4　美国的利益集团 (2)

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1、美国主要利益集团美国主要利益集团美国主要利益集团美国主要利益集团代表哪些人的利益代表哪些人的利益代表哪些人的利益代表哪些人的利益备注备注美国商会美国商会美国商会美国商会 军工集团军工集团军工集团军工集团 全国步枪协会全国步枪协会全国步枪协会全国步枪协会 犹太游说集团犹太游说集团犹太游说集团犹太游说集团 全国农场主联盟全国农场主联盟全国农场主联盟全国农场主联盟 全国有色人种协会全国有色人种协会全国有色人种协会全国有色人种协会 美国劳工联合会美国劳工联合会美国劳工联合会美国劳工联合会 消费者协会消费者协会消费者协会消费者协会 美国医学会美国医学会美国医学会美国医学会 工商企业家工商企业家工商企业家

2、工商企业家军火商军火商军火商军火商 合法枪支持有者合法枪支持有者合法枪支持有者合法枪支持有者 亲以色列团体和个人亲以色列团体和个人亲以色列团体和个人亲以色列团体和个人农场主农场主农场主农场主白人以外的所有人白人以外的所有人白人以外的所有人白人以外的所有人各行业的劳工各行业的劳工各行业的劳工各行业的劳工消费者消费者消费者消费者医生医生医生医生据统计，美据统计，美据统计，美据统计，美国有国有国有国有1764417644个全国性利个全国性利个全国性利个全国性利益集团。益集团。益集团。益集团。60%60%以上的以上的以上的以上的美国成年人美国成年人美国成年人美国成年人至少参加一至少参加一至少参加一至少

3、参加一个。个。个。个。地位地位地位地位：利益集团利益集团利益集团利益集团与与与与政党、政府政党、政府政党、政府政党、政府共同成共同成共同成共同成为美国政治的三大支柱。为美国政治的三大支柱。为美国政治的三大支柱。为美国政治的三大支柱。影响影响影响影响：是维护资本主义制度的有效形：是维护资本主义制度的有效形：是维护资本主义制度的有效形：是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。式，是透视美国政治结构的一扇窗户。式，是透视美国政治结构的一扇窗户。式，是透视美国政治结构的一扇窗户。NRA美国全国步枪协会美国全国步枪协会美国全国步枪协会美国全国步枪协会NRANRA徽章徽章枪不枪不会会杀

4、人，杀人，人才人才会会杀人杀人。美国全国步枪协会美国全国步枪协会美国全国步枪协会美国全国步枪协会，即，即，即，即NRANRANRANRA，前总统尼克松、里根、前总统尼克松、里根、前总统尼克松、里根、前总统尼克松、里根、老布什和小布什都是该协会的终身会员老布什和小布什都是该协会的终身会员老布什和小布什都是该协会的终身会员老布什和小布什都是该协会的终身会员，因此因此因此因此NRANRANRANRA是美国是美国是美国是美国反对枪支限制的主要力量。反对枪支限制的主要力量。反对枪支限制的主要力量。反对枪支限制的主要力量。美国民主党和共和党在枪支管美国民主党和共和党在枪支管美国民主党和共和党在枪支管美国民

5、主党和共和党在枪支管制问题上存在分歧，制问题上存在分歧，制问题上存在分歧，制问题上存在分歧，民主党主张加强管制，但共和党反对民主党主张加强管制，但共和党反对民主党主张加强管制，但共和党反对民主党主张加强管制，但共和党反对，因为共和党在其参选纲领中一般明确指出因为共和党在其参选纲领中一般明确指出因为共和党在其参选纲领中一般明确指出因为共和党在其参选纲领中一般明确指出“我们支持公民我们支持公民我们支持公民我们支持公民拥有枪支的权力。我们反对枪支管制拥有枪支的权力。我们反对枪支管制拥有枪支的权力。我们反对枪支管制拥有枪支的权力。我们反对枪支管制。”在在在在20082008年美国年美国年美国年美国总统

