外委单位及外来人员安全管理制度范本（四篇）.doc

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1、外委单位及外来人员安全管理制度范本whnylm/zd-009-_第一条目的为了保障外委施工单位的权益和外来人员的安全和健康，特制订本制度。第二条范围参加新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，应执行本制度的相关规定。第三条各单位职责1.外委施工单位的主管单位负责对施工单位的资质和施工能力进行验证，对施工劳动组织、施工进度、工程质量、施工现场安全管理、文明生产、竣工验收等方面进行监督管理，并负责收集与施工单位相关的所有工程资料及资质文件。告知外委单位办理相关审批手续。2.安健环部负责定期对外委工程实施过程的安全、环保、职业健康、消防和应急救援管理等方面进行监督检查。3.党群工作

2、部负责施工人员出入、车辆物料出入的排查，对未签订安全协议、未办理施工工作证的人员，禁止其进入厂矿作业。4.施工地点所在单位负责外委施工单位和人员的日常管理工作，确保其安全施工，对发现的主要质量问题和安全隐患可责令外委单位限期整改，如外委单位存在推脱或整改不及时的情况，施工所在单位应及时上报工程主管部门和安健环部，予以处理。第四条公司对外委施工单位（承包商）依据集团公司外委施工单位考核办法实行安全风险抵押管理，具体如下。1.安全风险抵押办法、抵押金额_公司依据神华集团公司外委施工单位考核办法制定了安全协议，协议中明确了乙方在安健环管理方面的责任、义务和权力，同时明确安全风险抵押要求。_公司安全风

3、险抵押金额为合同总价的_%。_公司工程主管部门负责根据本制度，在外委项目招标文件中提出安全风险抵押要求，中标单位开工前按规定向核算中心缴纳安全风险抵押金，否则严禁开工。5.安全风险抵押考核兑现按以下规定执行。第五条外委施工单位在施工过程中，拒不执行公司安全生产管理制度，发生人员伤亡事故的，造成人员轻伤的，扣除风险抵押金的_%，造成人员重伤或死亡的，扣除风险抵押金的_%。第六条因外委施工单位未按规定作业造成我公司经济损失或人员伤害的，按实际发生损失金额从风险抵押金中扣除。第七条外委施工单位在施工过程中发生的不服从我公司安健环管理、不配合安健环检查的、对隐患不按要求整改的、发生事故隐瞒不报的、使用

4、无证的特殊工种操作人员等违反我公司安全管理规定的行为，我公司安健环部、工程主管部门、作业所在单位均有权利按公司相关处罚办法开具罚款单，并汇总到安健环部，统一提交核算中心，核算中心按罚款数额从外委施工单位风险抵押金中扣除。第八条工程结束并验收合格后，在经公司主要领导审核、确认签字后，核算中心方可退还剩余风险抵押金。第九条招标期间，工程主管部门对外委施工的单位资质合法性、技术水平和安全保证条件等、行业技术水平及人员资格证进行验证和确2认，其内容为：1.验证乙方营业执照及经营范围是否符合要求。2.乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程需要。3.乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。4.特殊

5、工种人员特殊工种操作证是否齐全有效。5.其它国家及行业要求的资质及安全工具检验证明是否齐全有效。第十条甲方对乙方的确认，要由工程主管部门、安健环部联合审查，验证后，方能委托。1.甲乙双方要依照合同法的规定签订合同书。合同中，必须有安全条款，明确双方的安全工作责任。临时追加的项目，除按程序补办手续外，要由安健环部审定安全措施后，方可实施。2.乙方施工前，必须编制开工报告或作业方案，明确人员、安全措施、工程质量标准，并进行危险源辨识，并经工程主管部门、安健环部、作业所在单位审查同意后方可施工。第十一条施工人员进入施工现场前，必须做到：1.明确双方法人代表或法人代表的代理人为安全工作第一负责人。2.

