建筑产业现代化及其发展

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1、建筑产业现代化及其发展 住房和城乡建设部科技与产业化发展中心处长叶明在221202年度“广厦奖”获奖项目企业经验交流会上叶明围绕建筑产业现代化同与会者进行了五个方面的交流：一个是建筑产业现代化背景与状况第二是建筑产业现代化内涵域特征.第三是新型建筑工业化核心与技术第四是新型建筑工业化模式与途径.第五是现阶段发展面临问题与对策. 建筑产业现代化背景与状况 从我们国家目前建筑产业现代化发展的现状说起当前我国房屋建造整个生产过程中,高能耗、高污染、低效率、粗放的传统建造模式仍然具有普遍性，建筑业仍是一个劳动密集型产业,与新型城镇化、工业化、信息化的发展要求相差甚远. 从生产方式的角度来说，叶明认为主

2、要表现在以下几个方面：一个是施工建造工艺、工法落后,技术集成能力低.二是现场施工以手工操作为主,工业化程度低.三是项目以包代管、层层转包,工程管理水平低四是依赖农民工劳务市场分包,工人技能素质低.五是设计、生产、施工相脱节,整体综合效益低.尤其是设计、生产、施工的脱节问题,这是传统的生产方式带有的普遍性问题,由此造成房屋建造的整体质量不高,整体效益偏低 这些因素归纳起来集中在四个方面,核心还是生产方式问题，这四个方面造成质量效益不高的原因,一个是技术集成，我们的技术集成能力是偏低的.从单一的技术来讲,我们的单一技术水平还是跟其他发达国家比起来不落后,甚至有些单一技术超过了一些发达国家.这么多年

3、来，我们在住宅建设当中,一直在新技术、新材料的推广应用方面、研发方面，我们国家进行的进步是非常快的.但是问题我认为主要是技术的集成问题 从管理的方法来说，叶明认为是粗放的.项目以包代管、层层分包转包,设计和施工的脱节，这些问题都是管理方面的问题,管理的方法很粗放.从劳动力的素质来看,综合素质是偏低的.从生产手段、生产资料来看,也是落后的.从生产要素的这四个要素来说,大体上归纳起来在这四个方面，由此造成我们的房屋建造质量和效益是低的. 生产方式决定了生产质量、效益和资源消耗的水平，其实根源是生产方式，生产方式决定了质量、决定了效益、决定了资源环境的消耗程度所以当前建筑产业现代化也好,还是住宅产业

4、现代化也好,关键问题是如何转变发展方式,这是一个很重要的前提和大的背景. 当前国家对此是非常重视的，从国家政策发展要求来看，我们归纳起来从去年开始一系列的文件,一系列的信号,我们从中可以看出来国家的重视程度.比如去年年初的1号文件,绿色行动方案,其中第八项工作就明确提出要推进建筑工业化.去年年底的部里边的建设工作会议,十项重点工作，其中第七项就明确提出要促进建筑产业现代化.去年10月俞正声主席亲自主持全国政协双周协商会,提出“发展建筑产业化”的建议.去年下半年以来,中央多次批示要加强以住宅为主的建筑产业现代化的一些要求 今年4月在国务院出台的“新型城镇化发展规划”当中也明确提出,要大力发展绿色

5、建材，强力推进建筑工业化.今年5月国务院印发的221-2021年节能减排低碳发展行动方案当中，明确提出要以住宅为重点,以建筑工业化为核心,加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化.今年7月部里出台的关于推进建筑业发展和改革的若干意见提出在发展目标中明确提出转变建筑业发展方式，推动建筑产业现代化的要求今年9月,陈政高部长出席了会议,部署了六项重点工作,其中第四项工作就明确提出要大力推进建筑产业现代化. 我摘录了两个文件,一个是今年9月的关于推进建筑业发展和改革的若干意见,其中十六条就是推动建筑产业现代化.还有工程质量治理两年行动方案里面第四条提出大力推动建筑产业现代化这里边有三层目标要求

6、.第一个目标要求是,到2021年底除西部少数省区外,全国各省区市要具备相应规模的部品建设能力第二层目标要求是,新建政府投资工程和保障性安居工程应率先采用建筑产业现代化方式建造.第三个目标要求是，全国建筑产业现代化方式建造的住宅新开工面积占住宅新开工总面积比例逐年增加,每年比上年提高2个百分点.刘志峰副部长也在很大篇幅当中提到了建筑产业现代化,应该说方方面面的声音让我们感受到这一点. 从现状来看有这么几个方面. 第一个,建筑产业现代化发展的方向越来越明确，其实这个事情从国家层面上我们能感受到，从地方层面上我们更能够感受到热度.我们大致统计了一下，全国大概有20多个省市都针对建筑产业现代化也好,住

