企业发展调研报告范文x

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1、企业发展调研报告范文（精选 3篇）企业发展调研报告范文（精选3 篇）在人们素养不断提高的今天，报告与我们愈发关系密切，不同种 类的报告具有不同的用途。那么报告应该怎么写才合适呢？下面是我 收集整理的企业发展调研报告范文（精选3 篇），供大家参考借鉴， 希望可以帮助到有需要的朋友。企业发展调研报告1根据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”重点 调研的总体安排，严从怀副主席带领第三调研组，于今年三月至六月， 就“积极扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题调研。调研组经征求有关文化产业专家及企业意见后确定了调研方案， 然后在市文广新局等部门的大力支持下，听取了市县区文化产业主管 部

2、门情况汇报，与市委宣传部、市发改委、经信委、财政局等部门， 以及 20 多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座谈；发放 调查问卷；深入雪鸿斋、合肥论坛、琴港演艺城、安徽樱艺缘、安达 电子等文化企业了解情况、听取意见。通过深入细致的调查研究，了 解和掌握我市文化企业发展现状，查找和分析存在的问题及原因，探 讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关情况报告如下：一、我市文化产业发展的基本特点“十一五”以来，我市围绕“文化强市”目标，始终把保护好、 实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增 长的精神文化需求放在突出位置，锐意改革创新，主动适应市场，不 断加大投入，文化建设全面

3、快速发展，为我市经济社会跨越赶超提供 了强有力的文化支撑。产业规模不断壮大。我市文化产业“十一五”以来，年均增速 30%以上。20xx年，文化产业增加值约210亿，占全市gdp的5.6%, 已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市之首，产 业分布行业广泛，文化创意、影视制作、印刷复制、广告、演艺娱乐、 文化会展、数字内容和动漫等产业日趋活跃。产业布局逐渐完善。目前全市已有 1 个国家级动漫产业基地、1 个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1 个市级文化 娱乐试点街区，涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、娱乐、工艺 品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、合肥大剧院

4、、XX 市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教和阿里巴巴文化娱乐 公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企业发展势头强劲，龙头企 业的辐射带动效益开始显现。全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业，6 家省级文 化产业示范基地中，民营文化企业占 5 家；涌现出非遗园、儒林书业、 全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强的民营文化 企业；以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展迅速，动漫产业增 加值20xx年突破10亿元。政策体系逐步完善。我市 20xx 年制定的加快发展现代服务业 的若干政策的通知已历经三轮修订20xx年出台的XX市承接产 业转移促进服务业发展若干政策（试行），其

5、中涉及到文化产业发展 的扶持政策有 13 条。近几年，全市文化产业共兑现奖励资金近2000 万元。到去年年底，我市所辖各市、县、区已全部出台了促进文化产 业发展的奖励政策。文化交易敢于创新。20xx年安徽省文化产权交易所正式揭牌；20xx 年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累计挂牌项目 96 宗，成交项目22宗，实现交易额3.09亿元，交易流程、操作规则、 保证金管理办法等各项规章制度不断完善；去年，我市还成功举办安 徽上海文化产权项目招商推介会，推介标的总额达345.88 亿元，扩 大了安徽文化资源项目的影响，同时也成为吸引外来投资者来我市投 资的平台。文化产业与资本市场对接，加快了文

6、化资源的合理流动和 优化配置，对促进文化产业又好又快发展发挥了重要作用和影响。二、我市文化产业发展存在的主要问题20xx年，合肥人均gdp已超过5000美元，到“十二五”末，合 肥人均 gdp 有望超过 8000 美元，居民文化消费将大幅提升，文化产 业进入到一个新的发展战略期。“十一五”期间，XX市文化产业的发 展虽然取得了很大的成绩，文化产业已具有一定的规模，也具备了进 一步发展的基础，但相对于到 20xx 年文化产业增加值在地区生产总 值中的比重达到 8%以上的目标，仍有一段距离，文化产业发展任重 道远。现阶段，我市文化产业主要存在以下问题：体制机制不甚健全，行业管理水平有待提高。政府文

7、化部门与产 业部门之间工作职能划分尚未清晰，存在各自为政、交叉管理的现象， 缺乏强有力的领导协调机制，未能在发展文化产业上形成合力。我市 辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部，行业协会组织缺乏 文化企业普遍反映，有关管理部门收取企业费用没有有效的监督机制 存在不合理因素；对文化企业申办流程和政府出台的优惠政策了解不 足；我市尚未建立完善的科学统一的文化发展统计指标体系和统计制 度，在文化产业的分布、效益、从业人员、行业机构、以及税收等方 面没有完善的统计口径和渠道，对及时掌握当前全市文化产业发展基 本状况、准确分析当前文化产业发展中存在的问题、做好宏观调整和 管理工作带来了一定的困难。产

