关于城市基层党建的理解.ppt

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1、关 于 城 市 基 层 党 建 的 理 解中 共 牡 丹 江 市 委 组 织 部 姜 峰 目 录壹、城市基层党建的沿革及定义贰、“两个实施意见”的主要内容叁、我市城市基层党建存在的突出问题肆、年内城市基层党建的重点工作任务 城市基层党建的沿革及定义 研 究 城 市 基 层 党 建 的 出 发 点 城 市 基 层 党 建 的 发 展 阶 段 城 市 基 层 党 建 的 提 出 背 景 城 市 基 层 党 建 的 基 本 定 义 1.城 市 基 层 党 建 的 发 展 阶 段 总 的 看 ， 新 中 国 成 立 后 ， 城 市 基 层 党 建 大 致 经历 了 “ 居 委 会 党 建 ” 阶 段

2、、 “ 社 区 党 建 ” 阶 段 、“ 城 市 基 层 党 建 ” 创 新 发 展 阶 段 。 （ 1） 居 委 会 党 建 1949年 10月 23日 ， 选 举 产 生 的 杭 州 上 羊 市 街 居 民 委 员会 ， 是 新 中 国 第 一 个 居 委 会 。 （ 2） 社 区 党 建 1986年 ， 正 式 引 入 社 区 概 念 ， 步 入 “ 社 区 党 建 ” 。1999年 3月 ， 南 京 鼓 楼 区 ： 社 区 建 设 理 论 研 讨 会1999年 7月 ， 北 京 ： 城 市 社 区 建 设 理 论 研 讨 会1999年 8月 ， 杭 州 ： 全 国 城 市 社 区 建

3、设 实 验 区 工 作 座 谈 会1999年 10月 ， 沈 阳 ： 社 区 体 制 改 革 专 家 论 证 会2000年 ， 中 办 、 国 办 下 发 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 关于 转 发 民 政 部 关 于 在 全 国 推 进 社 区 建 设 的 意 见 的 通 知 （ 3） 城 市 基 层 党 建 2014年 3月 ， 习 近 平 总 书 记 在 全 国 “ 两 会 ” 上 参 加 上海 代 表 团 审 议 时 指 出 ： “ 加 强 和 创 新 社 会 治 理 ， 关 键 在 体制 创 新 ， 核 心 是 人 ， 只 有 人 与 人 和 谐 相 处 ，

4、 社 会 才 会 安 定有 序 。 ” 2.提 出 城 市 基 层 党 建 的 提 出 背 景 习 近 平 总 书 记 指 出 ， 农 村 工 作 和 城 市 工 作 是 各 级 党 委工 作 的 两 大 阵 地 ， 二 者 相 辅 相 成 、 缺 一 不 可 。 强 调 做 好 城市 工 作 ， 必 须 加 强 和 改 善 党 的 领 导 ， 要 主 动 适 应 城 市 社 会群 体 结 构 和 社 会 组 织 架 构 的 变 化 ， 推 进 基 层 党 建 工 作 创 新 。 以 往 城 市 基 层 党 建 ， 更 多 是 从 以 条 为 主 、 自 上 而 下 的 格 局 。 3.关 于

5、 城 市 基 层 党 建 的 基 本 定 义 城 市 基 层 党 建 ， 就 是 以 街 道 社 区 党 组 织 为 核心 ， 有 机 联 结 单 位 、 行 业 及 各 领 域 党 组 织 ， 实 现组 织 共 建 、 资 源 共 享 、 机 制 衔 接 、 功 能 优 化 的 系统 建 设 和 整 体 建 设 。 2017年 7月 ， 全 国 城 市 基 层 党 建 工 作 经 验 交 流 座谈 会 （ 上 海 ） 4.研 究 城 市 基 层 党 建 的 出 发 点 整 体 推 进 农 村 、 城 市 两 大 阵 地 基 层 党 建 ， 分 类加 强 企 业 、 机 关 、 事 业 单 位

6、 、 社 会 组 织 等 专 业 领域 基 层 党 建 ， 是 抓 基 层 党 建 的 基 本 思 路 。 2018年 4月 ， 中 组 部 “ 基 层 党 建 工 作 重 点 任 务 推进 会 ” 城 市 基 层 党 建 “ 战 区 ” “两个实施意见”的主要内容1. 关 于 加 强 全 市 城 市 基 层 党 建 工 作 的 实 施 意 见 2. 关 于 加 强 全 市 社 区 工 作 者 队 伍 专 业 化 建 设 的 实 施 意 见 关 于 加 强 全 市 城 市 基 层 党 建 工 作 的 实 施 意 见领 导 体 系 共 建 机 制 引 领 治 理 服 务 功 能工 作 体 系 （

