农村产业发展区域规划

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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!农村产业发展区域规划 为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，切实推进“三个转变”，加速传统农业向现代农业转变，促进农民增收致富，特制定20052010年全区农业发展区域总体规划。 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想。按照“多予、少取、放活”的方针，坚持农业基础地位不动摇，以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标，应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力，加快农村全面建设小 康社会进程。 （二）总体目标。至2010年，人均占有粮食稳定在400公斤，森林覆盖率达，农产品商品率达以

2、上，农业增加值年均增长，农业总产值达亿元，其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的、；农民人均纯收入达2元以上。 二、规划布局及发展重点 按照布局区域化、生产规模化的要求，因地制宜编制我区农村产业发展区域规划：以凤垭山农业产业化示范园建设为龙头，以城郊产业园区为示范，带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。 （一）凤垭山农业产业化示范园。以胡锦涛总书记视察为契机，加快争取凤垭山开发专项资金，聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本，按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化， 后山产业化”的要求，实施“凤木联姻

3、”，把凤木路（凤垭山至木老乡）沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区；积极探索农业企业化之路，努力将凤垭山“开发成为南充的旅游胜地”。 （二）畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地，带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖，以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产；大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业；在河西大力实施中农合创项目；努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。 （三）果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地，带动李渡、新场、临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加

4、快建设河西胡萝卜蔬菜基地，带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜，推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇 发展优质蔬菜基地，带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设，以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。 （四）李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设，带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。 （五）成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求，在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果，木老发展生态观光农业，新庙、大观、大通、大兴发展干果种植，龙池发展南良三号脐橙，一立发展“三瓜”（冬

5、瓜、西瓜、南瓜）生产。 三、运行机制和保障措施 （一）强化市场营销。大力发展农村新型经济组织，引导乡（镇）、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销 大户和营销经纪人；引进知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口；积极参与农产品期货交易，拓展新的销售领域。 （二）抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工

6、程，引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种；建立一支专业农业科技服务队伍，切实搞好农技服务；利用广播、电视、职中等各种载体，加大农村科学技术的推广力度，把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 （三）培育带动主体。积极探索“基地业主农户”、“公司农户”等多种规模经营模式，逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农 业公司，推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路，立足嘉陵实际，培育一批有市场、成规模、上档次的农产品加工龙头企业，培育产业经营链条，实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改

7、力度和加工规模扩张，搞好市场营销，冲进“快餐市场”，力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位，带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在胡锦涛总书记亲自视察国基公司上做文章，积极争取项目资金，做大做强国基实业公司，带动全区25万亩红薯种植的发展，创新无公害粮油系列品牌 农村产业发展区域规划 第二篇：农村产业发展区域规划为深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，切实推进“三个转变”，加速传统农业向现代农业转变，促进农民增收致富，特制定xx年全区农业发展区域总体规划。 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想。按照“多予、少娶放活”的方针，坚持农业基础地位不动摇，以市场需求为导向、完善服务

8、体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标，应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力，加快农村全面建设小康社会进程。 （二）总体目标。至xx年，人均占有粮食稳定在400公斤，森林覆盖率达%，农产品商品率达%以上，农业增加值年均增长%，农业总产值达亿元，其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的%、%、%、%；农民人均纯收入达2元以上。 二、规划布局及发展重点 按照布局区域化、生产规模化的要求，因地制宜编制我区农村产业发展区域规划：以凤垭山农业产业化示范园建设为龙头，以城郊产业园区为示范，带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色

9、产业线迅速发展。 （一）凤垭山农业产业化示范园。以xx视察为契机，加快争取凤垭山开发专项资金，聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本，按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化，后山产业化”的要求，实施“凤木联姻”，把凤木路（凤垭山至木老乡）沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区；积极探索农业企业化之路，努力将凤垭山“开发成为南充的旅游胜地”。 （二）畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地，带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖，以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质

10、肉猪生产；大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业；在河西大力实施中农合创项目；努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。 （三）果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地，带动李渡、新尝临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地，带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜，推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇发展优质蔬菜基地，带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设，以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。 （四）李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设，带动集凤、里坝、三会

11、等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。 （五）成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求，在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果，木老发展生态观光农业，新庙、大观、大通、大兴发展干果种植，龙池发展南良三号脐橙，一立发展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生产。 三、运行机制和保障措施 （一）强化市场营销。大力发展农村新型经济组织，引导乡（镇）、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销大户和营销经纪人；引进知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农

12、产品外销窗口；积极参与农产品期货交易，拓展新的销售领域。 （二）抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程，引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种；建立一支专业农业科技服务队伍，切实搞好农技服务；利用广播、电视、职中等各种载体，加大农村科学技术的推广力度，把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 （三）培育带动主体。积极探索“基地业主农户”、“公司+农户”等多种规模经营模式，逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型

13、农业公司，推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路，立足嘉陵实际，培育一批有市尝成规模、上档次的农产品加工龙头企业，培育产业经营链条，实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张，搞好市场营销，冲进“快餐市潮，力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位，带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在xx亲自视察国基公司上做文章，积极争取项目资金，做大做强国基实业公司，带动全区25万亩红薯种植的发展，创新无公害粮油系列品牌，增加农产品的附加值。三是扶持壮大畜禽加工企业。积极引进天生集团等实力雄厚的畜禽加工企业，提

