民工就业形势分析调研报告

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1、民工就业形势分析调研报告 为认真贯彻落实省委、省政府深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议精神和就业工作会议精神,加快推进两个“着力”，建设“幸福x”，及时分析研判当前和今后一段时期我市农民工就业新形势、新问题和新思路,确保全市农民工就业稳定，我们于2021年89月在全市开展了农民工就业形势分析的专题调研。 一、全市劳务开发现状 （一)基本情况 202年1月,全市共转移输出农村劳动力158.11万人,同比增长2.73%，其中男4.3万人，占59.98%；女63.28万人,占4.02。按年龄划分:1620岁16.4万人，占.21；2130岁28.29万人,占17.89%；34岁8.2万人

2、,占54.55%;45岁274万人，占15.02%；50岁以上3.6万人,占.3%。按文化程度划分:不识字或仅识字的1.万人,占8.22%；小学383万人,占2456%;初中5823万人，占36.83%；高中及中专文化4466万人，占28.2%；大专及以上3.4万人,占2.14%。按区域划分:省内89.1万人,占6.38%;省外.万人,占4.4%;外派劳务0.2万人，占01%。省内除就地就近转移在本土的外，其余主要分布在成都、德阳、绵阳等省内大中城市,省外主要分布在长三角和珠三角等经济较发达地区。按工种划分：加工制造业5131万人，占3245；建筑行业55.56万人,占35.1%;服务行业25

3、.58万人，占16.18%；其他行业2566万人,占.2%。 （二）农民工就业形势 从农民工就业现状和形势分析看,我市农民工就业呈现出五个特点、四个转变。 1五个特点 (1）就业从事行业多样化。农民工就业相对集中，省内是就业重点。从事行业多样化，几乎涵盖所有行业，但主要以建筑业、服务业、商业、农业为主。从总体上看,体力劳动型输出仍占大部分,靠脑力劳动实现就业的相对较少。 （）就业形式以血缘、地缘和业缘为主。调查显示,绝大部分农民工就业以血缘、地缘和业缘关系聚集,有组织输出的不到劳务输出总数的一半，大多数农民工就业方式仍然是自找门路、投亲靠友或者通过劳务市场中介。在陌生的社会环境中,他们为了生存

4、与发展，逐步形成了以血缘、地缘及业缘为纽带的聚集现象。 （）劳动报酬差距大。据调查统计，我市外出农民工收入高的达到000元/月,低的不到100元/月,差距主要来自于青壮年劳动技能型和老年体力型之间。劳动技能型务工人员，其工作相对稳定且收入较高,而老年体力型务工人员,其工作不稳定且收入低。 (）年龄及性别结构差异明显。从年龄上看,外出农民工中，以中青年为主，3050岁的青壮年约占0%,是劳务输出的主要对象。从性别上看，男多女少,男女比例达到4。男性农民工从事的职业主要有技术工人、生 产工人、建筑工人和其他专业技术人员；女性农民工从事的职业,依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员。年龄差异和

5、男女同工不同酬,是收入差距拉大的原因之一。 (5)文化素质整体较低。调查显示，约9的农民工只有初中及以下文化程度。文化素质的差异,决定了这些农民工只能从事靠出卖体力的简单而繁重的脏活、累活,且工薪待遇低。另外,由于文化素质不高，行业歧视、地域歧视甚至人格歧视时有发生。 .四个转变 （1）由低收入型向高收入型转变。劳务收入已成为农民收入的重要组成部分，特别是常年在外务工的农民，经过逐年技能提升培训和多年在外务工积累的实践经验,找工作相对容易且收入逐年增加，这部分农民工年均收入在3万元以上。有一技之长的农民工月收入大都在250元以上。个别专业技术过硬的农民工月薪上万，安岳籍农民工高级服装设计制作师

6、谢宗体年薪百万。我们在安岳县八庙乡龙井村和吉庆村走访了20位务工人员,通过调查了解，2021年16月份，日均收入为70元有人，9元以上有8人,日均收入约为88元;02年同期,这20位务工人员日均收入为600元有6人，7080元有1人，90元以上有人,日均收入约为80元。2021年年初以来,农民工人均收入同比增长10%以上。 （2)由季节型向常年型转变。由于新农村建设、工业开发、城市建设、退耕还林等项目的实施,加上招商引资和回引创业等一系列优惠政策的落实，大批农民从土地上解放出来，农村剩余劳动力由过去多是农闲外出务工，农忙回家种田,到现在转变为常年在外打工做生意，年底回家团聚。 （3)由体能型向