7、 6条 ） 互 动 体 系 （ 4条 ）服 务 体 系 （ 6条 ） 治 理 体 系 （ 3条 ）保 障 体 系 （ 5条 ） 细 化 为 105项 任 务领 导 责 任 指 导 把 关 督 促 落 实目标任务推进措施组织领导 1-1完 善 城 市 基 层 党 建 工 作 体 系 1.构 建 四 级 联 动 机 制 市 、 区 、 街 道 、 社 区 四 级 下 级 党 组 织 负 责 人 作 为 上 级 城 市 基 层 党 建 联 席 会 议 成 员 市 级 每 季 度 至 少 召 开 1次 。 街 道 社 区 每 月 召 开 1次 ， 党 组 织书 记 担 任 召 集 人 。 市 委 主

8、体 责 任 ， 区 级 第 一 责 任 ， 街 道 “ 龙 头 作 用 ” ， 社区 “ 具 体 责 任 ” 。 1-1完 善 城 市 基 层 党 建 工 作 体 系 2.优 化 设 置 街 道 机 构 街 道 党 工 委 作 为 区 （ 市 ） 委 的 派 出 机 构 ， 街 道 办 事 处 作 为区 （ 市 ） 政 府 派 出 机 关 。 与 职 能 部 门 是 平 级 关 系 街 道 主 要 承 担 加 强 党 的 建 设 、 统 筹 社 区 发 展 、 组 织 公 共 服务 、 实 施 综 合 管 理 、 监 督 专 业 管 理 、 动 员 社 会 参 与 、 指 导 基 层自 治 、

9、 维 护 社 区 平 安 职 能 。 街 道 党 组 织 主 要 承 担 党 的 建 设 、 公共 服 务 、 公 共 管 理 、 公 共 安 全 职 能 。 不 设 立 街 道 管 理 社 区 的 ， 由 属 地 乡 镇 履 行 街 道 职 责 。 1-1完 善 城 市 基 层 党 建 工 作 体 系 3.明 确 社 区 职 能 职 责 社 区 党 组 织 是 党 在 社 区 全 部 工 作 和 战 斗 力 的 基 础 ， 是 社 区各 类 组 织 和 各 项 工 作 的 领 导 核 心 。 社 区 主 要 承 担 加 强 党 的 建 设 、 组 织 基 层 自 治 、 服 务 社 区 居民

10、 、 维 护 居 民 权 益 、 推 动 驻 区 共 建 、 协 助 相 关 事 务 、 依 法 依 规监 督 职 责 。 社 区 党 组 织 主 要 承 担 教 育 党 员 、 管 理 党 员 、 监 督 党员 和 组 织 群 众 、 宣 传 群 众 、 凝 聚 群 众 、 服 务 群 众 的 职 责 。 社 区 党 组 织 、 居 民 委 员 会 、 业 主 委 员 会 、 物 业 公 司 的 关 系 。 1-1完 善 城 市 基 层 党 建 工 作 体 系 4.强 化 领 导 核 心 地 位 提 升 组 织 力 ， 强 化 政 治 功 能 ， 加 强 党 组 织 对 各 类 组 织 的

11、政 治 引 领 、组 织 引 领 、 能 力 引 领 、 机 制 引 领 。 把 党 组 织 意 图 变 成 各 类 组 织 参 与 治 理 的 举 措 ， 把 党 组 织 主 张 转 化为 群 众 的 自 觉 行 动 ， 把 党 组 织 推 荐 人 选 通 过 合 法 程 序 明 确 为 各 类 组 织的 负 责 人 。 涉 及 的 城 市 规 划 、 公 共 服 务 设 施 布 局 、 区 域 内 事 关 群 众 利 益 的 重 大 决 策和 项 目 、 驻 区 及 共 建 单 位 评 先 评 优 要 听 取 街 道 党 工 委 意 见 。 行 业 系 统 下 派 工 作 人 员 管 理