6、大选中，总统大选中，总统大选中，总统大选中，NRANRA为共和党捐献了为共和党捐献了为共和党捐献了为共和党捐献了2.532.53亿美元亿美元亿美元亿美元。它积极参它积极参它积极参它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。美国全国步枪协会影响美国政治活动美国全国步枪协会影响美国政治活动美国全国步枪协会影响美国政治活动美国全国步枪协会影响美国政治活动在美国一家商店内，一名在美国一家商店内，一名在美国一家商店内，一名在美国一家商店内，一名7 7 7 7岁儿童

7、用猎枪岁儿童用猎枪岁儿童用猎枪岁儿童用猎枪“瞄准瞄准瞄准瞄准”在美国在美国在美国在美国,相对于国家决策体系而言相对于国家决策体系而言相对于国家决策体系而言相对于国家决策体系而言,一个人、一家一个人、一家一个人、一家一个人、一家公司的力量太弱小公司的力量太弱小公司的力量太弱小公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府没有足够的力量影响政府没有足够的力量影响政府没有足够的力量影响政府,于是于是于是于是利利利利益相同、思想相近的人形成集团益相同、思想相近的人形成集团益相同、思想相近的人形成集团益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维，影响政府决策，维，影响政府决策，维，影响政府决策，维护自身利益

8、。护自身利益。护自身利益。护自身利益。170170多万家枪店遍多万家枪店遍多万家枪店遍多万家枪店遍布美国各地，只布美国各地，只布美国各地，只布美国各地，只要是守法公民皆要是守法公民皆要是守法公民皆要是守法公民皆可申请枪支执照。可申请枪支执照。可申请枪支执照。可申请枪支执照。NRANRANRANRA成立于成立于成立于成立于1871187118711871年年年年 ，美国的，美国的，美国的，美国的枪支文化枪支文化枪支文化枪支文化可以追溯到可以追溯到可以追溯到可以追溯到独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来独立战争时期，目的是为了保家卫国。由

9、民众组织起来独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头脑，脑，脑，脑，内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。今天

10、许多美今天许多美今天许多美今天许多美国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出，国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出，国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出，国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出，才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变，才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变，才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变，才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变，拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。拥有和使用枪支

11、逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。枪支管制的问题，涉及对枪支管制的问题，涉及对枪支管制的问题，涉及对枪支管制的问题，涉及对美国宪法第二条修正案美国宪法第二条修正案美国宪法第二条修正案美国宪法第二条修正案的解释的解释的解释的解释问题问题问题问题。美国枪支暴力文化的历史美国枪支暴力文化的历史美国全国步枪协会（美国全国步枪协会（美国全国步枪协会（美国全国步枪协会（NRANRA），是，是，是，是美美美美国最大的枪械拥有者组织国最大的枪械拥有者组织国最大的枪械拥有者组织国最大的枪械拥有者组织。它自称。它自称。它自称。它自称“美国美国美国美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织历史最悠久、规模最大的民权维

12、护组织历史最悠久、规模最大的民权维护组织历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，据，据，据，据NRANRA统计，目前其拥有会员数近统计，目前其拥有会员数近统计，目前其拥有会员数近统计，目前其拥有会员数近400400万人。万人。万人。万人。NRANRA是是是是非党派性、非营利性非党派性、非营利性非党派性、非营利性非党派性、非营利性的组织。的组织。的组织。的组织。NRANRA认为，认为，认为，认为，拥有枪支的权利是受拥有枪支的权利是受拥有枪支的权利是受拥有枪支的权利是受美国宪法美国宪法美国宪法美国宪法第二修正案第二修正案第二修正案第二修正案保护的民权，这构成了它的政保护的民权，这构成了它的政保护的民