8、业规划落实滞后，政策支撑体系急需完善。我市于20xx年颁 布实施XX市文化产业发展规划(20xx-20xx)，确定了我市“十一 五”末文化产业发展的目标是“保八争十”即到20xx年，文化产业 发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列，文化产业增加值占全 市 gdp 的 8%，力争达到 10%。虽然“十一五”时期我市文化产业发展 迅速，20xx年文化产业增加值达到210亿元，占全市gdp的5.6%， 但与“十一五”规划制定的目标相距甚远。我市下辖大部分市县区尚 未制定本地区的“文化产业发展总体规划”，没有把文化产业的发展 切实纳入到地方经济发展的总体战略中去。虽然国家、省、市出台了促进文化产业发

9、展的相关配套政策，但 很多政策在我市尚未真正落地，政策的实施细则还有待完善，而且文 化产业优惠政策多参照高新技术和软件行业，缺少支持文化产业发展的专项优惠政策。产业规模差距较大，产业结构调整亟待推进。我国先发地区文化 产业发展十分迅速。文化产业增加值，北京、上海今年有望突破 2000 亿元，深圳、杭州正在接近千亿元目标，长沙、青岛去年已经超过 500 亿元；北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地 gdp 比重 均达到或超过 10%，文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我市文 化产业虽然门类齐全，但主要集中于广播影视、书刊发行、印刷、演 艺娱乐、动漫等行业，产业发展格局不均衡，市县区区域发展

10、差距较 大。与我国先发地区相比，我市文化产业规模总量落后，“小弱散” 问题比较突出，集约化程度不高，大规模、高水平、产业链完整的龙 头企业少，缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、 核心竞争力不足，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风 格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少。中小企业融资困难，文化精英人才十分匮乏。广大中小民营文化 企业已成为我市文化产业的主体，这些文化企业规模小、缺少土地、 房产等有效抵押的不动资产，银行贷款难；又无法以包含版权在内的 知识产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行投融资。融 资难已成为严重阻碍我市文化企业发展的瓶颈

11、，尤其是文化企业项目 前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金支持。调研中反映 比较强烈的还有人才问题，尤其是文化创意人才和经营管理人才十分 匮乏，制约了文化企业发展。现有人才引进激励政策、配套服务落实 困难，部分高层次人才往往是引进后留不住。三、对加快我市文化企业发展的建议（一）完善决策机制，提升科学化管理水平1、健全组织机构。借鉴国内先发城市发展文化产业的成功经验， 建立我市文化产业发展指导委员会，负责产业发展战略及重大事项的 决策。委员会由市政府主要领导牵头负责，成员由市文广新局、经信 委、科技局、财政局、工商局等相关职能部门负责同志组成。邀请市 委、市政府研究室以及人大、政协相关部

12、门负责人列席重要决策会议。成立隶属市委宣传部的副县级全额事业单位市文化产业办公室， 负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作。 全市下辖各市县区相应组建本级文化产业办公室，明确职责和人员编 制。文化产业相关职能部门均要落实具体责任处室推动所管辖产业的 发展。由市文化产业办公室牵头成立专家咨询委员会，定期或不定期地 召集国内外相关知名专家、学者围绕我市文化产业发展重大课题、项 目深入调研、建言献策。2、完善服务平台。成立我市文化产业促进中心，推进各项政策 的落实，对文化产业发展具体项目进行综合协调、指导、服务，监管 文化产业发展专项资金，领导文化产业展示交易平台、公共技术平台

13、的建设。组建涵盖文化产业各主要行业门类的文化产业行业协会，为文化 企业提供组织、协调、咨询、中介、培训等服务，以及投融资服务和 资金支持，承担政府委托的其他服务工作。3、建立统计制度。按照“统一领导、条块结合、统一核算、信 息共享”的原则，建立各有关部门共同参与的文化产业统计长效机制。 尽快制定XX市文化产业统计实施细则对符合统计部门行业分类 目录标准的全部企业，建立文化产业统计数据分析库，摸清全市文化 产业发展的底数，找准文化产业发展的优势和薄弱环节，为制定文化 产业发展政策提供重要依据。(二) 加强政府主导，完善政策支撑体系4、修订产业规划。在XX市文化产业发展规划(20xx-20xx)

