诚信计生实施方案范本（二篇）.doc

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1、诚信计生实施方案范本为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学、民主、依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动全乡人口和计划生育群众自治和诚信计生工作的开展，根据国家、省、市、县计生相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以_为指导，以稳定低生育水平、建立群众自治长效机制为目标，以服务群众为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途经，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与群众自治相统一，计划生育的权力与义务相统一的人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。二、工作目标建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守

2、信”的诚信计生工作模式。确保人口和计划生育的各项惠民政策落实到位，调动群众参与人口计生工作的积极性，提高广大人1民群众的优生优育、生殖健康水平，增强群众对人口计生工作的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。三、主要内容(一)建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。双向承诺。各级人口计生部门把为群众服务的项目通过“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示，群众根据需要知情选择，人口计生部门按需向群众作出承诺；群众向村委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规，自觉履行计划生育权利和义务。充分自愿。村委会本着问需于民的原则，在互相信任的前提下

3、，与群众签订诚信计生协议书(以下简称协议书)。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。形成群众自我管理、自我监督的运行机制。民主监督：为确保互为守信落实到位，协议双方要互相监督。由村计生管理员担任诚信计生小组组长，凡签订协议书的群众均为诚信小组成员。参加诚信小组并守约的计生家庭优先享受有关优惠奖励政策。2互为守信。承诺双方要认真践行承诺。村上不兑现承诺，诚信小组成员可向乡计生办反映情况，计生办按协议规定进行查处；诚信小组成员违诺，相关部门除按协议书规定对其进行处理外，所在诚信小组取消当年的评先树优资格。(二)民主监督，制度管理建章立制，规范管理。村委会要建立健

4、全村务公开制度、民主监督制度、奖励惩罚制度、_保障制度等有关制度。_承诺是否履行，监督群众是否履行村规民约和协议书。(三)落实政策，兑现奖扶，搞好服务由村委会带头诚信，配合乡计生办做好以下工作。落实好法律法规规定的以及各级制定的各项奖励扶助、救助优惠政策；做好人口和计划生育法律法规宣传和政策咨询；免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、优生优育咨询、生殖健康咨询服务；免费提供避孕药具以及避孕药具使用、避孕知识培训指导。四、具体要求(一)具体方法1.县乡指导。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生部门人员为成员的诚信计生指导组，负责诚信计生活动的_领导、考核评估等工作。2.村委会实施。村委会要按上级开

5、展“诚信计生”活动的有关要求，搞好宣传动员，成立村委会诚信计生领导小组、群众诚信计生小组，签订协议书，兑现各项承诺。要建立诚信计生档案，逐步实现微机管理。3.深化公开。“诚信计生”要在“阳光计生”行动“五公开”(政策类、程序类、服务类、_类、动态类)的基础上，通过宣传品等多种形式及时公开新的承诺内容，便于群众知情选择和监督。4.群众参与。_群众自愿加入诚信计生小组，签订协议书，积极参加诚信小组的各项活动，自觉履行人口计生权利义务，充分发挥广大群众在人口计生工作中的主体作用。(二)_领导乡计生办成立诚信计生领导小组。组长：副组长：4成员：_设在乡计生办，乡计生办负责日常_协调工作，制定活动方案，

6、确定省级示范点，召开现场会推广示范点经验，全面掌握各级工作动态。各村要成立相应的领导机构，制定实施细则，确定本级示范点，创造性地开展活动。五、保障措施(一)提高认识，加强领导。开展诚信计生活动，是深入贯彻_决定精神，统筹解决人口问题的重要举措；是建设服务型政府，取信于民和发展群众民主的重要载体；是深化人口计生综合改革，加快建立人口计生工作新机制的具体措施；是深入开展“阳光计生行动”，构建阳光计生、文明计生、和谐计生的必由之路。各村要把诚信计生工作纳入_建设的主要内容，全面落实领导责任制，精心安排部署，纳入总体规划、落实岗位责任、加大投入力度、强化考核机制，确保诚信计生活动健康有序运行。(二)搞

7、好示范，做好宣传。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活动的目的和意义，为开展好诚信计生活动营造良好的社会舆论5氛围。要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性，主动性和创造性，结合本村实际，抓好试点。(三)实事求是，量力而行。开展诚信计生活动中，承诺一旦做出，要言必信，行必果。各村在向群众承诺时，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事，办实事。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。各村在开展诚信计生活动中，要积极配合乡计生办落实国家、省和各地制定的各项奖扶、优惠政策。诚信计生实施方案范本（二）为深入贯彻落实木里_自治县

8、人口和计划生育领导小组_开展诚信计生的实施方案(木计生领【_】_号)文件要求，进一步创新人口计生服务管理工作，增进广大群众对人口计生工作的信任、支持和参与，切实维护广大计划生育家庭的合法权益，决定在我乡范围内开展诚信计生工作，特制定本实施方案。一、诚信计生的主要内容及工作目标诚信计生，就是把政府和育龄妇女在计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式固定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺兑现。诚信计生的主要内容包括政府在计划生育“三项制度”、免费服务、扶持发展生产等方面给予诚信计生家庭以优先优惠待遇、做出承诺；已婚育龄妇女自愿组合组成诚信小组，在按照政策生育、选择节育措施等方面做出承诺，做到“