13、权，这构成了它的政保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础治活动的理论基础治活动的理论基础治活动的理论基础。利益利益集团集团完全私营、公共性完全私营、公共性完全私营、公共性完全私营、公共性 、公私兼有、公私兼有、公私兼有、公私兼有政治利益、经济利益、社会公益政治利益、经济利益、社会公益政治利益、经济利益、社会公益政治利益、经济利益、社会公益性质：性质：目的：目的：如果按照上述分类，你认为如果按照上述分类，你认为如果按照上述分类，你认为如果按照上述分类，你认为NRANRANRANRA属于哪种利益集团？属于哪种利益集团？属于哪种利益集团？属于哪种利益集团？公共性公共性公共性公共性、政治利益政治利

14、益政治利益政治利益 利益集团利益集团利益集团利益集团依靠依靠依靠依靠金钱干预政治金钱干预政治金钱干预政治金钱干预政治；利用利用利用利用人数影响选票人数影响选票人数影响选票人数影响选票；提供；提供；提供；提供知识影响知识影响知识影响知识影响法案法案法案法案。奥巴马练习射击奥巴马练习射击美国美国美国美国财富财富财富财富杂志于杂志于杂志于杂志于1999199919991999年的一项调查显示，年的一项调查显示，年的一项调查显示，年的一项调查显示，NRANRANRANRA是美国最有影响力的院外游说组织是美国最有影响力的院外游说组织是美国最有影响力的院外游说组织是美国最有影响力的院外游说组织 。与枪支生

15、产与经与枪支生产与经与枪支生产与经与枪支生产与经销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数近销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数近销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数近销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数近400400400400万人，足以左右部分选举。万人，足以左右部分选举。万人，足以左右部分选举。万人，足以左右部分选举。在美国国会选举中，在美国国会选举中，在美国国会选举中，在美国国会选举中，NRANRANRANRA的选票只投向拥护的选票只投向拥护的选票只投向拥护的选票只投向拥护第二修正案第二修正案第二修正案第二修正案的候选人。的候选人。的候选人。的候选人。

16、在在在在2000200020002000年的国会中期选举中，有年的国会中期选举中，有年的国会中期选举中，有年的国会中期选举中，有99%NRA99%NRA99%NRA99%NRA支持的选举人赢得支持的选举人赢得支持的选举人赢得支持的选举人赢得了最后的胜利了最后的胜利了最后的胜利了最后的胜利。自。自。自。自1977197719771977年开始，年开始，年开始，年开始，NRANRANRANRA每年都会在其电台每年都会在其电台每年都会在其电台每年都会在其电台或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人

17、。美国全国步枪协会影响美国选举美国全国步枪协会影响美国选举金钱永远是利益集团影金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在响政治人物的重要手段。在每次美国总统和国会选举中每次美国总统和国会选举中代表代表财团利益的利益集团财团利益的利益集团都都要进行政治捐款。要进行政治捐款。在在20102010年年国会中期选举中，捐出高达国会中期选举中，捐出高达9 9亿亿10801080万美元给候选人，万美元给候选人，其中其中53%53%给民主党，给民主党，47%47%给给共和党。捐款大户是美国的共和党。捐款大户是美国的美国商会、军工集团和犹太美国商会、军工集团和犹太游说集团游说集团。在美国，要赢得在美国，要赢

18、得选举的胜利，选举的胜利，靠的是靠的是两票：选票和钞票两票：选票和钞票。选票决定胜负，钞票选票决定胜负，钞票则是胜负的基础。则是胜负的基础。20082008年，美国总统竞年，美国总统竞选经费支出已创下了选经费支出已创下了历史的最高纪录，总历史的最高纪录，总共花掉了共花掉了2424亿美元。亿美元。20102010年中期国会选举年中期国会选举据统计达到据统计达到4040亿美元，亿美元，20122012年共花费年共花费6060亿美亿美亿美亿美元。元。元。元。金钱金钱美以公共事务委员会美以公共事务委员会美以公共事务委员会美以公共事务委员会 金钱金钱占美国人口占美国人口占美国人口占美国人口1.7%1.7