14、高畜禽产品加工率，带动全区肉猪、肉羊和小家禽的养殖。四是引进并培育12家绿色果品加工企业，带动全区经果业的发展。五是扶持壮大丝纺企业。借助美亚集团、依格尔纺织品有限公司带动蚕桑产业的超常规发展，加大对蚕桑产业科技更新的力度。 （四）加强基础建设。一是抓住项目开发机遇，加强提灌、喷灌、滴溉工程的改造与建设力度，狠抓升钟水库配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到xx年，全区实现保灌面达60以上。二是大力实施文明新村建设和户办工程，不断改变农村人居环境。三是加快中低产田土的改造，不断提高农产品单产量和复种指数。四是抓好退耕还林和天然林自然资源保护工程。五

15、是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脱粒、烘干、加工机械化进程。六是加速乡村公路油化及标准化建设，保证畅通率达95%以上。 （五）完善配套政策。一是资金投入政策。认真贯彻中共中央年一号文件精神，按照双向目标、竞争入围、以奖代补的办法，坚持“择优扶持、重点投入、确保效益”的原则，将涉农资金捆绑使用，重点扶持龙头企业、专业市场和产业基地建设。加大财政资金投入，保持投入的资金比例稳步上升；密切银企关系，鼓励金融部门加强对农业尤其是对龙头企业的信贷力度，推行农业动产抵押；大力实施农业招商，吸引更多的从事 二、三产业开发的业主投身农业开发；聚集农民闲散资金，鼓励农民以资金、土地、技术、劳力及其它农业生产

16、资料入股，使农民成为土地开发的投资主体。二是土地流转政策。认真落实党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包为基储统分结合的双层经营体制。从放活土地要素入手，深化和推广凤垭山经验，走“业主基地农户”的路子，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励在农户之间进行土地流转，发展适度规模经营，土地流转的转包费、转让费和租金等，应由农户与受让方或承租方协商确定，流转的收益应归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴；在不改变农林生产性质的前提下，鼓励和支持党政机关、企事业单位、社会团体、集体经济组织和个人到农村采取租赁、承包、联营、入股等形式，经营“四

17、荒”资源以及集体厂、尝园、院等。对需要征用土地的业主，原则上优先安排用地指标，直接从事农业生产和服务的固定设施建设用地，一律按农业用地对待，不办转用手续；在保证集体土地资产保值增值、农民生活安置和业主有利可图的前提下，分等定级，合理作价；对参与土地流转、农业开发的业主和企业，按照有关政策，在税费征缴等方面给予扶持。 （六）强化保障措施。一是区内外企业、单位和个人参与农业开发、流通或兴办农业加工企业，在申办各种证照和有关手续时，各级各部门按“优先、优惠”的原则及时办理。二是对城乡专业流通组织和个体运销大户，全面实行“绿色通道”政策，减轻规费负担。三是对联接农户多、产品销量大的流通组织和个人，在经

18、济上给实惠、政治上给地位，鼓励他们为搞活农产品流通做出更大贡献。四是积极兑现农村粮食直补、退耕还林、降低税率等政策，切实减轻农民负担，调动广大农民的种、养植积极性，坚决制止各种坑农、害农事件发生，为农业健康、快速发展保驾护航。 附：行业及项目规划 行业及项目规划 （一）畜禽产业 1、奋斗目标 xx年，生猪出栏万头，其中三杂率达，加工率达%；肉羊出栏万只；肉牛出栏千头，牛奶总产量吨；家禽出栏万羽。 2、区域规划 沿国道318线乡镇建设优质肉羊和小家禽产示范业带；在曲水、羊口、临江、吉安、龙岭、金凤、和平、白家、大同、七宝寺发展优质肉猪生产；在城郊及西河、吉安河等溪河流域发展小家禽养殖；在大树桂花

19、园村建设畜牧科技园区，带动城郊乡镇火花、文峰、木老畜牧产业的发展；积极引进重庆天生集团落户；加快河西等地中农合创项目的实施。 3、技术措施 一是加快畜禽良种繁育体系建设。加大中农合创良繁母猪场的建设和ly优质母猪的推广，进一步加快畜禽改良站、良种场建设，引进各种优良品种，做到及时优胜劣汰。二是加快畜牧科技推广。推广生猪三元杂交技术，发展dly优质肉猪，推广山羊“四改一防”技术，配套家禽笼（圈）养、科学育雏、疫病综合防治技术和肉兔“一选二推三改四防”综合配套技术；推广家庭牧场建设，促进草饲牲畜发展；大力开展对养殖户的科技培训活动，建立科技示范园。三是加大疫情监测力度。加强对禽流感等疫病的监测，严

20、防急性、恶性传染病的发生和流行。四是加强牧政执法，确保畜牧产品安全。五是引进、培育天生集团等龙头企业，加快畜牧产业化进程。 （二）蔬菜产业 1、奋斗目标 xx年，全区蔬菜基地面积达万亩，总产量万吨，产值亿元，全区精细菜比重达，外销菜达。 2、区域规划 将文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列为区级蔬菜基地乡镇，每个基地发展1-2个名优品种。在河西建成胡萝卜生产基地6000亩；文峰建成侧耳根、大蒜、恋秋椒生产基地3000亩；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生产基地3500亩；李渡建成茄果、莲白菜类基地4000亩；吉安建成特色蔬菜基地4000亩；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生产基地5000亩。在李渡、吉安