6、明确双方现场安全管理的对口工作人员。3.甲方对乙方施工人员就国家及行业相关法律法规及本单位各项安全管理规章制度进行培训，并进行安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件。4.甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施。5.同甲方签订安全协议。6.甲方对乙方全体施工人员进行安全教育，经考试合格后，方可进3入作业场所，特种作业人员必须持证作业，并向甲方主管部门备案。7.承包方对全体施工人员（包括民工、临时工）进行全面安全教育，经考试合格后，到安健环部办理入厂工作证，方可进入作业现场。第十二条乙方在施工期间，必须做到：1.现场作业中，必须严格执行甲方规定的安

7、全用火、用水、用电、动土等相关管理制度，并取得甲方主管部门的批准，方可作业。2.施工和检修机械，工具必须符合安全要求。3.负责现场施工人员不得任意将火种携带入厂内，按公司规定着装。4.现场工作人员应接受甲方主管部门的安全检查和监督，对违章作业人员或妨碍甲方安全生产的作业，甲方有权令其纠正、处罚或停止作业。5.如有施工人员流动要提前提交书面说明给安健康部，安排培训和办理工作证，一经发现违例，施工单位立即停止作业，并对施工单位处罚_元。6.乙方发生的人身伤亡事故或其它事故，应由乙方负责调查和处理。涉及死亡及轻重伤以上的事故，乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安健环部，由甲方安健环部报

8、上级公司备案。7.以上规定如有与国家和上级公司法律法规有冲突的，以国家和上级公司规定为准。第十三条本制度由安健环部负责解释。第十四条本制度自_年_月_日起施行。外委单位及外来人员安全管理制度范本（二）第一章总则第一条为规范外来施工单位的安全管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防止和减少事故，保障人身和设备的安全，特制定外来施工单位及人员安全管理制度。第二条本制度所称，外来施工单位是指从事山西_能源发展有限公司内部建筑、维修、改造、设备检修、安装等施工项目。第三条本制度适用于山西_能源发展有限公司。第二章职责第四条外来施工单位及人员的安全管理由公司安全部门负责。第五条外来施工单位及人员的施工

9、管理由生产运行部门负责。第三章外来施工的安全管理第六条外包单位必须持有有关部门颁发的营业执照、承包工程资质，特殊项目的工程承包必须有质量监督部门的证明。第七条外包施工单位应具备施工简历和三年安全施工记录。施工负责人、工程技术人员和工人技术素质要符合工程要求。第八条承包方必须有满足安全施工需要的机械，工器具及安全防护设施，安全用具。第九条建筑施工承包单位必须设有专职安全管理机构：配备专职安全管理人员：第十条为了落实安全与经济承包挂钩，施工单位施工前必须到安全部门签订安全生产管理协议书（协议书要明确应负的安全责任和处罚条款），办理有关开工手续。第十一条施工单位应遵守发包方的各项规章制度，接受发包方

10、安全部门的监督和指导，对安全部门提出的意见及时整改，对情节严重者有权立即停止工作，由此造成的工期延误，由施工单位负责。发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告发包方安全部门。第十二条施工管理部门应对外包工程安全施工负责，负责审查施工安全技术措施，派专人办理有关工作票手续，进行施工监督，并进行安全交底，安全交底应有双方签字，并到安全部门备案。第十三条在危险性的区域作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、管道爆破、塌方、水淹或因气候变化等易引起人身伤害的场所作业，施工承包单位应制定完善的组织、技术、安全措施，经发包方审查后监督实施。第十四条安全管理部

11、门，应建立施工档案，施工档案应包括，营业执照复印件、安全资质证书、三年以上的施工安全证明、施工安全、技术、组织措施、施工人员的安全教育考试成绩、安全交底书面材料、安全生产管理协议书等。第十五条施工单位在施工中不得乱动、乱碰运行设备，不得乱接水源、电源、气源，遵守公司安全生产管理制度的有关规定。第十六条施工期间凡承包方违章作业，按山西沁水顺泰能源发展有限公司安全奖惩规定进行处罚，给发包方造成财产损失者，承包方应负责赔偿。因承包方负主要责任造成的人身事故由承包方负责。第十七条施工结束后应当到安全部门办理安全生产管理协议书的终止手续。第四章外来施工人员的安全管理第十八条施工单位施工前应对施工人员进行