7、技能型转变。大部分有一定文化知识的农村青年特别重视实用技能的学习培训，以前依靠体力劳动干粗活的农民工,通过培训和多年的实践操作,逐步成为有一技之长的砖工、焊工、装饰装修工、电工、缝纫工、家政服务员和厨师等新型农民工,技能型农民工比例大幅度提高,有各种专业职业资格证书的技术型农民工越来越多。 （4)由无序型向有序型转变。过去招工要去宣传甚至做思想工作。现在外出务工已经成为新生代农民工的理想和追求,是新兴职业。而且随着各级党委政府进一步重视农村劳动力转移和就业工作，政府引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权服务等多措并举的劳动保障体制不断完善，农民工上规模、成建制的转移输出增多,全市劳

8、务输转组织化程度明显提高，农民工就业工作更加规范有序。 二、当前和今后一段时期我市农民工就业形势判断 21年,我国经济增幅放缓到67%之间，对我市劳务经济的影响不大。由于我省特别是我市的经济发展迅速，第三、四季度用工需求量增加。预计，到1月底,全市转移输出的总规模将达到60万人以上，比201年同期增长.%以上。但,春节回乡过节的农民工中，估计将有万人不再外出务工，其中万人将就地就近就业,0.5万人将参加各类技能培训或创业培训,之后重新就业,约0.5万人暂时失业在家。预计,2021年,全市转移输出总规模将与今年基本持平,但劳务收入将稳中有增。 因此,今、明两年,我市不会出现大规模的农民工返乡潮，

9、劳务经济将持续平稳发展。但,由于受经济大环境的影响，也将给我市带来一些不利因素，主要体现在:一是增加了市内就业和再就业的压力。二是农村矛盾、问题、不和谐因素增多，社会管理成本增高,难度加大。三是部分农民收入减少,特别是农民现金收入减少，将在一定程度上降低社会商品购买力。四是给农村社会治安带来新的压力,维护农村社会稳定工作量加大。 三、当前和今后一段时期我市农民工就业工作对策建议 （一)进一步稳定输转规模,拓宽就业渠道 一是巩固和拓展输出规模。以巩固现有规模为基础，坚持“立足西部、巩固南部、拓展东部、扩大海外”的思路,进一步畅通渠道,多管齐下，培育劳务输出新的增长点,扩大技能型农民工输出比重，实

10、现输出劳动力由数量型向技能型转化。 二是抓好劳务市场组织建设。重点抓好龙头企业、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人等市场组织建设，促进农村劳动力有序流动，提高劳务输出组织化水平,从而提高劳务经济效益。 三是加大就地就近转移力度。以“+4”主导产业发展、农业产业化经营、连片扶贫开发、新农村建设等为载体，积极引导农村剩余劳动力就地就近转移就业,继续实施“农民工人才回引工程”。在突出抓好工业开发和发展服务业的同时,充分挖掘农业内部的就业潜力，大力发展县域经济,拓展农业功能，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游等。 （二）进一步加强技能培训,提高就业能力 一是培训项目为载体,加大培训力度。进一步整合培训资源,创

11、新培训方式，大力实施劳务精品培训战略,积极抓好劳务“品牌培训”、“企业在岗培训”、“农村劳动力技能培训”、“新型农民培训”、“农村青年技能培训”、“劳务扶贫培训”和“创业培训”等培训项目的实施，提高农民工就业竞争能力，促进农民工从“就业稳定就业选择性就业充分就业体面就业创业创业带动就业”的良性循环。 二是大力发展面向农村的职业教育。充分发挥职业教育在劳务培训中的主力军作用，全市通过联合扩张办职教、吸引社会力量办职教等多种方式,不断扩大职教规模。进一步加强农村新成长劳动力职业教育,进一步扩大农村未升学应届初、高中毕业生接受职业教育或劳动预备制培训的覆盖面。 三是进一步加强劳务培训基地建设。重点改

