如何实施建设工程项目全过程造价控制

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1、如 何 实 施建 设 工 程 项 目 全 过 程 造 价 控 制 目 录一 、 造 价 控 制 方 法 简 介二 、 中 国 传 统 造 价 控 制 方 法 分 析三 、 如 何 实 施 建 设 工 程 项 目 全 过 程 造价 控 制 一 、 造 价 控 制 方 法 简 介 二 .中 国 传 统 造 价 控 制 方 法 分 析1) 控 制 概 念确 定 概 算 作 为 造 价 的 控 制 目 标 ， 以概 算 控 制 施 工 图 预 算 ， 以 施 工 图 预算 作 为 支 付 依 据 ， 最 后 通 过 结 算 审价 确 定 最 终 价 款 。2) 控 制 的 方 法 (见 传 统 管 理

2、 模 式 附 表 1) 建 筑 工 程结 构 工 程 幕 墙 工 程机 电 工 程室 外 总 体 工 程 弱 电 工 程精 装 修 工 程灯 光 工 程景 观 工 程电 梯 工 程厨 房 洗 衣 房 工 程围 护 工 程通 常 由 专 业 施 工 单 位完 成 至 招 标 图 深 度 。 深化 设 计 由 中 标 单 位 负 责 防 水 材 料石 材发 电 机水 泵电 缆洁 具石 材锅 炉风 机 盘 管卫 浴 五 金等材 料 设 备 档 次 由业 主 自 行 确 定 。 供 应方 式 为 甲 供 或 甲 定 乙 供 。由 设 计 院 完 成 至 施工 图 设 计 深 度 ， 中标 单 位 按

3、图 施 工 。 2a） 设 计 现 状 业 主施 工 總 包 方鋼 構 分 包機 電 分 包裝 修 分 包景 觀 分 包幕 墻 分 包 燈 光 分 包 ， 等 甲 供 发 电 机甲 供 冷 水 机 组甲 供 水 泵 组甲 供 电 缆甲 供 石 材甲 供 玻 璃其 他 甲 供设 备 及 材 料防 水 材 料涂 料地 砖防 火 门吊 顶 材 料 ，等由 业 主 单 独招 标 ， 合 同可 以 为 二 方 或三 方 合 同 ，由 总 包 负 责总 承 包 管 理 。 甲 定 乙 供 设 备及 材 料 ， 由 业 主通 过 比 选 、 批 价或 核 价 审 定 。 合 同由 总 包 与 供 应单 位

4、签 署 。 甲 供 设 备 及 材 料 ，合 同 由 业 主 与 供 应单 位 签 署 ， 业 主 自 行 负 责供 应 管 理 ， 总 包 或 专 业 分包 负 责 安 装电 缆桥 架配 电 箱灯 具 等甲 定 乙 供 设 备 及 材 料 ， 由 业 主 通 过比 选 、 批 价 或 核 价 审 定 。 合 同 由 专业 分 包 单 位 与 供 应 单 位 签 署 。 2b施 工 管 理 现 状 3） 控 制 的 实 施 a、 概 算 -主 要 由 设 计 院 编 制 b、 合 同 价 格 -通 过 招 标 代 理 经 招 标 确 定 ;专 业 工 程 及 大 量 的 设 备 材 料 通 过

5、 甲供 或 甲 定 乙 供 方 式 确 定 ； c、 施 工 图 预 算 -业 主 自 已 编 制 或 委 托 第 三方 编 制 ； d、 施 工 过 程 -变 更 审 核 、 支 付 由 业 主 或 第三 方 承 担 e、 结 算 审 价 -由 审 计 单 位 负 责 。 g、 各 阶 段 造 价 控 制 的 实 施 者 无 法 提 供 良好 的 专 业 服 务 ， 制 约 了 国 内 造 价 咨 询行 业 整 体 水 平 的 提 高 。h、 导 致 无 法 进 行 造 价 数 据 的 有 效 积 累 、分 析 、 共 享 及 反 馈 于 造 价 全 过 程 控制 的 各 个 阶 段 。 -

6、见 附 表 2 a、 通 过 动 态 的 造 价 规 划 确 定 建 设 项 目 的造 价 控 制 目 标 及 各 组 成 分 部 分 项 造 价控 制 目 标 。造 价 控 制 目 标 作 为 限 额 设 计 之 依 据 。3.2 工 料 测 量 造 价 控 制 方 法 概 念 b、 通 过 在 包 干 计 价 招 标 文 件 基 础 上 的 市场 充 分 竞 标 得 到 每 一 个 招 标 工 程 有 竞争 力 的 合 同 价 款 。合 同 价 款 应 在 造 价 控 制 目 标 之 内 。标 底 可 作 为 对 设 计 图 纸 是 否 超 概 算 的验 证 ， 及 作 为 控 制 合 同

