隧道不良地质灾害应急预案

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1、一、总则（一）、编制目的结合项目部隧道工程情况，施工过程中由于受现场管理、工艺水平、设备、 设施、工具材料缺陷和人的不安全行为等主要客观因素影响，存在隧道坍塌、冒 顶片帮重大危险源。为了及时、有效地对塌方、冒顶、突水突泥、岩爆、软岩大 变形等重大危险源进行监控和管理，对可能出现的职业健康安全重大伤亡事故以 及环境破坏事件做出应急救援，避免事态扩大，最大限度地降低伤亡事故和环境 破坏的损害程度，结合项目部实际情况，特制定本预案。（二）、编制依据1、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等相关的法律、法规、标 准和技术规范；2、相关方的期望及要求；3、公司颁布的职业健康安全和环境管理的文件以及安全技

2、术操作规程、 安全生产管理制度等。（三）、适用范围适用于*集团*铁路站前III标一分部防隧道塌方、冒顶、突水突泥、岩 爆、软岩大变形等事故应急救援工作的指导。（四）应急工作原则当项目部各相关的项目在日常施工生产中发生隧道塌方、冒顶、突水突泥、 岩爆、软岩大变形等事故时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力 确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。二、生产经营单位的危险性分析（一）工程概况新建*铁路为动车组客运专线，设计时速250km/h。本项目管辖里程范围 为:DK42+114.3DK55+410.4,正线长度13.296km,由路基、桥梁（廊岭下大桥， 擂鼓山大桥；下葛

3、村中桥，石碌里中桥）、隧道（临浦隧道，石牛山隧道，乌峰 山隧道，大盘山隧道）工程和无砟道床组成，工程总造价大约5.6亿。（二）危险源和风险分析1、可能发生事故的类型为隧道塌方、冒顶、突水突泥、岩爆、软岩大变形 等，发生地点为项目部所属各隧道施工项目。2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。3、发生事故可能造成1 人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。 三、组织机构及职责（一）应急组织体系1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理（）副组长：项目副经理（ ）、项目总工（）、党工委书记（）组 员：工程部长（）安质部长（）物资设备部长（） 财务部长（）综合管理部长（）2、项目

4、应急救援组织机构框图应急救援一队应急救援二队应急救援三队应急救援四队应急救援五队二）、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥，出现施工 用电突发情况时对各部门及各施工队进行统一指挥与协调，及时处理突发事件。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方 案并指导和监督实施运行。配合组长抓好应急预案的安全质量管理，并根据工程 施工特点，指导和督促质量部制定相应的、行之有效的安全质量管理措施，并贯 彻落实。党工委书记（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对 人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时

5、，负责组织党、团员突击队参 与救援抢险。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、 财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现 场指导、监督方案的实施运行。负责制定技术方案、明确有关技术指标、安全质 量保证措施和及时对作业班组交底，并配合组长、副组长合理调整应急救援的技 术方案、施工任务和进度安排。并配合安质部做好应急预案演练。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编 制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故 发生后保护现场，做好现场记录（照

6、片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。 物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、 设备的供给、配备、维护和提供使用。综合管理部长（综合管理部）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好 内、外联络和沟通。参与应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序， 参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。负责应急救援中受伤人员的现 场救护。应急救援队：由各工点负责人和拌合站站长负责，负责直接参与或配合地方 专业抢险队伍参与抢险救援。四、应急响应（一）、隧道塌方冒顶应急响应1、应急措施1.1 现场施工人员立即撤离到安全地带，

7、工班长负责清点人数，并将情况立 即报告架子负责人，同时向项目部调度报告。1.2 机械设备有条件转移时，在保证安全的前提下，由领工员指挥快速转移 到安全地带。1.3 待坍方处于相对稳定时，由电工检查线路，恢复该地段安全应急照明， 确保用电安全。1.4 如有水涌出时，应根据水量的大小，立即组织人员进行应急处理，原则 是：堵、排、引结合。待施工方案确定后进行根治。1.5 安质部采取摄影、录像等方式记录坍方情况。同时，应急领导小组会同 现场监理、设计院配合组共同会勘，分析、确定坍方的性质、规模及其后果，并 根据初步判断结果按下列分级程序处理：如为 C 级（小型塌方）：根据现场会勘结论及施工方案、措施，