14、实施效果的反馈与评估基础上，适时修订我市文化产业发展规划，调 整发展目标、结构、布局以及发展重点，督促所辖市县区出台或修订 “本地区文化产业发展规划”，在整体谋划基础上重点做好行业的规 划布局。5、推进产业立法。制定XX市文化产业振兴条例以及我市专 利权法、著作权法、it基本法、知识产权法等实施细则。使文化产 业各项措施和政策的制定有法律保障，对无形资产、知识产权、创意 人才等进行法律规范，明确和规范文化市场执法主体，使政府与企业、 事业单位的职责更加明晰。明确规定，使用政府的财政性资金的机关 事业单位和社会团体，在采购文化产品和服务时，应当在同等条件下 优先采购自主创新型的文化产品和文化服务

15、。在同等条件下，政府优 先向本土重点文化企业购买文化产品和服务。6、加大财税投入。参照上海、南京、杭州等地做法，设立文化 产业发展专项资金，并随着市级财力增长而相应增长。专项用于重点 项目建设、基地建设、产业孵化、知识产权保护、人才引进培养等方 面。将文化产业纳入我市所属市县区绩效考核，每年从文化产业发展 专项资金中安排一定资金用于各市县区文化产业发展绩效考核表彰 奖励。优先支持发展新兴和原创文化产业，经市相关部门认定的原创研 发成果，给予项目总投资额一定比例的补贴支持；重点扶持特色和优 势文化产业，积极推进民族和传统文化产业。对文化产业出口，赴境 外开展的商业演出、商业展览、展销、营销的特色

16、优势和传统文化企 业，根据影响力的层次，政府及相关服务机构应给予指导及相应资金 补贴扶持和税收减免。开展文化企业认定工作，对经认定的涉及文化产业发展全局性、 可持续性的重大项目，市政府在“发展专项资金”中安排资金予以支 持；对文化企业发展过程中年营业收入规模的阶段性突破给予一次性 奖励，鼓励文化企业加快成长步伐。如对当年营业收入首次突破 10 亿元、1 亿元、3000 万元等不同台阶，且增幅达到一定速度的文化企 业，分别给予不同金额的一次性奖励。（三）推进金融改革，多渠道解决文化产业投融资难题7、建立创业投资基金。配合“安徽省文化产业创业投资基金”， 我市及下属市县区应尽快建立本级文化产业创业

17、投资基金，出台基金 管理办法和细则，明确资助条件、申报和审批程序，努力提高财政资 金使用效益，采取投资、奖补等方式，提高具有激励性质的经费投入 比例，建立文化产业多元化投入体制。重点扶持初创期中小文化企业， 对已经成熟的文化骨干企业，根据业绩实行奖励。8、加快融资平台建设。根据我市实际情况，适时制定金融对接 文化产业相关政策，建立政府对银行中小企业信贷的风险补偿机制， 设立政策性的文化企业担保公司，积极开展文化产业集聚区担保融资 中小型企业联保、中小企业集合债、文化产权抵押融资、影视项目融 资等文化产业投融资模式；进一步加快中小企业公共服务体系建设， 不断加强 XX 市中小企业服务大厅为文化产

18、业提供投融资服务功能， 重点突破文化创新企业初创期的融资瓶颈问题。9、开辟多元融资渠道。鼓励文化企业创业投资、风险投资。鼓 励、引导非公资本和外资进入政策许可的文化产业领域。支持民间相 关文化产业基金会的设立，为具有潜力的中小型文化企业和具有创新 点子的个人提供发展资金。借助信贷、参股、合作合资等方式，实现 针对性更强的投融资和产权多元化。建立完善文化产业发展资金、专 项资金投入绩效评估机制，财政、审计部门监督其管理和使用情况。10、支持企业上市融资。强化文化资本概念，努力挖掘、培育、 转化文化资本。积极促成优质文化项目进入文化产权市场进行融资， 积极创造条件，鼓励符合条件的文化企业上市融资。

