线电四厂建的方舱生 产线已经投产，市场潜力很大，应扶持其加快进展，开拓市场。通过重点扶 持现有天海、天元、天马、天淇、迈世通等企业，争取用 3-5 年时间，形成销售收入超 10 亿元的企业 2

16、户，超 5 亿元的企业 2 户，在做强做大上形成突破，使之形成先进制造业的支撑力气。4、发挥比较优势，吸引市外企业加快区先进制造业的建设步伐，应充分发挥好我们的优势，在吸引承 接先进地区企业转移和利用现有载体做大做强上形成突破。一是利用区的 环境优势。区有着良好的环境，较完善的效劳功能，是进展先进制造业一 个很好平台，要充分发挥好这个平台的作用，理顺区治理体制，避开多头 插手、多头治理的弊端。建议市委、市政府组织有关人员到全国比较成功的 开发区进展调研，借鉴他们的阅历，结合我们的实际，理顺开发区的治理体 制。二是发挥本钱优势。相对东部沿海兴盛地区，我们的土地资源，煤、电6 / 18本文来源：网

17、络收集与整理|word 可编辑能源、劳动力的充裕和廉价，这些成为进展先进制造业的突出优势。我们要 抓住这一机遇，有针对性地招商引资，把优势充分利用好，在承接国外及国 内东部兴盛地区先进制造业的转移上，争取吸引大企业、先进企业到区落 户有所突破，起到示范带动作用。5、出台有关措施，优化进展环境建议市政府制定促进先进制造业进展的政策措施。一是建立先进制造业 进展专项资金，对重点扶持的先进制造业企业、科技含量高的先进制造企业 赐予支持，主要用于解决企业的流资。二中制定嘉奖措施，年底对区的先 进制造业进展考核，对产值高、效益好、纳税多的企业赐予嘉奖。三是容许 行政事业单位工作人员离职领办或办先进制造企

18、业，三年内保存职级和工 资待遇，三年后情愿回原单位的恢复其职级。各级政府部门要进一步转变观念、转变职能、转变作风，树立以效劳为 重点的观念，增加效劳工程，增加为企业效劳的功能，建设效劳型政府。一 是连续深化行政审批制度改革，进一步精简审批收费工程。二是连续整治和 标准市场经济秩序，加大市场监管力度，严峻查处“四乱”。三是落实各项 优待政策，制定的各项优待政策都要认真落实，不能失信于人。四是要加强 市行政效劳中心建设，削减办事环节、程序，真正实现“一个窗口对外，一 站式办公”，提高审批效率。6、加大招商引资力度，跟踪落实工程把招商引资作为工作中的重中之重来抓，始终贯穿到各项工作中去。发 展先进制

19、造业要促进多种模式共同进展，欢送和鼓舞外地企业、合资企业、 外商独资企业参与到我市的制造业建设中来。在利用外资的政策层面上，应 鼓舞以全球生产布局为主的跨国公司、国内大企业集团来投资，要加强与世7 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑界五百强、中国五百强企业的沟通联系，力争引进几户世界知名企业到我市 来投资。随着招商引资力度的不断加大，签订的协议和合同很多，但真正落户见 效的不多。要完善政府对招商引资的考核评价方式，强化对结果的考核，以 工程的落实状况和生产见效状况作为考核的主要依据；对在谈工程，要明确 专人负责，争取较快取得实质性进展；对落地在建工程，要加强协调和效劳，争取早日

20、建成投产；对在运作过程中消灭困难的重点工程，要由主要领 导牵头，成立工程协力组，协调各方面力气，强力推开工程落实；对已投产 工程，要亲热关注，对其生产经营中消灭的问题要准时协调解决。7、扩大融资渠道，加快发挥区工业园区聚拢作用企业融资难是我市企业面临的一大难题，严峻影响着企业的进展。如非 凡食品是一家成立不久的私营企业，主要是生产瓶装冬凌草饮料、 无核枣、缠丝蛋等有鹤壁特色的产品，在市场上有着独具特色的竞争力。该 企业自 202*年 8 月组建至今，在 8 个市、30 多个县建立了销售网点，市场网络已初步建立。为加快企业进展，非凡食品与香港恒利丰公司达 协议，由恒利丰公司向非凡公司投资 300

