吉林省安全生产监督管理局安全生产法讲座

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1、CHEN-ZG 吉 林 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局 安 全 生 产 法 讲 座 CHEN-ZG 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全监 管 确 保 安 全 生 产主 讲 人 ： 陈 忠 革吉 林 市 安 监 局 法 律 顾 问中 国 管 理 科 学 研 究 院 研 究 员电 话 ： 64805665手 机 ： 13704429255邮 箱 ： CHEN-ZG 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全监 管 确 保 安 全 生 产一 、 为 什 么 颁 布 安 全 生 产 法 ？二 、 安 全 生 产 法 主 要 内 容 ;三 、 怎 样 学 好 安 全 生

2、产 法 做 好 安 全 监管 确 保 安 全 生 产 ？ CHEN-ZG 一 、 为 什 么 颁 布 安 全 生 产 法 ？1、 安 全 生 产 法 颁 布 宗 旨 :（ 1） 为 了 加 强 安 全 生 产 监 督 管 理 ;（ 2） 防 止 和 减 少 生 产 安 全 事 故 ;（ 3） 保 障 人 民 群 众 生 命 和 财 产 安 全 ;（ 4） 促 进 经 济 发 展 . CHEN-ZG 防 止 和 减 少 生 产 安 全 事 故 安 全 生 产 法 颁 布 的 头 一 年 ， 2001年 全 国 工矿 企 业 发 生 事 故 11382起 ， 死 亡 12454人 ， 分 别比 2

3、000年 上 升 6.1%和 5.9%。 2001年 吉 林 省 工 矿 企 业 发 生 事 故 347起 ， 死 亡405人 ， 分 别 比 2000年 上 升 35%和 16.7%。 2001年 吉 林 市 工 矿 企 业 发 生 事 故 74起 ， 死 亡79人 ， 分 别 比 2000年 上 升 10.5%和 7.1%。 CHEN-ZG 防 止 和 减 少 生 产 安 全 事 故 ; 安 全 生 产 法 颁 布 的 头 一 季 度 ， 2002年 第 二季 度 发 生 死 亡 10人 以 上 的 事 故 就 有 33起 ， 死 亡833人 ， 比 2001年 半 年 还 多 ， 其 中

4、 包 括 ： （ 1） 4月 15日 ， 中 国 国 际 航 空 公 司 一 架 由 北 京飞 往 韩 国 的 波 音 767型 客 机 ， 在 降 落 时 ， 由 于大 雾 弥 漫 ， 能 见 度 低 ， 并 且 下 大 雨 ， 在 转 往 金海 机 场 途 中 失 事 ， 造 成 128人 丧 生 。 （ 2） 5月 7日 ， 北 方 航 空 公 司 的 一 架 客 机 ， 在北 京 飞 往 大 连 途 中 ， 起 火 坠 机 事 故 ， 112人 全部 遇 难 。 CHEN-ZG 防 止 和 减 少 生 产 安 全 事 故 ; （ 3） 仅 6月 20日 ， 一 天 之 中 就 发 生

5、3起 10人 以 上 事 故 ； 内 蒙 伊 克 昭 盟 准 格 尔 旗 一 辆 个 体 中 巴 与 一 辆 个 体解 放 牌 大 货 车 相 撞 ， 死 亡 10人 。 四 川 省 凉 山 州 盐 源 县 巴 折 乡 一 辆 小 四 轮 拖 拉 机 搭载 18人 ， 中 途 翻 入 江 中 ， 死 亡 11人 。 黑 龙 江 省 鸡 西 矿 务 局 城 子 河 煤 矿 西 二 采 区 ， 发 生一 起 瓦 斯 爆 炸 事 故 ， 作 业 面 有 作 业 人 员 139人 ， 死 亡115人 ， 包 括 深 受 群 众 欢 迎 的 鸡 西 矿 务 局 局 长 赵 文 林 同志 也 遇 难 在