8、直接由项目 部组织实施。如为B级（中型塌方）：项目部应立即通知*铁路站前III标项目部参加现 场会勘，分析发展趋势，制定施工方案、措施，由项目部立即安排实施。应急预 案处于预警状态。如为A级（大型塌方）：项目部应立即通知*铁路站前III标项目部启动应 急预案，同时电话报*铁路公司，并在8 小时内将详细情况书面报*铁路公 司和监理单位，联合现场办公，评估事件的严重程度，分析发展趋势，采取一切 措施控制事态的发展，减小事件对施工造成的影响和损失。2、塌方冒顶的整治2.1 隧道发生塌方，应及时迅速处理，不得随意拖延时间。处理前，必须仔 细观察塌方的范围、形状、数量大小及坍体的地质状况、地下水的分布、

9、活动情 况等，分析塌方发生的原因，研究制定处理方案。2.2 隧道塌方应根据发生的部位、规模及地质条件、采取“治塌先治水、治 塌先加强”的原则，采取喷锚支护、注浆、管棚、加强二次衬砌、设置护拱等技 术措施，不失时机、不留隐患地进行处理。2.3清理塌方前，应采取下列技术措施，加强防排水工作：2.3.1 地表沉陷和裂缝，应采用注浆填充和加固，或采用不透水土壤夯填紧 密，开挖截水坑，防止地表水下渗进入塌体；2.3.2 通顶陷穴口的地表四周应挖沟排水，搭设防雨棚遮盖穴顶洞内衬砌 通过塌方后，陷区应及时回填，回填应高出原地面，并用黏土或浆砌片石封闭穴 口，做好排水：2.3.3 塌体内有地下水活动时，采用管

10、、槽引至排水沟排出，无法进行引排 时可采用注浆堵水。2.4 隧道洞口坍方应按下列要求处理：2.4.1 中小型塌方应将坍体自上而下全部清除。根据塌方后坡面的情况，可 选刷坡卸载的方法，同时应对仰坡面自上而下进行喷锚加固。2.4.2 大型塌方的塌体不必全部清除，可采取先挖台阶的形式清除一部分， 再进行喷锚网加固，并在仰坡上适当位置设浆砌片石挡墙防护。2.4.3 仰坡加固完成后，洞口段已露空洞身可采用暗洞明做或改为明洞衬砌， 拱圈上部可回填土石或浆砌片石。2.4.4 根据仰坡塌方的规模及稳定性情况，对洞内二次衬砌应进行加强。2.5石质类塌方的围岩级别为IIW级，岩体以未风化或轻度风化的岩层为 主，节

11、理较发育，塌体呈碎石状，黏土及砂的含量较少，一般不超过 30%。为塌 方的围岩呈相对稳定状态。目前使用较多的方法为WNF法和WF法：2.5.1 WNF 法：先清除塌体，利用围岩暂时的基本稳定状态，抓紧时间沿坍 塌面采用喷锚支护技术加固未塌的地层（既W,以下称“外层初期支护”，然后 沿二次衬砌外轮廓施作钢架混凝土支护壳体（即N,以下称“内层初级支护”。 同时用钢架将内、外层初级支护连成整体，待二次衬砌完成以后，沿内层初期支 护外轮廓依次设防水层、lm厚混凝土护拱及1m以上的土石缓冲层（即F,简称“防护”，。这种方法的特点是：工序多,处理周期长,成本高,但安全可靠。此 法适用于坍腔横断面矢跨比小于

12、0.7时的坍方。2.5.2 WF法：当塌方高度较大，塌腔横断面矢跨比大于或等于0.7时的塌方， W、F的含义同前，在塌方发生后，利用围岩的自稳能力，抓紧时间沿塌方面外层 进行初期支护,不设（也难于设，内层初期支护,待二次衬砌完成以后,设置与 WNF法相同的防水层、护拱及缓冲层。与WNF法比较，WF方法未设内层初级支护 及内、外层初级支护之间的联系钢架，从而成本大量降低，处理周期短很多，但 因矢跨比较大，再次塌的可能性较小，仍能基本确保施工安全。由于设有 1m 厚 的混凝土护拱及 1m 以上的土石缓冲层，即使在隧道完工后的运营时期，发生了 一定规模的塌方，其抗冲击能力仍能确保运营安全。2.6 当

