中小企业信用担保体系建设现状与发展思考

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1、中小企业信用担保体系建设现状与发展思考中小企业信用担保体系建设十年回顾与前景展望 一、山西信用担保体系建设的发展现状（ 一 ） 机 构 数 量（ 二 ） 资 本 金 规 模（ 三 ） 业 务 情 况（ 四 ） 省 担 保 公 司 情 况 二、山西担保体系建设的特点与不足（ 一 ） 特 点 1、 信 用 担 保 的 框 架 结 构 已 初 步 建 立 2、 财 政 部 门 担 负 起 了 信 用 担 保 体 系 建 设 的主 体 推 动 职 责 3、 联 动 担 保 成 为 各 级 各 类 信 用 担 保 机 构 间业 务 合 作 的 主 流 模 式 4、 信 用 担 保 风 险 控 制 与 化

2、 解 日 益 走 出 了 一条 特 色 道 路 (二 )不 足 或 局 限 性 1、 业 务 总 量 还 不 大 2、 联 动 合 作 的 广 度 不 够 3、 体 系 合 作 的 档 次 不 高 三、完善担保体系建设的几点思考（ 一 ） 担 保 机 构 管 理 1、 法 人 形 式 定 位 不 准 ; 2、 法 人 治 理 结 构 不 合 理 ; 3、 内 部 管 理 机 制 僵 死 。 （ 二 ） 担 保 业 务 开 拓 1、 要 坚 持 做 好 融 资 性 担 保 业 务 ， 尽 量 发挥 体 系 的 力 量 去 培 育 、 筛 选 、 推 荐 和 担 保 。 2、 要 针 对 融 资

3、担 保 领 域 竞 争 激 烈 的 趋 势 ，从 满 足 中 小 企 业 日 益 多 样 化 担 保 需 求 出 发 ，尽 力 、 尽 早 开 发 非 融 资 担 保 业 务 （ 可 独 立 、或 为 银 行 反 担 保 ） ， 既 扩 大 对 中 小 企 业 的担 保 扶 持 面 ， 又 有 效 降 低 担 保 风 险 。 3、 要 做 大 业 务 ， 应 该 在 重 视 其 财 务 性 的同 时 ， 加 大 对 中 小 企 业 成 长 性 的 认 识 力 度 ，避 免 陷 入 纯 财 务 的 “ 怪 圈 ” 。 （ 三 ） 担 保 风 险 控 制 1、 客 观 原 因 造 成 的 而 非

4、人 为 导 致 的 风 险 ，即 担 保 机 构 对 未 来 的 经 济 形 势 、 企 业 产 品销 售 走 势 恶 化 等 难 以 估 计 而 导 致 资 金 链 条断 裂 的 ， 如 遇 到 世 界 性 金 融 危 机 等 。 2、 主 观 原 因 形 成 的 风 险 ， 也 即 信 用 风 险 。 一 方 面 ， 来 自 于 受 保 中 小 企 业 法 人 及 法定 代 表 人 的 信 用 风 险 ； 另 一 方 面 ， 来 自 于 担 保 机 构 内 部 人 的 道德 风 险 （ 如 受 贿 、 索 贿 后 与 企 业 合 谋 造 假骗 保 ， 或 者 在 尽 职 尽 责 上 工 作

5、 不 到 位 ） 。 如 何 把 握 其 信 用 ？1、 个 人 基 本 素 质2、 个 人 生 活 嗜 好3、 交 往 人 群 及 社 会 反 映4、 重 大 意 见 分 歧 和 矛 盾 冲 突 甚 至 法 律 纠 纷5、 个 人 工 作 精 神6、 个 人 心 理 成 熟 程 度7、 企 业 规 模 、 股 东 背 景 （ 四 ） 担 保 业 务 联 动 系 统 控 制 论 规 律 要 求 第 一 、 整 体 优 化 单 个 机 构 最 佳 化 运 作 ； 第 二 、 结 构 质 变 担 保 、 再 担 保 兼 营 ； 第 三 、 层 次 转 化 再 担 保 “ 被 再 担 保 ” 第 四

6、 、 差 异 协 同 统 一 模 式 下 的 特 色 化 ； （ 五 ） 行 业 组 织 建 设 担 保 协 会 是 体 系 建 设 的 载 体 。 根 本 内 容 和 核 心 任 务 建 立 和 维 护行 业 良 好 的 经 营 秩 序 （ 制 定 行 业 规 范 、 搭建 合 作 平 台 、 组 织 签 订 自 律 和 约 、 组 织 资信 评 级 、 进 行 行 业 统 计 等 ） ， 业 务 联 动 是体 系 建 设 的 内 在 体 现 ； 其 外 在 形 式 组 织 技 术 培 训 、 出 版行 业 刊 物 、 建 立 统 一 的 “ 门 户 ” 网 站 、 宣传 行 业 业 绩 、 评 优 评 先 、 对 外 协 调 交 流 等 。 谢 谢 !