21、0 万元人民币，进展合作，但非凡公司也需要投入一局部资金，由于自有资金缺乏，非凡公司以价值 50 万元的房产作抵押申请贷款，已按要求进展完房产评估，最终也没有贷到款。建 议，一是发挥银行主渠道作用，加强与银行的联系沟通，常常性的召开银企 座谈会，乐观向银行推举科技含量高、市场前景好的工程，争取资金支持。 二是加强与各驻豫股份制银行的沟通联系，争取他们的支持。三是加强中小 企业效劳担保中心的的担保力气，为中小企业贷款供给担保。四是下大力气8 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑引进投融资机构落户鹤壁，转变目前金融机构单一、业务不活、机制不灵的 现状，大力吸引外资或民间资本，弥补企业

22、贷款难带来的资金短缺问题。加快开发区民营工业园区、迈世通工业园区、天华科技园和淇滨区金山 工业园、汽车配件园、食品工业园、浙江工业园等园区建设步伐，乐观引导 先进制造企业和工程入驻园区。对现有工业园区进展合理布局，打破行政区 域界限，在全市范围内统筹规划，把科技含量高、附加值高、无污染的这一 类企业和工程摆放在开发区的三个园区，把有轻度污染的企业和工程摆放在 开发区周边的园区或老区。各工业园区要形成自己的特色，引导一样产业的 企业相对集中，提高产业集聚度，实现群体规模，发挥经济集约效应，形成 “小企业、大集群，小产品、大市场，小园区、大生产”的格局。8、加快引进和培育科技人才人才匮乏是影响我市

23、制造业进展的重要因素，应加强人力资源开发工作。一是创人才引进机制，加大人才引进力度，大力引进一批先进制造业 进展必需的经营治理人才和工程技术人才。二是聘请专业技术人才，以联合 技术功关、培训人员、技术询问、技术承包、技术入股、办讲座等形式解决 人才短缺问题。三是加紧培育自己的技术人才，鹤壁职业技术学院、工贸学 校、市技校要依据我市实际需要，开设制造业生产急需的专业，为企业培育 技术人员和技工。四是建立人才鼓舞机制，对引进的人才要赐予优厚的待遇、供给进展的空间，营造创业留人的良好气氛。要通过对人才不懈的培育 和引进，着力培育一支素养高、善经营、懂治理、适应国际竞争需要的企业 家队伍，培育和造就一

24、大批中高级技工和娴熟工人，为先进制造业基地建设 供给强有力的人才支撑。第四篇：先进制造业基地建设状况的调研报告9 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑202*年 6 月 14 日至 6 月 17 日，通过听取两区汇报、到企业考察、召开企业座谈会和市直有关部门座谈会等形式，就两区先进制造业基地建设状况 进展了调研。现将调研状况总结如下：一、区先进制造业进呈现状建设先进制造业基地，首先要明确先进制造业的概念。我们认为，先进 制造业是国内近提出的经济概念，是相对于传统制造业而言的。先进制造 业主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，它以信息和学问要素投 入为特征。市委、市政府作出依

25、托区，建设先进制造业基地的战略决策后，开发 区、淇滨区把进展先进制造业放在了重要位置，但从整体上看，区先进制 造业还处在起步阶段，根底薄弱，与先进地区相比，还有明显差距。1、区先进制造企业有了确定进展，主导产业初具雏型通过近几年的进展，特别是市委、市政府作出建设先进制造业基地战略 决策后，区制造业有了确定的进展，初步形成了机械、化工、医药、建材 四个产业主体。截止到今年 5 月底，已建成制造业工程 70 多个，其中机械电子类企业 20 家，202*年完成产值 32453 万元；化工医药类企业 10 家，202*年完成产值 16336 万元；冶金建材类企业 13 家，完成产值 8367 万元。最

26、大的两家企业天海集团区厂和天元集团区厂202*年工业产值 分别为 13000 万元和 10000 万元。2、园区成为进展先进制造业的重要载体近年来，区发挥园区在根底设施建设、为企业供给效劳等方面的优势，利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业企业。开发区先后建设了民10 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑营工业园区、天华科技园区、迈世通生物制药园区三个专业园区吸引工程。 现在，又规划了工业园区，扩大了园区规模，把这三个专业园区都囊括在内。如，民营工业园区成立了办公室，为入驻企业供给跟踪效劳，由专人帮 助企业办理各种手续，保证了企业能够较快建成投产，目前，区内已摆放项 目 30 个

27、，投产 11 个，202*年实现工业产值 6431 万元，园区内科技企业占60%。以进展信息产业为主的天华科技园已完成投资 1000 万元，打算年内完成一期工程建设。迈世通生物制药园区已完成投资 600 万元，戒烟贴系列产品已投放市场。淇滨区高度重视工业园区建设，特地在庞村镇划拨了 500 亩地建立了工业园区，吸引企业入驻；还建立了四大班子分包企业和大工程工 作组等制度，帮助企业解决问题，协调在建重大工程遇到的难题，对大工程 的引进、建设，由专人供给效劳，收到了良好的效果。目前，金山工业园已 经入驻 5 户企业，浙江工业园已经入驻 4 户企业，汽车配件工业园、食品工业园正在进展根底设施建设，估