21、、临江、河西、羊口等15个乡镇建成冬菜基地6万亩。 3、技术措施 大力引进、培育、推广优良品种，保证良种率、杂交品种率达到92以上。重点抓好专业大户、工厂化育苗为主的种苗供应。普及双膜加拱棚、大棚、遮阳网等新技术的推广，提高综合利用率。推广蔬菜间套技术、光能利用技术、病虫综合防治技术。狠抓优质无公害蔬菜生产。 （三）水果产业 1、奋斗目标 xx年，全区经果林达6万亩、1080万株，总产3.8万吨，实施果树劣改良150万株。 2、区域布局 一是建设凤垭山、大树、木老、西兴为中心的伏季水果基地片，发展伏季水果10000亩；二是改良212线曲水、河西、羊口、大树、木老等地的中华寿桃树苗，发展寿桃1.

22、3万亩；三是建设以李渡工委和大通工委为中心的优质脐橙基地片，发展优质脐橙2万亩。 3、技术措施 建立良种引种观察圃、母本园、育苗圃。加强果树苗木的引进和管理，严把果苗质量关。进一步改革果树的常规栽植为加密定植。禁止果树行间套种小麦、玉米、油菜等高杆作物，可套种花生、蔬菜等经济作物，确保稳产高产。 （四）红薯产业 1、奋斗目标 xx年，引进红薯加工龙头企业2户以上，建成薯类产品专业市场2个以上，薯业经济产值突破5亿元、税金达到1000万元，带动农民人均增收200元。 2、区域规划 按照“规模发展、集中成片”的要求，将龙蟠、集凤、金凤、白家等乡镇作为优质红薯基地建设中心乡镇。在龙蟠、集凤、里坝、金

23、凤、白家、和平、安福、华兴等26镇，建成优质、高产红薯基地20万亩。 3、技术措施 一是加强同全国甘薯改良中心南充分中心的联系与合作，引进南薯9 9、bb302 44、豫薯王等优良品种，加大新品种推广力度。二是加强技术培训。农业部门、各乡镇农技站（机改后的农业服务中心）要加强对基地乡镇农户红薯种植的培训、指导，每个基地乡镇要抓好一个优质红薯高产示范片区建设。 （五）粮油产业 1、奋斗目标 稳定粮油播种面积，xx年粮油播面控制在万亩左右，粮油作物的优质率达85，油料达万吨左右，人均占有粮食稳定在400公斤。 2、区域布局 以318线的龙蟠、集凤、里坝一带，212线的河西、李渡、吉安一带，高速公路

24、沿线的大通、一立、大兴一带为重点，逐步推广优质水稻、小麦、玉米新品种。 3、技术措施 一是推广优质粮油作物品种，重点发展优质水稻、专用玉米、专用小麦，积极发展各种优质杂粮。xx年优质稻达到万亩，占，产量达到万吨。旱地粮食作物仍以玉米为主，选育高蛋白、高淀粉含量的良种，各类优质专用玉米xx年达到万亩，油料作物以优质花生和油菜为主，同时扩大高梁、大豆等杂粮播面。二是推广农业实用技术。重点抓好配方施肥、节水灌溉、地膜覆盖、秸秆还田、规范栽培、统防病虫、旱地改制、旱育秧等技术的推广运用。加强农技服务体系建设。区农业部门重点抓好集试验、示范、培训、推广于一体的农业技术服务中心的建设；乡镇、村要建设有队伍

25、、有基地、有配套设备、有培训手段、有经济实力的“五有”农技服务组织。三是逐步改造劳动工具，积极与家庭经营相适应的小型农机具，努力提高劳动机具的技术装备程度。 （六）蚕桑产业 1、奋斗目标 xx年，全区桑园面积达6.2万亩，良桑率达93，产茧520万公斤，基地乡镇蚕茧收入占农业总收入的34，专业村占48。 2、区域规划 文峰、世阳、双店、吉安、太和五个市级基地乡镇年桑园面积达1.8万亩，发种量6万张左右；土门、临江、龙岭、一立、大通五个区级基地乡镇桑园面积达2万亩，发种量4万张左右；李渡、金凤、白家、巨石、金宝、积善、三会、七宝寺、里坝9个区级重点乡镇桑园面积达1.1万亩，发种量达2.6万张。这

26、19个乡镇共产茧440万公斤，占全区的84。基地乡镇养蚕1000张以上的专业村达到50个。 3、技术措施 加强与科研院所的合作，加快国内外先进技术和优良品种的引进、示范和推广，全面实施桑树品种优良化、小蚕共育、省力化饲养、方格簇上簇、统防统消等配套技术。同时，走集中育苗、一步成园、规模发展的路子，建立高产、优质、高效的成片桑园。大力修建共育室、标准蚕室、贮桑室、蚕沙坑、消毒池等养蚕配套设施，实现专业化生产。 （七）林业产业 1、奋斗目标 xx年，在15个乡镇新建核桃等干果林1.4万亩，实施低效林改造万亩，森林覆盖率达。 2、区域布局 在李渡、龙岭、金凤、巨石、盐溪、桥龙、安平、天星、大通、龙池

