大连长兴岛临港工业区总体规划讲课稿

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1、大连长兴岛临港工业区总体规划 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、规划背景二、发展概况三、发展定位四、规模预测五、空间发展及用地布局六、支撑体系七、近期建设八、实施策略2IndexIndex1.1编制历程1.2编制动因1.3技术路线1.4规划期限1.5规划区范围3 Background Background第一阶段：交流岛发展规划2008年7月，长兴岛管委会委托编制交流岛发展规划，主要研究交流岛的产业定位及用地布局等问题。2008年8月初，交流岛发展

2、规划调研。1.11.1编制历程编制历程4规划范围：交流岛街道及谢屯部分；通过审核长兴岛的发展现状结合宏观环境的变化，研究交流岛的定位及发展策略；注重前瞻性、针对性和实施性；提出产业发展、空间拓展、支撑体系和社会进步四大解决方案。第二阶段：长兴岛临港工业区总体规划2008年10月，长兴到管委会提出将长兴岛本岛纳入规划范围通盘考虑，并将交流岛发展规划改称长兴岛临港工业区总体规划。随后项目组补充调研。2008年11月和12月，先后向市规划局及长兴岛管委会领导汇报。1.11.1编制历程编制历程5将交流岛发展规划与2005年版长兴岛总体规划及控详规合并；规划范围：长兴岛本岛、交流岛街道及谢屯部分；根据管

3、委会要求，对新增重大项目用地进行落实；重点处理产业项目与原城市结构的冲突问题；第三阶段：长兴岛临港工业区总体规划报批2009年3月底，省建设厅对用地指标提出限制要求。随后长兴岛规划局通知由建设厅审批。由于审批要求，项目编制日期为07年12月前。2009年4月15日，完成并交付成果。2009年5月13日，专家评审通过。1.11.1编制历程编制历程6除去谢屯部分用地；对现有产业用地需求进行严格审核，大力“瘦身”；总体规划终期成果编制。根据专家评审意见进行调整。一、行政区划调整直接动因 2007年5月，交流岛并入。长兴岛临港工业区面积由252平方公里扩至512平方公里。原总体规划只覆盖长兴岛本岛范围

4、。二、面临新的发展机遇根本动因 1、长兴岛临港工业区作为辽宁沿海经济带组成部分有望纳入国家战略；2、辽宁省委、省政府已决定在大连长兴岛临港工业区设立“辽宁省特别经济试验区”；3、大连“两区一带”装备制造产业布局规划将长兴岛定位为船舶工业聚集区和重大装备制造产业基地；4、大连港口总体规划远景将长兴岛做为大连港发展的又一个重心，承接21世纪大连市港口发展的需要。三、解决区域发展问题的需要 1、临港产业发展引发港口岸线资源保护利用的问题；2、产业发展空间问题；3、城市空间布局及发展时序问题；4、支撑体系的问题；5、保护生态环境的问题。1.21.2编制动因编制动因7近期2007-2012远期2013-

5、2025远景2026-1.31.3规划期限规划期限81.41.4规划区范围规划区范围9长兴岛街道交流岛街道根据本次规划特点，将全部行政辖区作为城市规划区。并将周边三台、泡崖、谢屯等乡镇纳入研究范围。合计规划面积512km。其中陆地面积350km，填海造地及其他162km。规划区范围内包含两个街道：长兴岛街道和交流岛街道。五个岛屿：长兴岛、交流岛、西中岛、凤鸣岛和骆驼岛三个海湾：葫芦山湾、董家口湾和谢屯湾1.5 1.5 技术路线技术路线10“承上启下”落实相关规划及政策指导实施大连市城市总体规划“构筑亮点”目标及问题导向并重 “近实远虚”强化远景，夯实近景，注重实施夯实近期规划解决实际问题区域角