6、井 下 。 综 上 所 述 ， 可 以 看 出 ， 我 国 必 须 颁 布 安 全 生 产法 。 CHEN-ZG 二 、 安 全 生 产 法 主 要 内 容安 全 生 产 法 2002年 6月 29日 颁 布 7章 97条 第 一 章 、 总 则 第 二 章 、 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 保 障 第 三 章 、 从 业 人 员 的 权 利 和 义 务 第 四 章 、 安 全 生 产 的 监 督 管 理 第 五 章 、 生 产 安 全 事 故 的 应 急 救 援 与 调 查 处 理 第 六 章 、 法 律 责 任 第 七 章 、 附 则 CHEN-ZG 第 一 章 总 则 2、

7、 适 用 范 围 ： 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 内 从 事 生 产 经 营 活 动 的单 位 的 安 全 生 产 ， 适 用 本 法 。 3、 方 针 ： 安 全 第 一 、 预 防 为 主 。 4、 对 企 业 提 出 的 要 求 ： （ 1） 遵 守 本 法 ; （ 2） 加 强 安 全 管 理 ； （ 3） 建 立 责 任 制 ； （ 4） 完 善 安 全 条 件 。 CHEN-ZG 第 一 章 总 则 5、 对 主 要 负 责 人 提 出 的 要 求 ： 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 对 本 单 位 的 安 全 生 产 全面 负 责 。 6、 从 业 人

8、 员 安 全 权 利 与 义 务 的 原 则 规 定 ： 从 业 人 员 依 法 获 得 安 全 生 产 的 权 力 ， 依 法 履 行 安 全生 产 的 义 务 。 7、 对 工 会 提 出 的 要 求 ： 工 会 依 法 组 织 职 工 参 加 本 单 位 安 全 生 产 工 作 的 民 主管 理 和 民 主 监 督 ， 维 护 职 工 在 安 全 生 产 方 面 的 合 法权 益 。 CHEN-ZG 第 一 章 总 则 8、 对 各 级 政 府 提 出 的 要 求 ： 各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 对 安 全 生 产 工 作的 领 导 。 9、 对 安 监 部 门 的 规 定

9、： 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 负 责 安 全 生产 监 督 管 理 的 部 门 依 照 本 法 ， 对 本 行 政区 域 内 安 全 生 产 工 作 实 施 综 合 监 督 管 理 。 10、 （ 13） 对 事 故 责 任 追 究 的 规 定 ：国 家 实 行 生 产 安 全 事 故 责 任 追 究 制 度 . CHEN-ZG 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 16、 安 全 生 产 条 件 的 规 定 ： 生 产 经 营 单 位 应 当 具 备 本 法 和 有 关法 律 、 行 政 法 规 和 国 家 标 准 或 者 行业 标 准 规 定

10、的 安 全 生 产 条 件 ； 不 具备 安 全 生 产 条 件 的 ， 不 得 从 事 生 产经 营 活 动 。 CHEN-ZG 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 17、 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 对 本 单 位 安 全生 产 工 作 负 有 下 列 职 责 ：（ 一 ） 建 立 、 健 全 本 单 位 安 全 生 产 责 任 制 ；（ 二 ） 组 织 制 定 本 单 位 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操作 规 程 ；（ 三 ） 保 证 本 单 位 安 全 生 产 投 入 的 有 效 实 施 ；（ 四 ） 督 促 、 检 查 本 单 位

11、 的 安 全 生 产 工 作 ， 及时 消 除 生 产 安 全 事 故 隐 患 ；（ 五 ） 组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 的 生 产 安 全 事 故应 急 救 援 预 案 ； F:陈 凯 重 视 安 全 生 产 11.mpg 及 时 、 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故 。 F:2.15判决 .mpgF:陈 凯 重 视 安 全 生 产 11.mpg CHEN-ZG 对 主 要 负 责 人 的 处 罚 1、 违 反 职 责 的 处 以 2万 元 以 上 20万 元 以 下 罚 款 ； 2、 出 现 事 故 ， 尚 不 够 刑 事 处 罚 的 ， 给 予 撤 职处 分 ； 3、

12、出 现 事 故 ， 构 成 犯 罪 的 ， 追 究 刑 事 责 任 ； 4、 进 行 以 上 处 罚 的 ， 自 刑 罚 执 行 完 毕 或 受 处分 之 日 起 ， 5年 内 不 得 担 任 任 何 单 位 的 主 要 负责 人 。 CHEN-ZG “2.15”火 灾 对 事 故 责 任 人 的 处 理 ： 1、 吉 林 市 市 长 刚 占 标 引 咎 辞 职 ； 2、 吉 林 市 副 市 长 蔡 玉 和 记 大 过 处 分 ； 3、 吉 林 市 商 业 委 员 会 主 任 刘 文 斌 降 职 处分 ； 4、 吉 林 市 商 业 委 员 会 副 主 任 杨 开 宝 撤 职处 分 5、 吉 林

