2023年归档管理制度篇

《2023年归档管理制度篇》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年归档管理制度篇（83页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、2023年归档管理制度篇 书目 第1篇煤矿平安事故汇报调查处理分析及归档管理制度 第2篇平安监督资料管理、归档制度 第3篇平安管理基础资料归档制度 第4篇施工现场平安管理资料归档要求 第5篇平安事故汇报调查处理分析归档管理制度 第6篇应急管理局平安生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度 第7篇煤矿平安事故汇报调查处理分析归档管理制度 第8篇加强归档管理完善借还制度远程教化资源收集与整理 第9篇平安事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度 第10篇资料管理归档制度 第11篇技术档案归档管理制度 第12篇平安监理资料归档管理制度 加强归档管理完善借还制度远程教化资源收集与整理 加强归档管理完善借还制度浅

2、谈远程教化资源的收集与整理 优质的远程教化资源是实现远程教化工程目标的根本保障，搞好远程教化“资源收集与整理”是切实落实优质远程教化资源“面对学生、走进课堂、用于教学”的要求的关键环节。作为我校的一名接收编辑员，将教化资源分类整理，供各学科教化教学运用，是我的责任。为了在今后的工作中进一步的规范、优化我校“资源收集与整理”工作，让远程教化资源能更好的为我校全体师生更好的服务，下面就把我在从事“资源收集与整理”过程中自己得到的阅历和各位同仁进行一下探讨。 一、规范制度管理，用好远教设备 学校配备了专职管理人员，专用接收室以保证网站资源下载，整理和空中课堂节目的正常收看。制度是活动顺当进行的保障，

3、为确保我校现代远程教化试点项目工程的顺当进行，我校在市电教馆站、县教研室等部门的指导下，建立健全了诸如现代教化技术领导小组职责、远程教化卫星接收管理规则、现代教化技术管理制度、教学资源及光盘管理制度、现代远程教化工作记录制度、卫星教学资源接收与播放制度、远程教化奖惩制度等规章制度，并张贴在相关的办公室与功能教室中，明确责任，增加了相关人员的运用、养护意识，以保证设备正常运转。 二、严格资源接收操作程序，确保资源完整性。 1、制订项目开展安排，避开工作的盲目性。 为确保资源、运用等工作的顺当进行，在每学期初依据上级主管部门要求制订学校远程教化项目工程工作安排，以安排指导自己实际工作，增加了工作的

4、目的性和有效性，确保接收工作有序进行。 2、严格操作流程，确保资源的完整性。 严格执行规范的操作是保障设备的正常运转和接收工作顺当进行的前提，因此我们对资源的接收规定了明确的操作规范。提出“提前、检查、审查、补救、记载”十字流程。“提前”是要求接收人员必需在中心电教馆资源播出前20分钟打开接收设备。“检查”是要求接收人员在资源播出前要仔细的检查设备（接收天线、线路、接收机器、接收软件）等作细致检查，有问题刚好解除。“审查”是要求接收人员在资源的接收过程中要不定时的监控、视察资源接收和设备运行是还正常，资源接收完成后要刚好的查看资源接收的完整状况进行查看。“补救”是要求接收人员对由于停电或接收设

5、备运转不正常等缘由造成的资料接收不全我们实行周六重新接收或到兄弟学拷贝进行补救。“记载”是要求接收人员对前几个环节的状况进行具体的登记，以备查漏补缺，对后期工作的开展供应借鉴。规范的操作，确保了资源的完整，也为一线老师的教学供应丰富的资源供应保障。 三、强化资源整理，为老师供应优质教学资源 远程教化资源是针对全国发布的，管理员要依据本地区本学校各个学科运用的教材版本对资源进行筛选和整理。同时我也醒悟的相识到，资源整理的效果将干脆影响到老师对资源的应用。因此，每周资源接收完毕，就刚好的整理，编制资源书目，刻录相应光盘。以便利学科老师查阅、运用远程教化资源。 1、征求老师建议，编制资源整理方案。

6、接收的资源最终要让老师在教学中加以应用，但资源的查阅、运用是否便利将干脆影响到老师应用资源的主动性。因此每期初都要在老师中征求对前期的整理分类方法的看法和对后期资源分类整理的建议，在得到大多数老师的认怜悯况下，编制本期资源整理方案。依据老师们认同的整理方法对资源进行整理，会对他们运用资源供应极大的便利。 2、加强自身修养，科学分类资源，整理资源。 接收员在征求老师的建议后要仔细分析探讨中心电教馆资源的分类方法，做到心中有数，才能按老师的所需对资源进行二次整理。而且还担当着对村小和各专业部门实时供应适用资源的义务。因此接收人员要加强自身的修养，要有勤于钻研的精神，擅长分析的实力。熟识各学科教材体