6、度城市要求与目标市场经济条件下发展的不确定性05版长兴岛总体规划各相关规划及政策指导下级规划强化远景规划把握发展方向以解决实际问题为出发点2.1区位条件2.2自然条件资源2.3历史沿革2.4土地利用2.5社会经济2.6交通市政11Development OverviewDevelopment Overview2.12.1区位条件区位条件12长兴岛临港工业区位于东经1213212113，北纬39233931，三面环海。在相对位置上为辽东半岛中部的西侧，大连市瓦房店渤海沿岸，北濒复州湾，东侧隔狭窄水道与大陆相望。长兴岛海上西距秦皇岛港84海里、天津新港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距

7、营口港66海里，是东北腹地最便捷的出海大通道之一。陆上北距沈阳290公里，南疏港路通车后，南距大连100公里，毗邻沈大高速公路和哈大铁路，交通十分便利，宜于建设联系东北三省和内蒙古东部的物流集疏运体系。2.22.2自然条件资源自然条件资源132.2.1自然条件长兴岛的成因类型为大陆岛。基底以石英岩和石灰岩为主，周边大部分为港湾型基岩海岸，东北部和东南沿海部分为泥质或沙滩海岸，滩涂较宽。呈波状起伏的丘陵地貌。平均海拔55米，最高山峰塔山3287米。长兴岛地表水和地下水比较贫乏。无常年河流，个别为季节性小溪。规划区内现有13座小型水库，库容246.8万立方米；26处方塘，蓄水量36万立方米。地质稳

8、定性良好未发现有断裂构造及其它影响工程建设的不良地质现象存在。地震基本烈度为7度。30m20m10m5m2m10m5m2m港口岸线资源分布港口岸线资源分布15大工填海方案分类长度（公里）养殖岸线81.281.2工业岸线15.615.6自然岸线65.165.1港口岸线22.322.3沙滩岸线18.718.7盐田岸线9.79.7合计212.6212.63.1发展条件3.2面临挑战3.3城市性质3.4城市定位3.5发展目标3.6发展战略3.7产业发展25Region Vision&GoalsRegion Vision&Goals3.1.1区域发展绝对优势1.战略区位优势；踞守三大平台的门户区域；大连

9、面向东北腹地的最近节点；辽宁省沿海经济带核心和先导区。2.优越的港口岸线资源；3.13.1发展条件分析发展条件分析263.1.2区域发展相对优势重大区域交通系统支持；区域独立便于管理；良好的用地条件和储备；优秀的自然环境。3.13.1发展条件分析发展条件分析273.1.3发展机遇全球范围产业大转移；政策支持力度加大；大连城市重心北移构想；3.13.1发展条件分析发展条件分析283.23.2面临挑战面临挑战29一、“侧翼+尽端”发展困境增加扇形支撑多种交通系统3.23.2面临挑战面临挑战30二、空间资源相对分散；在控制用地总量的基础上，优化空间结构，合理规模；土地存量 重点支持产业发展；强化社会

10、公共事业的支撑。3.23.2面临挑战面临挑战31三、拓展空间有限;行政区划影响区域统筹发展。建立区域协调机制；对未来交通市政等基础设施走线空间预留产业发展全域布局。四、区域竞争加剧，产业结构性风险依然存在大连市总体规划修编阶段性成果大连市总体规划修编阶段性成果33大连城市发展目标为：航运中心创业基地滨海名城生态宜居大连市城市性质：东北亚国际航运中心东北地区外向型经济中心风景旅游与宜居的国际名城市域空间结构：“一轴 两翼”中渤海岸线一侧363.33.3城市性质城市性质环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的新型产业基地，辽宁“沿海经济带”的重要城市。05年版长兴岛港城总体规划:区域性深水港，新

11、型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市。大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）:大连市重要的临港工业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的重要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市。373.43.4城市定位城市定位辽宁省沿海开放先导区；东北新兴的现代港口城市，东北亚航运中心组合港区；国内具有明显竞争优势的临港产业集聚区、科技研发创业基地和生态示范产业园区；海岛型生态宜居城市和滨海旅游胜地；最终发展成为大连市第二增长极。383.53.5城市发展战略城市发展战略“东联、北强、南优东联、北强、南优”东联资源共享区域