13、 市 商 业 委 员 会 企 业 指 导 处 处 长 赵万 海 撤 职 处 分 ； CHEN-ZG “2.15”火 灾 对 事 故 责 任 人 的 处 理 ： 6、 吉 林 市 公 安 局 船 营 分 局 副 局 长 胜 志 伟 行 政记 过 处 分 ； 7、 吉 林 市 建 设 规 划 执 法 大 队 大 队 长 关 长 吉 行政 记 大 过 处 分 ； 8、 吉 林 市 船 营 区 工 商 分 局 向 阳 工 商 所 所 长 李彦 华 行 政 记 过 处 分 ； 9、 吉 林 市 中 百 商 厦 总 经 理 刘 文 建 判 处 有 期 徒刑 6年 ； 10、 吉 林 市 中 百 商 厦 副

14、 总 经 理 赵 平 判 处 有 期 徒刑 5年 ； CHEN-ZG “2.15”火 灾 对 事 故 责 任 人 的 处 理 ： 11、 吉 林 市 中 百 商 厦 安 全 保 卫 科 科 长 马 春 平 判处 有 期 徒 刑 4年 ； 12、 吉 林 市 中 百 商 厦 安 全 保 卫 科 副 科 长 陈 忠 判处 有 期 徒 刑 3年 6个 月 ； 13、 吉 林 市 中 百 商 厦 安 全 保 卫 科 科 员 曹 明 君 判处 有 期 徒 刑 3年 ； 14、 吉 林 市 中 百 商 厦 安 全 保 卫 科 科 员 李 爱 民 因犯 罪 情 节 较 轻 ， 免 予 刑 事 处 罚 ； 1

15、5、 吉 林 市 中 百 商 厦 伟 业 电 器 行 雇 员 于 红 新 判处 有 期 徒 刑 7年 。 CHEN-ZG 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 18、 资 金 投 入 ： 生 产 经 营 单 位 应 当 具 备 的 安 全 生 产 条 件 所 必 需 的 资 金投 入 。 19、 安 全 机 构 ： 矿 山 、 建 筑 施 工 单 位 和 危 险 物 品 的 生 产 、 经 营 、 储 存单 位 ， 应 当 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 专 职 安 全生 产 管 理 人 员 。 前 款 规 定 以 外 的 其 他 生 产 经 营

16、 单 位 ， 从 业 人 员 超 过三 百 人 的 ， 应 当 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 专 职安 全 生 产 管 理 人 员 ； 从 业 人 员 在 三 百 人 以 下 的 ， 应 当配 备 专 职 或 者 兼 职 的 安 全 生 产 管 理 人 员 ， 或 者 委 托 具有 国 家 规 定 的 相 关 专 业 技 术 资 格 的 工 程 技 术 人 员 提 供安 全 生 产 管 理 服 务 。 CHEN-ZG 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 20、 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 安 全资 格 的 规 定

17、： 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管理 人 员 必 须 具 备 与 本 单 位 所 从 事 的 生 产 经营 活 动 相 应 的 安 全 生 产 知 识 和 管 理 能 力 。 CHEN-ZG 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 21、 对 从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 教 育 和 培 训 规 定 ： 生 产 经 营 单 位 应 当 对 从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 教 育和 培 训 ， 保 证 从 业 人 员 具 备 必 要 的 安 全 生 产 知 识 ，熟 悉 有 关 的 安 全 生 产 规 章 制 度 和

18、 安 全 操 作 规 程 ， 掌握 本 岗 位 的 安 全 操 作 技 能 。 未 经 安 全 生 产 教 育 和 培训 合 格 的 从 业 人 员 ， 不 得 上 岗 作 业 。 CHEN-ZG 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 22、 对 四 新 的 规 定 ： 生 产 经 营 单 位 采 用 新 工 艺 、 新 技 术 、 新材 料 或 者 使 用 新 设 备 ， 必 须 了 解 、 掌 握其 安 全 技 术 特 性 ， 采 取 有 效 的 安 全 防 护措 施 ， 并 对 从 业 人 员 进 行 专 门 的 安 全 生产 教 育 和 培 训 。 CHEN-Z