27、、蟠龙、金宝等乡镇建设美国薄壳香核桃基地0.6万亩；在火花、文峰、西兴、木老、大树、曲水、积善、大兴、八角、大观、里坝、集凤、三会、礼乐、世阳、移山、一立建成以核桃为主的干果林0.8万亩。 3、技术措施 一是健全林业资源保护体系。建成完善的护林指挥、林政执法、资源管理、病虫害防治检疫、森林防火体系，在火花、曲水、和平、巨石、西兴、临江、安福、八角以外的40个乡镇建立森林防火隔离带36公里。设立虫情预测预报站6座，五年内全区柏毛虫防治面积达12万亩。二是健全林业科技推广体系。建立健全林业科技推广站，加强林业新品种的选育，建成林木苗圃基地0.1万亩，加强对林业新技术的培训和推广，全面形成区、乡镇林

28、业科技推广网络。 （八）水产业 1、奋斗目标 xx年，全区水产养殖面积72243亩，产量10178吨，产值9256万元。 2、区域布局 一是工程养殖。充分利用全区现有的水库、石河堰的有效水面，发展集约化特种养殖。二是江河养殖。利用嘉陵江水面，大力发展集约化网箱养鱼，实现精养夺高产。三是稻田、山湾塘养殖。要在土法养殖的基础上采取有效措施，实现高产高效。 3、技术措施 一是以发展“名、优、特、新”品种为主导，推广集约化养殖技术，加强配套设施建设，提高单产，增加总量。二是抓好水产业的育种和销售工程。建成优质苗种繁殖场一处，在XX县区城建成水产品批发市场一处。 第三篇：新农村建设产业发展规划鑫源乡鑫源

29、村新农村建设产业发展规划 党中央、国务院提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”简短的二十个字，高度概括了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的具体要求，其中“生产发展，生活宽裕”是新农村建设的首要任务，核心目标是发展农村生产力，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。我村作为新农村建设示范村，根据我村自然条件、现有状况及发展潜力，提出以三大主导产业带动特色休闲观光农业发展的思路，制定产业发展规划。 一、鑫源村概况及产业现状 1、基本村情 鑫源村位于XX县区西北角，距县城72公里，鑫源乡政府

30、建于其中，金水河纵贯南北。全村有6个村民小组，134户，498人，平均海拔1100米，属暖温带大陆性气候，年平均气温11.5，无霜期210余天。全村有劳力252人，农村经济主要以种植业和传统的养殖业及劳务输出为主，2009年底全村人均纯收入3214元。 2、农业产业发展状况 鑫源村海拔高，气候温润，适宜中药材的栽植，近年来，鑫源村大力发展三大主导产业，以山茱萸，生猪，为主导产业，止2010年底全村累积发展1860亩，垦抚管理1800亩。鑫源村又处于自然保护区的核心区和缓冲区，加之鑫源村是金水河的发源地，境内山清水秀，生态环境保护良好，大熊猫、羚牛等国家一类保护动物经常出没，有着得天独厚的旅游资

31、源，是全县确定的以县城-凉风垭黑龙潭鑫源的以 秦岭山水峡谷风情观光的大众性旅游线路的出口，开发当地的旅游资源又将成为鑫源村新的产业发展方向。 目前鑫源村共有耕地478亩，其中水田257亩，旱地221亩，人均耕地达到0.95亩，人均占有水田达到0.51亩，共有堰渠5条10000米，保灌水田250亩，境内年降雨量938毫米，由于降雨时空分布不均，冬春少雨，夏旱秋淋，农业生产受到一定制约；全村共有经济园林3000亩，其中山茱萸1860亩，板栗200亩，厚朴、杜仲、木瓜等经济园林800亩，新建梨园55亩，有可利用荒坡、荒山860亩； 二、鑫源村产业经济发展的指导思想、原则和目标 （一）指导思想。围绕“

32、生产发展、生活宽裕”的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，推进现代农业建设，以自然、生态资源为依托，大力发展旅游业，广辟农村富余劳动力就业途径，千方百计增加农民收入，壮大集体经济实力，把鑫源村建设为经济繁荣村民富裕、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。 （二）基本原则： 1、坚持实事求是，量力而行的原则。从实际出发，因地制宜，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进农村经济建设，力戒形式主义和盲目攀比。 2、坚持稳步推进，务求实效的原则。要根据客观情况，因势利导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。 3、坚持突出产业，全面发展

33、的原则，坚持以发展农村经济为中心，将生产发展放到新农村建设的首要位置，做大做强主导产业，优化和调整农业产业结构，为社会主义新农村建设提供产业支撑。 4、坚持尊重民意，发挥村民主体作用的原则。充分尊重农民的意愿，以政策和市场为导向积极引导农民优化调整产业结构，发挥农民主体作用，通过城乡互助资金协会的推动作用，带动优势产业开发，带动农业结构调整，带动农民增收。 （三）产业经济建设目标 近期目标。通过组建农民专业合作组织，带动更多的农户参与，提高农民的组织化程度，到2010年农民人均纯收入达到5000元以上，递增15%。 长期目标。用5年时间，把鑫源村真正建成以生态旅游和特色农业为主导产业的新农村，