7、宅产业现代化也好,出台了一系列的政策和措施.最近深圳市出台了三个百分之百的政策措施,百分之百的纯装修，百分之百的保障性住房，百分之百的商品房也要纳入产业现代化中来.这是深圳市政府出台的.我们看到像北京、上海这些城市在推进建筑产业现代化方面的一些措施和力度也非常之大,也表明发展方向越来越明确了. 第二,试点的带动效果也越来越明显了,我们分别设立了八个试点城市，这些试点在建筑产业现代化发展过程当中确实起到了引领和示范作用. 第三，全国的技术标准是越来越完善了,工业化建筑的评价标准业计划在今年1月底进入审批阶段. 第四，产业的聚集效应越来越凸显 第五，建设了一大批预制混凝土构件工厂,去年年底统计大概

8、31家，从今年年初到年底大概又增加了20多家,加起来大概接近60家左右. 第六,建成了一大批装配整体式混凝土结构建筑. 从发展的背景和现状的状况来看，有这么几个特点. 一是建筑产业现代化处在发展的初期阶段. 二是建筑产业现代化是重要的历史机遇期. 三是建筑产业现代化已得到业界广泛共识. 四是建筑产业现代化得到各方面大力推动. 五是建筑产业现代化发展的速度越来越快. 建筑产业现代化的内涵与特征 建筑产业现代化和住宅产业现代化其实本质上没有什么不同，不管是建筑产业现代化也好，还是住宅产业现代化也好,都离不开建筑工业化. 叶明认为建筑产业现代化是以绿色发展为理念,以住宅建设为重点,以新型建筑工业化为

9、核心，广泛运用现代科学技术和管理方法，以工业化、信息化深度融合对建筑全产业链进行更新、改造和升级，实现传统生产方式向现代工业化生产方式转变,从而全面提高建筑工程的效率、效益和质量 建筑产业现代化内涵丰富、范畴广泛,涉及技术、经济、管理的全方位.建筑产业现代化是生产方式的变革,是不断发展的过程 “产业化”、“工业化”的概念是区别的.叶明表示产业化是整个产业链的产业化,工业化是生产方式的工业化.我们在一谈到工业化的时候，我们希望能够在生产方式的角度上考虑产业化更多的是在产业链的范畴，所以工业化应该是产业化的基础和前提,也就是说只有工业化达到了一定的程度,才能够实现产业现代化我们国家十八大政府工作报

10、告中也提到，走新型工业化道路，实现我国的现代化.其实核心还是要走什么路的问题,要走新型工业化道路,来实现现代化.其实我们建筑产业现代化也是要走新型建筑工业化的道路,实现我们的建筑产业现代化.道路都是相通的. 还有一个概念很重要,传统生产方式和工业化生产方式的区别,这是建筑产业现代化很重要的一个内涵.这个概念我们首先要搞清楚什么叫传统生产方式，什么叫工业化生产方式,必须要建立这样的认识和理解.我认为传统的生产方式从设计的阶段来说,设计跟施工、生产的脱节就是传统的生产方式发达国家整个的设计和施工、生产是一体化的,我们国家是设计关起门来搞,施工是照图施工,基本上是分开的.在设计过程当中,根本不考虑施

11、工的效率，不考虑施工的因素,我认为这就是设计阶段的传统生产方式.而工业化的生产方式一定是采用信息化的方式协同设计,和部品建造、装饰装修一定是紧密结合的.施工阶段还是以现场湿作业为主，手工操作为主,工人流动性非常大而工业化的生产方式一定是设计和施工是一体化的,构件生产是工厂化的，现场施工是装配化的,施工队伍是专业化的.我们传统的生产方式就是毛坯房,二次装修,工业化的生产方式这种装修一定是和主体结构同步设计、同步施工.验收阶段工业化的生产方式一定是一体化的管理，追求整体效益最大化.从对比来看，我们不难理解什么是传统的,什么是工业化的 新型建筑工业化的概念，很重要的是它是一个生产方式的变革,是一个传

12、统的生产方式向工业化生产方式转变的过程新型主要还是区别于以前七八十年代的建筑工业化，再就是新时期信息化与建筑工业化的深度融合.比如我们城市化现在也是新型城镇化,有时代的概念,有时代的内涵所以我觉得我们的建筑工业化也应该是新型建筑工业化. 新型建筑工业化的特征主要是体现在五个方面:一是建筑设计标准化二是部品生产工厂化.三是现场施工装配化.四是结构装修一体化.五是过程管理信息化.这五化到现在为止还是站得住脚的,有些专家和学者也对这五化增加了内涵，比如精细化、集约化，这五化是核心.我们在表述什么是建筑工业化的时候，不要用最初的提法,用像造汽车那样去造房子，这样是不对的.我们要突出以定型设计的基础,一