19、G 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 23、 对 特 种 作 业 人 员 的 规 定 ： 生 产 经 营 单 位 的 特 种 作 业 人 员 必 须 按 照国 家 有 关 规 定 经 专 门 的 安 全 作 业 培 训 ，取 得 特 种 作 业 操 作 资 格 证 书 ， 方 可 上 岗作 业 。 CHEN-ZG 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产保 障 24、 三 同 时 的 规 定 ： 生 产 经 营 单 位 新 建 、 改 建 、 扩 建 工 程 项目 （ 以 下 统 称 建 设 项 目 ） 的 安 全 设 施 ，必 须 与 主 体 工 程

20、 同 时 设 计 、 同 时 施 工 、同 时 投 入 生 产 和 使 用 。 CHEN-ZG 二 、 安 全 生 产 法 主 要 内 容 38、 安 全 生 产 管 理 人 员 的 安 全 生 产 职 责 : 根 据 本 单 位 的 生 产 经 营 特 点 ， 对 安全 生 产 状 况 进 行 经 常 性 检 查 ； 对 检 查 中 发 现 的 安 全 问 题 ， 应 当 立即 处 理 ； 不 能 处 理 的 ， 应 当 及 时 报 告 本 单 位有 关 人 员 ； 检 查 及 处 理 情 况 应 当 记 录 在 案 。 CHEN-ZG 第 三 章 、 从 业 人 员 的 权 利 和 义 务

21、 从 业 人 员 的 权 利 ： 44 、 待 遇 权 ： 有 权 享 受 工 伤 社 会 保 险 待 遇 ； 45、 建 议 权 ： 有 权 对 安 全 生 产 提 出 建 议 ； 46、 批 评 、 举 报 、 控 告 权 ； 有 权 对 本 单 位 安 全 生产 工 作 中 存 在 的 问 题 提 出 批 评 、 举 报 、 控 告 ； 47、 应 急 避 险 权 ： 发 现 危 及 人 身 安 全 的 紧 急 情 况时 ， 有 权 停 止 作 业 ， 从 现 场 撤 出 ； 48、 要 求 赔 偿 权 ： 发 生 工 伤 ， 除 享 受 工 伤 社 会 保险 外 ， 依 照 民 事 法

22、 律 尚 有 获 得 赔 偿 权 利 的 ， 有 权 向 本单 位 提 出 赔 偿 要 求 。 CHEN-ZG 第 三 章 、 从 业 人 员 的 权 利 和 义 务 从 业 人 员 安 全 生 产 职 责 : 49、 严 格 遵 守 本 单 位 的 安 全 生 产 规 章 制度 和 操 作 规 程 ， 服 从 管 理 ， 正 确 佩 戴 和 使 用 劳动 保 护 用 品 ； 50、 应 当 接 受 安 全 生 产 教 育 和 培 训 ， 掌握 本 职 工 作 所 需 要 的 安 全 生 产 知 识 ， 提 高 安 全生 产 技 能 ， 增 强 事 故 预 防 和 应 急 处 理 能 力 ；

23、51、 发 现 事 故 隐 患 或 不 安 全 因 素 ， 应 主动 报 告 。 CHEN-ZG 第 四 章 安 全 生 产 的 监 督 管 理 56、 安 监 的 职 权 ： （ 一 ） 进 入 生 产 经 营 单 位 进 行 检 查 ， 调 阅 有 关 资 料 ， 向 有 关 单 位和 人 员 了 解 情 况 。（ 二 ） 对 检 查 中 发 现 的 安 全 生 产 违 法 行 为 ， 当 场 予 以 纠 正 或 者 要求 限 期 改 正 ； 对 依 法 应 当 给 予 行 政 处 罚 的 行 为 ， 依 照 本 法 和 其 他有 关 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 作 出 行 政