12、整合突破瓶颈北强结构优化集约挖潜做大做强南优结构完善层次提升生态最优跨越 成长完善3.63.6产业发展产业发展39临港工业：船舶修造、石油化工、装备制造、精品钢材现代服务业：港航物流长兴岛绿色产业：生物医药、替代能源、新材料、新技术科技研发、商贸及信息服务业、旅游交流岛劳动密集主导阶段资本密集主导阶段技术密集主导阶段知识经济主导阶段长兴岛4.1人口规模预测4.2用地规模预测40Size forecast Size forecast（1）基数选取：制造业产业人口（2）预测方法：类比近域同等城市工业化中期阶段产业人口构成情况（3）参照系：瓦房店市区（4）预测过程 1996年以前瓦房店市区三次产业人

13、口构成比例基本保持在5:38:57，其中制造业人口占二次产业人口比重基本保持在80。近期规模预测：根据这一规律，以3.5万为长兴岛近期制造业人口基数，预测2010年长兴岛二次产业人口为4.4万左右，总就业人口为11.6万。以1.5为折减带眷系数，按照折减系数预测的总人口为17.0万。远期规模预测：结合远期30平方公里的产业园区规模，取制造业人口基数为8.7万，预测2020年临港新城二次产业人口为10.6万，就业总人口达到28万，以1.8为带眷系数，城市总人口50万。上版总规预测规模上版总规预测规模41 长兴岛临港工业区人口规模预测采用四种方法：综合分析，确定长兴岛近远期人口为：20122012

14、年，长兴岛临港工业区总人口2020万人；2025 2025年，长兴岛临港工业区总人口6060万人；远景，长兴岛临港工业区总人口可达到165165万人。4.14.1人口规模预测人口规模预测46预测方法近期人口（万人）远期人口（万人）远景人口（万人）劳动力需求法24305063108130综合增长率法1662土地承载力法200210经济承载力法2361（1）近期（2012）近期人口规模20万，考虑到现状人均占地指标过高，结合实际建设及产业招商情况，确定近期总建设用地约为45平方公里，人均225平方米建设用地标准。（2）远期（2025）规划远期长兴岛城市总人口将达到60万，综合考虑确定远期用地规模约

15、为71平方公里，人均118平方米建设用地标准。（3）远景 远景城市总人口将达到165万，规划总规模约为192平方公里，人均116平方米建设用地标准。4.24.2用地规模预测用地规模预测475.1四区划定5.2上版总规回顾5.3城市总体布局5.4系统规划5.5三线划定5.6指标体系48Multi-SolutionsMulti-Solutions禁建区面积约84.79平方公里，占土地总面积的25.99%限建区面积约90.55平方公里，占全区土地总面积的27.76%已建区约47.14平方公里，占总面积的14.45%。适建区面积约103.73平方公里，占全区土地总面积的31.80%。其中已批未建用地约

16、16.80平方公里，剩余可建陆域用地约86.93平方公里。5.15.1四区划定四区划定4950上版总规规划结构分析图：按照“港、区、城”三大功能单元相协调的思路，总体上呈现出“一带、三片、六组团”的生态型城市形态。一带：由横贯长兴岛东西的延绵山脉组成的生态调和带。三片：港口单元、产业单元、城市单元。六组团：即主城区、综合区、产业区、预留发展产业区、港口区、预留发展港口区。强调“十字绿轴”、“组团式发展”长兴岛产业用地批复情况长兴岛产业用地批复情况51截止2008年11月，规划工业区面积47.5平方公里。已批复工业区面积16.8平方公里。在建项目面积6.9平方公里。52长兴岛控规及已批项目的问题

17、汇总：1、部分大项目招商的重要性对总体规划布局有突破；2、已编制的控规对总体规划有突破；3、石化产业区与综合产业区之间、综合产业区与南北城区之间连片发展，对上版总规的生态绿带及十字绿轴有破坏。综合区控规产业区控规皇城山公园控规公共港区控规北港区控规内湾修造船控规5.3.1布局结构二轴二廊、三区多点二轴：长兴岛现代装备制造业发展轴交流岛现代服务业发展轴二廊：皇城山-交流岛-凤鸣岛的生态廊道横山至西中岛的生态廊道。两条生态廊道三区：港区园区城区三大功能区多点：区域内设置各级城市职能中心。5.35.3城市总体布局城市总体布局535.35.3城市总体布局（远景）城市总体布局（远景）545.3.2分区和