28、量 9 月份投入使用园区建设。3、区企业体制优势比较明明明显区大局部先进制造业企业是外来客商和个人兴办的企业，与老的企业 相比，负担轻、扯皮现象少、决策快、适应市场力气较强，能在短期内有较 快进展。4、已有技术含量较高的企业或工程落户区区已有几家技术含量较高的先进制造企业和工程。如 二、存在问题1、区治理体制不顺11 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑在调研中，很多企业反映，开发区治理体制转变后，区治理部门繁 多，职能穿插，具体事务运作简洁，操作困难。如企业反映比较多的是税收 治理问题，开发区企业属于不同的行政区划，目前有 6 家税务分局在开发区行使税收征管职能，造成多头治理，

29、给企业带来很多不便。另外还有城建、 治安等方面的问题。2、规模经济优势没有形成区先进制造业的总量还小，企业数量少、规模小，产业分散，整体实 力较弱。开发区和淇滨区只有 80 多家制造业企业，年产 100 万元以上的企业只有 23 家。企业辐射带动力气弱，除天海集团区厂带动辐射了一些汽车电子电器企业外，其他企业根本上没有关联，难以形成在省内乃至国 内具有竞争力的产业基地。3、企业科技投入缺乏，产品技术含量低先进制造业属于技术密集型工业，区的企业中，真正高科技含量、高 附加值的先进制造企业格外少，大多数企业照旧使用落后的生产设备、生产 工艺。大多数企业受资金、人才等因素制约，科技投入很少，无力承受

30、高 技术，产品更换代慢，科技含量较低，适应市场力气比较薄弱。除天海集 团、天元公司外，大都处于起步阶段，规模小，终端产品少。除天海集团、 迈世通个别具有相对较强的技术创力气外，其他企业根本上没有自主开发 力气，对引进技术的消化、吸取、再创力气也缺乏。4、进展资金紧缺，人才匮乏在这次调研过程中，几乎全部企业都反映缺乏资金，向银行融资困难， 特别是私营企业贷款更是难上加难。一些企业即使工程有竞争力，进展形势12 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑良好，也很难得到银行的资金支持。融资渠道少、资金紧急已成为制约我市 先进制造业进展的桎梏。先进制造业是技术密集型行业，人才匮乏也是制约其进

31、展的重要因素。 我市在工业企业中工作的工程技术人员只有 3308 人，占全市专业技术人员3202*人的 10.34%，所占份额太小，远低于全国平均水平。淇滨区先进制造业企业中高级职称人员比例只有 1%，中级职称人员也只有 3%，同时，企业中的技术工人特别是高级技工比重太小，缺口很大。由于受经济进展的限制，我市制造企业工资普遍比经济兴盛地区低，导致人才流失严峻。据了解，天海集团每年引进的大专以上学历的学生，经过几年熬炼，娴熟把握技 术后有近三分之二都跳槽到经济兴盛地区。三、加快进展区先进制造业基地的建议 1、制定进展先进制造业的科学规划建议市政府制订有关文件，对我市先进制造业进展进展具体规划。通

32、过 调查、分析、争论，我们对制定先进制造业的规划提出以下建议：一是提出 根本思路，即坚持“工业富市”指导思想，围绕“两个领先”奋斗目标，依 靠我市资源优势、区位优势和环境优势，充分利用好区这个平台，面对国 内国外两个市场，坚持自主进展与招商引资相结合，大力吸引各种经济成 分，培育、引进一批有竞争力优势的产品和企业，把我市建设成为我省乃至 我国有确定优势的先进制造业基地。二是确定重点行业，即进展汽车及零配 件制造、电子信息、精细化工、生物医药等行业。三是明确具体目标，即力 争到 202*年，区先进制造业产值比 202*年翻一番，到达 15 亿元，实现利税 1.5 亿元；)进程中的地位举足轻重。1

33、3 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑一是龙头性。开放型经济在我市工业化进展进程中的龙头作用显而易 见，202*年我市工业企业前 100 家中，80%是开放型企业，已具备相当实力，对市场具有确定影响力。二是不行替代性。随着经济全球化趋势日益明显，开放型经济对工业化 进展所带来的效果是其他方式所不能替代的，我们只有融入世界经济，开拓 国际国内两个市场，用好国际国内两种资源，才能使我市经济保持安康快速 增长。三是不断强化性。开放型经济的重要性已被越来越多的人生疏和推崇， 必将随着我市经济的进展而进一步得到强化。二、我市开放型经济进展过程中存在的主要问题经过十几年的进展，我市开放型经