13、个是标准户型的设计,就住宅而言，要注重标准户型,其实万科就那么几个户型,恒大的项目也就那么几个户型,像这些成熟的开发商已经逐步走向了一些定型的户型，包括我们到香港、新加坡看,就那么几个户型在组合、在变化.构件、部品、厨卫设施也是定型的,我想这个定型是我们整个建筑标准化最重要的基础,其实它是走到了内涵式发展当中最重要的前提. 叶明认为装配化是新型建筑工业化的一个表征，新型建筑工业化不等于传统的生产方式装配化，新型建筑工业化不等同于传统生产方式+装配化,也造成了成本偏高等一系列的问题，目前还是存在的. 新型建筑工业化等于什么呢。等于现代科学技术企业现代化管理.就是生产力+生产关系.对新型建筑工业化

14、最大的诠释就是:没有技术就没有产品,没有管理就没有效益. 这部分的结论是：建筑业必须要走新型工业化道路，逐步以现代化技术和管理替代传统的劳动密集型的生产方式.现在不是想不想改变传统生产方式,而是新时期的经济社会发展和现代工业化的浪潮已经把我们推到必须要面对和改变的前沿.尤其是人力成本提高的现实，信息化发展的现实，使得我们必须要改变这种传统的生产方式.同时建筑产业现代化也不是在传统生产方式上的修修补补，应该是生产方式的变革.它的发展涵盖着全系统、全产业链的全过程,这种生产方式的变革必将带来一系列的变化，是系统性、根本性、革命性的,是治本的，不是治标的. 生产方式变革也必然带来工程设计、技术标准、

15、施工方法、工程监理、管理验收都将发生变化.其次,由于生产方式的变革,必然带来管理体制、实施机制、责任主体等等都将发生变化. 发展的重要性和必要性建筑产业现代化是解决一直以来房屋建设过程中存在的质量、性能、安全、效益、节能、环保、低碳等一系列重大问题的有效途径.是解决一直以来房屋建设过程中建筑设计、部品生产、施工建造、维护管理之间的相互脱节、生产方式落后问题的有效途径.也是解决当前建筑业劳动力成本提高，劳动力和技术工人短缺以及改善农民工生产方式的有效途径.新型建筑工业化的核心与技术 一个是技术创新,一个是管理创新. 我重点说一下技术体系的建立，必须要有四项支撑条件.第一是标准化、一体化、信息化的

16、建筑设计方法.第二是与主体结构相适应的预制构件生产工艺.第三是一整套成熟适用的建筑施工工法.第四是切实可行的检验、验收的质量保障措施. 关于工业化建筑的评价标准，这个标准我是主编,正在编制这本标准的评价体系还是基于一条主线就是生产方式，什么是工业化建筑。工业化建筑用什么来评价。核心就是你是不是采用的工业化的生产方式，工业化的生产方式如何体现呢。我们是从这么一个构架来的，一个是设计阶段的评价，一个是建造过程的评价，一个是管理与效益的评价.设计阶段的评价占权重是50%，经过我们认真的比较，这个权重应该加大.而建造过程的权重占30%.管理与效益评价占20%我们编制了一年多的时间，基本上已经差不多了，

17、争取明年上半年要出台新型建筑工业化的模式与途径 模式就是管理创新的问题管理创新的目标就是创新发展模式,整合优化整个产业链上的资源,解决设计、制作、施工一体化问题,使其发挥最大化的效率和效益.在我们发展初期是多种模式并行，一个是以房地产发展为龙头的资源整合模式，像以万科为代表的，万科就是技术研发、应用平台、资源整合，万科这些年来高举住宅产业化的大旗,发挥了示范引领作用,功不可没,也确实是有它的代表性和商业模式另外一种是设计、开发、制造、施工、装修一体化建造模式,远大就是这样还有一种是以施工总承包为龙头的施工代建模式.还有一种是以工程总承包(ep）为龙头的全产业链发展模式,重点要发展epc模式.为

18、什么要发展p模式呢。是通过工程总承包的模式打通设计跟施工，打通设计跟制造、跟构件生产和施工全产业链,只有通过这样一种模式才能成功 目前还存在很多的瓶颈,瓶颈概括起来有这么几个方面.要突破先期成本提高的瓶颈.突破管理体制上的瓶颈，突破企业管理运行机制上的瓶颈当前存在的主要问题和对策 针对目前建筑产业化的问题,叶明指出：首先要建立推进机制,加强宏观指导和协调工作.二是遵循市场规律,不能盲目地用行政化手段推进.三是要研究体制机制，体制机制是可持续发展的保障.四是要培育龙头企业，发挥龙头企业的引领和带动作用.五是要激励技术创新.六是要加强职业技术培训. 第二篇。如何推进建筑产业现代化。如何推进建筑产业