34、村民人均收入达到8000元以上，年递增8%，实现小康，农民安居乐业，生活富足，社会和谐。 三、重点项目建设 （一）农业基础设施建设 1、农村水利设施建设 （1）农田灌溉工程。 （2）农村饮用水安全工程。 2、耕地质量建设。加强中低产田改造，实施测土配方施肥，提高地力；加强基本农田保护，推广良种良法和农业机械化，全面提升农业生产效率，至2010年良种覆盖率90%，农业机械化水平有较大提高。 （二）产业经济建设 按照“抓大户、抓示范、抓亮点”的思路，坚定不移地抓好山茱萸、板栗、生猪农业三大主导产业，扩大规模、规范管理、提高效益，进一步夯实农民增收中的产业支撑项目。新发展山茱萸200亩，垦抚管理80

35、0亩；嫁接改造野生板栗200亩，垦抚管理600亩；生猪饲养量达到800头，出栏550头。按照“一村一品”模式，以培育示范大户为重点，继续抓好天麻、猪苓、核桃、食用菌、魔芋、土鸡、中蜂、特种 养殖等区域优势产业。发展天麻3000平方米，猪苓1700平方米，核桃100亩，中蜂750箱，土鸡饲养量1500只以上，特色养殖实现突破。 （三）努力拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入 1、调整农业产业结构，促进农民增收。一是通过主导产业带动更多的农户参与，通过组建专业合作经济组织，提高组织化程度，从生产、加工、流通、销售等方面全程服务，确保农民产生效益；二是发展板栗、生猪、山茱萸产业，增加农民收入。 2、大

36、力发展 二、三产业，尤其是大力发展以旅游业为主的餐饮娱乐服务业，以饱满的热情，特色的徽菜，特有的民俗风情，优质的服务吸引游客，从而使农民增收。 3、农村富余劳动力转移增收。大力实施农村劳动力转移“阳光工程”，做好农村劳动力的技能培训，提高劳动者素质，扩大就业空间，壮大劳务经济增加农民收入，至2010年各种技能培训农民达1000人，外出务工农民120人，人均创收2万元。 4、坚决贯彻落实党中央“多予少取放活”的方针，确保各种惠农政策资金落实到位，充分调动农民参与新农村建设的积极性，增强农民增收活力。 （四）壮大村集体经济实力 在不违背国家法律法规政策的前提下，从村集体自身条 件出发，盘活村集体现

37、有资产存量，最大限度地发挥效益。 四、保障措施 （一）加强组织领导。切实加强对建设社会主义新农村的组织领导，成立村建设社会主义新农村领导小组，负责制定本村的建设规划，具体措施和分年度具体实施目标，负责宣传及协调等日常工作。 （二）调动全村力量，发挥“五个优势”，大力营造全民积极参与社会主义新农村建设的良好氛围。要通过广泛深 入宣传、层层组织发动，使建设新农村的目的、意义、内容、目标以及具体措施家喻户晓，深入人心。要发挥村两委的组织带头作用，充分调动广大党员的积极性，积极发挥本村旅外人士、村内德高望重的老同志和共青团民兵组织的优势，引导和动员广大群众自觉的投身到建设社会主义新农村的伟大使命中来。

38、 （三）加大科技投入，培养新型农民。在新农村建设过程中，农民不仅是获益者，更是参与者和推动者，因此要充分认识和发挥农民在新农村建设中的主体作用，积极培养现代新型农民。一是要用现代理念教育农民提高农民的科技文化素质，适应现代农业发展的需要；二是要培养具有新理念、掌握新技术的新型农民，为农村 二、三产业发展提供人力和智力支持；三是加强输出劳务的培训管理，做好农民工外出前的技能培训和输出后的管理、服务工作，使劳务输出成为农民收入的一个重要渠道。 （四）加强村务公开制度建设。村务公开作为基层民主政治建设的重要组成部分，把涉及群众切身利益或普遍关注的村务，通过一定的形式告知群众，使群众在了解真实情况的基

39、础上，参与决策与管理，实施有效监督，对推动新农村的民主管理起着十分重要的作用。在新农村建设过程中要以村务公开推进农村民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理，自我教育，自我监督的机制。实行村务公开，有利于增强群众观念、民主意识，保障群众直接行使民主权力，有利于整合人力、物力、财务资源、充分调动广大农民群众建设新农村的积极性创造性，使农村工作走上规范化和制度化的轨道。 二一年四月二十五日 第四篇：*县农村客运产业发展规划*县农村客运有限公司简介 *县农村客运有限公司成立于2009年，系四川广运集团*有限

40、公司下属全资子公司，是经*县人民政府批准成立的专业道路旅客运输企业，公司主要从事县内班车客运、县内包车（旅游）客运、农村客运服务。公司现有资产总额3000余万元，年总营收1300余万元，年缴纳税收50余万元，现有从业人员200余人，其中管理人员10人，专（兼）职安全管理人员7人，均持有安全管理人员培训合格证。 公司建有专业的信息指挥和调度平台，具备完善的监控、指挥、调度、服务等功能，公司自成立以后，始终秉承“情融万里，广运天下”的服务宗旨和“把握安全、行稳致远”的安全理念，积极为县域旅客出行提供专业、优质、高效、安全的运输服务，先后取得安全生产标准化建设三级达标资质、安全生产状况评估aaaa级