7、系，了解和驾驭各部门工作状况。才能对资源进行科学分类，为他们供应适用的资源。 平安管理基础资料归档制度 为规范基础资料的保管与运用,将平安管理主要基础资料归类建档。包括: 1、平安会议记录,主要记录平安会议时间、内容、地点参与人员,便于开展平安工作。 2、平安检查记录,对车辆及设施,实行定期检查,便于了解车辆的现状,保持良好的车况。 3、平安教化与培训记录,定期加强平安教化,加强人员业务培训。 4、平安管理组织及平安管理人员台帐。 5、驾驶员管理台帐,刚好将驾驶员的有关信息归档,便于管理。 6、驾驶员平安行驶里程台帐。 7、危急货物运输车辆台帐,将车辆的相关信息建档,便于车辆管理。 8、事故隐

8、患管理台帐。 9、危急货物运输事故档案,应一案一档,资料齐全。 平安监理资料归档管理制度 1、监理档案是驻地监理组，对项目实施监理过程中干脆形成的、具有保存价值的、各种形式的原始资料。项目监理组从驻地之日起，全部监理人员要明确分工，负责积累有关资料，妥当分类管理，确保工程竣工验收后，有完整的档案资料。 2、监理档案资料管理工作实行总监负责制，借阅监理档案资料，必需经总监批准。办公室设监理档案室，配置管理人员。档案管理人员负责信息传递、收发文件和信息、文件、资料的归档管理工作。 3、驻地监理的监理档案资料管理工作，实行驻地总监代表负责制，设专人负责信息、收发文件、资料和管理工作。在项目实施过程中

9、，驻地资料管理员要刚好将监理资料分类、归纳、建档。 4、驻地监理归档的监理资料有：监理合同；监理规划；监理指令；监理日志；监理月报；会议纪要；审核签认文件；工程质量认证书；工程款支付证明；工程验收纪录；质量事故调查及处理报告；各种监理内业台帐；监理工作总结。 5、监理档案按单位工程和施工时间的先后依次整理分类立卷装订，每页要有编号，每卷要有书目。 6、每个单位工程的监理档案封面在注明工程名称、合同号、建设单位、施工单位、开工日期、竣工日期和驻地总监代表审核签字。 7、在工程竣工验收后一个月内，由驻地资料管理员将监理资料整理装订后，移交公司档案室，并办理交接手续。 8、一般工程监理档案在保修期滞

10、后应保存一年，重要的工程监理档案保存期可延长三年。保存期间须要查阅时，办理借阅和归还手续。 9、超过保存期限的监理档案，公司档案管理人员应清点核对，登记造册，经公司批准后，妥当销毁。 10、监理档案的书写，字迹要清晰，签字要齐全，内容要真实牢靠，不得弄虚造假，也不得擅自涂改原始记录违者按有关规定查处。 11、监理档案要妥当放在防火防盗的铁皮柜内，要细心管理，完整保存，实行适当措施，留意通风、防潮、避开虫蛀损坏。 资料管理归档制度 资料管理归档制度 为了规范事务公开工作，展示事务公开工作成效，特制定如下制度。 一、资料归档内容： 1、上级文件：政策信息，收费依据及事务工作的文件。 2、本级文件精

11、神：规定性的文件材料。年度安排和总结，公开内容书目，办事和收费有关制度，规定等；公示状况。通过各种形式向社会公示的有关内容底样；活动纪律。班子探讨工作会议，行风评议，工作检查，投诉整改状况记载。 二、资料存档要求： 3、资料集中存放，整理齐全，专人保管。 4、年终检查前分类汇编，装订成册。 5、资料归档纳入公开工作检查考核内容。 平安事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度 为进一步加强我矿生产平安管理，强化平安管理责任，明确生产 平安事故管理责任，规范生产平安事故管理程序，依据生产平安事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）、平安生产事故信息报告和处置方法（国家平安生产监督管理总局令第2

12、1号）等文件精神，特制定本制度。 （一）伤亡事故 伤亡事故按损害程度分为以下三类： 1、轻伤事故 2、重伤事故 3、死亡事故 （二）非伤亡事故 非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。 1、一级非伤亡事故。凡符合下列状况之一的，为一级非伤亡事故。 （1）发生的事故使全矿停工8小时以上，或采区停工3昼夜以上； （2）瓦斯、煤尘燃烧或爆炸； （3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）； （4）井下发火封闭采区或影响平安生产； （5）水灾使矿井全部或一翼停止生产； （6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产24小时以上； （7）采煤工作面冒顶长度在1

13、0米及以上； （8）掘进工作面冒顶长度在5米及以上； （9）巷道冒顶长度在10米及以上； （10）矿用火工品爆炸造成干脆经济损失在5万元及以上； （11）因生产事故造成干脆经济损失达5万元及以上； （12）造成设备干脆损失价值超过50万元； （13）地面车间供电中断7天以上或地面中断供电2天以上； （14）主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上； （15）运输设备撞车、追尾造成设备严峻损坏，斜井跑车，皮带、电缆或电气设备着火； （16）3千伏级及以上变配电设备误停、误送电； （17）压风机凤缸、风包和风管爆炸或着火； （18）主排水系统故障造成泵房进水； （19）基建施工企业造成全矿工程停工