12、安全教育培训，将考试成绩报安全部门备案，经安全部门审核合格后方可准许施工。第十九条施工人员进入厂区前应接受安全部门的入厂安全教育，第二十条施工人员应到门卫办理人员入厂登记、出入证件等有关手续方可进厂，烟、火、手机存入门卫烟火柜，每次进出要出示证件，配合门卫检查。第二十一条施工人员应遵守公司有关安全管理制度及劳动纪律。第二十二条施工单位应为施工人员配备必要的劳动防护用品，并规范使用。第二十三条施工单位应认真进行严格的安全管理，发生的违章行为，与本单位员工同等处罚对待。第二十四条施工管理部门指派的监理人员，应熟悉生产现场，监理人员确实做到始终如一，认真负责，监护到位，对人身和设备的安全负责。第二十

13、五条施工单位在施工过程中发生任何疑问，应立即停止施工，向监理人员或甲方领导请示，经甲方人员排查清楚后，方可继续施工。第二十六条施工单位应通过安全教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，要有安全自我防护意识，在施工中做到“四不伤害”。第二十七条严禁使用未成年人和不适应安全施工要求的人员进行施工。第二十八条承包单位的特种作业人员，必须持有相关部门核发的有效证件，方可持证上岗。第二十九条施工人员在施工中要遵守劳动纪律，不准在施工现场与施工无关的地方逗留，不准随意串岗，不准乱碰、乱动所有运行的设备，要爱护保护好所使用的安全用具，安全设施，严格执行安全措施。第五章罚则第三十条因承包方人员误动、误碰运行设

14、备所造成的经济损失，由承包方承担。第三十一条因承包方检修、施工质量不良造成的故障，包括在保质期内发生的故障，由此造成的损失由承包方承担。第三十二条因承包方安全管理不善，违章指挥、违章作业、安全措施不完善、落实安全措施不力等原因造成的事故，由承包方承担。第三十三条因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，由承包方承担，造成人身重伤的处罚_元，造成人重伤以上事故的处罚_元。第三十四条承包方发生人员行为违章的如。不带安全帽、登高作业不系安全带的等，视情节处罚每人次100_元。第三十五条承包方未办理开工手续擅自开工的，施工结束不办理结束手续的，处罚_元。第三十六条承包方施工人员将手机、烟、火带入防爆区域

15、的，每人次处罚200_元。第三十七条承包方擅自乱接电源、水源、气源的，处罚_元。第三十八条承包方无票作业的，处罚_元，监督人员处罚_元。第三十九条其它违章事项按照发包方安全奖惩办法进行处罚。第四十条施工事故的调查，按照公司事故调查规定由公司安全部门执行。第四十一条以上处罚条款，公司财务部门接到安全部门下达的处罚通知单在工程结算时扣除。第六章附则第四十二条本制度与国家有关法律、法规相抵触时，以国家法律法规为准。第四十三条本制度由公司安全部门负责解释。第四十四条本制度自下发之日起执行。外委单位及外来人员安全管理制度范本（三）_清水源科技股份有限公司外来人员及车辆安全管理制度为加强对外来人员的安全教

16、育和管理，保证公司正常的生产程序和施工安全，制定本制度。一、适用范围适用于进入公司生产区域内的所有外来人员和车辆。二、职责1、对外来人员实行分级、分辖区管理和谁主管谁负责的原则。2、各级主管单位负责对本辖区内外来人员的遵章守纪情况进行监督检查。3、安环部负责督促检查相关部门执行外来人员安全管理规定，考核相关部门执行外来人员安全管理制度的情况。4、门岗负责外来人员的出入、治安、交通管理，与公司无关人员一律不准进入厂区，并负责简要告知公司治安、禁烟禁火等安全方面的规定。三、上级主管部门、业务人员的安全管理1、上级主管部门人员必须经业务处室引领或电话通知，方可进入厂区；2、业务人员必须有业务处室人员