7、 价 的 依 据 。 c、 通 过 加 强 对 施 工 过 程 中 的 变 更 控制 及 合 同 管 理 ， 有 效 地 控 制 变 更 价 款 。d、 结 算 价 为 合 同 价 款 加 变 更 价 款 。通 过 变 更 价 款 的 控 制 ， 将 结 算 价 控 制在 造 价 控 制 目 标 之 内 ， 从 而 实 现 造 价动 态 的 全 过 程 控 制 。 3.3 工 料 测 量 造 价 控 制 方 法 系 统-见 附 件 3 3.4 如 何 实 施 建 设 工 程 项 目 全 过 程 造 价 控 制1) 整 合 设 计 及 顾 问 团 队 ， 完 善 设 计 成 果 文 件 。3.4

8、.1 设 计 阶 段应 根 據 項 目 的 性 質 ， 充 分 认 识 中 国 设 计 院 的 设计 质 量 及 深 度 状 况 ， 理 解 不 同 国 家 及 地 区 的 审计 深 度 文 件 ， 整 合 整 个 设 计 团 队 ， 对 他 们 的 工作 范 围 、 文 件 深 度 作 出 具 体 规 定 ， 也 对 他 们 配合 造 价 控 制 及 工 程 管 理 提 出 具 体 要 求 。 例顧問單位及職責一覽表(附件(1.1a1,1.1a2) 2) 估 算 編 制 各 種 設 計 方 案 的 估 算 供 方 案 选择 參 考 及 确 定 项 目 投 资 控 制 金 额 。估 算 方 法

9、 见 附 件 1.2， 估 算 案 例 见 附 件 1.2a,1.2d3.4.1 设 计 阶 段 （ 续 ） 根 据 扩 初 设 计 ， 编 制 概 算 。例 某 住 宅 项 目 概 算 （ 附 件 1.3a,附 件 1.3b） 某 酒 店 项 目 概 算 （ 附 件 1.3c） 与 業 主 、 設 計 院 及 专 业 顧 問 团 队 一 起 對 概 算進 行 造 价 规 划 ， 包 括 分 部 分 項 工 程 造 價 技 術設 計 上 的 綜 合 考 慮 ， 從 而 達 到 三 者 的 統 一 ，并 最 终 确 定 本 项 目 的 造 价 （ 成 本 ） 控 制 目 标。 例 XX住 宅 项

10、 目 调 整 概 算 （ 附 件 1.3b1）3.4.1 设 计 阶 段 （ 续 ）3)概 算 、 造 价 规 划 及 造 价 （ 成 本 ） 控 制 目 标 。 将 造 价 控 制 目 标 按 标 段 分 解 ， 确 定 各 标 段 工程 造 价 （ 成 本 ） 控 制 目 标 ； 各 标 段 造 价 （ 成 本 ） 控 制 目 标 作 爲 招 標 圖 或施 工 圖 限 额 設 計 的 依 据 。例 ： (附 件 3.4)3.4.1 设 计 阶 段 （ 续 ）3)概 算 、 造 价 规 划 及 成 本 控 制 目 标 （ 续 ） 4) 合 同 策 划合 理 地 劃 分 標 段 ， 建 立 一

11、 個 適 應 工 程 管 理 及 進度 要 求 的 合 同 架 构 體 系 。 例 某 商 业 项 目 合 同 架 构 一 览 （ 附 件 1.4e）例 某 办 公 楼 项 目 合 同 架 构 一 览 (附 件 1.4a)例 ： 某 住 宅 项 目 合 同 架 构 （ 附 加 1.4c）3.4.1 设 计 阶 段 （ 续 ） 5) 根 據 合 同 架 構 提 出 各 標 段 滿 足 招 標 要 求 的 設 計深 度 及 進 度 要 求 作 爲 設 計 單 位 出 圖 及 招 標 依 據例 某 项 目 出 图 深 度 要 求 一 览 表 (附 件 1.5a,附 件 1.5c)例 某 项 目 主

12、要 标 段 招 标 计 划 (附 件 1.5b1， 附 件 1.5b2)3.4.1 设 计 阶 段 （ 续 ） 6) 根 据 成 本 目 标 、 建 设 进 度 、 合 同 架 构 ， 编 制 现金 流 量 表 例 项 目 的 现 金 流 量 表 (附 件 1.6a， 附 件 1.6b) 3.4.1 设 计 阶 段 （ 续 ） 1) 根 据 合 同 架 构 ， 編 制 每 一 招 標 工 程 的 招 標 計 劃及 招 标 流 程 。2) 要 求 设 计 及 顾 问 单 位 按 招 标 工 程 提 供 相 对 应 的招 标 图 纸 及 技 术 要 求 文 件 ， 应 清 晰 地 列 明 工 程范