13、岩石类塌方已塌至原地面（这种情况一般只发生在浅埋隧道或深埋隧 道的洞口段）时，就不能采用清渣的方法，而应利用塌渣。施工时应先处理地面 塌口，其内容具体如下：2.6.1 塌口周围进行防排水处理。2.6.2 塌口进行喷射混凝土封闭。2.6.3 根据情况，决定是否采用地表注浆加固，以防止塌方的继续发展和扩 大。2.6.4洞内塌方采用注浆加管棚的方法，即Z法进行处理，其施工的具体内 容为：a、设止浆墙，一般采用素混凝土（厚度一般为lm）,或浆砌块石（厚度一般 大于 2m） ;b、安设注浆孔口管：一般采用长2.53.0m，直径为80150mm;c、塌体注浆，一般采用双液浆或单液浆；d、注浆完成后，打设管

14、棚，一般采用直径为80150mm，长1032m的长管 棚；e、管棚内注浆，一般在管棚内安放小钢筋笼并灌注水泥砂浆。2.7 土质类塌方，除了开挖面附近，因地质或水文原因引起的局部坍塌外， 一般规模较大，为大型或特大型塌方。土质隧道在开挖后，围岩的稳定主要靠土 粒间的摩擦力维持，其自然坍塌的高度，达4050m，按隧道宽度为14m，坍塌 纵向长度也按14m考虑，其塌方数量即可达到900016000m3,引起这类塌方的主 要原因：一是初期支护的强度不够；围岩的周边收敛变形过大；二次衬砌未及时 施做，使围岩暴露时间过长。土质类塌方的处理，应根据土质类塌方的特点，施工时考虑几个不同的事项：1）注浆，一般不

15、采用渗透注浆，因效果不理想，而采用超细水泥的劈裂注 浆。2）管棚的钻孔，因成孔较困难，故大多数情况下，应采用跟管钻机钻孔。3）开挖，应采用小断面开挖，如注浆效果不理想时，可考虑增设临时预应 力仰拱的技术。4 ）支护，初期支护及时进行，并保证其强度和刚度，防止第二次塌方的发 生，并及时施作二次衬砌。发生塌方的地段，一般情况下，其地质状态较差，故其开挖及支护应按照软 弱围岩的开挖及支护要求进行，即严格遵守“短进尺，弱爆破，强支护”的原则。但是，对于岩石类塌方中采用Z法处理的塌方地段，如果岩石本身的强度高， 呈均匀的碎石状，黏土及沙石含量较少，则采用塌体注浆加固后，其强度及整体 性大大提高，此时的塌

16、体稳定性相当于IIIW级围岩条件。因此在这样的条件下， 可采用全断面开挖，但进尺一般不超过2m，其初级支护及二次衬砌的施工可比照 IIIW围岩的要求进行。2.8塌方地段的衬砌是否加强及如何加强。应结合回填的方式方法一起考虑。 如采取将塌穴填满的方式，衬砌一般可不加强。对于采用WNF方法处理的塌方， 因设有钢筋混凝土支护壳体和护拱及土石缓冲层，其衬砌可适当加强（如增加厚 度）。对于WF方法处理的塌方，只有护拱及土石缓冲层，其衬砌应加强（如采用 钢筋或钢架混凝土衬砌）。对于Z法处理的塌方，其衬砌一般不需要加强，但其 衬砌后，必须采取注浆填充处理。（二）、突水突泥应急响应1、应急措施1.1 现场施工

17、人员立即撤离到安全地带，工班长负责清点人数，并将情况立 即报告架子队负责人，同时也项目部调度报告。1.2 机械设备有条件转移时，在保证安全的前提下，由领工员指挥快速转移 到安全地带。1.3 电工切断危险区段电源，检查线路无误后，在靠近突水突泥区的安全地 带恢复照明，确保用电安全。1.4 项目部通知安质部采取摄影、录像等方式记录突水突泥情况。同时，项 目部应急领导小组会同现场监理、设计院配合组共同会勘，分析、确定突水突泥 的性质、规模及其后果，并根据初步判断结果按下列分级程序处理：如为 C 级（小型突水突泥）：根据现场会勘结论及施工方案、措施，直接由 项目部组织实施。如为B级（中型突水突泥）：项