17、引领或电话通知，并在门岗登记后进入厂区。如确需进入生产区必须由业务处室人员陪同，不准在生产区随意走动；3、进入厂区前，当班门岗应简要介绍公司禁烟禁火等安全规定及环保方面的规定。四、参观人员的安全管理1、外单位来公司参观，必须经公司主管领导同意后，并由对口业务单位安排；2、参观人员进厂区前，门岗应进行入厂安全告知，对口接待部门应通知相关单位做好生产、安全等各项准备工作；3、参观人员必须严格遵守公司各项规章制度，参观过程中不准私自乱动现场所有设备、管道、开关、阀门，不准大声喧哗、打闹，不准与岗位人员长时间交谈，扰乱正常的生产秩序。五、外来施工人员安全管理1、资质_。各单位在确定外来施工单位时，必须

18、对该单位的安全资质进行严格_。_包括内容：工商营业执照和施工资质证书、安全资格证书；施工单位负责人、工程技术人员和特种作业人员资格证书；安全管理机构及其人员配备情况（施工单位必须有专职安全员，设有二级机构的施工单位必须有专门的安全管理机构）。凡不具备条件的不准予以签订合同；2、协议签订。外来施工单位到公司施工和工作，在签订工程项目协议书的同时，必须同时签订安全管理协议书，明确各自的安全责任；3、安全教育。施工单位项目主管部门负责引领外来施工人员到安环部接受相应的安全教育，未经安全教育的不准进行施工作业；4、凭证出入。外来施工人员应在安环部办理临时出入证，凭临时出入证进入厂区，门岗凭临时出入证放

19、行；5、活动路线。所有外来施工人员必须按规定的路线上下班，不准在作业区域以外随意走动，不准动用与自己作业无关的设备和工具，不准干扰公司正常生产经营活动。6、安全管理（1）制定安全措施。每一项施工项目，外来施工单位必须制定切实可行的安全措施，经工程项目主管部门、项目所在单位、安全管理部门审核批准后，方可进行施工。施工所在单位也要制定相应的安全措施；（2）严格持证上岗制度。外来施工单位的电工、焊工、架子工等特殊工种人员要做到持证上岗。所使用的各种工器具，要齐全完好，安全可靠；（3）落实防护措施。外来施工单位进入现场必须按规定穿戴劳动保护用品，施工现场要设置安全标志；（4）确定安全责任人。施工单位必

20、须专人负责施工安全，安全责任人应及时与工程项目主管部门、项目所在单位、安全主管部门沟通，报告施工安全情况；（5）严格票证办理。外来施工单位必须严格遵守公司各项安全规章制度及相关行业安全要求，并按规定办理各种作业票证。工程项目主管部门、项目所在单位负责告知、监督外来施工单位各种作业票证办理事项。未经许可外来施工单位不准随意乱动公司任何设备、管道、开关、阀门，不准擅自乱接水、电、汽等管线；（6）加强监管。工程项目主管部门必须制定专人具体协调与施工安全有关的事项。安全主管部门协助工程项目部门共同做好施工现场的安全管理工作，并对违章行为进行监督检查。六、外来车辆管理1、进入生产区的车辆，须一律配装阻火

21、器，（在门岗交付押金后领取阻火器并规范_，退还阻火器同时退还押金，阻火器损坏应照价赔偿）必须遵守公司的防火和交通管理制度，不准超速行驶，禁止不按要求配带阻火器进入生产区；2、门岗严格执行制度，与所有外来车辆签订外来人员告知书，及时登记，发放、回收安全帽和阻火器，并告知其他安全事项。当班门岗应做到“五检查一落实”（查证件是否齐全有效、查驾驶室有无装放物品、查车厢有无装载物资、查阻火器是否漏挂、查行驶过程中有无泄漏，落实出入生产区有无弄虚作假或违章现象）；3、门岗负责发放和回收车辆出入通行证、安全帽及阻火器，进入生产区的车辆必须持有通行证并放置在车内明显处，且规范_阻火器；4、服务生产经营活动的外