19、对进入辅导或成 功上市的文化企业，政府给予一次性奖励。（四）加快人才引进，大力培养文化产业实用人才11、完善人才配套政策。以打造全国人才高地为契机，把文化产 业人才的引进、培养、使用、评价、激励纳入我市人才工作总体规划。 对接全市已有的人才政策，制订我市文化产业人才认定办法及相关配 套政策。12、加大人才引进力度。重点引进文化产业领军人才、文化创意 拔尖人才和“懂文化、会经营、善管理”的复合型人才，以及策划、 设计创意、市场营销、投融资等方面的紧缺人才。对于文化产业高层 次人才，为其提供财税、户籍、居住、家属就业、子女入学、社会保 障等方面的激励措施和绿色通道，并制定实施细则加以落实。13、保

20、护挖掘本地精英人才。建立本地文化产业精英人才储备库， 分门别类,登记造册。制定优惠政策，加大对本地高素质人才的激励 力度。切忌在人才问题上盲目地舍近求远，抑制本地人才的积极性， 形成“引来女婿气走儿”的尴尬结局，导致人力资源的浪费。14、实施文化人才培养工程。依托本地高等、职业院校资源，增 设文化产业新专业，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、 营销经纪人才。依托专业机构和文化产业基地，政府出资建设文化产 业人才培养实训平台，提供给各院校、培训机构以及相关企业使用。 开发、落实一系列文化产业范畴内的职业资质、职业认证及职业技能 培训，出台文化企业相关人员资质、待遇和专业培训、继续教育的补

21、 贴政策。企业发展调研报告2中小企业是拉动经济增长的一支重要力量，随着苏尼特右旗市场 经济的发展，中小企业在支持地方经济建设中的地位越来越重要，发 挥的作用也越来越大。但中小企业在蓬勃发展的同时也面临着不少困 难，尤其是融资难已使中小企业面临严重缺血。这些问题的存在， 在很大程度上仍严重制约了中小企业的持续、快速、健康发展。有效 地支持中小企业发展不仅关系金融机构自身效益的问题,而且还是支 持地方经济发展、促进社会稳定和扩大就业的关键环节。因此，努力 排除中小企业融资障碍，是当今必须研究的重要课题之一。本文着重 分析苏尼特右旗当前中小企业面临的融资障碍，并在此基础上提出企 业发展对策。一、中小

22、企业融资环境障碍（一）来自中小企业自身的障碍。在中小企业信贷需求中，产品有市场、有效益的成熟型中小企业， 它们的正常信贷需求基本上都能得到满足。但仍有相当多数的中小企 业特别是乡镇企业、个体、私营企业，由于其与生俱来缺乏行业规范、 法人治理结构不完善、财务管理不规范、信息不透明、信用状况不佳 和综合竞争力不强等问题，造成了中小企业融资难的现实。主要表现 为：1、管理模式落后，经营管理水平较差；企业规模偏小，产品技 术含量偏低，竞争力较弱。该旗中小企业多数处于发展的初期，企业 规模小，缺乏充足的资本积累，没有足够资金购买先进生产设备,大 多是利用本地的自然环境和劳动力资源来进行一些简单的、低附加

23、值 的加工制作，经营粗放，设备和工艺落后，缺少真正有发展潜力的产 品，发展潜力有限；2、信用意识淡薄，社会公信度欠佳，很多中小企业财务管理制 度和会计制度不健全，而中小企业为了能得到银行的支持，往往又千 方百计地隐瞒与己不利的各种信息，导致中小企业在寻求信贷支持时 银行会因信息不对称，难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断其 信用程度，使中小企业贷款难度增大。（二）来自银行方面的障碍。1、金融机构的信贷决策机制不利于中小企业融资。国有商业银 行为尽量减少放贷风险，所制定信用等级评定标准不利于中小企业资 信评估。并且中小企业信贷资金需求时间紧、期限短与商业银行信贷 审批权限集中也存在矛盾。目前各

24、家银行贷款权限上收，除农村信用 社外，基本上没有信贷决定权，旗县一级行除存单质押等低风险贷款 外，只收储，不放贷，或者多吸少放，导致县域资金失血。即便可 以发放贷款，一笔贷款经过从申请到审批、发放，至少要等2-3 月时 间，与中小企业贷款时间紧、频率高、周转快的需求存在很大矛盾。 有时银行贷款到位了，但企业已经不需要了，错过了使用资金的最佳 时机。农村信用社虽然具有点多面广和对中小企业比较熟悉的优势， 但市场定位在服务三农，按现行政策规定和受市场定位、资金实力 的制约，支持中小企业的能力明显不足。2、贷款责任人追究机制影响信贷人员的积极性。目前商业银行 普遍实行的对不良贷款（特别是新增不良贷款