18、组团港区葫芦山湾综合港区董家口湾物流港区园区长兴岛综合工业区交流岛临港加工区西山里港产业组团葫芦山湾产业组团长岭配套服务组团大山配套服务组团城区：长兴岛中心区长兴岛北部综合区交流岛南部综合区凤鸣岛生态居住组团。5.35.3城市总体布局城市总体布局55生态岛1期生态岛2期5.3.3工业用地长兴岛综合工业区发展装备制造、船舶配套、精品钢材和高新技术等产业；交流岛临港加工区依托董家口湾物流港区发展相关加工业，并预留部分临港装备制造发展备用岸线；西山里港工业区依托港口发展化工产业；葫芦山湾工业组团依托岸线资源发展船舶修造、海洋工程等装备制造业。规划整合工业园区共七类十五个。分别是：四个装备制造类产业园

19、区，一个精品钢材产业园，一个化工产业园，两个商港物流加工产业园，两个高新产业园，四个科技创新园和一个综合产业园。5.35.3城市总体布局城市总体布局565.3.4仓储用地仓储用地结合工业用地进行布置，分别在化工产业园西北侧，长兴岛综合工业区内、城八线南侧和南疏港路北侧形成三个仓储物流区。远景为配合大型物流港的建设，考虑在复州湾镇选址设置大型物流区及加工区。通过区域协调措施解决物流用地不足的问题。5.35.3城市总体布局城市总体布局575.3.5居住用地通过“大均衡、小集中”的居住就业平衡模式，加强对产业发展的有效支撑。居住用地分布在长兴岛中心区、长兴岛北部综合区、交流岛南部综合区、月亮湾旅游组

20、团、凤鸣岛生态居住组团、长岭配套服务组团和大山配套服务组团。划分为综合城区、产业配套区、滨海区三种不同类型的居住用地，采取差异化的规划对策。5.35.3城市总体布局城市总体布局585.3.6公共设施布局长兴岛公共中心重点发展服务市级的大型行政、办公、文化、体育、医疗卫生、教育科研、社会福利及商业设施，形成综合性地区型公共中心。长兴岛北部公共副中心重点发展服务于长兴岛临港产业区的文化娱乐、商业金融、商务办公及医疗卫生设施；交流岛南部公共副中心重点发展服务于交流岛和西中岛、凤鸣岛港航服务区的发展高标准的商务办公、文化娱乐、体育及旅游休闲设施。各专业中心结合自身优势，发展服务于全区或组团的专项公共服

21、务职能。城市组团中心重点发展服务本组团、门类齐全的中小型公共设施，形成服务于组团的综合服务中心。5.35.3城市总体布局城市总体布局595.4.1道路交通系统道路系统等级：为快速路、主干路、次干路。疏港道路规划原南北疏港路基础上增加交流岛南疏港路、交流岛北疏港路，最终通过长兴岛南、北疏港高速公路进入大连市域高速公路网。同时规划预留交流岛第三条疏港路。组团间通道规划通过两条跨海隧道及港区三号路联系交流岛和长兴岛。5.45.4系统规划系统规划605.4.2公共交通系统p区内结构“122”1环+2横+2纵p构建“以骨干公交走廊为核心、普通公交为基础，出租车为补充，多方式协调利用，功能层次分明、换乘衔

22、接方便”的公交服务体系。5.45.4系统规划系统规划5.4.3岸线利用规划区内岸线由港口岸线、工业岸线、生活岸线以及自然岸线组成。总长度达到214公里，其中132公里为填海形成。港口仓储岸线由四部分构成，总长58公里。工业岸线由四部分构成，总长46公里。生活岸线由六部分构成，总长51公里。自然岸线由七部分构成，总长59公里。5.45.4系统规划系统规划625.4.4生态绿地系统生态廊道体系大型城市绿廊道路廊道水系廊道城市绿地城市绿地公共绿地生产防护绿地附属绿地5.45.4系统规划系统规划635.4.5城市景观系统5.45.4系统规划系统规划645.4.6总体城市设计城市设计重点对下列城市景观要