13、 围 、 界 面 、 技 术 要 求 文 件 等 。例 某 项 目 机 电 工 程 机 电 规 格 说 明 书 (总 说 明 /建 议 品 牌 表 /技 术 要 求 )3.4.2 招 标 阶 段 3） 界 定 项 目 合 同 架 构 体 系 内 各 合 同 之 间 的 界 面 ，如 总 承 包 工 程 与 电 梯 、 钢 结 构 、 机 电 、 弱 电 、精 装 修 分 包 工 程 的 工 作 界 面 、 协 调 配 合 界 面 等。4） 选 用 合 适 的 合 同 条 款 (附 件 1.8)、 计 价 模 式 (附 件 1.8a) 及 计 算 规 则 。3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ）

14、 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 ： a、 保 险 ：* 工 程 一 切 险 及 第 三 者 责 任 险* 外 来 人 员 综 合 保 险* 雇 主 责 任 险 ， 等 b、 保 函 ：* 履 约 保 函* 预 付 款 保 函* 保 修 保 函* 支 付 保 函 ， 等3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 （ 续 ） ： c、 计 价 模 式 的 风 险 ： 如 ：* 图 纸 及 技 术 要 求 包 干 合 同* 工 程 量 清 单 总 价 合 同* 暂 定 数 量 单 价 合 同* 合 同 总 价 不 考 虑 任 何 物 料 人 工 涨

15、价 /汇 率 / 费 率 变 化 等* 可 调 价 合 同 ： 全 面 执 行 政 府 的 调 价 建 议 文 件 或 部 分 执 行 政 府 的 调 价 建 议 文 件 或 于 招 标 文 件 内 自 行 规 定 可 调 价 范 围 及 方 法3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 （ 续 ） ： d、 地 下 工 程 施 工 风 险 的 分 配* 实 际 地 质 状 况 与 勘 探 报 告 不 同 的 风 险* 地 下 障 碍 物 风 险* 地 下 管 线 对 施 工 影 响 的 风 险* 施 工 对 周 边 居 民 及 环 境 的 影 响 风 险

16、 ， 等3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 （ 续 ） ： e、 符 合 法 律 法 规 要 求 的 风 险* 文 明 施 工 要 求* 对 最 低 人 工 工 资 、 加 班 、 安 全 、 保 险 等 的 规 定* 工 作 条 件 及 环 境 的 规 定 ， 等* 深 化 设 计 需 符 合 法 律 法 规 、 规 范 要 求 的 风 险* 物 料 需 符 合 法 律 法 规 、 规 范 要 求3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 （ 续 ） ： f、 法 律 法 规 变 化 引 起 的 责 任 及

17、价 款 变 化 的 风 险* 设 计 规 范 调 整* 施 工 管 理 规 定 变 化* 施 工 验 收 标 准 变 化* 劳 动 法 修 正* 税 收 、 收 费 等 变 化 ， 等3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 （ 续 ） ： g、 施 工 措 施 对 价 格 影 响 的 风 险* 塔 吊 基 础* 大 底 板 钢 筋 支 架* 起 吊 钢 筋* 降 排 水* 开 挖 方 案* 脚 手 架 方 案* 现 场 安 全 、 消 防* 临 时 设 施 ， 等3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 （ 续

18、） ： h、 施 工 现 场 状 况 对 价 格 影 响 的 风 险* 接 受 现 场 状 况 的 风 险* 周 边 环 境 状 况 对 工 程 实 施 的 影 响 风 险* 临 时 加 固 及 临 时 措 施 的 风 险* 采 取 额 外 措 施 的 风 险 ， 等3.4.2招 标 阶 段 （ 续 ） 5） 合 理 地 分 配 工 程 风 险 （ 续 ） ： i、 工 期 对 报 价 影 响 的 风 险 分 配* 业 主 要 求 工 期 是 否 合 理 的 风 险* 工 期 延 长 条 件 风 险* 延 误 赔 偿 的 风 险 ,等 J、 时 间 设 定 方 面 的 风 险* 工 程 变 更

19、 、 结 算 送 审 及 审 定 时 间 的 风 险 ， 等3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 6） 通 过 工 程 量 清 单 的 编 制 ， 对 图 纸 可 报 价 性 作 系统 的 检 查 ， 及 时 澄 清 所 有 的 图 纸 疑 问 。7） 编 制 標 底 /预 算 ， 并 与 造 价 目 标 比 较 找 出 差 异 ，并 作 为 控 制 合 同 价 之 依 据 。8） 做 回 標 分 析 ， 包 括 計 算 上 的 復 核 、 投 标 是 否 响应 招 标 文 件 要 求 的 比 較 與 分 析 、 報 價 上 是 否 有投 標 技 巧 分 析 及 報 價 合 理 性 分 析