25、）的第一责任人制度、信 贷人员终身责任制、信贷人员工资与不良贷款比例挂钩的制度，给信 贷人员背上了沉重的精神包袱，由于责任与激励机制不对称使基层信 贷人员压力过大，没有信心去开拓中小企业这份广阔的市场。3、征信体系建设滞后。人民银行信贷登记咨询系统只有借款企 业的信贷信息，尚未涉及个人信用及未办理信贷业务的企业。工商、 税务、司法等部门各自掌握部分企业、个人其他方面的资信情况，部 门间未实现信息共享，金融部门难以获得企业的综合信用情况，难以 对企业、个人作出全面的资信评估，对企业前景难以把握，再加上社 会信用环境不佳，债权保护制度不完善，许多企业缺乏信用，这些都 制约着金融部门向中小企业融资。

26、二、解决中小企业融资难的对策（一）加强中小企业自身建设，提高企业的信誉度和市场竞争力。1、培育良好的信用意识。一是要加强中小企业自身建设，通过 培育中小企业良好的信用意识、提高企业经营管理水平、加快企业技 术改造和产品更新步伐，提高企业的信誉度和市场竞争力。中小企业 要在竞争激烈的市场中立足，并取得金融机构的支持，首先必须树立 良好的信用意识，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法开展生产经 营及融资活动，自觉接受金融、工商、税务和其他相关部门的监督管 理。其次要加强财务管理，建立财务预决算制度，完善财务管理制度， 逐步在社会上树立起守信用、重履约的良好形象，取得银行的信任。2、提高企业经营管理水

27、平。要尽快建立起适应市场经济需要的 经营管理模式，吸收专业性的管理和技术人才，建立健全内控制度。 完善企业经济责任追究制度，合法经营、规范管理，尽快进入银行的 授信范围，取得金融支持。3、加快企业技术改造和产品更新步伐。走高科技发展道路，从 根本上扭转由于产业结构不合理而导致的融资困难问题。（二）加快商业银行信贷管理体制改革步伐，以满足部分有市场、 有效益、有信用的中小企业的合理资金需要。1、适当下放贷款审批权限，简化审批环节，对优质客户可以给 予政策上的倾斜，提高为中小企业服务的效率。各商业银行的上级行 要采取区别对待、分类处置的原则，根据经济的发展状况，对支行的 存款、贷款、收贷收息、利润

28、等经营情况进行综合考核，在明确信贷 风险责任的基础上，对达到一定经营水平和业务量的基层行，下放一 定的信贷权限。同时，建立权责相等的信贷激励机制并真正落到实处， 以此调动基层行的经营积极性。这样/文秘站您的专属秘书！/才能 充分满足对有发展潜力、有市场、有效益、有信用的中小企业贷款的 时效性要求，提供相应的金融服务。2、拓宽金融服务渠道，加强和改进对中小企业的信贷服务。要 建立激励与约束对等的信贷管理机制、改革银行信贷操作流程，加快 商业银行信贷管理体制改革步伐。3、发挥金融机构支持中小企业发展的主力军作用。要选准信贷 切入点，突出地方特色，在贷款投向上向中小企业和个体工商户倾斜， 集中资金支

29、持部分有市场、有效益、有信用的中小企业。农村信用社 在做好对三农金融服务的同时，应结合机构调整，提高对旗县级企 业和乡镇企业的服务水平。在我旗，农牧业已渐显出其发展后劲明显 不足的问题，农村信用社应在保证农业信贷资金需求的基础上，增加 中小企业的信贷服务对象。人民银行在加强窗口指导的同时，在再 贷款上应给予适当倾斜。4、鼓励对中小企业信贷服务创新，努力构筑完善的中小企业信 用担保体系，逐步建立中小企业直接融资机制。从根本上解决中小企 业因营养不良而导致成长慢的问题，从而为中小企业的发展提供更 加广阔的空间。（三）努力整治信用环境。信用意识和信用观念是社会信用体系建设的基础，要努力营造诚 实守信

30、的社会信用环境。1、通过各种宣传、教育方式，大力宣传诚实守信的思想观念， 自觉参与监督和抵制失信行为。让失信者在生活和经营中付出与其失 信行为相应的经济代价，直至被市场淘汰。与此同时，要大力宣传报 导和表彰守信行为，使守信者得到各种方便和利益，获得更多的市场 机会，使其得以不断发展壮大。2、完善社会信用征信体系。在现有的中央银行信贷登记咨询系 统的基础上，联合其他职能部门，尽快完善现有的企业和个人信用信 息系统，并做到与政府职能部门的共享信息。这样可以在很大程度上 解决信息不对称问题，也使每个企业和个人更加珍惜自己的信誉， 为今后的信用打下良好的基础，争取得到更多的金融支持。企业发展调研报告3