12、监 督 、 建 议 整 改 撤 换 权 。 1-1完 善 城 市 基 层 党 建 工 作 体 系 5.扎 实 推 进 减 负 增 效 按 照 依 法 、 规 范 、 便 民 、 高 效 原 则 ， 建 立 街 道 社 区 职 责 权 力 清 单和 出 具 证 明 清 单 。 全 市 实 行 一 套 确 需 下 放 或 街 道 社 区 协 办 的 ， 由 区 （ 县 、 市 ） 委 、 政 府 建 立 人 随事 转 、 权 随 责 转 、 费 随 事 转 目 录 ， 未 明 确 下 沉 标 准 及 匹 配 资 源 的 严 禁下 放 或 要 求 协 办 。 社 区 办 公 场 所 门 前 只 悬

13、挂 社 区 党 组 织 、 居 民 委 员 会 标 牌 。 取 消 街 道 招 商 引 资 、 协 税 护 税 职 能 。 社 区 不 作 为 行 政 执 法 、 拆 迁拆 违 、 环 境 整 治 、 城 市 管 理 、 安 全 生 产 等 工 作 事 项 的 责 任 主 体 。 1-1完 善 城 市 基 层 党 建 工 作 体 系 见 6.加 强 社 区 网 格 建 设 社 区 是 最 小 的 治 理 单 元 ， 网 格 是 最 小 的 服 务 单 元 。 街 道 党 工 委 社 区 党 组 织 网 格 党 支 部 楼 栋 党 小 组 四 级 组 织 架构 。 在 社 区 办 公 场 所 内

14、 悬 挂 网 格 分 布 图 、 网 格 基 础 信 息 。 党 组 织 关 系 不 在 社 区 的 常 住 党 员 应 积 极 参 与 所 在 网 格 党 支 部 或 楼栋 党 小 组 的 组 织 生 活 。 网 格 力 量 ， 按 照 “ 1+3+X” 配 齐 配 强 。 1-2完 善 区 域 党 建 互 联 互 动 体 系 1.确 定 区 域 共 驻 共 建 单 位 坚 持 层 级 合 适 、 功 能 互 补 、 实 用 高 效 原 则 共 建 单 位 党 组 织 负 责 人 作 为 共 建 第 一 责 任 人 共 建 单 位 党 组 织 负 责 人 每 年 至 少 担 任 1次 街 道

15、 社 区 城 市 基 层 党 建 联席 会 议 轮 值 执 行 主 席 ， 或 领 办 督 办 至 少 1项 联 席 会 议 交 付 任 务 ， 落 实联 席 会 议 任 务 情 况 作 为 共 建 单 位 党 组 织 书 记 年 度 述 职 重 要 内 容 。 1-2完 善 区 域 党 建 互 联 互 动 体 系 2.落 实 单 位 到 社 区 报 到 制 度 实 行 街 道 社 区 、 驻 区 及 共 建 单 位 “ 双 向 联 系 、 双 向 服 务 、 双 向 认领 ” 机 制 ， 共 建 项 目 清 单 ， 每 年 至 少 1项 ， 纳 入 书 记 述 职 。 双 向 评 议 ： 每

16、 年 向 上 级 党 组 织 和 社 区 党 组 织 报 告 共 建 项 目 落 实 情况 并 接 受 评 议 ， 评 议 结 果 纳 入 报 到 单 位 党 组 织 负 责 人 实 干 实 绩 清 单 。 社 区 评 议 满 意 率 低 于 90%的 ， 在 年 度 目 标 考 核 中 予 以 适 当 减 分 。 1-2完 善 区 域 党 建 互 联 互 动 体 系 3.扩 大 新 兴 领 域 “两 个 覆 盖 ” 统 筹 推 进 商 务 楼 宇 、 各 类 园 区 、 商 圈 市 场 、 互 联 网 业 等 新 兴 领 域党 建 工 作 。 街 道 党 工 委 、 社 区 党 组 织 在

17、沿 街 商 铺 、 广 场 公 园 、 文 化 团 队 、 志愿 者 队 伍 和 流 动 党 员 集 中 点 建 立 党 的 组 织 ， 推 进 党 的 工 作 覆 盖 。 社 区 党 组 织 承 担 非 公 企 业 和 社 会 组 织 党 建 工 作 兜 底 管 理 职 能 。 区 域 性 综 合 党 委 或 行 业 联 合 党 委 。 1-2完 善 区 域 党 建 互 联 互 动 体 系 4.加 强 党 员 教 育 管 理 监 督 街 道 社 区 党 组 织 牵 头 推 动 区 域 内 党 组 织 落 实 “ 两 学 一 做 ” 学 习 教育 常 态 化 制 度 化 。 将 党 支 部 建