14、8小时以上； （20）上级认为应调查处理的其它非伤亡事故； 2、二级非伤亡事故。凡符合下列状况之一的，为二级非伤亡事故； （1）发生的事故使全矿井停工2小时以上，但不足8小时或采区停工8小时以上，但不足3昼夜； （2）井下透水或突水致使淹采掘工作面； （3）采区排水系统故障造成泵房进水； （4）采区或采、掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产8小时以上； （5）采煤工作面冒顶长度达5米及以上，但不足10米； （6）掘进工作面冒顶达3米及以上，但不足5米； （7）巷道冒顶长度达5米及以上，但不足10米； （8）化工、火工品爆炸造成干脆经济损失在2万元以上但不足5万元； （9）因生产事

15、故造成干脆经济损失在2万元以上但不足50万元； （10）主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵； （11）全矿井停电10分钟以上；地面车间供电中断4小时以上至7天，或地面供电中断30分钟以上至2条； （12）矿井主要通风机（含分区通风的扇通风）停风10分钟以上30分钟以下； （13）上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。 3、三级非伤亡事故，凡符合下列状况之一的，为三级非伤亡事故； （1）发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工2小时至8小时； （2）通风不良或局扇无安排停运，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3及以上； （3）矿井主要通风机（含分区通风的扇风机）停风10分钟以下； （4）因

16、水灾迫使一个采掘面停止生产； （5）采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米），但不足5米； （6）掘进工作面冒顶3米以下； （7）巷道冒顶长度5米以下 （8）化工、火工品爆炸造成干脆经济损失0.5-2万元； （9）地面造成车间供电中断1-4小时或地面供电中断10-30分钟； （10）因生产事故造成干脆经济损失价值0.5-2万元； （11）造成设备干脆损失价值0.1-2万元； （12）因设备故障影响生产（或基建施工）1小时及以上或产量损失200吨及以上； （13）未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故； 4、矿井地面非伤亡事故划分，比照公司关于生产平安事故汇报程序集调查处理有关规定中地面生

17、产经营单位非伤亡事故相关划分标准。 （三）人身未遂事故 按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。 1、重大人身未遂事故。指事故性质恶劣，情节与历史上所发生的重大伤亡事故相像，一旦发生将会造成3人以上（含3人）死亡，只是凭侥幸才未酿成后果的事故。 （1）采掘工作面冒顶、片帮埋、堵人超过3人及以上； （2）采掘工作面未撤出人员提前放炮； （3）采掘工作面及其它地点风流中瓦斯浓度达到1.0以上或爆破地点旁边20米以内瓦斯积聚仍进行爆破作业； （4）有害气体使多人被熏事故； （5）斜井内有人员工作或行走同时开动车辆，或斜井跑车事故； （6）运人车辆行驶中颠覆矿车事故； （7）运输皮

18、带电缆冒烟或着火未造成严峻后果； （8）3千伏级以下的变配电设备误停、送点事故； （9）压风设备、管路爆炸事故； （10）火工品爆炸或丢失事故； （11）水或煤水使3人及以上被冲事故； （12）上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故； 2、一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相像，假如发生将会造成人员伤亡，只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。 （1）顶板冒落、掉顶或片帮埋人、砸人事故； （2）工作面倒柱险些砸人事故； （3）工作面放炮险些崩人事故； （4）皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故； （5）人身触电或电弧烧人事故； （6）运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故；

19、（7）人员高处坠落或坠物险些砸人事故； （8）机组锚链断裂崩人或大链弹人事故； （9）设备检修时误动作伤人事故； （10）水或煤水冲人事故； （11）其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。 二、事故汇报 1、事故发生后，跟班队长或班组长马上责令停止作业，支配现场人员救援伤者，刚好实行措施制止事故扩散扩大，并爱护好事故现场。须要移动现场相关物体时，必需做好标记，以利于现场勘察。 2、现场事故发生或接到事故发生信息后，跟班队长或班组长马上亲自或支配专人将事故状况（发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员损害程度及数量等）向矿调度室汇报。自发生事故10分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为有

20、意隐瞒事故。 3、发生人身损害事故时，调度室接到汇报后马上向矿值班领导汇报，支配运输队打算好人车及罐笼，保证运输畅通；同时通知矿医院做好接诊工作，并刚好通知相关科室值班人员做好应急打算；矿值班领导依据伤情汇报给矿长和党委书记。 4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故，未遂事故和永煤公司有关文件规定的其它事故，矿值班领导依据事故状况支配救援工作并确定向矿长、党委书记汇报，矿长或调度室接到事故报告后相当于30分钟内报告永煤公司调度室、公司主要领导及分管领导。 应急管理局平安生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度 应急管理局平安生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度 一总则 第一条为加强和规范全市平安生产

21、行政惩罚案卷管理，提高执法工作质量，依据中华人民共和国国行政惩罚法、平安生产违法行为行政惩罚方法、平安生产监管档案管理规定等规定，结合我市实际，制定本制度。 其次条本制度所称行政惩罚案卷，是指将对行政程序本身的记载以及行政行为所依据的一切文献资料，根据行政执法过程的关联性，进行排列、编注页码、填写书目并装订成册的行政执法文书组合。 第三条行政惩罚案件详细承办人应当收集、核查、修补、整理案件的各种文书及证据材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性、科学性负责。 第四条全市平安生产执法工作应按本制度做好行政惩罚案件案卷立卷归档工作。 二案卷材料排列原则 第五条适用一般程序作出的行政惩罚类案件，涉及