23、素进行总体控制：山地森林和郊野公园；滨海岸线景观；天际轮廓线；城市综合功能景观轴带；标志性景观区；城市观景节点；现代工业景观区。5.45.4系统规划系统规划655.4.7旅游系统规划根据各景点空间分布特征及旅游资源类型特点，结合旅游线路的策划，与城市分区相对应，规划形成“三圈四带”的旅游空间发展格局并通过四条旅游带进行联系。长兴岛山海城都市生态旅游圈西中岛-凤鸣岛山海风情旅游圈葫芦山湾现代临港产业风貌旅游圈。5.45.4系统规划系统规划665.5.1城市绿线5.55.5三线划定三线划定675.5.1城市蓝线5.55.5三线划定三线划定685.5.3城市黄线5.55.5三线划定三线划定69城市用

24、地布局（城市用地布局（20122012）70城市用地布局（城市用地布局（20252025）71城市用地布局（远景）城市用地布局（远景）72长兴岛临港工业区用地汇总表长兴岛临港工业区用地汇总表73序号类别名称现状（2007年）规划（2025年）远景（2025-）用地面积（平方公里）比 例（%）用地面积（平方公里）比 例（%）用地面积（平方公里）比 例（%）1城市规划总用地512.00100.0512.00100.0512.00100.02城市建设用地24.244.770.8013.8192.0837.53市域交通设施用地8.471.723.814.757.6611.34水域及其他用地479.29

25、93.6417.3981.5262.2651.2城市建设用地城市建设用地平衡表平衡表-2025-202574序号用码代号用地名称面积(平方公里）占城市建设用地比例（%）人均用地（平方米/人）2007年2025年2007年2025年 2007年 2025年城市建设用地24.2470.8100.00100.00 425.34 118.001R居住用地3.8211.9415.7616.8667.0319.90其中一类居住用地0.88二类居住用地11.062C公共设施用地2.586.6710.649.4245.2711.12其中行政办公用地0.270.77商业金融用地1.262.84文化娱乐用地00.

26、21体育用地0.670.86医疗卫生用地0.050.14教育科研用地0.321.85其他公共设施用地0.013M工业用地8.5630.1435.3142.57150.2050.23其中一类工业用地3.97二类工业用地10.13三类工业用地16.044T对外交通用地1.391.715.732.4224.392.85其中铁路用地1.08公路用地0.635S道路广场用地7.249.0629.8712.80127.0415.106U市政设施用地0.280.331.160.474.910.557G绿地0.226.640.919.383.8611.07其中公共绿地5.03生产防护绿地1.618W仓储用地0

27、.034.310.126.080.537.189D特殊用地0.120.502.11城市建设用地城市建设用地平衡表平衡表-远景远景75类别代号类别名称面积 （平方公里）比例（%）人均指标(平方米/人)建设用地192.08100116.41R居住用地34.1217.7620.68其中R1一类居住用地4.7R2二类居住用地29.42C公共设施用地17.389.0510.53其中C1行政办公用地0.86C2商业金融用地9.92C3文化娱乐用地1.53C4体育用地0.91C5医疗卫生用地0.27C6教育科研用地3.89M工业用地61.3331.9337.17其中M1一类工业用地11.83M2二类工业用地

28、22.82M3三类工业用地26.68T对外交通用地5.582.913.38其中T1铁路用地2.41T2公路用地3.17S道路广场用地28.2314.7017.11U市政设施用地2.311.201.40G绿地31.216.2418.91其中G1公共绿地20.96G2生产防护绿地10.24W仓储用地11.936.217.236.1综合交通6.2市政基础设施76Multi-SolutionsMulti-Solutions6.16.1综合交通综合交通对外交通公路沈大高速l城八线l瓦交线l长兴岛南、北疏港高速l交流岛第一、第二、第三疏港高速l西北路l跨海通道l对外交通-铁路及轨道l哈大铁路l 瓦五线l