31、黄石市是一个以工业为主导的城市，工业经济占黄石的半壁江山 近几年来，黄石工业发展态势良好，对国民经济增长的贡献率不断提 升。随着金融危机的加剧，黄石工业经济正面临新的考验和挑战，特 别是中小工业企业所受到的冲击非常明显，黄石规模以上中小工业企 业占规模以上工业企业的 98.4%，加上规模以下工业企业的经济总量 占全市工业的 51.2%。认真分析当前的工业经济形势，采取积极措施 应对挑战，是确保今年工业经济目标任务全面完成的当务之急。一、黄石中小企业基本概况及在经济发展中所处的地位 据最新普查数据显示，截止 20_年末，全市工业企业法人单位 有 3772 家。按大中小型工业规模分类，达到大型工业

32、企业标准的为 湖北新冶钢、大冶有色总公司、东贝集团、湖北美尔雅集团、劲牌酒 业公司、华新水泥集团公司、黄石供电公司和大冶陈贵矿业集团公司 共 8 家，黄石拥有中小工业企业达 3764 家。涵盖了冶金、建材、装 备制造、生物医药、纺织服装、电子信息、能源等7 大产业，是黄石 市工业经济的、重要组成部分。按工业规模分类，20年末，进入规 模以上的中小工业达482家，20_年实现工业总产值412.39亿元， 占全市规模工业的 47.6%，其中：年产值过亿元的企业达到80 家， 税收过千万元的企业有26家。20_年规模以下企业3282家，实现工 业总产值62.5亿元。受世界金融危机的影响，黄石市工业经

33、济从20_ 年四季度起，呈现下行走势，但全市中小企业运行的基本面较好。主 要表现在：1、中小企业生产和销售增势平稳。虽然 20_年四季度全市规模 以上中小工业总产值比上年同期只增长6.3%，销售收入只增长 3.4%。 但 20_年全市规模以上中小企业仍完成工业增加值 123 亿元，同比 增长 16%，实现销售收入 400.46 亿元，同比增长 27.9%，上交税收 15.14 亿元，同比增长 8.92%。主要产品产量稳定增长。原煤产量 140 万吨，增长 6%；铁矿石 （原矿）产量286 万吨，增长6%；服装1080 万套，增长31%；水泥 1268 万吨，增长14%；钢、成品钢材、磁卡与上年

34、基本持平。中小民营工业企业完成总产值309.08 亿元，增长33.09%，比全 市规模以上中小企业平均水平高4.5 个百分点，绝对值占全市规模中 小企业的 74.95%。以万达金卡、振华化工、鸿峻铝业、新成钢铁等 一大批民营企业发展活力明显增强。2、企业综合治理能力逐步增强。黄石市中小企业经过近几年来 的改制，企业整体素质逐步提升，综合能力逐渐增强。主要表现在： 一是法人治理结构更加合理。湖北锻压机床等一批企业按照现代企业 制度规范公司管理，企业发展走上良性循环的轨道；二是企业开拓市 场的能力逐年提高。黄石建材节能设备总厂等企业的产品不但在国内 俏销，而且远销欧美、中东、非洲、东南亚等国家和地

35、区；三是企业 产品逐步趋向多元化、系列化，抗风险能力大为增强。黄石市中小企 业的产品由传统的钢材、水泥、机械、服装等有限领域，逐步拓展到 新型材料、化学管材管件、精密模具、生物医药、电子信息、节能环 保等 800 多个品种、近 20_多个系列，产品结构优化，组合互补效 应已经形成，适应市场变化的能力已经实现质的跨跃；四是企业信誉 普遍较好，盈利能力大为改观。据调查尽管当前市场形势比较严峻， 黄石市仍有 70%以上的中小企业能够盈利。3、企业成长步伐明显加快。20_年初，黄石市共有规模以上中 小企业 407 家。到 20_年底，新增规模中小工业企业 100 家，其中 引进项目投产新增40 家，“