18、 设 作 为 最 重 要 的 基 本 建 设 ， 严 格 执 行 党 支 部 基 本 制 度 。 实 施 流 动 党 员 流 入 地 为 主 、 流 出 地 为 辅 的 双 向 管 理 。 1-3完 善 基 层 规 范 高 效 服 务 体 系 1.规 范 服 务 阵 地 建 设 优 化 现 有 公 共 服 务 中 心 （ 站 ） 。 统 筹 设 立 若 干 社 区 设 置 党 群 服 务 站 。 实 行 首 问 负 责 、 AB岗 、 一 窗 受 理 、 全 程 代办 、 节 假 日 轮 班 、 错 时 上 下 班 、 承 诺 限 时 办 结 等 制 度 。 社 区 场 所 零 散 活 动 场

19、 所 改 造 成 “ 网 格 微 阵 地 ” ， 就 近 服 务 党 员 群 众 党 员 群 众 服 务 中 心 1-2个 1-3完 善 基 层 规 范 高 效 服 务 体 系 2.统 筹 区 域 服 务 资 源 建 立 需 求 、 资 源 、 项 目 清 单 。 什 么 是 资 源 街 道 社 区 党 组 织 建 立 健 全 按 需 派 单 、 动 态 跟 单 、 组 织 晒 单 、 群 众评 单 等 制 度 机 制 ， 实 施 积 分 化 管 理 。 按 不 少 于 30%的 权 重 ， 赋 予 街 道 社 区 党 组 织 对 驻 区 及 共 建 单 位 年 度基 层 党 建 考 核 权

20、限 驻 区 及 共 建 单 位 每 半 年 更 新 自 身 资 源 和 需 求 清 单 1-3完 善 基 层 规 范 高 效 服 务 体 系 3.引 导 党 员 干 部 服 务 基 层 在 职 党 员 、 离 退 休 党 员 和 流 动 党 员 到 常 住 地 社 区 报 到 考 虑 报 到 党 员 实 际 ， 合 理 设 定 服 务 岗 位 。 路 上 、 网 上 、 晚 上 等“ 碎 片 化 ” 时 间 。 在 职 党 员 双 向 管 理 机 制 ， 建 立 党 员 社 区 表 现 纪 实 ， 考 察 机 关 事 业和 国 有 企 业 党 员 干 部 需 到 常 住 社 区 了 解 服 务

21、 居 民 情 况 。 各 级 党 员 领 导 干 部 要 发 挥 表 率 作 用 。 “ 社 区 工 作 日 ” 制 度 行 业 系 统 党 组 织 本 行 业 系 统 党 员 到 社 区 服 务 奖 惩 办 法 。 1-3完 善 基 层 规 范 高 效 服 务 体 系 4.扎 实 推 进 “三 社 联 动 ” 各 级 党 委 政 府 相 关 资 源 ， 以 社 区 党 组 织 为 主 渠 道 落 实 基 层 政 府 探 索 建 立 社 区 社 会 组 织 孵 化 机 制 、 设 立 孵 化 培 育 资 金 及基 地 ， 在 人 才 培 养 、 项 目 发 展 、 资 源 对 接 、 活 动

22、场 地 、 党 建 指 导 等 方面 予 以 倾 斜 。 围 绕 社 区 公 共 服 务 、 社 会 治 理 和 教 育 培 训 等 服 务 需 求 ， 编 制 本 级政 府 购 买 社 区 服 务 目 录 。 1-3完 善 基 层 规 范 高 效 服 务 体 系 5.搭 建 线 上 服 务 平 台 加 快 完 善 “ 雪 城 先 锋 ” 党 建 云 平 台 建 设 加 强 “ 互 联 网 +政 务 服 务 ” 信 息 化 建 设 广 泛 采 取 “ 线 上 预 约 、 线 下 服 务 ” “ 线 上 协 商 、 线 下 落 实 ”等 方 式 ， 丰 富 拓 展 联 系 服 务 群 众 渠 道

23、 ， 提 高 服 务 居 民 质 效 。 1-3完 善 基 层 规 范 高 效 服 务 体 系 6.创 建 区 域 服 务 品 牌 街 道 社 区 党 组 织 动 态 完 善 居 民 （ 驻 区 单 位 ） 信 息 库 各 级 党 组 织 尤 其 是 驻 区 及 共 建 单 位 要 通 过 建 立 健 全 常 态 联 系 、 政策 咨 询 、 约 访 应 访 、 窗 口 延 伸 、 定 制 服 务 等 制 度 机 制 ， 协 助 街 道 社 区党 组 织 创 建 服 务 品 牌 持 续 开 展 “ 优 秀 街 道 社 区 品 牌 ” 评 展 、 论 坛 等 活 动 ， 街 道 社 区 书记 现