18、目部应立即通知*铁路站前III标项目部参 加现场会勘，分析发展趋势，制定施工方案、措施，由项目部立即安排实施。应 急预案处于预警状态。如为A级（大型突水突泥）：项目部应立即通知*铁路站前III标项目部启 动应急预案，同时电话报*铁路公司，并在8 小时内将详细情况书面报*铁 路公司和监理单位，联合现场办公，评估事件的严重程度，分析发展趋势，采取 一切措施控制事态的发展，减小事件对施工造成的影响和损失。1.5 水量小时，在靠近齐头的地方，用编织袋装土堆码，或开沟引至排水沟 排放；水量大时，在靠近的地方，用编织袋装土临时堆码，然后灌筑砼封堵。2、处理方案2.1 处理原则 根据大量隧道的处理的工程实践

19、，处理遵循“以疏为主、堵排结合” 的原 则进行处理。对于隧道穿过接触带、断层破碎带等地段，预计地下水较大，根据 实际情况采用“以堵为主，限量排放”的原则，达到堵水有效、防水可靠、经济 合理的目的。2.2 探明情况，确定处理方法 采取综合地质超前预测手段，探明岩溶形态、规模、充填物情况、含水情况 和地下水活动情况等地质情况，然后确定处理方法。2.3 处理方法 处理主要方法有：注浆加固、封堵、充填封闭、输导、跨越等。2.3.1 注浆加固、封堵：包括超前帷幕注浆、后注浆、局部注浆、补注浆等 四种方式。A、超前帷幕注浆封堵： 超前帷幕注浆适用于溶洞规模较大，内部充填了大量的泥沙，且含有丰富的 地下水，

20、一旦揭穿可能发生大规模突水突泥的情况。注浆加固的范围为隧道开挖轮廓线以外12倍洞径，每循环注浆段长30m, 孔径90180mm，注浆压力为水压力的23倍，浆液扩散半径为加。根据注浆 压力，第一循环混凝土止浆墙为13m厚。注浆方式可根据水压大小、成孔难易 程度，采取袖阀管后退式或孔口管分段前进式注浆。注浆材料可根据溶洞内容物 的选用纯水泥浆、TGRM浆、HSC浆等。注浆后检验注浆效果，当达到开挖效果时， 每循环开挖25m,留5m作为止浆墙。如开挖后存在薄弱部位，采用长管或短管进 行局部补充注浆（补注浆）。超前帷幕注浆封堵具体做法：见超前帷幕注浆封堵溶洞示意图所示。帷幕注浆封堵溶洞示意B、径向注浆

21、（后注浆）:隧道开挖后,隧道周边存在大面积湿渍或渗漏水现象时,采取径向注浆进行 封堵。注浆加固范围一般为隧道开挖轮廓线外0.51.0倍洞径。采用风钻或小型液压钻机在出水部位及其附近钻孔，钻孔直径为40mm左右， 钻孔深度应为3.05.0m,梅花形布置。在集中出水点处，间距控制在0.51.0m, 在一般渗水处间距控制在1.01.5m。注浆采用（p42mm钢管，根据钻孔出水部位，在钢管前端2.0m3.0m范围内 钻花孔。注浆材料选用超细水泥浆、普通水泥浆、 TGRC 水泥基灌浆料或其他特种 注浆材料。如水量较大，水泥浆在地层中凝固困难，在浆液中加入外加剂，缩短 其凝胶时间，或者使用少量水泥-水玻璃

22、浆液及化学浆液。注浆材料配合比应根 据现场注浆试验确定。径向注浆（后注浆）示意见下图。3mB-隧道开挖宽度注浆加固横断面3m注浆加固纵断面径向注浆示意图C、局部注浆:局部注浆适用于岩层的溶隙、软弱夹层的局部有股状涌水现象，出水比较清 澈，受大气降雨影响不大，其处理采用直接封堵法和间接封堵法。a、直接封堵法：对于涌水压力P W0.5MPa的股状出水点，如来水方向可以 确定，可采用直接封堵法进行处理。沿着出水部位和出水方向直接钻孔，孔间距 应控制在0.51.0m，钻孔深度应为开挖轮廓线外（0.51.0）D （D为开挖孔径）。注浆材料应选用普通水泥浆、 TGRM 浆，如局部出现漏浆可采用水泥-水玻璃

