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1、 根据民政部门统计，截至2010年底，我国注册的非营利组织达41.4万个，这些非营利组织主要活跃在慈善救济、环境保护、扶贫发展、权益保护、社区服务、经济中介等领域。这些非营利组织极大地提供了社会公益服务，弥补了政府功能的缺陷。 一为“权威型”。由政府机构直接转型为社会团体，仍然具有很大的行业管理权力，具备准政府机构性质的行业协会，如中国轻工业联合会、中国纺织工业协会，这类属于政府职能转型中的“权威型”机构，其官办性质在短时期内不会改变。 二为“强势型”。一些由政府主办并直接控制的社团、基金会、慈善组织，有强大的政府背景，利用行政权力和影响，强势推行包括筹款在内的活动，成为政府垄断社会公益捐款的
2、“钱袋子”和形象工程。这类“强势型”机构不代表我国非营利组织发展的主流方向。 三为“平庸型”。在由官而民的转型中，这类机构自身生存和发展能力十分脆弱，习惯于依赖行政资源，“断奶”以后，体制内的好处得不到，行政化、官僚化的弊端却没有消除，先天不足，后天不良，面对市场化带来的纷繁复杂的社会问题，力不从心，无所作为。 四为“创新型”。指那些能够把握政府职能转换的时机，适应市场经济发展中社会需求的新变化应运而生的各类非营利组织。这类组织虽有政府背景，或有政府支持的影子，但能够比较独立地开展符合机构宗旨的活动，如希望工程、春蕾计划、微笑列车、幸福工程、小额贷款等公益品牌，这类“创新型” 在中国NPO“官
3、民转换”进程中起着引领方向的作用，举足轻重。 五为“草根型”。受非营利组织双重管理体制的制约，一批没有官方背景的纯粹民间公益组织为了获得法人地位只好到工商部门去登记注册，如“地球村”、星星雨教育研究所、NPO信息咨询中心等。这类“草根型”机构在极其困难的条件下顽强生存，独立寻求发展，创造了不菲的业绩。为中国公民社会的兴起做出了独到的贡献。 星星雨是第一家为孤独症儿童及其家庭提供服务的民办教育机构，当时在中国针对孤独症的特殊教育领域是一片空白。1993年，当星星雨成立的时候，中国仅仅有3名权威医生诊断过孤独症。 （一） 自创收入能力缺乏。 目前，我国非营利组织经费主要有两大方面：一是政 府拨资；
4、二是民间筹募。而与社会各界联系面过于狭窄，经营资金流动能力较弱，导致自创收入较少，给非营利组织自主发展和规模发展加大了阻碍。 （二） 专业人才缺乏。 目前，我国高校中，以非营利组织为领域的专业比较 少。 （三）管理模式落后。 由于我国非营利组织发展还不是很成熟，所以其管理模式较为落后，尤其表现在人事管理、财务管理、项目管理等方面。我国非营利组织很多都还是在政府的大架构下挂牌运行的，所以在很多决策和管理上还不能自主进行。甚至会出现管理者“中饱私囊”的现象。 （一） 加强外联职能、丰富自创收入能力。 非营利组织的资金来源于政府拨资及民间招募的方式， 实在是太单一了。虽然组织并不是以营利为目的，但是
5、没有自创收入能力的组织，是没有竞争力和生命力的。组织应该成立相关外联功能的部门，加强与社会企业及品牌商联系，鼓励他们往自己的项目及活动中投资，做到既能丰富自我资金，又能提供社会影响力的作用。 （二） 增强专业素质、加大人员培训力度。 一方面，教育管理部门应该加大对非营利专业的教育力 度，以社会工作作专业为先行者，做大做强专业优势与专业品牌，为非营利组织源源不断地输送专业人才；另一方面，组织应该加大员工的专业培训力度，定期开展员工培训班，从专业操守、道德素质、专业技巧等方面培养员工的专业能力，为日常工作提供理论保障。 （三） 结合本地实际，自创特色项目。 非营利组织的不成熟，导致组织管理者会照搬
6、照抄西方 工作模式，缺乏自主性及创新性。管理者可根据地域性的不同，创立符合本地发展的特色项目。 （四） 加强自我认识，完善自身管理水平。 非营利的组织的管理模式在领导决策，目标制定，项目 管理，工作管理等方面都存在缺陷。组织为了迎合社会化的大发展潮流，学企业管理模式学习，严格控制工作流程，充分按照计划执行。同时，为了完善非营利组织的社会形象，存在于个别组织的“募捐扣除特许制度”应该勒令禁止，为非营利组织真正走向民间、走向社会扫清障碍。 我国非营利组织的发展还处于初级阶段，各项制度都不完善。但是非营利组织的发展大势是不可逆转的，这是社会转型的必然要求。所以无论是政府、组织、社会以及个人都应该贡献出自己的一份力量，众志成城，争取把非营利组织的发展推上一个新的层次。
中国非盈利组织的发展现状