24、 场 “ 守 擂 ” 。 1-4完 善 城 市 基 层 社 会 治 理 体 系 1.强 化 党 建 引 领 治 理 街 道 社 区 组 织 协 商 时 ， 发 挥 主 导 作 用 。 反 复 协 商 、 达 成 一 致 建 立 健 全 市 、 区 （ 县 、 市 ） 、 街 道 （ 乡 镇 ） 、 社 区 四 级 综 治 调 度 、督 办 、 问 责 机 制 。 街 道 社 区 党 组 织 主 持 研 究 辖 区 内 重 大 问 题 决 策 、 重 要 人 选 推 荐 、重 大 项 目 投 资 决 策 、 大 额 资 金 使 用 ， 以 党 的 建 设 统 领 基 层 治 理 、 保 障基 层

25、 治 理 、 引 领 基 层 治 理 。 “ 两 网 融 合 ” 。 坚 持 力 量 下 沉 ， 配 强 综 治 力 量 ， 授 予 日 常 管 理 权 。 1-4完 善 城 市 基 层 社 会 治 理 体 系 2.提 高 社 区 治 理 能 力 居 务 监 督 委 员 会 。 发 挥 监 督 作 用 社 区 党 组 织 领 导 居 民 委 员 会 、 居 务 监 督 委 员 会 换 届 工 作 ， 协 助 街道 办 事 处 做 好 业 主 委 员 会 换 届 工 作 。 街 道 办 事 处 、 乡 镇 政 府 组 织 业 主 委 员 会 委 员 人 选 推 荐 时 ， 积 极 将网 格 长

26、、 指 导 员 、 监 督 员 、 党 员 中 心 户 推 荐 为 业 主 委 员 会 成 员 候 选 人 。 全 覆 盖 建 立 业 主 委 员 会 党 组 织 ， 隶 属 社 区 党 组 织 。 “ 两 代 表 一 委 员 ” 。 日 常 考 评 权 “ 四 方 共 议 ” 。 “ 红 色 物 业 ” ， 物 业 公 司 党 建 指 导 员 。 1-4完 善 城 市 基 层 社 会 治 理 体 系 3.推 进 基 层 融 合 治 理 基 层 自 治 共 治 德 治 法 治 融 合 模 式 。 民 事 民 议 民 决 探 索 完 善 社 区 党 员 代 表 会 议 和 社 区 代 表 会 议

27、 制 度 。 共 同 参 与 落 实 “ 谁 执 法 、 谁 普 法 ” 。 街 道 社 区 党 组 织 制 定 或 主 持 修 改 居 民 公 约 、 行 业 规 章 、 团 体 章 程 。 1-5完 善 城 市 基 层 基 础 保 障 体 系 1.配 齐 配 强 基 层 工 作 力 量 自 管 党 员 较 多 、 非 公 及 社 会 组 织 党 建 “ 兜 底 ” 工 作 量 较 大 的 ， 指定 12名 专 职 党 务 工 作 者 。 区 街 公 共 服 务 中 心 、 党 员 群 众 服 务 中 心 工 作 人 员 由 区 （ 县 、 市 ）招 聘 。 强 化 城 市 基 层 纪 检

28、监 察 工 作 力 量 。 配 齐 配 强 涉 及 街 道 社 区 公 共 服务 、 民 生 保 障 、 执 法 监 督 等 部 门 的 工 作 力 量 。 1-5完 善 城 市 基 层 基 础 保 障 体 系 2.提 高 社 区 工 作 者 薪 酬 待 遇 按 照 不 低 于 当 地 最 低 工 资 2.5倍 标 准 。 实 施 绩 效 管 理 。 加 大 从 社 区 党 组 织 书 记 中 招 录 （ 招 聘 ） 公 务 员 和 事 业 编 制 人 员 力度 ， 注 重 从 优 秀 社 区 党 组 织 书 记 中 招 录 街 道 机 关 公 务 员 。 连 续 任 职 满两 届 、 表 现