22、国家机密、商业隐私、个人隐私的案件和一般以上事故惩罚案件，原则上应当实行一案二卷（正卷、副卷）一号。依法不宜公开的案件材料和行政惩罚集体探讨记录，应当装入副卷。适用简易程序作出的行政惩罚案件和前款规定以外的其他事故类惩罚案件实行一案一卷。 第六条案卷文书材料编目依次，应遵循行政执法程序，根据执法阶段，遵守如下排序原则： 1.证据及亲密关联材料依时间排序。 2.实体确定在前，程序确定在后；批复件在前，请示件在后；正件在前，附件在后；转发件在前，原件在后；结论件在前，依据件在后;法律文书在前，其他证据材料及相关材料在后。 3.同一案件中行政执法对象不同的，法人文书材料在前，个人文书材料在后。 4.

23、同一案件中行政惩罚对象同类的，惩罚重的在前，惩罚轻的在后。 5.附图或附表的文件材料排序，文字材料在前，附图或附表在后。 6.事故案卷中，负责事故调查的人民政府的批复文件（附事故调查报告）排在结论性文书之前，其余事故调查材料作为证据材料按时间依次排列。 三案卷材料排列依次 第七条适用简易程序作出的行政惩罚案卷材料排列依次为： （一）案卷封面； （二）卷内书目； （三）行政（当场）惩罚确定书； （四）送达回执； （五）立案审批表； （六）罚款收据； （七）结案审批表； （八）现场检查记录、询问笔录及相关证据。 第八条适用一般程序作出的行政惩罚案卷材料排列依次为： （一）正卷 1.案卷封面（注明正

24、卷）； 2.卷内书目； 3.行政惩罚确定书； 4.送达回执； 5.案件处理呈批表（确定）； 6.立案审批表； 7.行政惩罚集体探讨记录； 8.行政惩罚告知书； 9.听证告知书； 10.案件处理呈批表（告知）； 11.罚款催缴通知书； 12.延期缴纳罚款审批表； 13.延期缴纳罚款批准书； 14.强制执行申请书； 15.罚款收据； 16.案件移送审批表； 17.案件移送书； 18.结案审批表； 19.对当事人制发的其他法律文书（根据制发日期先后排列）； 20.证据材料： （1）现场检查记录（初次）； （2）责令限期整改指令书； （3）现场检查记录（复查）； （4）整改复查看法书； （5）现场处理

25、措施确定书； （6）强制措施确定书； （7）询问通知书； （8）询问笔录（附被调查和被询问人的身份证明、授权托付书、托付人的身份证明）； （9）企业法人营业执照复印件、法人代表（企业负责人）及平安管理人员培训合格证书、相关人员任职文件等证明材料； （10）当事人陈述； （11）证人证言； （12）鉴定结论（包括托付鉴定书、鉴定机构资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）； （13）有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）； （14）有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）； （15）视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）； （16）勘验笔录； （

26、17）其他证据材料。 21.查封、扣押财物处理凭证（转退还财物清单、当事人收回财物收据）； 22.没收物品的处理记录（统一入库的，附入库单；销毁的，附销毁记录及照片；拍卖或变卖的，按规定保存相应手续材料，包括没收物品变价款收据）； 23.案件处理过程中形成的应归档并可以公开的其他材料； （二）副卷 1.案卷封面（注明副卷）； 2.卷内书目； 3.案源材料（包括检举材料、申诉材料、控告材料、监督检查报告、上级机关交办或者有关部门移送的材料）； 4.案件调查终结报告； 5.听证报告书等材料； 6.其他有关内部探讨材料。 第九条事故行政惩罚类案卷材料排列依次为： （一）正卷 1.案卷封面（注明正卷）

27、； 2.卷内书目； 3.事故调查报告批复； 4.事故调查结案请示； 5.事故调查报告； 6.行政惩罚确定书； 7. 送达回执； 8.案件处理呈批表（确定）； 9.立案审批表； 10.行政惩罚集体探讨记录； 11.行政惩罚告知书； 12.听证告知书； 13.案件处理呈批表（告知）； 14.罚款催缴通知书； 15.延期缴纳罚款审批表； 16.延期缴纳罚款批准书； 17.强制执行申请书； 18.罚款收据； 19.案件移送审批表； 20.案件移送书； 21.结案审批表； 22.对当事人制发的其他法律文书（根据制发日期先后排列）； 23.证据材料： （1）现场检查记录（初次）； （2）责令限期整改指令书

28、； （3）现场处理措施确定书； （4）强制措施确定书； （5）询问通知书； （6）询问笔录（附被调查和被询问人的身份证明、授权托付书、托付人的身份证明）； （7）企业法人营业执照复印件、法人代表（企业负责人）及平安管理人员培训合格证书、相关人员任职文件等证明材料； （8）当事人陈述； （9）证人证言； （10）有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）； （11）有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）； （12）视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）； （13）勘验笔录； （14）其他证据材料。 24.查封、扣押财物处理凭证（转退还财物清单、