41、达标资质，多次荣获*县道路运输先进集体、道路春运工作先进单位等荣誉称号。 *县农村客运产业发展规划 第一章 总则 一、规划背景 为认真贯彻落实*关于“四好农村路”建设的系列重要指示批示精神及国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见、关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知的文件精神，促进农村短途客运市场的协调统一和有序发展，更好地服务于“三农”、助力交通脱贫，满足广大人民群众的出行需求，根据*市人民政府关于加快农村客运发展的意见（广府发20195号）文件精神，为切实推动推动农村客运产业发展，不断提高农村客运通达率和服务水平，更好的满足农村群众的出行需求，现结合我县农村客运发展现状

42、制定本规划。 二、规划依据 1.中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见（2018年6月15日）。 2.国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知（国发201711号）。 3.中华人民共和国道路运输条例 4.交通运输部关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见（交运发2011490号） 5.交通运输部交通运输部办公厅关于加快推进农村客运发展有关事项的通知（交办运201561号）。 6.交通运输部农村道路旅客运输班线通行条件审核规则 7.营运车辆综合性能要求和检验方法（gb18565） 8.乡村公路营运客车结构和性能通用要求（jt/t 616） 9.XX省人民政府关于进

43、一步促进XX省农村公路建管养运协调发展的意见（川府发20155号）。 10.网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（国家网信办令2016年第60号）。 11.*市人民政府关于加快农村客运发展的意见（广府发20195号）。 12.*市人民政府工作报告（2019年2月16日市七届四次人代会）。 13.*县人民政府关于加快农村客运发展的实施方案（待制定）。 14.国家、省、市及行业管理的法律、法规、法令、规章、制度等相关文件。 三、总体目标 （一）落实政府惠民工程总体规划 1.总体思路。城乡统筹、以城带乡、城乡一体、协调发展。 2.总体要求。政府主导、落实责任、健全机制、分级保障。 3.总体目标。力争

44、在2020年前，全县所有乡镇100%有等级客运站，全县所有建制村100%有招呼站，所有乡镇和具备条件的建制村100%通客车，基本建成“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的农村客运网络。 4.责任主体。*县农村客运有限公司为农村客运产业发展的责任主体，广运集团*公司客运科、安全科、车辆维修技术科协同配合。 5.规划原则。在线路开发上全面统筹安排，成熟一片区，开通一片区，对现有线路按照“适当延伸、合理绕行”的原则进行改造，对拟新开线路按照“积极发展、避免重复”的原则进行发展，最大限度的在保持高速发展的基础上避免与现有线路的运营矛盾，促进农村客运协调可持续发展，确保农村客运“开的通、留得住、有效益”，实

45、现政府关于农村客运发展全覆盖的总体目标。 第二章 基本情况 一、地域概况 *县位于XX省东北部，嘉陵江上游，兰海高速（g75）公路穿越县境44.5公里，兰渝铁路穿越县境42.2公里，嘉陵江黄金水道103公里，宋江189.5公里横贯县境。东与XX县区巴州区、XX县区接壤，西与XX县区相邻，北与*市昭化区、XX县区交界，南与XX县区相连。幅员面积2330.19平方公里，辖区内常住人口近80万人，共辖39个乡镇、718村、87个居委会。 二、农村客运产业现状 *县农村客运有限公司现有车辆169台，总座位3222个，开行班线85条，其中开行县城至乡镇班线49条，投放车辆119台，总座位数2397个；开

46、行县城至建制村（社区）班线27条，投放车辆32台，总座位数598个；开行毗邻县区乡镇班线2条，投放车辆3台，总座位数68个，已建成并投入运营龙山、陵江、龙王三大片区经营点，其中陵江片区投放车辆5台，开行班线4条，总座位95个；龙山片区投放车辆4台，开行班线1条，总座位36个；龙王片区投放车辆2台，开行班线2条，总座位28个；已覆盖和辐射全县全部39个乡镇和500余个建制村（社区），占全县建制村（社区）总数的65%左右。 三、客运量预测 我县常住人口近70万人，其中，农业人口近60万人，占全县人口的85%；2016年农客班线共发班7.2万班次，运送旅客69.06万人次，2017年农客班线共发班7

47、.5万班次，运送旅客70万人次，2018年农客班线共发班7.9万班次，运送旅客71万人次，预计2019年2020年，我司农客班线农村客运客流量仍将保持平稳并以1.5%左右的速度递增。 第三章 规划实施方案 一、规划范围和期限 1.规划范围为*县县辖范围及毗邻县、区之间乡镇或建制村（社区）。 2.规划对象为农村客运线路。 3.规划基准年为2019年。 4.规划期限为2年，即2019年2020年。 二、规划客运线路 （一）总规划目标。力争在2020年前使*县辖区内符合客车通行条件的建制村（社区）客运通达率达到100%。我司拟在2020年前改造（延伸）县内农村客运线路26条；新开行县内农村客运线路8