29、哈大客运专线l 沈大城际铁路 l 长兴岛铁路l 南窑客运站l 谢屯编组站l 长兴岛-花园口区域轨道交通l 轨道交通金州发展线6.16.1综合交通综合交通79Multi-SolutionsMulti-Solutions市政、防灾、环保等专项规划（远景）市政、防灾、环保等专项规划（远景）各专项规划各专项规划净水厂原水管海水淡化厂海水管核淡化海水引入管供水分区分区间联系高位水池再生水厂复洲河水厂高位水池各专项规划各专项规划污水分区污水厂事故排水管污水泵站各专项规划各专项规划分水线防洪标准河道入海断面控制填海区排水各专项规划各专项规划84能源发展“十一五”规划2010年全国全国能源消费结构国家发改委，

30、2007年4月大连市大连市可持续方案终端能源消费结构大连能源发展“十一五”规划各专项规划各专项规划加大电力引入力度，加强输配电工程建设。建风电场。适量保证一次用煤，严格控制终端用煤。构建管道引气系统，扩大燃气应用范围。热、电、冷、海等产业联产，实现综合效率最大化，积极发展水源热泵、太阳能热水等新型能源红沿河核电以及远景的江石砥核电工程可彻底解决周边地区电力紧张问题。煤炭资源越来越紧张，环境代价大。大连LNG码头是东北天然气的门户。各专项规划各专项规划外部进线500Kv热电厂220Kv风电场各专项规划各专项规划供热分区热电厂区域锅炉房水源热泵站各专项规划各专项规划气源方向储配站次高压/中压调压站

31、大用户石油管各专项规划各专项规划电信局邮件处理中心邮政局广电中心电视塔各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划垃圾填埋场垃圾转运站环卫停车场各专项规划各专项规划特勤站一级消防站二级消防站消防分区海上消防站森林消防站航空消防站各专项规划各专项规划中心避难场所街区避难场所救灾物资调配站海上救援码头一级疏散通道二级疏散通道各专项规划各专项规划中心指挥所片区指挥所急救医院救护站警报中心防护片区坑道地下连通道各专项规划各专项规划海域环境质量分类空气环境质量分类近期建设规模近期建设重点综合交通市政基础设施95Multi-SolutionsMulti-Solutions规划期限：规划期限：2007-2012

32、2007-2012规划期限、规模规划期限、规模96人口规模：人口规模：2020万，其中长兴岛万，其中长兴岛1919万，交流岛万，交流岛1 1万。万。用地规模：用地规模：3030平方公里。平方公里。规划目标实现长兴岛临港工业区土地等资源高效利用，、社会服务水平、基础设施条件和生态环境质量的明显提高，城市初具规模，大型产业项目进一步发展。2012年城市建设用地总量控制在45平方公里以内。近期建设规划（近期建设规划（20122012年）年）97城市用地布局（城市用地布局（20122012）98产业方面：主要发展临港船舶制造及海洋工程；健全北部工业区中的配套产业；根据产业招商情况适当发展石化及精品钢材

33、产业；启动西中岛的临港产业。生活区：主要发展北部综合区，根据人口规模配置居住及公共服务设施；建设北部工业区中的配套生活区，满足周边产业人口的生活需求，达到职住平衡；适当发展交流岛生活区，满足人口回迁的要求。近期市政防灾设施项目分布图近期市政防灾设施项目分布图城市建设用地城市建设用地平衡表平衡表-2012-2012100类别代号类别名称面积（平方公里）比例（%）人均指标(平方米/人)建设用地45100225R居住用地5.9713.2729.85其中R1一类居住用地0.73R2二类居住用地5.24C公共设施用地4.7410.5323.70其中C1行政办公用地0.69C2商业金融用地1.62C3文化

34、娱乐用地0.06C4体育用地0.67C5医疗卫生用地0.1C6教育科研用地1.6M工业用地20.6445.87103.20其中M1一类工业用地2.54M2二类工业用地8.95M3三类工业用地9.15T对外交通用地1.543.427.70T1铁路用地1.08T2公路用地0.46S道路广场用地5.9313.1829.65U市政设施用地0.240.531.20G绿地4.289.5121.40其中G1公共绿地2.99G2生产防护绿地1.29W仓储用地1.663.698.308.1分区发展导引8.2社会发展策略8.3政策及实施建议101Executive Guide LinesExecutive Gui