29、当事人收回财物收据）； 25.案件处理过程中形成的应归档并可以公开的其他材料; （二）副卷 1.案卷封面（注明副卷）； 2.卷内书目； 3.案源材料（包括检举材料、申诉材料、控告材料、监督检查报告、上级机关交办或者有关部门移送的材料；页码起始页）； 4.平安监管部门检查事故单位整改落实状况报告； 5.事故单位落实防范和整改措施的状况报告； 6.组成事故调查组通知； 7.调查组成员名单及签字； 8.技术鉴定报告（含技术专家组名单及签字）； 9.事故单位营业执照复印件等主体证明材料； 10.伤亡者基本状况及相关医学病理证明（含身份、劳动关系、收入等）； 11.调查询问笔录（被询问人的身份证明材料附

30、后，包括被询问人的身份证复印件、授权托付书、托付人的身份证复印件）; 12.当事人陈述; 13.证人证言; 14.鉴定结论（包括鉴定托付书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）; 15.有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）; 16.有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）; 17.视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）; 18.勘验笔录; 19.其他证据材料（与案件定性有关联、具有证明力的其他证据材料）; 20.财物处理单据（转退还财物清单、当事人收回财物收据）; 21.事故调查组内部探讨记录及签名； 22.其他事故调查组成员单

31、位看法； 23.事故善后处理状况； 24.其他须要搜集整理入卷材料； 四案卷材料填写要求 第十条行政执法案卷内全部执法文书应统一运用平安生产监管执法手册印发的执法文书式样。 第十一条案卷封面内容要求为： （一）题头：注明案件办理部门。 （二）文书文号：文书文号是案卷首页的编号，由地区简称+文书简称+年份+序号组成。序号可以根据本单位统一编写，如“福应急案20231 号”文书文号应当与其他执法文书一样。 （三）卷宗类别：正卷和副卷。 （四）案件名称：案件名称应当精确、简洁描述，干脆反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后一样。 案件名称表述主要分为以下三类： 1.事故类：事故单位+事故发生月日+

32、事故等级+事故类别+案，如“xx 公司12.13 较大坍塌事故案”； 2.违法行为类：违法主体+违法行为+案，如“xx 公司违法转让平安生产许可证案”。 3.非法行为类：违法主体+非法行为+案，如“xx 公司未取得平安生产许可证案”。 （五）类别：案卷类别分为简易程序行政惩罚案卷和一般程序行政惩罚案卷，一般程序案卷又分为事故案卷和非事故案卷。 （六）案由：案由是对案件性质的初步定性，根据违法行为分类填写。详细如下： 1.平安生产行政许可类违法； 2.平安生产管理机构和管理人员类违法； 3.平安生产建设项目类违法； 4.平安生产规章制度类违法； 5.平安生产教化培训类违法； 6.平安生产资金投入

33、类违法； 7.平安生产隐患管理类违法； 8.生产平安事故应急救援类违法； 9.平安生产承包租赁类违法； 10.平安生产警示标记类违法； 11.重大危急源管理类违法； 12.平安生产中介机构类违法； 13.平安设备运用维护类违法； 14.生产经营单位作业现场管理类违法； 15.生产平安事故报告类违法； 16.生产平安事故责任类违法； 17.其他类违法案件，对违法行为定性后填写。 （七）立案日期：同立案审批表的审批时间。 （八）结案日期：同结案审批表的审批时间。 （九）办理结果：处理结果应当写明当事人违反的法律规定、惩罚依据和惩罚内容，引用法律条文应详细到条、款、项、目，并且与行政惩罚确定书相一样

34、。 （十）承办人员：填写该案件详细承办人姓名。 （十一）归档日期：详细存档的时间。 （十二）归档号数：根据本单位统一的依次排列编号。 （十三）保存期限：按档案管理要求填写。 第十二条卷内书目内容包括序号、文件名称及编号、日期、页号、备注五项。 序号即卷内文件的编号，以整份文件材料为单位，一文一号，运用阿拉伯数字排列填写。 文件名称及编号应当填写文件材料全称及文件编号，无编号的文件应填写制发或者供应该文件的法人组织和个人名称。 日期应当填写文件材料制成或印发的日期。 页号即卷内文件所在之页的页码，填写每份文件的起止页码。 备注依据须要填写文件说明事项,如复印件。 卷内书目应当填写真实、全面、客观

35、，与卷内材料相符； 无签字以及行文日期等材料，应考证补充清晰再填写。 第十三条卷内备考表是填写该卷有须要加以说明与说明的状况，包括：盒内文件状况说明（如卷内材料件数、页数；卷内文件是否完整，有无破损；是否有重要价值或特殊意义的文件等）；整理人（由档案整理者签名）；检查人（由案卷质量审核者签名）；日期（由检查人填写）。卷内备考表放置于案卷末页。 第十四条案卷封面、书目、备考表一律实行打印制作。 五案卷材料的整理 第十五条整理完毕的案卷，质量应符合下列标准： 文件材料齐全完整；排列分类系统条理；书写标记整齐规范；装订折叠美观简洁。 第十六条根据“谁办案、谁立卷”的原则，从调查或者立案之日起，承办人

