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1、第第2课课大一统与秦朝中央集权制度的建立大一统与秦朝中央集权制度的建立课标要求：课标要求：知道知道“始皇帝始皇帝”的来历、三公九卿和郡县制建立的史实，的来历、三公九卿和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、从群雄割据到大统一 1、诸侯争霸前770年 周平王迁都洛邑 东周开始前771年 西周灭亡周幽王烽火戏诸侯周幽王烽火戏诸侯一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸东周春秋（公元前770年公元前476年）战国（公元前475年公元前221年）“春秋五霸”齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王“战国七雄”从从“周郑交质周郑交质”到到“射中
2、王肩射中王肩”春秋初期，郑庄公一度独揽王室春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周王室与郑国双方互换太子大权。周王室与郑国双方互换太子为质，史称为质，史称“周郑交质周郑交质”。后来双。后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称箭负伤，史称“射中王肩射中王肩”。从此，。从此，“王室之尊，与诸侯无异王室之尊，与诸侯无异”。周王室衰微，宗法分封制原则遭到破坏。周王室衰微，宗法分封制原则遭到破坏。（西周）（西周）周室东迁周室东迁 分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展
3、秦商鞅变法成效最大 从群雄割据到大统一公元前公元前221221年年先后：韩赵魏楚燕齐先后：韩赵魏楚燕齐“远交近攻远交近攻”的战略的战略秦王嬴政于公秦王嬴政于公元前元前221221年消年消灭六国，统一灭六国，统一中国。中国。北抵长城南濒南海西到陇西人口达2000万东达东海一、秦朝统一的背景（条件）一、秦朝统一的背景（条件）1、经济经济：生产力的发展，井田制的衰落。：生产力的发展，井田制的衰落。2、政治政治：西周灭亡，东周天子大权旁落，王室衰微，宗法制、：西周灭亡，东周天子大权旁落，王室衰微，宗法制、分封制遭到破坏。分封制遭到破坏。3、战争与变革战争与变革：各诸侯国进行改革或变法，力图通过兼并战争
4、：各诸侯国进行改革或变法，力图通过兼并战争来统一天下。秦国的商鞅变法极大地提升了秦国实力。来统一天下。秦国的商鞅变法极大地提升了秦国实力。4、思想思想：以韩非子为代表的法家学说主张君主专制，建立中央：以韩非子为代表的法家学说主张君主专制，建立中央集权制度，为结束诸侯割据，建立统一的中央集权的封建国家，集权制度，为结束诸侯割据，建立统一的中央集权的封建国家，提供了理论根据。提供了理论根据。5、人民人民：诸侯纷争，战乱频仍，人民渴望安宁，统一成为历史：诸侯纷争，战乱频仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流；潮流；6、个人个人：秦王嬴政秦王嬴政个人的雄才大略个人的雄才大略(如远交近攻战略等如远交近攻战略
5、等)。“专制主义专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；至上、皇帝独裁；（矛盾：皇权（矛盾：皇权vsvs相权）相权）“中央集权中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。方绝对服从中央。（矛盾：中央（矛盾：中央vsvs地方）地方）概念：概念：1、秦始皇创立的皇帝制1皇帝名称的由来2皇帝制度的特征皇位世袭皇帝独尊皇权至上（核心）直接目的：凸显个人功绩直接目的：凸显个人功绩 根本目的：维护封建专制统治根本目的：维护封建专制统治本质：加强君主专制本质：加强君主专制v“天下之事无小大
6、，皆决于上”v“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”皇位世袭v“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”皇帝独尊皇权至上皇帝制度的特点 2、中央官制：“三公九卿”皇皇皇皇帝帝帝帝太太太太尉尉尉尉丞丞丞丞相相相相御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫奉奉奉奉常常常常郎郎郎郎中中中中令令令令卫卫卫卫尉尉尉尉太太太太仆仆仆仆廷廷廷廷尉尉尉尉典典典典客客客客宗宗宗宗正正正正治治治治粟粟粟粟内内内内史史史史少少少少府府府府三公诸卿百官之首 全国政务副丞相律令图籍监察百官（位低权重）军务（虚有其位）三公九卿的作用三公九卿的作用?“三公九卿三公九卿”分工严密，
7、各司其职，而又互相牵制，分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。手中，保证专制皇权不至旁落。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是 为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。三、郡县制的全面推行 1、郡县制的由来和推行 2、郡、县机构 3、郡县制的作用：郡县制的作用：通过郡县制实现了对地方政权直通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制。接有效的控制。皇帝中央政府三公九卿制三公九卿制地方机构郡郡守受命中央督责属县县县令县令或县长或县长治民，管理财政、治民，管理财政、司法、狱讼和
8、兵役司法、狱讼和兵役乡三老、有秩、啬夫、游徼三老、有秩、啬夫、游徼里里正交通要道上十里设一亭地方权力中央权力集中集中皇帝专 制 主 义中 央 集 权秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立相相同同点点容易容易发发展展为为割据割据势势力力历史影响历史影响以血缘关系为基础以血缘关系为基础划分依划分依据据拥拥有封地和爵位有封地和爵位官吏权官吏权利利世世袭袭官员产生官员产生不不同同点点郡县制郡县制分封制分封制比较点比较点分封制与郡县制的异同分封制与郡县制的异同 皇帝任免，不能世袭皇帝任免，不能世袭有俸禄无封地有俸禄无封地按地域划分按地域划分有利于中央集权的加强有利于中央集权的加
9、强和国家的统一和国家的统一都在维护国家统一方面产生过积极作用都在维护国家统一方面产生过积极作用目的目的性质性质作用作用都是为了巩固统治；都是为了巩固统治；都是古代重要的地方行政制度都是古代重要的地方行政制度 1.1.官吏的选拔资格与考核制度官吏的选拔资格与考核制度四、为施政配套的辅助系统四、为施政配套的辅助系统中央委派专职官员进行中央委派专职官员进行监督、视察，将结果呈监督、视察，将结果呈报皇帝；报皇帝；年终由官员自行汇报当年终由官员自行汇报当年政绩年政绩，“最最”者受奖者受奖赏，赏，“殿殿”者要者要受罚。受罚。家中有一定家中有一定财产；财产；有一定的年龄限制。有一定的年龄限制。会书写、懂法律
10、；会书写、懂法律；中央集权制度的影响积极消极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，容易形成暴政，容易形成暴政，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。二世而亡，成为一个短命王朝。（1）疆域：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。华民族，都起了重要作用。（3）对后世：对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。秦中央集权制度的形成前提：秦的统一 皇帝制度内容 三公九卿制度 郡县制 郡守县令（长）影响 巩固了统治和国家的统一 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局皇位世袭皇帝独尊皇权至上丞相御史大夫太尉
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