24、 处 罚 决 定 。（ 三 ） 对 检 查 中 发 现 的 事 故 隐 患 ， 应 当 责 令 立 即 排 除 ； 重 大 事 故隐 患 排 除 前 或 者 排 除 过 程 中 无 法 保 证 安 全 的 ， 应 当 责 令 从 危 险 区域 内 撤 出 作 业 人 员 ， 责 令 暂 时 停 产 停 业 或 者 停 止 使 用 ； 重 大 事 故隐 患 排 除 后 ， 经 审 查 同 意 ， 方 可 恢 复 生 产 经 营 和 使 用 。（ 四 ） 对 有 根 据 认 为 不 符 合 保 障 安 全 生 产 的 国 家 标 准 或 者 行 业 标准 的 设 施 、 设 备 、 器 材 予 以

25、 查 封 或 者 扣 押 ， 并 应 当 在 十 五 日 内 依法 作 出 处 理 决 定 。 CHEN-ZG 第 四 章 安 全 生 产 的 监 督 管 理 57、 不 得 拒 绝 ： 生 产 经 营 单 位 对 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部门 的 监 督 检 查 人 员 （ 以 下 统 称 安 全 生 产 监 督 检 查人 员 ） 依 法 履 行 监 督 检 查 职 责 ， 应 当 予 以 配 合 ，不 得 拒 绝 、 阻 挠 。 58、 安 监 遵 守 义 务 的 规 定 ： 安 全 生 产 监 督 检 查 人 员 应 当 忠 于 职 守 ， 坚 持 原则 ，

26、秉 公 执 法 。 CHEN-ZG 第 五 章 、 生 产 安 全 事 故 的 应 急 救援 与 调 查 处 理 68、 预 案 各 级 人 民 政 府 应 当 组 织 有 关 部 门 制 定 本行 政 区 域 内 特 大 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援预 案 。 69、 救 援 组 织 建 立 应 急 救 援 组 织 。 CHEN-ZG 第 五 章 、 生 产 安 全 事 故 的 应 急 救援 与 调 查 处 理 70、 报 告 生 产 经 营 单 位 发 生 生 产 安 全 事 故 后 ， 事故 现 场 有 关 人 员 应 当 立 即 报 告 本 单 位 负责 人 。 单 位 负

27、责 人 接 到 报 告 后 ， 要 采 取 有 效 措施 ， 组 织 抢 救 ， 立 即 报 告 。 CHEN-ZG 第 六 章 法 律 责 任 82、 生 产 经 营 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 责 令 限 期 改 正 ；逾 期 未 改 正 的 ， 责 令 停 产 停 业 整 顿 ， 可 以 并 处 二 万 元以 下 的 罚 款 ：（ 一 ） 未 按 照 规 定 设 立 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 安全 生 产 管 理 人 员 的 ；（ 二 ） 危 险 物 品 的 生 产 、 经 营 、 储 存 单 位 以 及 矿 山 、建 筑 施 工 单 位 的 主 要

28、 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 未 按照 规 定 经 考 核 合 格 的 ； （ 三 ） 未 按 照 本 法 第 二 十 一 条 、 第 二 十 二 条 的 规 定 对从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 教 育 和 培 训 ， 或 者 未 按 照 本 法第 三 十 六 条 的 规 定 如 实 告 知 从 业 人 员 有 关 的 安 全 生 产 事 项 的 ； （ 四 ） 特 种 作 业 人 员 未 按 照 规 定 经 专 门 的 安 全 作 业 培训 并 取 得 特 种 作 业 操 作 资 格 证 书 ， 上 岗 作 业 的 。 CHEN-ZG 第 六 章 法 律 责 任

29、83、 生 产 经 营 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 责 令 限 期 改 正 ； 逾期 未 改 正 的 ， 责 令 停 止 建 设 或 者 停 产 停 业 整 顿 ， 可 以 并处 五 万 元 以 下 的 罚 款 ； 造 成 严 重 后 果 ， 构 成 犯 罪 的 ， 依照 刑 法 有 关 规 定 追 究 刑 事 责 任 ：（ 一 ） 矿 山 建 设 项 目 或 者 用 于 生 产 、 储 存 危 险 物 品 的 建设 项 目 没 有 安 全 设 施 设 计 或 者 安 全 设 施 设 计 未 按 照 规 定报 经 有 关 部 门 审 查 同 意 的 ； （ 二 ） 矿 山 建