36、员就应当起先系统收集有关文书，做好立卷的前期打算。承办人员应当自案件办结之日起15 日内立卷完毕。 第十七条在行政惩罚确定发生法律效力后，当事人提起行政复议或者行政诉讼形成的档案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。 第十八条案卷文书材料一般应运用打印的文书原件，尺寸规格为a4 型纸；不能运用文书原件的，可运用与原件核对无误的a4 型纸张复印件，并注明出处及加盖文书原件保管单位公章。 第十九条案卷材料确需手工填写的，不得运用不耐久字迹材料书写，应运用碳素墨水、蓝黑墨水或墨汁书写，字体工整、清楚。文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件，不能更换的，应由相关人员在涂改处按指印确认。 其次十条案

37、卷文书材料整理应留意下列事项： （一）照片与破损、字迹模糊或简单褪色的铅笔、圆珠笔等文书材料以及纸张较小、轻薄的文书应复印或托裱，复印件应置于原件前面； （二）大于a4 型标准规格的纸张应折叠，小于a4 型标准规格的纸张应托裱； （三）案卷装订不得覆盖住字迹或图表画面； （四）须要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸,并保留邮票、邮戳； （五）文书材料上的金属物必需剔除，以防锈蚀； （六）案卷装订应当实行线装，加盖档号章。 其次十一条案卷材料除空白页外，凡载有文字、图表的正反面均一页编一号，依次用阿拉伯数字逐页编写页码。编码可用页码机戳盖。正页在右上角、反页在左上角编写，案卷封面、卷内书目、备考

38、表不编页码。 其次十二条归档的录音带、录像带、视频等声像档案，应转换成格式统一的数字信息进行存储，并在载体上注明当事人的姓名、案由、案号、承办单位、录制人、录制时间、录制内容，并按形成依次逐盘登记造册归档。归档的证物，凡是能够附卷保存的，应装订入卷；不能装订入卷的，应拍照入卷，证物放入证据袋内，并贴上标签，注明证据名称、数量、种类、制作的时间、地点和所在案件案卷号等事项。 六案卷的移交 其次十三条案件承办人应在每年3 月底前，将上一年度已办结的案件档案移交本单位档案室集中统一保管。移交前应由档案管理人员对案卷和附卷证物进行当场清点接收，编制移交清册，办理移交手续。电子文件应当随纸质案卷一并移交

39、。不符合规定要求的，退回办案人员重新整理后归档。 其次十四条案件承办人调动或者工作岗位调整的，应当在调动手续办理完毕前或者岗位调整后一个月内办理完档案移交手续。 其次十五条受托付的乡镇（街道）平安生产监管部门实施行政惩罚形成的案卷材料，应当依据本标准的规定，将有关案卷材料整理完毕后，刚好移送托付机关归档管理。 其次十六条已经归档的案卷，一般不得从中抽取或者增加材料。确需抽取或者增加材料的应征求档案管理员的同意后，应当经执法监察负责人审核后，报平安监管部门分管执法工作的负责人审批同意后，按立卷要求办理。 其次十七条案卷的借阅必需严格执行审批制度，履行审批手续。平安监管系统内因工作须要查阅和摘录案

40、卷材料的，应当填写档案借阅登记表，经执法监察负责人审核、分管执法工作负责人审批同意后，方可查阅和摘录。查阅和摘录原则上在档案室进行，不划道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毁等。确需复制案卷材料的，应经主要负责人审批同意。 平安监管系统外的单位和个人须要查阅、摘录和复制案卷材料的，应当出示公函、工作证（居民身份证）等有效证明，经执法监察负责人审核、分管执法工作负责人审批同意后，按国家有关规定进行查阅、摘录和复制。外借案卷的，应经主要负责人审批同意。借出单位禁止转借其他单位和个人运用。 接收借出的案卷时，要仔细验收和清点核对。对存在的短缺、涂改、增删、污损等状况，应报告分管执法工作负责人刚好追查处理。

41、宝贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不得借出。 七案卷的保管和销毁 其次十八条案件档案保存期限分为永久和定期两种，定期采纳标时制，依据归档材料的价值定为30 年或者10 年。保存期限独立卷之日起起先计算。简易程序案卷的保存期限为10 年。一般程序案卷中，未经部门负责人集体探讨确定的非事故案件的保存期限为30 年；经部门负责人集体探讨确定的非事故案件、全部事故案件、具有典型意义的案件、有本级人民政府领导或者上级领导批示的案件、涉及国家隐私、商业隐私或者个人隐私的案件的保存期限为永久。 其次十九条根据国家规定的档案销毁标准，经执法监察负责人鉴定后，书面报主要负责人审批，填写案卷销毁