36、小进规”新增60 家。据第二次全市经济 普查清查最终结果显示，全市法人工业企业达到 3772 家，其中具备 了规模以上工业标准的达 604 家，比目前在统的规模以上单位还多 89 家，这为20_年工业企业“小进规”提供了保障。预计20_年全 市新增的规上工业将增加销售收入50多亿元、工业增加值15 亿元， 将拉动全市工业增长5 个左右的百分点。4、产业集群快速扩张。目前已形成了涂镀板材、生物医药、食 品饮料、电子信息、纺织服装、钢铁深加工、铜及铝制品深加工和装 备制造业等八大中小企业产业集群，聚集了 500多家中小企业。20_ 年，涂镀板材、生物医药、电子信息、非金属矿加工等五大成长型产 业集

37、群完成增加值55.6亿元，实现销售收入183 亿元，同比分别增 长 30.2%和 30.1%。二、金融危机形势下中小企业面临的困难尽管 20_年黄石市中小企业总体上保持了平稳发展态势。但从 第三季度开始，国际金融危机的负面影响逐步显现，使黄石市中小企 业生产经营面临的困难不断增加。突出表现在：1、企业成本上升，效益下滑。受金融危机影响，20_年黄石工 业经济效益大幅下降，利润总额、利税总额分别比上年下降 7.8%和 1.0%。20_年规模以上工业企业亏损126 家，全部是中小企业，占全 部中小企业的比重为 26.1%，主要集中在电解铝、钢铁、有色、纺织 服装、电力等传统行业和主导行业。特别是电

38、力生产等行业出现了全 行业亏损，带动全市亏损企业急剧增加，亏损额快速增长，黄石市中 小企业全年亏损总额为 5.44 亿元，比 20_年增加 3.37 亿元，增加 亏损 1.63 倍。从亏损额看，排在全市前三名的分别是：电力、仪器 仪表制造和通讯设备制造。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主要原 因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升，原材料、燃料、动力 购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升，生产要素成本 上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能降耗等手段降低 的成本消耗。一是原材料、燃料、动力购进价格上升幅度大。从调查了解的情 况来看，自 20_年以来，基础性原材料及能源价格不断

39、上涨，20_ 年 1-9 月份，黄石市企业的原材料、燃料、动力购进价格基本上处于 直线上升态势，20_年12 月原材料、燃料、动力价格指数为111.82， 到 20_年 9 月达到 123.09。尽管 20_年 4 季度价格指数有所回落， 但依然在高位运行。二是工业品出厂价与购进价“倒挂”加剧。20_年，原材料购进 价格和工业品出厂价格均持续上扬，但出厂价格指数涨幅明显落后于 购进价格指数，价格倒挂使企业盈利空间被不断压缩。20_年 1-12 月份，黄石工业企业原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅比工业品 出厂价格高7.59 个百分点。分月看：除1 月份两者基本持平外，2-12 月份原材料、燃料

40、、动力购进价格同比涨幅均高于出厂价格1-13 个 百分点。明显呈逐步扩大的趋势，由于原材料、燃料、动力购进价格 与出厂价格的“倒挂”加剧，直接使部分工业企业生产经营成本上升。三是企业用工成本不断攀升。近年来黄石企业劳动用工一直处于 相对紧缺状态，尤其是一线操作工缺口较大，招工困难，主要是工资 待遇过低。20_年新劳动合同法的实施，对黄石中小企业提出了 更高的要求，企业劳动力成本大幅上扬，据初步统计，20_年规模以 上中小工业企业从业人员劳动力报酬增长 18.1。目前黄石中小企 业劳动合同签订率和社保覆盖率还不是很高，若按法律要求全覆盖， 企业用工成本将大幅增加。企业还反映员工管理难度增加，许多

41、工人 不愿签合同，不愿意交养老保险。2、企业资金供应非常紧张。这次危机由大中型企业正在向中小 企业扩散。企业资金面紧张，流动资金缺口增大，70%以上的中小企 业融资困难。同时，由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本平 均提高两成。据测算，危机造成 20_年黄石市中小企业利润同比减 少近一成。同时，货款回收困难对企业生产经营产生不利影响。20_ 年，全市规模以上工业应收账款高达 35.5 亿元，占企业流动资金的 14.6%。近年来，黄石市中小企业呈现出加速发展态势，但由于融资 瓶颈难以突破，致使中小企业的规模效应迟迟不能显现。据调查，黄 石中小企业中，“有产品、有市场、有效益”的“三有”企业占