30、设 项 目 或 者 用 于 生 产 、 储 存 危 险 物 品 的 建设 项 目 的 施 工 单 位 未 按 照 批 准 的 安 全 设 施 设 计 施 工 的 ；（ 三 ） 矿 山 建 设 项 目 或 者 用 于 生 产 、 储 存 危 险 物 品 的 建设 项 目 竣 工 投 入 生 产 或 者 使 用 前 ， 安 全 设 施 未 经 验 收 合格 的 ；（ 四 ） 未 在 有 较 大 危 险 因 素 的 生 产 经 营 场 所 和 有 关 设 施 、设 备 上 设 置 明 显 的 安 全 警 示 标 志 的 ； CHEN-ZG 第 六 章 法 律 责 任 （ 五 ） 安 全 设 备 的

31、安 装 、 使 用 、 检 测 、 改 造 和报 废 不 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 的 ；（ 六 ） 未 对 安 全 设 备 进 行 经 常 性 维 护 、 保 养 和定 期 检 测 的 ；（ 七 ） 未 为 从 业 人 员 提 供 符 合 国 家 标 准 或 者 行业 标 准 的 劳 动 防 护 用 品 的 ； （ 八 ） 特 种 设 备 以 及 危 险 物 品 的 容 器 、 运 输 工具 未 经 取 得 专 业 资 质 的 机 构 检 测 、 检 验 合 格 ，取 得 安 全 使 用 证 或 者 安 全 标 志 ， 投 入 使 用 的 ；（ 九 ） 使 用 国 家

32、明 令 淘 汰 、 禁 止 使 用 的 危 及 生产 安 全 的 工 艺 、 设 备 的 。 CHEN-ZG 第 七 章 附 则 96、 本 法 下 列 用 语 的 含 义 ： 危 险 物 品 ， 是 指 易 燃 易 爆 物 品 、 危 险 化 学 品 、放 射 性 物 品 等 能 够 危 及 人 身 安 全 和 财 产 安 全 的物 品 。 重 大 危 险 源 ， 是 指 长 期 地 或 者 临 时 地 生 产 、 搬运 、 使 用 或 者 储 存 危 险 物 品 ， 且 危 险 物 品 的 数量 等 于 或 者 超 过 临 界 量 的 单 元 （ 包 括 场 所 和 设施 ） 。97、 本

33、 法 自 年 月 日 起 施 行 。 CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 监 管 确 保 安 全 生 产 1、 学 习 重 点 ， 掌 握 精 神 实 质 ; 2、 对 照 检 查 本 单 位 安 全 生 产 责 任 ;制 ，规 章 制 度 ， 操 作 规 程 ， 不 符 合 法 律 法规 的 进 行 修 改 ; CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 监 管 确 保 安 全 生 产 3、 对 本 单 位 的 安 全 生 产 进 行 一次 大 检 查 ， 发 现 隐 患 及 时 排 除 ; 4、 落 实

34、 安 全 责 任 制 ; 5、 吸 取 “ 2.15” 特 大 火 灾 教 训 ； CHEN-ZG 6、 学 习 贯 彻 十 八 大 报 告 确 保 安 全 生产 十 八 大 报 告 指 出 ： “ 强 化 公 共 安全 体 系 和 企 业 安 全 生 产 基 础 建 设 ，遏 制 重 特 大 安 全 事 故 。 ” 我 们要 学 习 好 、 贯 彻 好 ， 确 保 企 业 安全 。 CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 监 管 确 保 安 全 生 产 7、 落 实 习 近 平 安 全 的 指 示 和 国 务 院 对 安 全 的要 求 在 全 省

35、开 展 安 全 隐 患 排 查 治 理 行 动 ； 习 近 平 指 出 ： 人 命 关 天 ， 发 展 决 不 能 以 牺 牲 人 的 生 命 为 代 价 。这 必 须 作 为 一 条 不 可 逾 越 的 红 线 。 F:习 近 平安 全 指 示 国 务 院 安 全 电 视 电 话 会 议 0.mpg安 全 活 动 月 主 题 ： 强 化 安 全 基 础 、 推 动 安 全 发 展 。 F:省 暨 长 春市 举 行 安 全 生 产 宣 传 咨 询 日 活 动 130609 吉 林新 闻 联 播 .flv CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 监 管