9、政府诚信、群众守信、村民互信”。以政府部门公开承诺履行权利义务和育龄群众自觉自愿遵守承诺双向承诺的方式，使人口计生工作思路和方法有较大转变，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育工作以人为本，以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划生育主人的理念。年内让全乡已婚育龄妇女基本参与诚信计生工作，群众对计生政策有较为全面的了解。群众对乡、村两级计生工作有较高的满意度。二、_机构乡人民政府成立诚信计生工作领导小组，负责_协调指导各村、组诚信计生工作的开展。领导小组成员_如下：组长：赵刚(乡人民政府乡长)副组长：罗文学(乡人民政府副乡长)彭国春(乡计生专干)成员：蔡俊友(里铺村计生服务员

10、)喻安德(差地沟村计生服务员)王金城(三家铺子村计生服务员)沈得清(高房子村计生服务员)沈元兵(鸡毛店村计生服务员)领导组下设办公室，由彭国春任主任，负责诚信计生的日常工作。三、工作任务及实施步骤1、乡政府通过标语、宣传画册、宣传资料等多种渠道和方式宣传诚信计生的内容及意义；村组干部要通过交谈、开会等各种有效方式向辖区内的群众宣传诚信计生的内容及意义。在乡政府及各村组的共同努力下，要使诚信计生做到家喻户晓，人人皆知。2、在乡政府的协助下，各村两委要结合本村实际，完善村规民约。要及时废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约的条款，制定出可操作性强、行之有效的规章制度和公约。(二)、履行权利义务

11、、实行双向承诺阶段(_年_月_日_年_月_日)1、双向承诺乡政府向所辖范围内的育龄群众做出公开承诺；村组诚信计生_围绕落实自治章程、村规民约向群众做出符合实际便于操作的公开承诺；育龄群众结合本人和家庭实际情况向所在诚信计生小组做出履行计划生育义务的承诺。村组诚信计生_的公开承诺应包括执行计划生育各项政策方针和履行工作职责实施权利义务的内容，同时结合本地实际对群众做出办理有关计生方面事宜的程序及时限的承诺。2、签订协议乡政府与各村签订诚信计生协议书、各村与自然小组签订诚信计生协议书、各自然小组与育龄群众签订诚信计生协议书。协议书上要体现各层_向已婚育龄群众承诺兑现实行计划生育的相关权利及各项服务

12、措施；已婚育龄群众承诺自觉按政策生育、落实避孕节育措施、严格遵守诚信协议。(三)、建章立制、完善健全阶段(_年_月_日_年_月_日)乡政府协助各村组诚信计生_修改制定计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、诚信计生承诺。各村组诚信计生_根据诚信计生承诺协议书的内容，明确相关人员的责任，建立健全计生服务与管理工作制度。各村组诚信计生_在实施诚信计生工作中发现的问题以及好的经验要及时上报乡计生办，乡政府将配合处理存在的问题，并推广好的工作经验。(四)、检查验收阶段(_年_月_日_年_月_日)各村组诚信计生小组要按照本实施方案精神，结合本地实际，制定出有效的工作方案，并在工作中不断总结经验、完善和创

13、新工作方法。乡诚信计生领导小组将对各村组的诚信计生工作进行评估验收，工作优秀的_给予奖励，对于工作不认真、没有完成任务的_进行通报并提出明确的改进时限和具体要求。真正做到诚信计生家喻户晓，人人皆知。四、工作措施及要求(一)、开展诚信计生工作要做到。诚信计生与开展村(居)自治工作、计划生育“三项制度”工作相结合；诚信计生与计划生育优质服务相结合；诚信计生与服务群众“三结合”，以“服务计生”激发诚信计生的活力。总体来说就是要做到使每家每户知晓计划生育基本政策、知晓诚信计生的基本内容、知晓计划生育相关事宜的办理程序、知晓自己应享的权利和应尽的义务。(二)、诚信计生村组_的建立各村诚信计生工作的具体事

14、宜由本村计生服务员负责。在乡诚信计生工作领导小组的协助下，各村计生服务员配合村两委在本村各自然小组成立计划生育“诚信自治小组”，并选出各“诚信自治小组”的负责人。诚信计生工作自然小组负责人推行要求：1、自然小组是以村民居住地划分，而不必以行政小组作区划。即，在村民居住较为集中且离其它村民居住点较远的地方即可以设立一个诚信计生工作小组。2、每个诚信计生工作小组推选一名负责人，小组负责人应是长期居住在本组、对本组情况十分熟悉、办事认真、具有一定的文化水平(即具备基本的阅读能力，能看懂一般的宣传资料，对计生政策有一定的了解)的村民。另外，年龄在18_周岁的优先、女性优先、家中有在乡中心校读书学生的优先。“诚信自治小组”负责人的主要工作。配合村计生服务员完成本组出生、死亡等的信息统计；向本组村民宣传与计生相关的法律法规；落实计划生育的相关政策和制度。乡诚信计生_将加强对各“诚信自治小组”的工作的指导，帮助解决工作中遇到的困难。三桷垭诚信计生_第9页共9页