42、登记表，由两人以上（一名销毁人、一名监督人）负责销毁，并在销毁登记表上签名，严禁把销毁的档案出售给任何单位和个人。销毁档案的请示报告和销毁登记表应立卷存档。 八附则 第三十条本制度属于福泉市平安生产行政执法工作规范，用于指导和规范全市平安生产行政惩罚工作，涉及相关法律问题处理上以上位法为准。国家、省对实施行政惩罚及法律文书制作另有明确规定的，从其规定。 第三十一条本制度由福泉市应急管理局负责说明。 第三十二条本制度自发布之日起实施。 平安监督资料管理、归档制度 1、施工平安监督资料宜设专人管理。组建项目监理机构时，总监理工程师应明确施工平安监督资料详细管理人员。 2、施工平安监督资料的收集对象

43、包括影像资料、纸质文件资料以及其他介质、载体的文件资料。 3、施工平安监督资料应刚好收集、整理有序、真实完整、妥当保管、处于受控状态。 4、工程竣工后，工程监理单位应要求项目监理机构将监理过程中应当保存的资料进行立卷归档。 5、施工平安监督资料档案的验收、移交和管理应按建设工程监理合同或档案管理的有关规定执行。 施工现场平安管理资料归档要求 平安生产管理就是针对人们在生产过程中的平安问题,运用有效的资源,发挥人们的才智,通过人们的努力,进行有关决策、安排、组织和限制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到平安生产目标。依据国家有关平安生产标准和湖南省建设厅有关平安生产要求,结

44、合我司实际状况,施工现场平安管理资料必需有以下内容: 一、平安管理综合资料 1、平安管理机构设置 2、平安管理保证体系 3、平安管理网络图 4、平安协议 5、平安检查制度 6、平安教化培训制度 7、职业危害预防制度 8、生产平安事故管理制度 9、平安生产奖惩制度 10、平安例会制度 11、设备管理制度 12、设备修理保养记录(专人负责) 13、平安用品选购安排、领用、报废台帐 14、危化品管理制度 15、门卫制度 16、治安保卫制度(责任分解到人) 17、食堂卫生责任制 18、节能减排措施 19、宿舍保温煦防煤气中毒措施 20、宿舍消暑和防蚊虫叮咬措施 21、消防措施、制度(灭火器材设置位置)

45、 22、防粉尘、防噪音措施 23、季节施工专项措施 123项单独成册 24、电工巡察修理记录(单独成册) 25、全部施工机具安装后验收记录、设备台帐 26、大型机构设备产品合格证及检测合格书(塔吊、物料提升机、龙门吊、行车等要经当地平安技术监督局验收,发给验收合格证书后方可运用)(25、26机械设备验收资料单独成册) 27、脚手架及分段验收记录(量化)(单独成册) 28、模板安装验收记录(单独成册) 29、危急因素调查表 30、危急源清单(依据工程实际状况进行危急源辨识) 31、重大危急源清单(29、30、31单独成册) 32、环境因素调查表 33、环境因素清单 34、重大环境因素清单(31、

46、32、33单独成册) 35、环境/职业健康平安管理方案(单独成册) 36、事故应急救援预案(防坍塌、防触电、防高坠、防火灾)(单独成册) 二、平安生产责任制(单独成册) 1、各级各部门平安生产职责: 1)、分公司(项目)经理 2)、分公司(项目)技术负责人平安生产职责 3)、分公司(项目)平安员平安职责 4)、项目施工员平安职责 5)、项目班组长平安职责 6)、项目生产工人平安职责 7)、项目各部门职责 2、平安生产责任制制定后,在以后的各阶段中对各级各部门平安生产责任制执行状况进行检查记录并考核。(可制表) 3、经济承包合同中必需有平安生产指标。 4、各工种平安技术操作规程。 5、管理人员考

47、核状况(可制表) 三、目标管理(单独成册) 1、目标制定 平安管理目标主要包括: 1)、伤亡限制指标:依据单位总体目标制定(年初签定的合同)。 2)、平安达标目标:要有详细目标(合格、优良)。 3)、文明施工实现目标:依据作业条件的要求,制定文明施工的详细方案和实现文明工地目标和指标。 4)、环境爱护目标:污水、噪声排放达标。 2、目标分解 对已制定的各项平安管理目标,依据平安责任目标的要求,按专业管理将目标分解到人。 责任人签名。 3、目标考核 平安管理目标执行的如何,有详细的责任分析和考核方法,对分解的责任目标及责任人的执行状况与经济挂勾,每月有考核结果并记录(可制表)。 四、施工组织设计

48、(单独成册) 1、施工组织设计由项目总工或技术负责人组织技术员、施工员编制,施工组织设计审批程序:三类及三类以下工程项目的施工组织设计,由项目总工或技术负责人审批,上报公司工程技术部备案。三类以上工程项目的施工组织设计由项目部组织编制后,报公司工程技术部及相关部门会审,公司总工程师批准后,方可实施。 一类工程:檐高20米,跨度24米; 二类工程:檐高12米,跨度15米; 三类工程:檐高12米,跨度15米; 2、对专业性较强、危险性较大的工程项目要编制专项安全方案。专项安全方案要经技术负责人审批(或需专家论证的方案)。 3、土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和