42、 60% 以上，其中 80%以上的企业反映资金不足。全市中小企业流动资金缺 口超过 10 亿元。20_年黄石中小企业景气指数仅为91.84，处于不景气区间。企 业流动资金景气指数为62.81，处在近5 年来的最低点；企业融资景 气指数为 74.53，处于极不景气区间。企业生产经营资金趋紧主要是 金融紧缩措施的累积效应影响。一是小企业现金流紧张。由于资金紧 张局面持续，银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短 期民间“过桥借贷”月利率高达4-6 分。二是成长型中小企业很难获 得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。三是 贷款审批时间长，企业融资很难迅速及时到位。成功申请

43、一笔贷款往 往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大，给企业生产经营带来较 大压力。目前，银行贷款实行浮动利率，近几年银行普遍实行的是利 率上浮 30%。融资困难已经影响企业的经济效益。20_年，全市规模 以上中小企业营业费用为22.9 亿元，比上年增加78.77%。而企业利 润总额只有14.61亿元，比上年减少3.55 亿元，减少19.55%。三、加快中小企业发展的建议 黄石中小企业出现的这些困难，是经济结构调整过程中必然会出 现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。因此必须化被 动为主动，把此轮危机作为推动转型发展的机遇，练好内功，加快产 业结构调整和经济发展方式转变，推动经济增长从

44、要素驱动向创新驱 动转变，从粗放发展向集约发展转变。针对当前面临的突出问题，建 议采取以下措施：1、加大资金扶持力度，增强企业发展信心。尽管政府加大财政 支持不能解决中小企业的所有问题，但可以体现政府支持中小企业发 展的决心，有利于增强中小企业发展信心。政府应依法运用财政扶持 手段，确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥财政资金引导 作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持。要 出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间 的资源合理配置，减少重复投资和资源浪费。政府主管部门要为企业 提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务，让生产经营状况良 好的企业尽快

45、做大做强。2、推进融资方式创新，缓解企业资金困难。金融部门要针对中 小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本 金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发 展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上，完善信贷 资金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持 中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保机构适当降 低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开展各种形式 的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与 担保机构建立互利合作、风险分担机制。3、加大技术创新力度，提高企业应变能力。金融危机必然会促 进各

46、行各业的优胜劣汰，危机给企业和行业创造了产品与技术更新换 代的机会，提高技术含量，提高产品的附加值必将促使新的产品和企 业的诞生。企业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。一是加强资 金管理，健全财务制度，树立守信用、重履约的良好形象和信誉。二 是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改 善营销模式，利用电子商务开展产品销售与市场开拓，开源节流，提 高效率。合理调配内部各种资源，节能降耗。三是加大企业技术改造 力度，加强对现有员工素质和技能培训，努力创建企业文化和营造工 作氛围，以人性化的管理模式留住人才。4、增强为企业服务意识，改善企业发展环境。目前黄石市企业 服务体系发展还

47、不是很完善，由此带来的融资难、信息不畅、人才匮 乏等困难，严重制约了黄石市中小企业的发展。一是成立中小企业投 资创业发展服务中心，建立风险投资基金。对那些有技术懂管理，有 产品研发项目或专利技术，有强烈的创业意识的人，给予风险投资支 持。二是加快中介服务体系建设，促进中小企业与大型企业和高校间 的合作、交流与创新。组织各行业协会成立中小企业互保基金会，共 同应对资金缺口问题。5、发展产业集群，形成聚合效应。应该看到，黄石市民营经济 外向度较低，相对发达地区受到金融危机的冲击较小，支撑广大中小 企业发展的基础还比较稳固，这为黄石市缩小与发达地区的差距，实 施“弯道超越”战略创造了良好的条件，我们

48、要在危机中寻找中小企 业持续健康发展的“源动力”，政府部门要建立部门帮扶中小企业责 任制，重点扶持发展纺织服装、电子信息、非金属矿加工、钢铁深加 工及装备制造业等五大中小企业产业集群，同时，进一步明确产业集 群重点发展方向，切实做好产业发展规划。一是实施行业管理。由协 会牵头按行业组建企业联合体，加强产业集群配套产品的协作性，实 现信息、原材料、技术、资金、市场、人才、社会服务等资源的共享。 建立起产业集群内部的资金链，把集群内部闲散的资金集中起来合理 使用。二是实施品牌战略，提高产品知名度。在五大产业集群内部加 快培育龙头企业，以龙头企业为骨干，增强企业自主创新能力，增加 科技投入，创造区域品牌，扩大品牌效应，拓展更广阔的市场，提高 企业和产品抗风险的能力。