12、善个省级劳务培训基地的硬件及软件设施,打造高素质培训师资队伍,增加培训数量，提高培训质量。 （三)进一步鼓励和扶持农民工回乡创业 坚持“以创业促进就业”的思路,积极鼓励和扶持农民工回乡创业，搭建创业平台。 一是提供创业培训。各县(市、区)依托劳务培训基地,充分利用“创业培训”和“农村青年技能培训”等项目，对有创业意愿和创业条件的回乡农民工实施创业培训。 二是搭建融资平台。大力发展会员制担保机构,进一步规范和完善全市已有的3家会员制担保公司。进一步整合就业系统小额担保贷款、工会创业小额贷款、团市委小额信用贷款、妇联小额担保财政贴息贷款等项目，最大限度地满足农民工创业的融资需求,让他们成功创业，从

13、而带动更多的人就业。 三是搭建创业平台。积极为回乡农民工建立创业园区，为回乡农民工提供就业、创业条件和平台。在目前已有的50个农民工创业基地基础上,再兴建一批农民工创业基地，进一步拓宽创业基地覆盖领域。 四是搭建政策平台。继续贯彻落实市政府关于引导和鼓励返乡农民工创业的意见(资府办发2214号），进一步建立和完善回乡创业政策扶持体系、服务体系和组织保障体系，大力支持农民工回乡创业。 (四）进一步完善服务体系,提高公共服务水平 进一步抓好农民工权益维护,坚决杜绝和严厉打击拖欠农民工工资等伤害农民工利益的事件。 一是大力推进农民工参保。推进农民工参加城镇职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、

14、生育保险和缴纳住房公积金（五险一金）。 二是建立和实施居住证制度。农民工持居住证和在居住地已就业相关证明，享受子女教育、住房租购、医疗卫生等多种服务,从制度上逐步让尚未落户的农民工享有城镇的基本公共服务。 三是进一步解决农民工子女教育问题。将农民工随迁子女义务教育纳入区域教育发展规划，确保农民工随迁子女能够平等接受义务教育。 四是不断丰富农民工精神文化生活。把农民工纳入城市公共文化服务体系。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动。 五是关爱农村留守儿童、留守妇女和留守老人。继续开展“留守学生关爱行动”,进一步完善工作机制,整合资源、增加投入,充分依托现有的公共服务设施,在农村留守儿童

15、集中的学校、村推进建立儿童活动场所、托管机构等关爱服务阵地。加大农村文化设施投入，丰富留守妇女和留守老人精神文化生活。推进农村社会养老服务体系建设，加强养老服务设施建设。 六是保障农民工依法享有民主政治权利。进一步规范职工代表大会、居民委员会、村民委员会等组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作,落实农民工的民主权利。加强农民工基层党、团组织建设，注重在优秀农民工中发展党、团员，积极引导农民工参加工会,提高农民工的组织化程度。 （五)进一步加强和改进农民工管理工作 一是加强农民工工作的组织协调。进一步加强市、县（市、区）农民工工作协调机制建设,增加编制,落实人员，保障经费。进一步建立健

16、全镇(乡)政府农民工工作常设机构和专兼职岗位,充实工作力量。加强县(市、区）与镇（乡）两级之间的沟通与配合,提高统筹协调和工作指导能力。进一步建立健全考评机制,落实相关责任。 二是加强农民工统计监测和调查研究工作。进一步完善农民工统计调查抽样方法、调查手段,充分利用联网数据,全面、系统、准确地采集农民工统计信息,掌握农民工队伍的发展变化趋势，为市、县（市、区）政府和有关部门科学决策提供基础信息依据。 三是引导农民工全面提高自身素质。加强农民工的思想道德教育、理想信念教育和国情省情市情的宣传教育,使农民工树立正确的世界观、人生观，了解社会主义核心价值观。强化法纪教育，提高农民工遵纪守法的自觉性和

17、依法维护自身权益的意识。倡导农民工勤于学习，不断提升文化素质和职业道德素质,养成爱护公共环境、讲究文明礼貌、崇尚科学文明健康的生活方式和生活习惯,提高农民工自我管理、自我教育和自我服务的能力。 四是努力营造尊重关爱农民工的社会氛围。广泛宣传各级党委政府关于做好农民工工作的政策措施,宣传优秀农民工和农民工工作先进集体、先进个人的典型事迹。引导和鼓励农民工进行文艺创作，开展农民工文艺创作评选活动。充分发挥广播、电视、网络、报刊的作用,及时总结推广各级各部门创造的鲜活经验，在全社会营造尊重农民工、关爱农民工的良好氛 围。 第 9 页 共 9 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。