49、拆除等活动中属于危险性较大工程的,施工前单独编制安全专项施工方案。 1)、基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过5米(含5米)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5米,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 2)、土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5米(含5米)的基坑、槽的土方工程。 3)、模板工程 各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 4)、起重吊装工程 5)、脚手架工程 高度超过24米的落地式钢管脚手架; 附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升; 悬挑式脚手架; 门式脚手架; 挂脚手

50、架; 吊篮脚手架; 卸料平台。 6)、拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。 7)、其他危险性较大工程 建筑暮墙的安装施工; 预应力结构张拉施工; 6米以上的边坡施工; 8)、采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。 9)、高层(超过十层、超过24米)建筑施工现场临时用电及设备容量在50kw以上者,要制定安全用电技术措施和电气防火措施。 10)季节施工专项方案。 11)雷击高发区防雷措施。 建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案,由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,同施工企业技术负责

51、人、监理单位总监理工程师签字。 4、建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程 1、深基坑工程 开挖深度超过5米(含5米)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5米(含5米),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 2、高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米,或跨度超过18米,施工总荷载大于10kn/m2,或集中线荷载大于15kn/m2的模板支撑系统。 3、30米及以上高空作业工程,挑架、爬架或高度大于24m的落地式脚手架的搭设工程。 4、大型设备吊装、锅炉、压力容器、压力管道、起重设备安装工程、易燃易爆特殊工程、大型设备试验、试车等工程。 专项施工方案由项目总工或

52、技术负责人组织编制,由项目总工或技术负责人组织专家组进行论证。 五、分部(分项)工程安全技术交底 1、安全技术交底工作在正式作业前进行,不但口头讲解,同时应有书面文字,(由施工技术人员进行讲解)并履行签字手续。 2、分部分项工程(按施工工序或专业分): 拆除工程、人工挖孔桩(编制单独的施工技术安全方案)、土方工程(机械挖土方、人工挖土方)、模板工程(大型模板编制方案,模板安装、模板拆除)、钢筋工程(钢筋加工、钢筋焊接、钢筋绑扎与安装)、混凝土工程(混凝土搅拌、混凝土运输、混凝土浇捣、养护)、砖石砌筑工程、预制构件安装、门窗工程(木门窗制安、塑钢窗安装)、脚手架工程、地面工程、抹灰工程、贴面砖、

53、屋面工程(屋面瓦安装、卷材防水工程)、各种施工机械使用、给排水工程、建筑电气工程、大型设备安装、压力容器制作安装、结构吊装等。 六、安全检查 1、安全检查的主要内容 查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理 2、安全检查,应由生产经理或安全总监(专职安全员)组织的有关技术、安全、施工管理人员共同进行。生产经理或安全总监(专职安全员)每天在工地指挥生产的同时,检查和解决的安全问题,不能替代正式的安全检查工作。 3、安全检查应按照有关规范、标准进行,并对照安全技术措施提出的具体要求检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题,均应进行登记,并定整改人、整改时间、整改措施、整改验收人对检查出的安全隐患进行

54、整改闭环,并做好检查情况记录。 5、对有关上级来工地检查中下达的重大事故隐患通知单所列项目,要如期整改并将整改情况进行登记和反馈。 七、安全教育 1、培训时间: 建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48小时,每年再培训时间不得少于16学时。新从业人员安全教育培训时间不得少于24学时。 2、对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行,有专人负责监督。 3、新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。 安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。 项目教育的内容:本单位安全生产状况和规章制度;工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工

55、种的安全职责、操作规程及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设施、设备、个人防护用品的使用和维护;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例;其他需要培训的内容。 班组教育内容:岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;事故案例剖析;劳动纪律和岗位讲评等。 工人变换工种,应先进行操作技能及安全操作知识的培训,考核合格后,方可上岗操作。进行教育和考核应有记录资料。 安全教育讲解员和受教育人员必须每人签名字(万一不会写字的也可以按手印)。 对安全教育制度中规定的定期教育执行情况,应进行定期检查考核并做好记录。 4、湖南省在建工程开工前开办农

56、民工学校、竣工验收时必须有该项资料。 八、班前安全活动 班前安全活动是行之有效的措施,班前安全活动内容,针对各班组专业特点和作业条件进行,不能以布置生产工作替代安全活动内容,做好班前安全活动记录。 九、特种作业持证上岗 1、特种作业的范围包括:电工作业,金属焊接、切割作业,起重机(塔吊司机、司索指挥、电梯司机、卷扬机操作)作业,登高架设作业,压力容器作业。 2、特种作业人员上岗前必须经特种作业定点培训机构进行专门的安全技术和操作技能的培训考核,并经培训考核合格,取得特种作业操作证后方可上岗。 3、电工、焊工、架子工、起重工、厂矿企业内起重机械作业特种作业操作证由国家安全生产监督管理局统一印制,地、市级安全生产监督管理局负责签发,全国通用。 4、房屋建筑和市政工程起