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1、党务工作基础知识党务工作基础知识自治区党委组织部自治区党委组织部 郭立川郭立川一、什么是党务工作 党务工作是一项政策性、规范性、党务工作是一项政策性、规范性、专业性、制度性很强的工作。从广义专业性、制度性很强的工作。从广义上说，党务工作就是党的工作和党的上说，党务工作就是党的工作和党的事务的总称。事务的总称。党务工作的三个特点党务工作的三个特点一是标准高，要求严；一是标准高，要求严；二是担子重，责任大；二是担子重，责任大；三是专业性强，劳动复杂程度高三是专业性强，劳动复杂程度高。二、党的组织设置 党的组织构成体系分为中央组织、党的组织构成体系分为中央组织、地方组织、基层组织和党的派出代表地方组
2、织、基层组织和党的派出代表机关。机关。三、不同类型的党的基层组织 的地位作用是什么？街道、乡、镇党的基层委员会和村、街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。自治组织充分行使职权。国有企业和集体企业中党的基层组国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。经营开展工作。非公有制经济组织中党的基层组织，非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵贯彻党的方针政策，引导和监
3、督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。各方的合法权益，促进企业健康发展。实行行政领导人负责制的事业单位实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。导人充分行使自己的职权。各级党和
4、国家机关中党的基层组织，各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。监督，不领导本单位的业务工作。四、党的基层组织的任期 党的基层委员会每届任期党的基层委员会每届任期3-53-5年。其中：年。其中：乡镇党委执行乡镇党委执行5 5年任期。年任期。大中型企业、大专院校、规模较大的科大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的级和地（市、州、盟）级以上机关党
5、的委员会执行委员会执行4 4年任期。年任期。其他党的基层委员会执行其他党的基层委员会执行3 3年任期。年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执党的总支部委员会、村党支部委员会执行行3 3年任期，其他党的支部委员会执行年任期，其他党的支部委员会执行2 2年任期。年任期。五、几项具体的党务工作1 1.党内换届选举党内换届选举2.2.发展党员发展党员3.3.党员组织关系转接党员组织关系转接4.4.党费收缴使用管理党费收缴使用管理5.5.党的组织生活党的组织生活（一）基层党组织换届选举 工作依据：工作依据：中国共产党基层组织中国共产党基层组织换届选举工作暂行条例换届选举工作暂行条例第一，会议研究第一
6、，会议研究第二，上报请示第二，上报请示第三，酝酿候选人第三，酝酿候选人第四，上报关于候选人预备人选的请示第四，上报关于候选人预备人选的请示第五，上级党组织批复后，筹备党员大会第五，上级党组织批复后，筹备党员大会1.筹备阶段2.召开会议阶段第一，宣布开会，唱（奏）第一，宣布开会，唱（奏）国际歌国际歌第二，讨论审议工作报告（党费收缴使用第二，讨论审议工作报告（党费收缴使用情况报告）、介绍候选人基本情况、讨论情况报告）、介绍候选人基本情况、讨论大会选举办法（草案）、推选监票人、计大会选举办法（草案）、推选监票人、计票人票人第三，党员大会选举产生新一届委员会委员第三，党员大会选举产生新一届委员会委员第
7、四，召开委员会第一次全体会议，选举书第四，召开委员会第一次全体会议，选举书记、副书记记、副书记3.会后阶段 第一，报送选举结果报告。第一，报送选举结果报告。第二，做好落选人的思想工作。第二，做好落选人的思想工作。第三，做好资料归档工作。第三，做好资料归档工作。公推直选 “公推直选公推直选”是近年来基层党内民主建设是近年来基层党内民主建设中最具标志性的创新成果之一。所谓中最具标志性的创新成果之一。所谓“公推直公推直选选”，是指：在基层党组织换届选举时，采是指：在基层党组织换届选举时，采取个人自荐、党员推荐、群众推荐和组织推荐取个人自荐、党员推荐、群众推荐和组织推荐相结合的办法，产生基层党组织领导