48、7条，投放运力143辆、座位1212座（详见附件）。 （二）2019年规划目标。2019年主要任务是构建“通村畅乡”总体骨架。 一是对现已开行的县城至乡镇班线中符合改造（延伸）条件的线路进行改造，适当延伸，拟延伸龙王至雍河线路至石牛村、*至浙水线路至红旗村等26条农村客运班线，投放车辆36辆，座位430个；延伸覆盖或穿越建制村（社区）76个； 片区 延 伸 线 路 龙王片区 龙王场-石牛村 五龙片区 浙水场-杨柳村、浙水场-玄都村、伏公场-陶坪村、鸳溪场-炎灯村、永宁场璧山村、浙水场水文村 陵江片区 王渡场-桂花村、茶店大洋村 元坝片区 元坝场-将军村、金壁秀峰村 东溪片区 东溪场-金牛村 歧

49、坪片区 漓江场五一村、土鲤场琴溪村、月山场青菜村、月山场射弓村 龙山片区 白岩场-三垭村、文昌场-红瓦村、龙山场鞍子、白山场寨垭村、双河场塔山村、石马场桥梁村 东青片区 禅林场-鹤鸣村、亭子场双峰村、八庙场举台村、白桥场宝珠村 二是开通乡镇之间和个别人口基数较多，旅客出行需求比较旺盛，道路状况符合通行客车条件的乡镇至建制村（社区）之间的短途客运班线，拟开行三川场至九龙山、五龙场至伏公场、六槐场至云峰场、东溪场至石灶场等35条农村客运班线，投放车辆68台，座位496个，覆盖或穿越建制村（社区）140个。 片区 新 增 线 路 龙王片区 三川场-九龙山、三川场-天观社区、新观场-龙王场、石门场-三

50、川场 东青片区 八庙场举台村、东青场东台村 五龙片区 五龙场鸳溪场、五龙场双树村、五龙场伏公场、永宁场笔山村 陵江片区 六槐场云峰场、云峰场-中土场、六槐场元坝场、云峰场-五里场 元坝片区 元坝场-中土场-净化厂环线、元坝场-石门场、中土场-大坪村 东溪片区 东溪场高坡场、东溪场石灶场、东溪场双田村、高坡场-龙洞场、高坡场-黄猫场 歧坪片区 歧坪场一唤马镇、歧坪场一漓江场、白驿场一白山场、烟峰场一月山场、烟峰场一河地场 龙山片区 龙山场-金斗社区、龙山场-双河场、龙山场-彭店场、龙山场-运山场、龙山场-石马场、文昌场-石马场、彭店场-文昌场、双河乡-河地乡 （三）2020年规划目标。2020年

51、主要任务，一是开通乡镇至建制村（社区）之间的客运班线。二是对部分道路不易整改的建制村投放5座小型车，采用预约响应式方式运行。三是拟在中心乡镇推广客货兼用型车辆，推动农村客运和农村物流、快递、电商、邮政一体化融合发展。基本形成“外通内联，通村畅乡、安全便捷”的农村客运网络，实现县辖区内符合客车通行条件的建制村（社区）客运通达率达到100%的总体目标，拟开行东溪场至英明村、黄猫场至呈元村、五龙场至灯照村、龙山场至双山村等52条农村客运班线，投放车辆57台，座位406个，覆盖或穿越建制村（社区）160个。 片区 新 增 线 路 东溪片区 东溪场英明村、东溪场石驹村、东溪场三官村、东溪场光山村、东溪场

52、大龙村、高坡场云岩村、黄猫场呈元村、龙洞场柳溪村、石灶场石人寨村、桥溪场三溪村、岳东场三塘村 陵江片区 云峰-鼓锣村、*云台村、 龙王片区 雍河场-桃园村、石门场-中良村、雍河场-新观场 元坝片区 唤马场-石顶村、元坝场-白溪村、唤马场一云龙村 五龙片区 鸳溪场七宝村、鸳溪场垭口村、五龙场灯照村、五龙场龙隐村、五龙场青丰村、白鹤场柏荫村、伏公场东风村 东青片区 白桥场帽合村、东青场东华村 歧坪片区 漓江场一大草坪、漓江场一金峰村、土鲤社区一溪口村、南阳场一盐井村、歧坪场一宋安村、白驿社区一六股树村、歧坪场一曙光村、白驿场一梁凤村、烟峰场一白山村、月山场一檬垭村、月山场一双河乡 龙山片区 文昌场

53、-双庙村、龙山场-长梁村、柏杨场-金虎村、龙山场-灵钟村、龙山场-双山村、石马场-岳王村、石马场-中华村、彭店场-清泉村、文昌场-白岩村、文昌场-红瓦村、河地场-天主村、运山场-龙井村、双河场-玉涧村 以上规划线路以道路通达情况和通行条件而定，凡道路符合通行客车即开通一条。在本规划期内，可根据市场需求适时开行线路和增加投放运力。 （四） 长期规划目标 在城镇化水平和居民出行密度较高的地区持续推进农村客运线路公交化运行，根据全县的地域特点和客源分布情况，拟开行的环线公交线路有： 序号 线 路 1 *-云峰-王渡-中土-元坝-* 2 *-白鹤-石门-元坝-* 3 *-电站-马桑-东青-* 4 *-