20、等 。 例 ： 某 项 目 总 承 包 工 程 及 幕 墙 回 标 分 析 报 告 (附 件 2.6a， 2.6b) 3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 9） 疑 问 澄 清 及 询 标 ， 解 決 回 標 中 合 同 及 商 務 上的 疑 問 以 減 少 合 同 及 價 格 上 的 潛 在 風 險 。 例 某 项 目 总 承 包 工 程 询 标 疑 问 (附 件 2.7)10） 编 制 中 標 協 議 書 。 例 某 项 目 总 承 包 工 程 中 標 協 議 書 (附 件 2.9)3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 11） 编 制 正 式 合 同 文 件 供 簽 署 。重 点 ：*

21、 整 理 投 标 后 至 定 标 前 双 方 来 往 函 件* 编 制 合 同 图 纸3.4.2 招 标 阶 段 （ 续 ） 1) 在 每 一 个 合 同 实 施 前 对 承 包 商 、 业 主 、 监 理 单位 等 作 合 同 交 底 。2) 建 立 一 套 满 足 业 主 内 部 管 理 要 求 及 与 合 同 条 款相 适 应 的 变 更 管 理 流 程 。工 程 指 示 发 放 流 程 (附 件 3.2b)技 术 核 定 单 审 核 流 程 （ 附 件 3.2c）现 场 签 证 审 核 流 程 （ 附 件 3.2d）变 更 费 用 索 赔 流 程 （ 附 件 3.2e）3.4.3 施

22、工 阶 段 3） 提 高 技 术 核 定 单 、 现 场 签 证 记 载 质 量 ， 包 括 图纸 、 实 施 方 案 、 时 间 、 发 生 地 点 、 返 工 工 程 量等 。4） 查 看 現 場 、 瞭 解 施 工 進 度 及 工 地 發 生 的 重 要 事項 ， 並 按 此 提 供 中 期 付 款 建 議 。详 见 付 款 流 程 （ 附 件 3.2a） ， 付 款 证 书 （ 附 件 3.3）3.4.3 施 工 阶 段 （ 续 ） 5） 每 隔 一 阶 段 編 制 一 份 造 價 報 告 ， 內 容 包 括 每 一個 合 同 的 概 算 價 、 合 同 價 、 至 當 月 的 變 更

23、 匯 總價 、 暫 定 款 調 整 額 、 估 计 的 決 算 價 、 至 當 月 累計 已 付 款 項 等 ； 若 在 编 写 报 告 时 预 知 数 字 上 或设 计 方 面 将 有 大 修 改 ， 该 修 改 之 预 算 增 (或 减 )额 须 立 即 通 知 业 主 并 包 括 在 造 价 控 制 报 告 内 。详 见 附 件 3.4a， 附 件 3.4b， 附 件 3.4c 按 未 来 施 工 计 划 编 制 资 金 流 动 表 。参 见 附 件 3.43.4.3 施 工 阶 段 （ 续 ） 6） 提 供 拟 实 施 的 設 計 變 更 預 評 估 以 供 決 策 用 。 附 件 3

24、.67) 审 核 所 有 保 险 及 保 函 之 内 容 以 确 保 符 合 合 同 要求 。8） 合 同 管 理 ， 包 括 合 同 解 释 及 对 有 关 合 同 问 题 的澄 清 。 3.4.3 施 工 阶 段 （ 续 ） 9） 在 合 同 框 架 下 審 核 、 評 估 、 分 析 工 程 變 更 、 提供 其 是 否 構 成 工 期 延 誤 及 費 用 增 減 之 意 見 ， 計算 變 更 金 額 並 報 業 主 審 核 ， 而 後 同 施 工 單 位 達成 一 致 意 見 。附 件 3.5a及 3.5a1， 3.5b及 3.5b1 3.4.3 施 工 阶 段 （ 续 ） 1) 編 制 竣 工 決 算 書 。 例 XX项 目 总 承 包 工 程 决 算 书 (附 件 4.1)2) 提 供 工 程 缺 陷 的 造 價 評 估 及 扣 款 意 見 。3) 發 出 最 後 的 保 修 金 付 款 建 議 。4) 提 供 造 價 分 析 報 告 。3.4.4 竣 工 结 算 阶 段 如 何 实 施 建 设 工 程 项 目 全 过 程 造 价 控 制 谢 谢 观 看 ！