22、来机动货物运输车辆（原料和产品的运输）应遵守安全、门岗、经营部门及仓库的有关要求，按指定路线、指定地点进行行驶、停靠和装卸；5、外来车辆在过完磅后不得在地磅处停留，特殊情况需停留的车辆须经生产副总同意；6、轿车、面包车进入厂区必须在门卫登记，按划定的车位线进行停靠，不准驶入生产区，确需进入生产区的需经安环部、保卫或生产部同意，_防火罩后方可进入；吊车、施工车辆、大型设备运输车辆、特种车辆需进入厂区时，需经设备基建部同意后安排专人引导，并在门岗_阻火器后方可进入；7、外来自行车、电动车、摩托车应按公司指定的地点整齐存放，不准乱停、乱放，并不准进入生产区；8、外来施工的履带式机动车辆必须用板车托运

23、，不准在厂区道路行驶，以防轧坏路面；七、罚则1、外来参观、技术交流人员无相应业务单位人员引领，在生产区随意走动的，罚相应业务单位_元；2、外来人员未到门岗进行登记而自由出入的，发现一人次，罚门岗和联系单位各_元；不持临时出入证的，发现一人次，罚施工单位_元；3、外来运输车辆不遵守安全规定，不按指定路线、指定地点行驶、停靠和装卸的，罚款50_元；外来运输车辆司机未按规定穿戴劳动保护用品的，每次罚款_元；不_阻火器进入生产区的，对运输司机罚款_元，同时对门岗罚款_元，不按规定_阻火器的，对运输司机罚款_元；4、其他外来车辆进入厂区未在门岗登记和办理有关手续的，对当班门岗罚款_元；5、外来自行车、电

24、动车、摩托车进入生产区的，罚款_元；6、外来施工的履带式机动车辆在厂区道路行驶的，视损坏路面情况进行处罚；7、路限速_km/h、其余道路限速_km/h，所有外来车辆超速行驶的，罚款50_元；8、外来车辆在厂区肇事的，应赔偿公司或个人损失，并接受保卫、安环部的处罚，情节严重的移交公安部门处理；9、外来施工单位不按规定设置、确定安全责任人，罚款_元。10、外来施工单位未制定安全措施擅自开始施工的，对施工单位处_元以上罚款，施工所在单位未制定相应安全措施的，对施工所在单位处_元以上罚款。11、外来施工人员未按规定穿戴劳动保护用品进入施工现场，罚款_元人次，施工现场未按要求设置安全标志的，每处罚款_元

25、。12、外来施工人员未经安环部教育培训而开始施工的，发现一人次，罚联系单位负责人_元、施工单位_元；13、外来人员不执行禁烟禁火规定，在厂区吸烟的，罚款_元；施工区域发现烟头，每个烟头罚款_元。14、工程项目主管部门、项目所在单位未对外来施工单位进行告知登高、动火、吊装等特殊危险作业办理相关票证的，对相关部门及单位负责人罚款_元；告知后施工单位未按规定办理相关安全票证的，对施工单位罚款_元；无特殊工种资格而进行作业的每人次罚款_元。15、外来施工人员在作业区域以外随意走动，发现一次罚款_元；动用与自己作业无关的设备和工具，罚款_元，造成设备损坏或影响公司正常生产经营活动的，除赔偿公司损失外，并

26、处_元以上罚款，情节严重者取消其在公司的务工资格。16、未尽事宜按公司有关管理制度进行处理。外委单位及外来人员安全管理制度范本（四）1、目的为加强外委施工单位、劳务用工及外来人员的安全监督管理工作，预防和减少各类伤亡事故的发生，保障公司生产经营活动的有序进行，制定本制度。2、适用范围本制度适用于所属单位生产、基建过程中，施工队伍及劳务用工、外来人员的安全管理。3、定义3.1、外委施工单位指具有法人资质的整体施工单位和分包的施工单位。3.2、劳务工指未与公司签订劳动合同，而通过签订劳务用工协议，从公司外部有资质的劳务输出单位引入劳动力，安排从事劳务性工作并支付劳务费用的用工形式。如：劳务派遣用工