23、浆液 进行封堵。注浆前应做压水试验,以确定注浆压力,注浆压力大于 2 倍3 倍涌水 压力。b、间接封堵法：对于涌水压力0.5MpaP Wl.OMPa的股状出水点，或来水 方向不能明确判断的出水部位，可采用间接封堵法进行处理。在围岩表面距离出 水部位，向出水方向钻斜孔，孔间距控制在0.51.0m，钻孔深度与直接注浆法 类似，大部分孔应穿过出水岩层，将水引出。其注浆材料、注浆工艺、注浆结束 标准和间接注浆法类似。该法的特点是，钻孔受水的影响较小，且钻孔容易探到 出水部位，同时对围岩加固效果好。2.3.2 充填封闭：如隧道拱部、边墙或底部存在小型干溶洞或空腔，内部无填充物和水，可以采用砂石料、浆砌片

24、石、干砌片石、水泥砂浆、混凝土等进行全部填充，必要时 进行压浆加固。如空腔内有少量流动水，则应预留过水通道，使地下水流管道畅 通。2.3.3 溶管水的处理：为了不改变地下水的流动规律，溶管水的处理首先选择连通方案。通过多种 地质手段，探明隧道周围溶管的发育方向，对于流动路径比较明确的溶管水，如 确系隧道将溶管截断，可以通过在拱顶、边墙或底部适当部位增加辅助通道将溶 管连通，开设过水通道，不改变地下水总的流动趋势。辅助管道按照实际情况设 置一定的坡度，以防止溶管内泥砂淤积堵塞。A、基底处理:如隧道底部为松散或软塑状的粘土或砂粘土沉积物，为了防止 列车运行过程中结构产生固结沉降，应加强对基底的处理

25、，隧道底部的处理采用 注浆加固、换填、桩基等方法。B、基底换填：如果基底溶洞充填物的厚度小于2.0m（2.0m以下为基岩或微 风化地层），可以考虑采用换填方法，换填材料选用浆砌片石、混凝土等。C、基底注浆加固：如基底溶洞充填物的厚度为隧道仰拱以下2.010.0m, 考虑用注浆加固法，如下基底溶洞注浆加固示意图所示。钻孔应深入基岩 3.0m 左右，孔间距为1.02.0m，注浆管选用无缝钢管，直径为76108mm，注浆材 料选用普通水泥或超细水泥浆，注浆压力不应大于1.0Mpa，注浆管上端应和仰拱 相连，以提高支护结构的强度和刚度。（溶洞加固示意图见下页。）2.3.4 暗洞的处理： 根据地质资料，

26、本隧道区域岩溶几乎没有，隧道施工中遭遇较大溶洞、暗河 可能性较小，如有施工时将采取以下措施及方法：基底溶洞注浆加固示意如隧道底部暗河宽度和深度都较小，可在隧道底部设置暗涵、暗管跨越。 如顶部存在暗河，则应在顶部设置暗管跨越或将水引入隧道底部跨越。 如果隧底的暗河宽度和高度都很大，可采用桥梁的形式跨越。施工时，先行 探明洞壁的地质情况，确定墩台基底的位置、承载力以及合理的桥跨结构。2.3.5 溶洞和裂隙堵填:A、对已停止发育，径跨较小且无水的溶洞，根据其与隧道相交的位置采用 混凝土、浆砌片石或干砌片石予以回填封堵。B、拱部以上空溶洞，可视溶洞的岩石破碎程度采用喷锚支护加固或加设护 拱及拱顶回填的

27、办法处理。破碎程度较严重的，采用劈裂注浆固结技术或长大管 棚支护法施工。2.3.6 溶洞跨越:A、如果所遇溶洞较大较深，采用梁、拱跨越，将梁端或拱座置于稳固可靠 的基岩上。当隧道一侧遇到狭长而较深的溶洞时，采用加深该侧边墙基础通过。B、当隧道底部遇到较大溶洞并有流水时，可在隧道底以下砌筑浆片石，支 承隧道结构，并在墙脚内设排水管引排岩溶水。C、当隧道边墙部位遇到较大、较深的溶洞，采用在边墙部位或隧底以下筑拱通过。D、当隧道中部及底部遇到溶洞时，采用加强边墙基础，或根据情况设置桥 台架梁通过。E、溶洞上大下小且有部份充填物时，可将隧道顶部的充填物清除，然后在 隧道底部标高以下设置钢筋混凝土横梁及