19、%的的的的犹太人犹太人犹太人犹太人拥有美国拥有美国拥有美国拥有美国1/31/3的财富，在美一直的财富，在美一直的财富，在美一直的财富，在美一直有有有有“犹太人控制华尔街犹太人控制华尔街犹太人控制华尔街犹太人控制华尔街”、“美国人的钱在犹太人的口袋美国人的钱在犹太人的口袋美国人的钱在犹太人的口袋美国人的钱在犹太人的口袋里里里里”等说法。美等说法。美等说法。美等说法。美17501750家报纸中，犹太人占家报纸中，犹太人占家报纸中，犹太人占家报纸中，犹太人占5050以上。美以上。美以上。美以上。美三大广播公司三大广播公司三大广播公司三大广播公司CBSCBS、NBCNBC、ABCABC均为犹太人创建均

20、为犹太人创建均为犹太人创建均为犹太人创建。美国每美国每美国每美国每年为以色列提供年为以色列提供年为以色列提供年为以色列提供3030亿美元的经济援助。美国是亿美元的经济援助。美国是亿美元的经济援助。美国是亿美元的经济援助。美国是以色列以色列以色列以色列的强的强的强的强大保护者，经常在联合国否决一切不利于大保护者，经常在联合国否决一切不利于大保护者，经常在联合国否决一切不利于大保护者，经常在联合国否决一切不利于以色列以色列以色列以色列的决议。的决议。的决议。的决议。政治捐款政治捐款政治捐款政治捐款是犹太人影是犹太人影是犹太人影是犹太人影响美国政治的重要手段。响美国政治的重要手段。响美国政治的重要手

21、段。响美国政治的重要手段。美国政客为了当选必须得美国政客为了当选必须得美国政客为了当选必须得美国政客为了当选必须得到犹太人组织的支持。由到犹太人组织的支持。由到犹太人组织的支持。由到犹太人组织的支持。由于以色列院外集团游说势于以色列院外集团游说势于以色列院外集团游说势于以色列院外集团游说势力强大，美国政客不敢出力强大，美国政客不敢出力强大，美国政客不敢出力强大，美国政客不敢出来公开批评以色列。来公开批评以色列。来公开批评以色列。来公开批评以色列。美国犹太财团影响着美国的选举和对外政策美国犹太财团影响着美国的选举和对外政策美国犹太财团影响着美国的选举和对外政策美国犹太财团影响着美国的选举和对外政

22、策人数人数如果能够通过其成员拉到大量的选票，就可能夺如果能够通过其成员拉到大量的选票，就可能夺如果能够通过其成员拉到大量的选票，就可能夺如果能够通过其成员拉到大量的选票，就可能夺取选举的胜利，这就需要大量人数的支持。取选举的胜利，这就需要大量人数的支持。取选举的胜利，这就需要大量人数的支持。取选举的胜利，这就需要大量人数的支持。新闻观察：控枪问题成美国政治新闻观察：控枪问题成美国政治“雷区雷区”美国的思想库大多是由大美国的思想库大多是由大美国的思想库大多是由大美国的思想库大多是由大公司赞助的公司赞助的公司赞助的公司赞助的，它们的人员到国，它们的人员到国，它们的人员到国，它们的人员到国会作证，向

23、议员提供专业知识，会作证，向议员提供专业知识，会作证，向议员提供专业知识，会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观也发表研究成果，影响公众观也发表研究成果，影响公众观也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一点。传统基金会，就是美国一点。传统基金会，就是美国一点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。家保守的思想库。家保守的思想库。家保守的思想库。知识知识智库在美国的影响力尤为显著。它以精准全面的分析研智库在美国的影响力尤为显著。它以精准全面的分析研智库在美国的影响力尤为显著。它以精准全面的分析研智库在美国的影响力尤为显著。它以精准全面的分析研判、与政界广泛深入的联系以