54、电站-浙水-五龙-* 5 歧坪-登高-漓江-元龙园区-歧坪 6 东溪-高坡-白山-文昌-青龙-东溪 三、运营管理模式 依据中共中央 国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通（中发20183号）文件精神，在政府及主管部门的主导下严厉打击“非法客运”的同时，疏堵结合，规范农村客运市场，实行公司化运作，满足人民群众出行需求，确保道路运输安全。 （一）乡镇至建制村（社区）班线采用片区化运营管理模式。由于农村短途客运车辆多，驾驶员多，点多面广，我司采用片区经营方式实行公司化管理，成立职能机构对农村短途客运进行监督管理，采取划定一个运行区域，不定起止点、不定班次的经营模式。以村民的出行习惯，因地制宜分别开行赶集

55、车、早晚车、周末车、学生车等灵活多样的短途农村客运车辆，充分满足当地群众出行需要。我司拟将农村短途客运分为八大片区。 1.陵江片区。下辖陵江镇、云峰镇。 2.东溪片区： 下辖东溪镇、石灶乡、桥溪乡、高坡镇、龙洞乡、黄猫乡、岳东镇。 3.龙山片区。下辖石马镇、白山乡、彭店乡、文昌镇、运山镇、龙山镇、河地乡、双河乡。 4.歧坪片区。下辖歧坪镇、漓江镇、白驿乡、月山乡。 5.龙王片区。下辖龙王镇、雍河乡、新观镇、三川镇、石门乡。 6.五龙片区。下辖五龙镇、鸳溪镇、永宁镇、白鹤乡、浙水乡。 7.东青片区。下辖亭子乡、白桥镇、八庙镇、东青镇、禅林乡。 8.元坝片区。下辖元坝镇、中土乡、唤马镇。 （二）县

56、城至建制村（社区）班线采用“定点、定班、定线”运营管理模式。按照班线车辆定点定线模式运营。在县城至乡镇、建制村（社区）之间，开行定班、定点的农村客运班线。 （三）推广“预约响应式”运营管理模式。以集团“神马出行”app为支撑，通过平台预约、微信预约、电话预约等手段，在个别道路条件较好但未到达班线客运车辆通车条件的乡镇、建制村之间开行“网络预约、合乘出行”的网约车。 （四）热点乡镇及出行密度较大地区采用公交化运营管理模式。按照加密主干线、保障连接线、发展旅游线、增开环环线、鼓励通村线的思路，通过线路的合理布局，分流运力、平衡运量、提高通达、形成网络的形式，在城镇化水平和居民出行密度较高的地区持续

57、推进农村客运线路公交化运行。 （三）经营方式。 1.单车经营方式。实行单车目标经营，由公司选定车辆经营责任人，缴纳相应的目标经营利润，经营责任人在经营期间费用自理，自负盈亏，超收自留，欠收自补。 2.公司按照“五统一”的要求实行公司化管理。即。公司统一选型购车、统一车辆户籍、统一车身颜色（按各片区分别设置相应的车身颜色以示区分）、统一公司标志、统一保险，实行公司化目标经营。 3.农村客运车辆的经营期限。按照XX省交通运输厅关于印发XX省班车和包车客运车辆营运使用年限规定的通知（川交函2015241号）文件规定，根据车辆类型等级执行，自取得经营权之日起开始计算，到期自行作废，经营权终止。 4.车

58、型。原则上采用7座或7座以上营运客车，对确有困难的地区可采用5座车（采用预约响应式经营）。推广客货兼用型车辆，推动农村客运和农村物流、快递、电商、邮政一体化融合发展。 5.考核模式。依托服务质量信誉考核体系，建立单车考核记分表，以一个自然年为周期对单车进行考核，考核等级分为：5a、4a、3a、2a、a五个等级，公司根据考核等级分别向经营责任人发放政府运营补贴资金，分别为100%、80%、60%、40%、20%（油差补贴、保险补贴全额发放）。 第四章 保障措施 一、加强道路运输市场秩序整治。 以“扫黑除恶治乱”为政策依据，积极协调行业主管部门和属地乡镇政府等加强对非法营运车辆的打击力度采取高压手

59、段对非法营车辆进行常态化打击，为农村客运产业发展工作顺利推进夯实基础。 二、大力宣传，营造氛围。 积极与公安、交通及属地政府对接，通过会议、广播、宣传标语、公告等方式对农村客运产业发展工作进行广泛深入宣传造势，助推产业发展工作顺利开展。 三、宽进严管，强化培训。 1.降低农村客运的准入条件和管理规费。 2.加强对新进经营责任人、驾驶员的职业道德、法律法规、操作技能的培训，切实提高经营责任人、驾驶员的素质。 3.加强对违反安全管理规定及甩客、串线经营等经营违规行为的稽查力度，确保安全与经营协调发展。 四、加强协作，确保安全。 根据交通部关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知（交运发2010210号）文件精神，严格落实农村客运“县管、乡包、村落实”安全工作机制，积极主动与乡、镇及沿线村对接，签订联合监管协议，明确公司主体责任及乡、镇、村监管责任和各方的安全管理职责，强化对农村客运车辆的安全监管。 五、顺应时代潮流，积极推进互联网+客运。 1.以广运集团“神马出行”app为依托，以微信、预约电话为支撑，积极推进农村客运由传统的定时、定点、定线模式向预约响应式互联网+客运新模式转变，确保农村客