8、班子候选相结合的办法，产生基层党组织领导班子候选人，再由党员大会直接选举产生党组织领导班人，再由党员大会直接选举产生党组织领导班子成员和书记、副书记。子成员和书记、副书记。（二）发展党员 工作依据：工作依据：1.中国共产党发展党员工作细则（试行）中国共产党发展党员工作细则（试行）2.关于在发展党员工作中实行培训制、票决制、关于在发展党员工作中实行培训制、票决制、公示制、责任追究制的通知公示制、责任追究制的通知（宁组通（宁组通2009.146号号）发展党员十六字方针坚持标准，保证质量坚持标准，保证质量改善结构，慎重发展改善结构，慎重发展1.有关概念 申请入党人申请入党人是指凡符合党章第一条规定，
9、是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人员。向党组织正式提出入党申请的人员。入党积极分子入党积极分子是指经党小组推荐，支部委是指经党小组推荐，支部委员会同意，列为入党积极分子的申请入党人。员会同意，列为入党积极分子的申请入党人。发展对象是指入党积极分子经过一年发展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养、教育，党组织在听取党小组、以上的培养、教育，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论，基本具备党员条件，经支部委员会讨论，基本具备党员条件，准备发展的入党积极分子。准备发展的入党积极分子。2、发展程序 1 1、个人
10、申请、个人申请 ；2 2、确定入党积极分子、确定入党积极分子 ；3 3、确定发展对象、确定发展对象 、对发展对象进行集中培训；、对发展对象进行集中培训；5 5、党支部进行政治审查；、党支部进行政治审查；、召开党员大会进行讨论、召开党员大会进行讨论 ；7 7、对预备党员进行公示、对预备党员进行公示 ；8 8、上级党组织审批预备党员、上级党组织审批预备党员 ；9 9、入党宣誓；、入党宣誓；1010、对预备党员进行管理、对预备党员进行管理 ；1111、预备党员转正、预备党员转正 ；1212、基层党委对预备党员转正进行审批、基层党委对预备党员转正进行审批。关键词：两个一，双过半关键词：两个一，双过半（
11、三）党员组织关系转接工作依据：工作依据：1.1.关于进一步加强党员组织关系管理的关于进一步加强党员组织关系管理的意见意见2.2.关于加强党员流动中组织关系管理的关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定暂行规定1.1.党员组织关系介绍信党员组织关系介绍信2.2.党员证明信党员证明信3.3.流动党员活动证流动党员活动证有关概念转移党员组织关系的权限1.1.全国范围内相互转移的情况全国范围内相互转移的情况2.2.自治区范围内相互转移的情况自治区范围内相互转移的情况3.3.同一基层党委下属非独立党支部之间党员同一基层党委下属非独立党支部之间党员调动，不必办理组织关系转移手续。如果调动，不必办理组织关系
12、转移手续。如果是独立支部（党总支），则应办理组织关是独立支部（党总支），则应办理组织关系转移手续。系转移手续。（四）党费收缴使用管理工作依据：工作依据：中国共产党党费收缴、中国共产党党费收缴、使用和管理的规定使用和管理的规定（中组发（中组发200820083 3号）号）应注意的几个问题严格执行党费的缴纳比例和标准严格执行党费的缴纳比例和标准党费应设专户，必须开设在党费应设专户，必须开设在6 6大国有银行大国有银行严格执行党费的严格执行党费的5 5项支出范围项支出范围（五）党的组织生活 党组织生活的主要形式：党组织生活的主要形式：三会一课、党员领导干部民主生活会、三会一课、党员领导干部民主生活会
13、、党组织专题组织生活会等党组织专题组织生活会等党员领导干部民主生活会的主要环节主要依据：主要依据：关于提高县以上领导班子党员关于提高县以上领导班子党员领导干部民主生活会质量的指导意见领导干部民主生活会质量的指导意见（宁组发（宁组发20082008161161号）号）第一，确定主题第一，确定主题第二，广泛征求意见第二，广泛征求意见第三，开展谈心活动第三，开展谈心活动第四，撰写发言提纲第四，撰写发言提纲第五，开展批评与自我批评第五，开展批评与自我批评第六，制定整改措施并抓好落实第六，制定整改措施并抓好落实全国统一的党员咨询服务电话1 2 3 7 1 推荐三本工具书：推荐三本工具书：1.1.中国共产党组织工作教程中国共产党组织工作教程党建读物党建读物出版社出版社2.2.党组织选举工作手册党组织选举工作手册党建读物出版党建读物出版社社3.3.新编基层党的组织工作实务指南新编基层党的组织工作实务指南中中共中央党校出版社共中央党校出版社 谢 谢！
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