28、纵梁。F、隧道穿过大溶洞情况较为复杂时，可根据情况以边墙梁及行车梁通过。3、岩溶地段施工技术措施 隧道穿过可溶性岩层，施工过程中会遇到岩溶孔洞和岩溶裂隙水、岩溶突水 等地质灾害，为此特制定以下施工技术措施。3.1 超前探水： 为了更好地了解隧道开挖工作面前方地质情况，对大型溶洞需进行地质雷达 或地震反射超前探测，用红外探水仪探测岩溶水。超前探水段每次长 30m， 开挖25m，保留5m。探水孔宜采用水平钻机施钻，终孔超出开挖轮廓线外5m， 具体详见超前探水示意图。3.2 引排措施：根据超前钻孔和地质雷达及红外线探水探测资料，对如下情况的岩溶水进行 引排，当暗河和溶洞有水流，水流在隧道上部，开设引

29、水通道进行引排，将水引 至隧道开挖轮廓断面以外。3.3 注浆堵水措施： 对于岩溶裂隙股状出水点、裂隙面状出水点采用注浆堵水方式进行。A、注浆参数：注浆孔口间距11.5m，单孔扩散半径为2m,注浆压力小于 0.5Mpa。注浆材料选用水泥一水玻璃双液浆，水泥、水玻璃体积比宜为1： 0.9 1： 0.3,水灰比宜为1.1： 10.6： 1,水玻璃模数m=2.43.4,玻美度为30 35Be。B、注浆工艺：详见前面帷幕注浆工艺部分内容。3.4 岩溶地段施工措施:A、施工前应做好综合超前探测工作，及时了解岩溶发育程度、走向状态、 水量大小等情况,制定处理方案。B、采用引、排、堵相结合的方式，处理好岩溶水

30、、消除隐患。C、处理岩溶溶洞时，注意检查溶洞顶板，及时处理危石，做好安全防护工 作。D、溶洞地段爆破作业时，应遵循多打眼、打浅眼，弱爆破的原则。E、处理岩溶地段，一定要本着安全第一，预防为主，科学组织，精心施工, 不留后患的原则。（三）、岩爆地段应急响应1、应急措施1.1 现场施工人员立即撤离到安全地带，工班长负责清点人数，并将情况立 即报告架子队负责人，同时也项目部调度报告。1.2机械设备有条件转移时，在保证安全的前提下，由领工员指挥快速转移 到安全地带。1.3电工利用岩爆间隙，尽快恢复、更换损毁的线路和灯具，确保该地段正 常照明。1.4 项目部通知安质部采取摄影、录像等方式记录岩爆情况。同

31、时，项目部 应急领导小组会同现场监理、设计院配合组共同会勘，分析、确定岩爆的性质、 规模及其后果，并根据初步判断结果按下列分级程序处理：如为 C 级（小型岩爆）：根据现场会勘结论及施工方案、措施，直接由项目 部组织实施。如为B级（中型岩爆）：项目部应立即通知*铁路站前III标项目部参加现 场会勘，分析发展趋势，制定施工方案、措施，由项目部立即安排实施。应急预 案处于预警状态。如为A级（大型岩爆）：项目部应立即通知*铁路站前III标项目部启动应 急预案，同时电话报*铁路公司，并在8 小时内将详细情况书面报*铁路公 司和监理单位，联合现场办公，评估事件的严重程度，分析发展趋势，采取一切 措施控制事

32、态的发展，减小事件对施工造成的影响和损失。2、岩爆地段的施工方法和措施2.1 施工方法：施工中降低一次爆破用药量，短进尺、多循环，实施光面爆 破，严格按照设计要求及时施作初期支护，初期支护紧跟开挖，并适当加强。2.2 监测预报：施工过程中采用声发射法监测预报岩爆，进行地应力测试， 预测岩爆等级，掌握其爆发规律。2.3 临时待避：施工期间加强对岩爆发生规律的了解和掌握，在其激烈时段 内人员及设备临时规避，以策安全。2.4 喷洒高压水：浇洒岩壁表面，通过降低岩体温度的办法，使 岩体中聚集的能量以热能的形式释放，以降低地应力强度。2.5钻孔预释能：岩爆较强地段采用凿岩台车在掌子面打设34个深孔，并