27、、劳务承包协议用工、季节性临时用工、返聘用工等。3.3、外来人员指经有关部门介绍来各单位参观、学习、实习等人员。5、公司对外委施工单位实行安全风险保证金制度5.1、安全风险保证金依据工程性质、工程量和风险程度确定缴纳标准为_万元-_万元。5.2、安全风险保证金由施工队伍在工程合同签订前向公司财务部缴纳，财务部出具交纳证明作为办理安全资质备案的前置条件。5.3、安全风险保证金用于安全违章、安全隐患罚款等事项。安全生产事故处理赔偿等费用由施工单位另行担负。5.4、施工单位不再从事施工活动时，安全环保部出具证明，风险抵押金结余部分由财务部全部返还施工队伍。6、外委施工单位安全管理及工作程序要求6.1

28、凡进入公司进行或承接各种施工项目，必须办理外来单位资格认定_表。不具备安全资质的单位不允许在公司范围内承揽工程或施工。6.2办理安全资格认定_表的程序：6.2.2、外委施工单位安全生产资质条件经审核合格的，由公司安全环保部备案，签订外委施工单位安全协议书（附件2）。6.3办理安全资质备案须提交以下材料：如。安全生产许可证、工商营业执照、辐射许可证（探伤施工相关证书）复印件，从事_作业的，还应提交爆炸作业单位许可证；6.3.3、各种安全生产责任制复印件；6.3.6、负责人和安全生产管理人员安全资质证书复印件；6.3.11、施工队伍安全教育培训计划，为从业人员建立包括培训记录及考核结果的安全教育档

29、案。6.3.12、向公司交纳安全风险保证金的证明。6.4外委施工单位的安全资质每年进行一次_，如需连续施工，须向安全环保部申报安全资质复审。复审时应提供上年度安全工作绩效材料和特种作业人员复审的证明材料等。7、劳务用工安全管理7.1、劳务用工安全管理必须坚持“谁用工、谁主管、谁负责”的原则。7.2、劳务工入厂后，甲方应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。7.3、甲方严格履行监督管理职责，劳务工必须接受甲方的安全检查与管理，对发生的违章行为，甲方有权按规定进行考核。7.4、劳务工在工作中发生事故，由劳务输出方上报、处理，甲方应

30、积极配合。8、外来人员的安全管理8.1、外来人员必须经单位主管领导批准，方可到有关单位进行学习、实习、参观。8.2、外来人员必须进行入厂安全教育，参观学习必须由相关单位指定熟悉现场的人员带领，防止发生意外事故。8.3、接收中等职业学校、高等学校的_，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。8.4、外来人员必须服安全管理，对于不服从管理的，禁止进入生产现场。9、现场安全管理9.1、外委单位进入施工现场前，双方进行交底，施工项目管理单位提出具体要求。外委单位必须将施工方案、作业规程、安全规章制度、管理措施、所有作业人员花名册、特种作业人员_及资格证书等提交施工项目管理单

31、位安全科。9.2、外委单位对工程项目必须进行危险预知预测，并对本单位的作业人员进行安全教育培训，作业人员培训合格方可上岗。9.3、外委单位的施工人员必须严格执行国家有关安全生产法律、法规和行业规程，必须严格执行甲方的有关规章制度和规程。9.4、项目管理单位有权依据协议对外委单位的安全工作进行监督检查。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象和事故隐患，要严格贯彻执行法律、法规、标准等相关规定，并按照双方约定给予外委施工单位处罚。10、各主管部门、各单位各必须严格执行本制度。外来施工单位在公司内所发生的重伤和死亡事故，纳入相关项目管理单位的考核。公司协助外委施工单位对一般生产安全事故进行

32、调查、分析和处理，工亡以上事故调查处理按国家和省有关规定执行。11、罚则_公司对外委施工单位安全生产违规行为的处罚的种类包括：警告、罚款、责令改正、责令限期改正、责令停产整顿、解除承包合同。11.2外委施工单位违反公司安全管理规定的，由安全环保部或项目管理单位安全科按考核制度落实考核。11.3外委施工单位违反安全管理规定，由安全环保部或项目管理单位安全科下发隐患整改通知单责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿。11.4外委施工单位有下列行为之一的，解除承包合同。11.4.4、出现重大设备事故、重大火灾事故和其他重大人身伤害事故的。12、本办法由安全环保部负责解释。13、本办法自发布之日起施行。第22页共22页