24、及在社会公众中的影响力，判、与政界广泛深入的联系以及在社会公众中的影响力，判、与政界广泛深入的联系以及在社会公众中的影响力，判、与政界广泛深入的联系以及在社会公众中的影响力，左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方面的重大决策面的重大决策面的重大决策面的重大决策，被视为继立法、行政和司法之后的，被视为继立法、行政和司法之后的，被视为继立法、行政和司法之后的，被视为继立法、行政和司法之后的“第第第第四部门四部门四部门四部门”。本质是财团和政府的本

25、质是财团和政府的本质是财团和政府的本质是财团和政府的“第三只手第三只手第三只手第三只手”。美国智库美国智库：具有特殊意义的：具有特殊意义的“第四部门第四部门”兰德公司兰德公司兰德公司兰德公司是美国最重要的以军事为主的是美国最重要的以军事为主的是美国最重要的以军事为主的是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世，继而科学技术和重大军事战略而著称于世，继而科学技术和重大军事战略而著称于世，继而科学技术和重大军事战略而著称于世，继而又

26、扩展到内外政策各方面，又扩展到内外政策各方面，又扩展到内外政策各方面，又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一逐渐发展成为一逐渐发展成为一逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方个研究政治、军事、经济科技、社会等各方个研究政治、军事、经济科技、社会等各方个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库面的综合性思想库面的综合性思想库面的综合性思想库，它可以说是当今，它可以说是当今，它可以说是当今，它可以说是当今美国乃美国乃美国乃美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。至世界最负盛名的决策咨询机构。至世界最负盛名的决策咨询机构。至世界最负盛名的决策咨询机构。总统候选人通过宗教、移民、

27、总统候选人通过宗教、移民、总统候选人通过宗教、移民、总统候选人通过宗教、移民、智库和精英社团影响选举。智库和精英社团影响选举。智库和精英社团影响选举。智库和精英社团影响选举。合法手段主要有合法手段主要有合法手段主要有合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、直接游说、间接游说、游行示威、直接游说、间接游说、游行示威、直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼影响选举和承担法庭诉讼影响选举和承担法庭诉讼影响选举和承担法庭诉讼等。其中，等。其中，等。其中，等。其中，直接游说直接游说直接游说直接游说是指利是指利是指利是指利益集团益集团益集团益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点直接对国

28、会议员、政府官员表达其观点直接对国会议员、政府官员表达其观点直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图，以图，以图，以图影响政策；影响政策；影响政策；影响政策；间接游说间接游说间接游说间接游说是指通过是指通过是指通过是指通过影响选民影响选民影响选民影响选民来影响决策者。来影响决策者。来影响决策者。来影响决策者。国会国会总统总统联邦法院联邦法院利益集团利益集团民主党民主党 共和党共和党互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡互相制衡竞选竞选竞选竞选直接游说直接游说直接游说直接游说直接游说直接游说承担法庭诉讼承担法庭诉讼承担法庭诉讼承担法庭诉讼选民选民游行示威游行示威影响影响支持或反

29、对支持或反对影响影响 犹太游说集团犹太游说集团犹太游说集团犹太游说集团对美外交政策，尤其是中东政策的影对美外交政策，尤其是中东政策的影对美外交政策，尤其是中东政策的影对美外交政策，尤其是中东政策的影响巨大，在确保美国与以色列的特殊关系以及美对以色响巨大，在确保美国与以色列的特殊关系以及美对以色响巨大，在确保美国与以色列的特殊关系以及美对以色响巨大，在确保美国与以色列的特殊关系以及美对以色列安全的坚定不移的承诺方面发挥了关键作用。列安全的坚定不移的承诺方面发挥了关键作用。列安全的坚定不移的承诺方面发挥了关键作用。列安全的坚定不移的承诺方面发挥了关键作用。在在在在200200多个美国犹太组织中，多