36、 确 保 安 全 生 产 8、 落 实 省 委 常 委 （ 扩 大 ） 会 议 精 神 开 展安 全 隐 患 大 排 查 F:省 委 召 开 常 委 扩 大 会议 王 儒 林 主 持 专 题 研 究 部 署 德 惠 宝 源丰 禽 业 公 司 火 灾 事 故 处 理 工 作 新 闻 早报 .flv 安 全 为 天 吉 林 市 安 全 隐 患 大 排 查 大 整 治F:安 全 为 天 吉 林 市 安 全 隐 患 大 排 查 大 整治 1.mpg CHEN-ZG 9、 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 职 责 ： （ 一 ） 拟 订 本 行 政 区 域 安 全 生 产 政 策 和 规 划 ；

37、（ 二 ） 承 担 安 全 生 产 综 合 监 督 管 理 责 任 ， 依 法 行 使 综合 监 督 管 理 职 权 ； （ 三 ） 依 法 监 督 检 查 工 矿 商 贸 生 产 经 营 单 位 贯 彻 执 行安 全 生 产 法 律 法 规 情 况 ； （ 四 ） 承 担 非 煤 矿 矿 山 企 业 和 危 险 化 学 品 、 烟 花 爆 竹生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 准 入 管 理 责 任 ， 依 法 组 织 并 指导 监 督 实 施 安 全 生 产 准 入 制 度 。 （ 五 ） 经 本 级 人 民 政 府 授 权 或 委 托 ， 组 织 生 产 安 全 事故 调 查 处 理

38、 和 办 理 结 案 工 作 ， 监 督 事 故 查 处 和 责 任 追究 落 实 情 况 ； CHEN-ZG 9、 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 职 责 ： （ 六 ） 负 责 煤 矿 的 安 全 生 产 监 督 管 理 ； （ 七 ） 监 督 检 查 职 责 范 围 内 新 建 、 改 建 、 扩 建工 程 项 目 “ 三 同 时 ” ） 情 况 ； （ 八 ） 组 织 指 导 、 监 督 特 种 作 业 人 员 的 考 核 工作 和 生 产 经 营 单 位 主 要 负 责 人 、 安 全 生 产 管 理人 员 的 安 全 资 格 考 核 工 作 ； （ 九 ） 指 导 协 调

39、安 全 生 产 检 测 检 验 工 作 ； （ 十 ） 组 织 拟 订 安 全 生 产 科 技 规 划 ； （ 十 一 ） 承 担 安 全 生 产 委 员 会 的 具 体 工 作 。 CHEN-ZG 10、 安 全 监 管 监 察 部 门 应 当 重 点监 督 检 查 下 列 事 项 ： 依 法 取 得 有 关 安 全 生 产 行 政 许 可 的 情 况 ； 作 业 场 所 职 业 危 害 防 治 的 情 况 ； 建 立 和 落 实 安 全 生 产 责 任 制 、 安 全 生 产 规章 制 度 和 操 作 规 程 、 作 业 规 程 的 情 况 ； 按 照 国 家 规 定 提 取 和 使 用

40、安 全 生 产 费 用 、安 全 生 产 风 险 抵 押 金 ， 以 及 其 他 安 全 生 产 投 入的 情 况 ； 依 法 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 和 配 备 安 全 生产 管 理 人 员 的 情 况 ； CHEN-ZG 10、 安 全 监 管 监 察 部 门 应 当 重 点 监督 检 查 下 列 事 项 ： 从 业 人 员 受 到 安 全 生 产 教 育 、 培 训 ， 取 得有 关 安 全 资 格 证 书 的 情 况 ； 新 建 、 改 建 、 扩 建 工 程 项 目 的 安 全 设 施 与 主体 工 程 同 时 设 计 、 同 时 施 工 、 同 时 投 入 生 产

41、和使 用 ， 以 及 按 规 定 办 理 设 计 审 查 和 竣 工 验 收 的情 况 ； 在 有 较 大 危 险 因 素 的 生 产 经 营 场 所 和 有 关 设施 、 设 备 上 ， 设 置 安 全 警 示 标 志 的 情 况 ； 对 安 全 设 备 设 施 的 维 护 、 保 养 、 定 期 检 测 的情 况 ； 重 大 危 险 源 登 记 建 档 、 定 期 检 测 、 评 估 、 监控 和 制 定 应 急 预 案 的 情 况 ； CHEN-ZG 10、 安 全 监 管 监 察 部 门 应 当 重 点监 督 检 查 下 列 事 项 ： 教 育 和 督 促 从 业 人 员 严 格 执