33、于孔内装少量炸药起爆，通过爆破震动诱使围岩应力得到释放，从而降低岩爆的 频度。（四）、软岩大变形地段应急响应1、应急措施1.1 现场施工人员立即撤离到安全地带，工班长负责清点人数，并将情况立 即报告架子队负责人，同时也项目部调度报告。1.2 机械设备有条件转移时，在保证安全的前提下，由领工员指挥快速转移 到安全地带。1.3 项目部通知安质部采取摄影、录像等方式记录大变形情况。同时，项目 部应急领导小组会同现场监理、设计院配合组共同会勘，分析、确定变形的性质、 规模及其后果，并根据初步判断结果按下列分级程序处理：如为 C 级（小变形）：根据现场会勘结论及施工方案、措施，直接由项目部 组织实施。如

34、为B级（中变形）：项目部应立即通知*铁路站前III标项目部参加现场 会勘，分析发展趋势，制定施工方案、措施，由项目部立即安排实施。应急预案 处于预警状态。如为A级（大变形）：项目部应立即通知*铁路站前III标项目部启动应急 预案，同时电话报*铁路公司，并在8 小时内将详细情况书面报*铁路公司 和监理单位，联合现场办公，评估事件的严重程度，分析发展趋势，采取一切措 施控制事态的发展，减小事件对施工造成的影响和损失。2、处理措施2.1 施工中加强监控量测，采用孔径变形法、简易应力解除法等方法进行地 应力测试，预测变形等级。当围岩压力大于设计压力时，联系设计加强措施。2.2 开挖中控制好隧道的光面爆

35、破，尽量减少对围岩的扰动，增强围岩自稳 能力。2.3 喷射混凝土视围岩变形量分次施作，减小围岩内应力；适当增大围岩的 预留变形量，以防围岩后期变形对隧道净空的影响；2.4 初期支护施作紧跟开挖，并尽快成环，必要时在隧底设临时仰拱并用自 进式长锚杆加固，改善初期支护受力状态。2.5 水是引起围岩变形的一个关键因素，施工中掌子面处的积水及时排除干 净，为防止坑道积水软化围岩，洞内临时水沟用砼浇筑，并及早施作仰拱。2.6 软岩碎胀扩容地段衬砌时机根据量测结果和设计要求确定，按先仰拱、 后墙拱衬砌。（五）、预警行动 当项目部各涉及的项目在日常施工生产中发生隧道塌方、冒顶、突水突泥、岩爆、软岩大变形事故

36、/事件时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案， 全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。（六）信息报告、处置1、信息报告与通知接警：接警部门为项目综合部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容 包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、 人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。综合管理部电 话：*；综合管理部部长手机：*。通知：接警人接到报警后，由综合管理部部长向项目经理详细报告，项目 经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应 急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合管理部通知应急组织机构中

37、 各部门负责人。2、信息上报 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监 督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情 况，并且每级上报的时间不得超过2 小时。3、信息传递 在施工过程中一旦遇到险情由应急领导小组成员及时准确的向*铁路站前III标项目部、监理、*铁路公司、地方相关部门汇报。汇报程序如下：现场 作业值班人员（现场第一发现者）f架子队负责人f项目部调度一项目部项目经 理f *铁路站前III标项目

38、部、监理单位、*铁路公司、地方相关部门。使相 关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联系不上时方可越级汇报。各级联系电话见下表。各级电话联系表五、应急响应（一）、应急响应与程序1、现场保护突发性隧道塌方、冒顶、突水突泥、岩爆、软岩大变形等紧急事故/事件发 生后，安全部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，开展收 集证据工作。因抢救人员、防止突发性隧道塌方、冒顶、突水突泥、岩爆、软岩大变形等 紧急事故/事件扩大以及交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记, 并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。2、警报和紧急公告当事故可能影响到周