34、济已经进展到相当高的水平，外贸进 出口大幅度增长，202*年外贸依存度到达 67%，对外开放已成为经济和社会进展的重要推动力。但是我们也糊涂地看到，在开放型经济进展过程中还存 在一些不尽人意的地方。一产业构造缺乏多元化，产品技术含量偏低，品牌培育不够。当前 我市的出口产品仍以劳动密集型的中低档产品为主，出口产品类同，技术含 量偏低，且我市的出口产品大多是贴牌、定牌生产，“替他人做嫁衣”，产 品附加值不高，面临着在国内市场受低值产品挤压，在国际市场又无品牌优 势的局面。我市虽然已有“方太”、“三 a”这样的知名品牌，但大局部企业主缺少品牌意识，更谈不上在国外注册商标。已有根底的出口企业，对研发

35、缺乏长远考虑，可怕联合，以致不能做大做强做精。14 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑二出口实绩企业少，产业集聚化层次低，国际竞争力弱。由于受企 业经营理念、风险意识及涉外人才等影响，我市出口企业自营出口潜力尚未 充分释放，1202 家有进出口经营权的企业中出口实绩企业只有 521 家，占43.4%；2500 家间接出口生产企业中，有相当一局部已经具备自营出口力气却尚未申请登记进出口经营权。三缺乏、应对化解贸易壁垒风险的力气和机制。随着我国参与 wto 的不断深入，出口市场将越来越宽阔，但是由于我市出口产品类同、技术含 量低、品牌名牌甚少，简洁招致进口国的反倾销诉案，对各种技术

36、壁垒的应 对力气也较弱，sa8000 又将对我市纺织、服装、鞋类等劳动密集型产业的出口形成冲击，欧盟马上实行的报废电子电气设备指令和关于在电子 电气设备中制止使用某些有害物质指令“两项指令”，也将对我市家电出 口企业带来严峻考验。形形色色的贸易壁垒层出不穷，给我市出口带来潜在 的不确定因素，制约了我市出口市场的进一步扩大。政府尚缺乏对外贸风险 的预警和防范力气，相应的涉外询问效劳机构尚未建立，对众多企业的引导 和询问效劳不够。同时我市也缺少各种行业协会，协调、标准各个行业的生 产和销售行为，消退同业间相互拆台、低价竞争等不良现象。四开放型人才紧缺。随着我国的入世，市场运行的规章日趋国际 化，熟

37、谙国际贸易、国际投资、国际金融、wto 规章、国际财务和税收学问、涉外法律法规、外语等方面复合型人才格外紧缺，导致企业放不开手 脚，参与国际市场竞争感到可怕，制约着我市开放型经济的快速进展。三、对策和建议面对宏观经济进展形势，结合我市开放型经济进呈现状，立足 202*年开放型经济目标，我们必需实行乐观有效的对策，连续以对外开放为动力，促进我市经济可持续进展。15 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑一正确分析宏观经济形势，坚持外向带动战略不动摇。正确推断和 把握当前的宏观经济形势，以对外贸易法实施为契机，拓宽视野，不断 创，坚持外向带动不动摇。立足慈溪实际，既要认真落实好慈政发2

38、02*33 号文件精神，推动全市外贸出口快速增长，又要不断争论制定的鼓舞出口的政策和配套措施，尤其要对研发出口产品、创品牌名牌、 强强联合的规模企业赐予特别嘉奖；既要标准外贸经营秩序，严峻打击走私 及逃汇、骗退税等违法行为，又要格外关心支持外贸出口工作，下基层、下 企业指导效劳，千方百计支持扩大出口，力争外贸出口在一轮竞争中处于 领先和有利地位，保持我市开放型经济进展的良好势头。二抓住机遇，确保招商引资工作增量提质。努力改善投资软环境， 营造亲商、安商、富商的良好气氛，充分利用杭州湾跨海大桥建设的巨大影 响力和我市民营经济兴盛的优势，乐观开展招商引资工作，利用外资、技术、信息、治理等有效资源，

39、改造目前低、小、散的产业构造，提升产业竞 争力。一是留意引进对我市产业构造调整起着龙头推动作用的企业和工程。 龙头企业在整个产业链中处于主导地位，支撑着企业配套产品的进展，龙头企业 在慈溪的进展，不仅会吸引国外中小企业纷纷来慈落户，同时也会使该龙头 企业的配套企业紧随其后。苏南地区之所以在招商引资中脱颖而出，成绩卓 越，其中一个最重要的缘由是抓住了一批信息电子产业的龙头企业。因此， 要进一步生疏到龙头企业的带动效应，赐予龙头企业特别的优待和效劳，促 进龙头企业的进展，增加“以外引外”的吸引力。二是拓宽招商领域，探究 第三产业和城市根底设施领域引进外资的方法和途径，在农业深加工、商贸、旅游、教育