29、 优 秀 的 社 区 党 组 织 书 记 ， 通 过 有 关 程 序 ， 招 聘 为 事 业 单 位工 作 人 员 。 连 续 任 职 或 聘 用 满 两 届 、 表 现 优 秀 的 社 区 工 作 者 参 加 事 业 单 位 定向 招 聘 。 1-5完 善 城 市 基 层 基 础 保 障 体 系 3.加 强 社 区 工 作 者 教 育 管 理 纳 入 基 层 党 务 干 部 培 训 范 围 和 社 会 工 作 人 才 培 训 规 划 。 每 年 市 级 开 展 社 区 党 组 织 书 记 示 范 培 训 ， 各 区 （ 县 、 市 ） 开 展 社区 工 作 者 全 员 培 训 ， 时 间 不

30、 少 于 3天 。 区 （ 县 、 市 ） 建 立 社 区 党 组 织 书 记 后 备 人 选 储 备 库 ， 实 施 梯 次 培养 。 1-5完 善 城 市 基 层 基 础 保 障 体 系 4.强 化 街 道 社 区 经 费 保 障 社 区 办 公 经 费 、 党 建 工 作 经 费 、 党 组 织 服 务 群 众 专 项 经 费 标 准 ，纳 入 各 级 财 政 预 算 。 实 行 专 账 管 理 和 年 审 制 度 。 实 行 街 道 社 区 经 费 以 奖 代 补 。 区 街 公 共 服 务 中 心 、 党 员 群 众 服 务 中 心 办 公 经 费 纳 入 区 （ 县 、 市 ）财

31、政 预 算 。 1-5完 善 城 市 基 层 基 础 保 障 体 系 5.推 进 街 道 社 区 场 所 建 设 “ 两 个 逐 步 ” ： 消 除 租 用 、 分 散 ； 街 道 社 区 合 署 办 公 情 况 。 房 地 产 开 发 商 应 承 诺 不 以 分 割 、 共 用 、 暂 借 等 形 式 匹 配 公 共 服 务用 房 ， 不 缩 减 匹 配 面 积 ， 政 府 职 能 部 门 在 验 收 、 移 交 环 节 ， 严 格 监督 把 关 。 严 格 遵 守 社 区 办 公 面 积 占 比 规 定 ， 社 区 及 各 行 业 系 统 下 派 人 员 所占 办 公 区 不 超 过 社

32、区 场 所 总 面 积 的 20%。 “一 室 多 用 、 同 类 整 合 ”， 整 合 服 务 形 式 趋 同 的 各 类 功 能 室 。 1-强 化 组 织 领 导 5.推 进 街 道 社 区 场 所 建 设 加 强 指 导 把 关 。 建 立 市 县 两 级 常 委 联 系 指 导 街 道 社 区 基 层 党 建 工 作 制 度 ， 每 季 度至 少 调 研 指 导 1次 。 实 施 城 市 基 层 党 建 重 要 事 项 报 备 制 度 。 不 得 以 借 用 、 帮 助 工 作 等方 式 ， 抽 调 街 道 干 部 或 社 区 工 作 者 ， 不 得 随 意 调 整 变 更 街 道

33、社 区 职 能 。 街 道 社 区 考 核 目 标 ， 报 市 委 党 的 建 设 工 作 领 导 小 组 备 案 。 2-社 区 工 作 者 队 伍 专 业 化 建 设 的 实 施 意 见 人 员 范 围 工 作 职 责 员 额 标 准 配 备 录 用 管 理 考 核 薪 酬 待 遇 激 励 保 障 退 出 机 制 城市基层党建存在的突出问题1.思 维 固 化 、 理 解 模 糊2.街 道 社 区 核 心 地 位 弱 化3.社 区 工 作 “ 机 关 化 ” 严 重4.服 务 驻 区 单 位 办 法 不 多 、 “ 单 向 索 取 ”5.引 领 社 会 治 理 政 治 性 不 足 ， 群 众 受 益 ， 却 不 感 恩 党6.只 埋 头 走 路 ， 不 会 讲 故 事 年内重点工作任务1.联 席 会 议 制 度2.街 道 社 区 职 能 交 接3.活 动 场 所 问 题4.公 共 服 务 中 心 、 党 群 服 务 中 心 选 址5.落 实 社 区 工 作 者 薪 酬 待 遇 （ 含 两 个 中 心 人 员 标 准 ）6.走 出 300平 方 、 走 进 300户 。 从 严 考 核 谢 谢 大 家 。姜 峰