42、行 本 单 位 的 安 全生 产 规 章 制 度 和 安 全 操 作 规 程 的 情 况 ； 为 从 业 人 员 提 供 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准的 劳 动 防 护 用 品 的 情 况 ； 在 同 一 作 业 区 域 内 进 行 生 产 经 营 活 动 ， 可 能危 及 对 方 生 产 安 全 的 ， 与 对 方 签 订 安 全 生 产 管理 协 议 ， 明 确 各 自 的 安 全 生 产 管 理 职 责 和 应 当采 取 的 安 全 措 施 的 情 况 ； 对 承 包 单 位 、 承 租 单 位 的 安 全 生 产 工 作 实 行统 一 协 调 、 管 理 的 情 况

43、； 组 织 安 全 生 产 检 查 ， 及 时 排 查 治 理 生 产 安 全事 故 隐 患 的 情 况 ； CHEN-ZG 10、 安 全 监 管 监 察 部 门 应 当 重 点监 督 检 查 下 列 事 项 ： 监 督 检 查 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案建 立 情 况 ； 监 督 检 查 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援体 系 情 况 ； 生 产 安 全 事 故 报 告 情 况 ； 监 督 检 查 的 其 他 情 况 。 CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 管 理 确 保 企 业 安 全11、 安 全 生 产 工 作 要 做

44、 到 ： 三 同 步 ， 三 保 证 ， 三 排 除 。 三 同 步 ： 安 全 生 产 工 作 要 同 企 业 的 发 展 同 步 ； 安 全 生 产 工 作 要 同 企 业 的 生 产 同 步 ； 安 全 生 产 工 作 要 同 企 业 的 管 理 同 步 。 CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 管 理 确 保 企 业 安 全11、 安 全 生 产 工 作 要 做 到 ： 三 同 步 ， 三 保 证 ， 三 排 除 。三 保 证 ：安 全 生 产 工 作 要 保 证 企 业 发 展 的 顺 利 进 行 ；安 全 生 产 工 作 要 保 证 企

45、 业 生 产 任 务 的 完 成 ；安 全 生 产 工 作 要 保 证 企 业 经 济 效 益 的 提 高 。 CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 管 理 确 保 企 业 安 全11、 安 全 生 产 工 作 要 做 到 ： 三 同 步 ， 三 保 证 ， 三排 除 。三 排 除 ：在 安 全 生 产 工 作 中 要 排 除 等 、 靠 、 观 、 望思 想 ；在 安 全 生 产 工 作 中 要 排 除 应 付 差 事 ， 不 负责 任 的 思 想 ；在 安 全 生 产 工 作 中 要 排 除 各 种 思 想 干 扰 。 CHEN-ZG 三 、

46、怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 管 理 确 保 企 业 安 全 具 体 做 到 ： 一 提 高 ， 二 落 实 ， 三 坚 持 ， 四 不 准 。 一 提 高 ： 提 高 对 安 全 生 产 工 作 重 要 性 的 认 识 。 二 落 实 ： 人 员 落 实 ， 制 度 落 实 。 三 坚 持 ： 坚 持 “ 安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ， 综 合 治 理 。 ” 的 安全 方 针 ； 坚 持 “ 三 同 时 ” 的 原 则 ； 坚 持 “ 四 不 放 过 ” 的 原 则 。 CHEN-ZG 三 、 怎 样 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 做 好 安 全 管 理 确 保 企 业 安 全具 体 做 到 ： 一 提 高 ， 二 落 实 ， 三 坚 持 ， 四 不 准 。四 不 准 ：安 全 生 产 教 育 不 准 走 形 式 ， 走 过 场 ；未 经 过 安 全 教 育 培 训 不 准 上 岗 ；没 有 安 全 生 产 措 施 不 准 生 产 ；事 故 隐 患 不 准 放 过 。 CHEN-ZG吉 林 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局吉 林 省 安 全 生 产 教 育 中 心2013年 6月 21日