30、个美国犹太组织中，多个美国犹太组织中，多个美国犹太组织中，其中其中其中其中美以公共关系委员会美以公共关系委员会美以公共关系委员会美以公共关系委员会，是力，是力，是力，是力量最强，影响最大的一个，号称量最强，影响最大的一个，号称量最强，影响最大的一个，号称量最强，影响最大的一个，号称“国会山之王国会山之王国会山之王国会山之王”。美以公共事务委员会美以公共事务委员会美以公共事务委员会美以公共事务委员会犹太人在美政治、经济、科技、法律、新闻和文化艺术等犹太人在美政治、经济、科技、法律、新闻和文化艺术等犹太人在美政治、经济、科技、法律、新闻和文化艺术等犹太人在美政治、经济、科技、法律、新闻和文化艺术等

31、领域有着广泛影响。美联储前任主席领域有着广泛影响。美联储前任主席领域有着广泛影响。美联储前任主席领域有着广泛影响。美联储前任主席艾伦艾伦艾伦艾伦 格林斯潘和本格林斯潘和本格林斯潘和本格林斯潘和本 伯南克伯南克伯南克伯南克、“金融大鳄金融大鳄金融大鳄金融大鳄”索罗斯索罗斯索罗斯索罗斯、“股神股神股神股神”巴菲特巴菲特巴菲特巴菲特、出任、出任、出任、出任尼克松和福特两任总统的国务卿的尼克松和福特两任总统的国务卿的尼克松和福特两任总统的国务卿的尼克松和福特两任总统的国务卿的基辛格基辛格基辛格基辛格、联邦最高法院、联邦最高法院、联邦最高法院、联邦最高法院法官法官法官法官布兰代斯布兰代斯布兰代斯布兰代斯

32、、克林顿政府的国务卿、克林顿政府的国务卿、克林顿政府的国务卿、克林顿政府的国务卿奥尔布赖特奥尔布赖特奥尔布赖特奥尔布赖特、国防部、国防部、国防部、国防部长长长长科恩科恩科恩科恩、财政部长、财政部长、财政部长、财政部长鲁宾鲁宾鲁宾鲁宾、布什政府的国防部副部长、布什政府的国防部副部长、布什政府的国防部副部长、布什政府的国防部副部长沃尔福沃尔福沃尔福沃尔福维茨维茨维茨维茨、奥巴马政府的白宫办公厅主任、奥巴马政府的白宫办公厅主任、奥巴马政府的白宫办公厅主任、奥巴马政府的白宫办公厅主任伊曼纽尔伊曼纽尔伊曼纽尔伊曼纽尔都是犹太人。都是犹太人。都是犹太人。都是犹太人。美国国会现有犹太人参议员美国国会现有犹太

33、人参议员美国国会现有犹太人参议员美国国会现有犹太人参议员10101010人，众议员人，众议员人，众议员人，众议员27272727人。人。人。人。犹太游说集团对美国政治的影响力犹太游说集团对美国政治的影响力犹太游说集团对美国政治的影响力犹太游说集团对美国政治的影响力利益集团在美国政治中起着充当利益集团在美国政治中起着充当利益集团在美国政治中起着充当利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁公民与政府间桥梁公民与政府间桥梁公民与政府间桥梁的作用。的作用。的作用。的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和资产阶级

34、各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度度度度。只有只有只有只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用少数利益集团对国家决策产生决定性作用少数利益集团对国家决策产生决定性作用少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。利益集团作为公众参与政治的利益集团作

35、为公众参与政治的利益集团作为公众参与政治的利益集团作为公众参与政治的“中间人中间人中间人中间人”，垄，垄，垄，垄断了公众接近政府权力的途径断了公众接近政府权力的途径断了公众接近政府权力的途径断了公众接近政府权力的途径。普通公民只能通过利。普通公民只能通过利。普通公民只能通过利。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权力益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权力益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权力益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权力反而被削弱了。反而被削弱了。反而被削弱了。反而被削弱了。利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤利益集团为政府腐败提供了肥沃的

36、土壤利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益。利益。利益。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为。响力，是一种滋养腐败的行为。响力，是一种滋养腐败的行为。响力，是一种滋养腐败的行为。利益集团博弈美国枪支管制利益集团博弈美国枪支管制利益集团博弈美国枪支管制利益集团博弈美国枪支管制许多人戏称美国的政治许多人戏称美国的政治许多人戏称美国的政治许多人戏称美国的政治体制象公司：体制象公司：体制象公