39、边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启 动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告 知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出 及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由综合管理部 负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。3、事态监测发生事故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程部、综合管理部负责 人各指定本部门 1 名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并 做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、 卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物

40、、设施或山体的跨塌危险性等。4、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施 交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援 队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事 故救援过程中现场警戒与治安由综合管理部负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣 警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故 救援现场。5、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据 事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经

41、理下达疏 散命令，由党工委书记组织、综合管理部参与实施。应对被疏散的人群、数量， 疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特 殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要 的水、电、卫生等基本生活条件。6、医疗与卫生由综合管理部部长负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的 人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人 进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120 急救车。在紧急转送伤员时， 救护车鸣灯。7、公共关系事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒 体和公众进行统一发布，

42、以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和 不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由综合管理部发布，保证发布信息的 统一性，及时消除传言。8、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考 虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由 项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受 伤人员并组织撤换抢救。（二）、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止 应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。六、信息发布 事故现场信息由综合部负责收集整

43、理，由党工委书记负责对外发布。七、后期处理 当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解 除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知综合管理部部长，由综合 管理部部长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程 中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员 的回撤和安置。事后由安质部对应急救援能力进行评估，对应急预案进行修订，综合部负责 剩下的安抚、赔偿等善后事宜。八、保障措施（一）、通信与信息保障 项目应急救援联络工作由项目部综合管理部部长负责。应急救援联络途径如 下：1、设项目部应急联络电话：综合

44、管理部电话：*;综合管理部部长手机:*o2、对外应急求救公安警力求救电话： 110；火警支援求救电话： 119；医疗急救求救电话： 120；3、逐级上报电话：*铁路站前III标项目部一分部安质部部长手机：*4、项目应急救援领导小组成员手机号码：序号姓名电话职务备注1项目经理2党工委书记3项目总工4项目副经理5项目副经理6工程部长7物设部长8安质部长9财务部长10综合部长（二）、应急队伍的保障本项目以四个工点以及拌合站为基础，成立五个应急救援队，在项目部应急救援领导小组的指挥下，负责本队施工范围内的应急救援。（三）、应急物资保障1、应急救援物资、设备设施的配备（见下表）1）抢险设备：搅拌机一台、

45、注浆泵一台、运输车 6 辆，挖掘机一台、装载 机二台、风钻八台等；2）监测设备：全站仪一台、精密水准仪一台、塔尺一把、钢尺二把等；3）抢险材料：少107钢管100根、少42注浆小导管200根、水泥100吨、 型钢10吨、钢筋10吨、速凝剂5吨、砂石料300 mh 木材100 m?等2、社会资源：在发生事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程 所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警1 19 支援、请求医院急救120 支援、请求110支援等。（四）、经费保障项目财务部必须保证 10 万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有 足够的财力支持应急救援工作。（五）其他保障 项目综合管理部

46、负责相应的交通、治安、医疗、后勤保障措施的组织与落实， 技术、安质部门负责对事故发生的原因进行调查，并对救援方案提供必要的建议。九、培训与演练（一）、培训 项目安质部负责对进场施工全体人员进行岗前安全知识培训，并进行安全知 识应知应会考试，考试合格方允许上岗。技术部门下发作业指导书，对各工序进 行技术上的指导，确保各道工序按照要求操作，避免事故发生。（二）、演练 项目部保证每年在适当的时候安排进行一次隧道不良地质灾害应急预案演 练，所施工段存在相近风险的架子队派队伍参加，安质部、综合部负责组织与后 勤工作，安质部负责在演练结束后针对预案的效果进行评估、总结，并对预案进 行应有的修订。十、奖惩 对在应急处置工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励； 对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成重大财产损失或人员伤亡 的，依法依纪追究有关责任人的责任。对于发生的事故按照“四不放过”原则进行处理、配合上级部门与政府安全 监督部门进行调查，查清原因，明确责任。十一、附则（一）、应急预案备案本预案向*铁路站前III标项目部安质部报备。（二）、维护与更新 本预案将按照工程进展的实际情况进行补充、维护与更新，并针对在预案演 练中发现的问题进行相关修订，实现可持续改进。（三）、制定与解释 本预案由项目安质部负责制定与解释。（四）、应急预案实施 本预案从下发之日起开始实施。