40、、卫生、建筑、电信、金融、中介效劳等领域实现大的突16 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑破，使其成为利用外资热点。政府部门要瞄准目标，组织有效的招商活动， 引进真正的外资。针对当前土地供给紧急的现状，正确处理内资与外资的关 系，避开消灭劣等外资工程与优等内资工程争抢土地资源的现象，同时要防 止“假外资”享受外资企业有关土地等优待政策。政府必需加强宣传、引导，鼓舞企业“走出去”，鼓舞和扶持有比较优势的各种全部制企业对外投 资，带动商品和劳务输出，以此推动我市开放型经济向纵深进展。三努力改善贸易构造，大力推动加工贸易。开展加工贸易，既是改 善贸易构造，全力提升出口产品竞争力的有效

41、途径，又是顺应出口退税政策 调整，努力减轻地方财政负担，促进经济和社会事业协调进展的重要手段。 对此，市镇两级要连续加大宣传力度，开展加工贸易启蒙活动，营造在全市 范围内开展加工贸易的良好气氛。通过政府宣传、业务培训、信息传递和典 型阅历推广来消退企业的“畏难”心情，更企业经营理念，推动加工贸易 快速进展。乐观申请设立慈溪出口加工区，建设海关监管的国际物流中心， 发挥好已经启动的加工贸易保税仓的作用，为我市中小企业供给公共型原材 料的国际选购和储存保管效劳，集中开展我市家电、化纤、轻纺等支柱产业 的进口原料保税业务；引导和帮助企业依据加工贸易的物流治理要求，建立 专人调拨、特地登记、专仓场堆贮

42、和全程跟踪等标准化物流制度，避开 “串料”、“跑料”现象。鼓舞企业制造条件，申报加工贸易 a 类企业，努力争创erp 资源治理系统，确保我市加工贸易持续稳定进展。四建立应对技术贸易壁垒工作预案，设立“二反一保”询问平台。 按“早预警、早应对”的要求，建议以市检验检疫局为主，协调全市有关部 门应对技术性贸易壁垒工作。建立应对技术性贸易壁垒的工作预案、信息网 络、反响系统、评议机制以及相配套的信息库、数据库和专家库，提高我市17 / 18本文来源：网络收集与整理|word 可编辑快速反响和应急处置力气。建议市政府建立由市外贸局为主的 wto 资讯效劳平台，配备专业人员对国际反倾销状况进展关注并向企

43、业供给询问效劳。要 加强行业协会建设，增加企业自律意识，努力做好主动应对文章。行业协会 还未建立的，政府要鼓舞支持其建立起来；已建立起来的要乐观开展起来， 并标准运作。行业协会对外要加强联系和沟通，准时沟通信息，对内加强企 业间的协调，避开恶性竞争；在应对国外反倾销调查和其它贸易壁垒时，将 同行业的企业组织起来，形成合力，全都“破壁”，拿到“国际通行证”。sa8000 是社会进步的表达，是一种进展趋势，宽阔企业都要向这方面靠拢。条件成熟的企业可领先参与 sa8000 认证，没有条件的乐观制造条件朝着这个方向去做。对两项指令的破壁关键在企业要加大对“指令”的争论， 乐观组织技术攻关，在产品设计、

44、工艺改进上下工夫；在产品研发设计上认 真考虑设计电压、可回收性、可再生或可再利用性等方面，并有针对性的进 行更改造，尽快设计成拆卸便利的产品，以降低回收本钱。五狠抓外经贸人才队伍建设。只有人力资本和贸易资源相结合，才 能真正为外贸出口持续进展奠定坚实的根底。政府部门要针对企业在进展过 程中最需要解决的外经贸人才紧缺问题查找相应对策。一是稳固外经贸人才 培育基地，从涉外人才贮存库引进一批实习生，到相关企业进展实习熬炼， 通过双向选择，争取留下一批人才。二是连续赴外地开展人才聘请会，聘请 人才。三是对企业涉外人员进展各种涉外业务培训，如开展定向的加工贸易 报关员培训等。总之，要通过多方努力，引进、吸取、培育一批既生疏国际 规章，又精通国际贸易、国际投资、工商治理等复合型人才，为慈溪的外向 型经济进展供给坚实的人才根底18 / 18