37、司：体制象公司：国会国会国会国会（董（董（董（董事会）事会）事会）事会）总统总统总统总统（董事（董事（董事（董事长）长）长）长）政府政府政府政府（各职能（各职能（各职能（各职能机构）机构）机构）机构）利益集团利益集团利益集团利益集团（大股东）、（大股东）、（大股东）、（大股东）、选民选民选民选民（小（小（小（小股东）股东）股东）股东）能够影响选举和选民的能够影响选举和选民的能够影响选举和选民的能够影响选举和选民的利益集团利益集团利益集团利益集团包括包括包括包括军火商军火商军火商军火商：洛克希德马：洛克希德马：洛克希德马：洛克希德马丁、波音、雷神、通用动力、丁、波音、雷神、通用动力、丁、波音、雷

38、神、通用动力、丁、波音、雷神、通用动力、NorthropNorthrop、GmnnanGmnnan、联、联、联、联合科技企业、合科技企业、合科技企业、合科技企业、TWRTWR等；等；等；等；商业财团商业财团商业财团商业财团：摩根、杜邦、梅隆、：摩根、杜邦、梅隆、：摩根、杜邦、梅隆、：摩根、杜邦、梅隆、摩根士丹利、德克萨斯财团、加利福尼亚财团等；摩根士丹利、德克萨斯财团、加利福尼亚财团等；摩根士丹利、德克萨斯财团、加利福尼亚财团等；摩根士丹利、德克萨斯财团、加利福尼亚财团等；石油企石油企石油企石油企业业业业：CHEVRONCHEVRON、EXXONMOBILEXXONMOBIL、康菲等；、康菲等

39、；、康菲等；、康菲等；2.3%2.3%的的的的犹犹犹犹太人太人太人太人拥有美国拥有美国拥有美国拥有美国1/31/3的财富；的财富；的财富；的财富；协会协会协会协会：各大工会、制造商协会、：各大工会、制造商协会、：各大工会、制造商协会、：各大工会、制造商协会、美国商会、枪支协会、律师协会等；美国商会、枪支协会、律师协会等；美国商会、枪支协会、律师协会等；美国商会、枪支协会、律师协会等；各种基金会各种基金会各种基金会各种基金会。美国政坛中的利益集团机制，是美国政坛中的利益集团机制，是美国政坛中的利益集团机制，是美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家资产阶级控制国家资产阶级控制国家资产阶级控制

40、国家机器机器机器机器的一种特殊形式。的一种特殊形式。的一种特殊形式。的一种特殊形式。表面上表面上表面上表面上利益集团是所谓的利益集团是所谓的利益集团是所谓的利益集团是所谓的“民意民意民意民意代表代表代表代表”，实质上实质上实质上实质上是是是是资产阶级在资产阶级在资产阶级在资产阶级在“民意民意民意民意”的幌子下控制权的幌子下控制权的幌子下控制权的幌子下控制权力力力力。总统总统“美国公司美国公司”董事长董事长美国军火商以创造就业为口号游说国会和白宫美国军火商以创造就业为口号游说国会和白宫美国军火商以创造就业为口号游说国会和白宫美国军火商以创造就业为口号游说国会和白宫3 3分析分析“美国政治体制运行图美国政治体制运行图”，回答问题：，回答问题：注：注：“1 1”代表代表“相互制衡相互制衡”；“2 2”代表代表“竞选竞选”；“3 3”代表代表“游说、影响竞选游说、影响竞选”；“4 4”代表代表“承担承担法庭诉讼法庭诉讼”；“5 5”代表代表“支持或反对支持或反对”。(1)(1)上图反映了美国的哪些政治制度和政治机制？上图反映了美国的哪些政治制度和政治机制？(2)(2)试述这些政治制度和政治机制在美国国家政治试述这些政治制度和政治机制在美国国家政治生活中的作用。生活中的作用。