35、de Lines8.18.1分区发展引导分区发展引导102长兴岛功能定位：长兴岛临港工业区城市主中心，临港工业承载地用地布局：东南侧城市中心区；东北侧综 合区；南侧船舶修造区；中部综合工业区；西北侧为精品钢材及石化产业区，外围布 置专业码头；西南侧为港口区。基础设施：西侧有葫芦山湾北侧综合港区及专业码头区；南北疏港路、专用铁路直接达到港口及产业区内部；组团之间有不少于两条主干路相联系。远景规划一个净水厂、两个海水淡化厂、四个再生水厂、一个复州河水厂、四个污水处理厂、两个500kv变电所、11个220kv变电所、两个热电厂、一个垃圾填埋场等大型市政设施。实施策略及发展时序：1.完善公共服务设施

36、2.清理、整合现有土地存量 3.基础设施用地及走线的预留 4.产业招商项目设置投资强度及环境准入 5.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设8.18.1分区发展引导分区发展引导103西中岛功能定位：港口区，临港工业区用地布局：西北侧葫芦山湾综合港区；北侧交流岛临港加 工区；东南侧董家口湾物流港区。基础设施：两个综合港区；两条快速路连接到南北疏港路，并预留了第三条疏港路的用地空间，专用铁路直达港口；远景规划一个污水处理厂。实施策略及发展时序：1.基础设施用地及走线的预留 2.保护山体绿化及滨海岸线资源 3.填海区覆土土石方测算及取土建议40米以上30米以上20米以上8300万11500万157

37、20万8192万12088万17465万30669万40968万53864万8.18.1分区发展引导分区发展引导104交流岛功能定位：生态岛用地布局：北侧临港加工区，南侧为南部综合区。基础设施：中部有快速路从该区域穿过；组团之间有不少 于两条主干路相联系。远景规划一个净水厂、一个海水淡 化厂、一个热电厂等大型市政设施。实施策略及发展时序：1.创建低碳、节水、节能的“生态岛”2.北部临港加工区以生态型产业为主 3.基础设施用地及走线的预留 4.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设8.18.1分区发展引导分区发展引导105凤鸣岛功能定位：生态岛，创意岛用地布局：西侧港口物流区，东侧居住区。基础

38、设施：北侧有疏港路穿过；预留第三条 疏港路；组团之间有不少于两条主干路相联 系。远景规划一个再生水厂、一个污水处理 厂等大型市政设施。实施策略及发展时序：1.创建“生态岛”2.打造“创意岛”3.以公共交通为主 4.基础设施用地及走线的预留 5.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设上海崇明岛东滩生态城上海崇明岛东滩生态城天津生态城天津生态城规划法制 强化城市总体规划的权威性，凡在城市规划区范围内的土地利用和各项建设活动，均应符合本规划的有关要求；加强城市规划立法，尤其加强对于城市“四线”的立法控制。区域协调政策 在市域范围内与周边城市间建立产业分工合作、基础设施共享衔接、水资源管理、灾害防治

39、、环境治理等方面的区域协调长效机制。用地管理政策 规范国有土地使用权出让行为，有计划地投放土地；加强对工业用地出让的控制和管理，设立准入门槛。人口发展政策 通过政策支持及城市环境品质的提升吸引高素质人才，为外来人口提供再教育服务和基本社会保障。资源环境政策 严格执行规划确定的“四区”政策，保护区域性不可再生资源；加强区域环境协调，建立环境保护的补偿机制。部门协调政策 建立城市规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门的协调、联动机制，强化城市总体规划与国民经济社会五年规划、土地利用总体规划等部门规划的协调。公众参与政策 建立健全城市规划的监督检查制度，将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段。8.38.3政策及实施建议政策及实施建议108基础设施走线控制建议基础设施走线控制建议109尽快建立区域协调发展联席会议机制110