19、现代化。 今年月的关于推进建筑业发展和改革的若干意见，其中十六条就是推动建筑产业现代化。那么，又有多少人真正理解如何推进建筑产业现代化呢。 住房和城乡建设部住宅产业化促进中心处长叶明是这样回答的，他认为建筑产业现代化是一个系统工程，是生产方式变革,具有革命性、根本性和全局性,必须站在住房城乡建设领域的全局和战略的发展高度推动这项工作。 在推进过程中，一是要从整体上把握，从整体上推进。这项工作绝不是一个部门的工作,要统一认识,建立协调机制，优化配置政策资源，统筹推进、协调发展。二是要遵循市场规律,不能盲目地用行政化手段推进，更不能一哄而上,急功近利。要让工业化的技术体系和管理模式在实践中逐步发展

20、成熟，才是健康发展之道。三是要注重管理创新，管理体制机制是可持续发展的保障。由于建筑工业化是生产方式变革，必然带来现有管理体制、机制的变化,尤其是相关主体责任范围的变化,现行的体制机制如何适应新时期建筑产业现代化发展的要求,是当前需要亟待加以研究和解决的问题。四是要培育龙头企业,发挥龙头企业的引领和带动作用。在发展的初期,由于社会化程度不高、专业化分工尚未形成,只有通过培育龙头企业,建立以企业为主体的技术体系和工程总承包模式，才能使技术和管理模式逐步走向成熟,从而带动建筑产业现代化的全面、协调和健康发展。 从发展的背景和现状的状况来看,建筑产业现代化有这么几个特点: 一是建筑产业现代化处在发展

21、的初期阶段; 二是建筑产业现代化是重要的历史机遇期; 三是建筑产业现代化已得到业界广泛共识; 四是建筑产业现代化得到各方面大力推动; 五是建筑产业现代化发展的速度越来越快。卫德住工科技认为,针对建筑产业化所处的特殊时期，我们更应加快发展步伐，致力于建筑产业化现代化技术研发与服务。 日前，安徽出台建筑产业现代化指导意见，预计到2021年末，初步建立适应建筑产业现代化发展的技术、标准和管理体系,全省采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积累计达到0万平方米,创建个以上建筑产业现代化综合试点城市;综合试点城市当年保障性住房和棚户区改造安置住房采用建筑产业现代化方式建造比例达到20以上,其他设区城市以10

22、万平方米以上保障性安居工程为主，选择23个工程开展建筑产业现代化试点。到01年末,全省采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积累计达到1500万平方米；创建10个以上建筑产业现代化示范基地、20个以上建筑产业现代化龙头企业。 推动建筑产业现代化是解决一直以来房屋建设过程中存在的质量、性能、安全、效益、节能、环保、低碳等一系列重大问题的有效途径;是解决一直以来房屋建设过程中建筑设计、部品生产、施工建造、维护管理之间相互脱节、生产方式落后问题的有效办法;是解决当前建筑业劳动力成本提高、劳动力和技术工人短缺以及改善农民工生产、生活条件的必然选择。这不仅是房屋建设自身的转型升级要求,也是推动我国建筑业转型

23、升级、实现国家新型城镇化发展、节能减排战略的重要举措。 全国各地的相关行业都在努力提高建筑产业化技术,通过政策实施,工程建造等方式来践行建筑产业化的行业目标,相信不久的将来我国的建筑行业定能以崭新的姿态出现在国人面前。 第三篇：中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会成立大会召开中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会成立大会召开 导读 iitrouctn年6月262日，中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会成立大会与学术论坛在北京中建紫竹酒店隆重举行，易军、陈宜明、杨榕、冯忠华、文林峰、贾抒、修龙、官庆、刘锦章、毛志兵等多位领导出席，共30余位专家、代表参加会议。 021年6月26日,中国建筑学会建筑

24、产业现代化发展委员会成立大会在北京中建紫竹饭店隆重举行。住房和城乡建设部副部长易军,住房和城乡建设部总工程师陈宜明，住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长杨榕,住房和城乡建设部科技与产业化发展中心主任冯忠华，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心副主任文林峰、住房和城乡建设部质量司技术发展处处长贾抒，中国建筑学会理事长修龙，中国建筑工程总公司董事长、党组书记官庆，中国建筑工程总公司党组副书记、副总经理刘锦章,中国建筑股份有限公司总工程师毛志兵出席大会,会议由中建股份有限公司副总工程师、中建科技集团有限公司董事长叶浩文主持，来自全国各地的建筑科技工作者、会员代表近300人参加了大会。中建科技集团有限

25、公司董事长叶浩文代表理事长单位对各位来宾的到来表示欢迎，并在致辞中指出:伴随着国家高度重视建筑产业化发展，各利好政策不断出台，为因势利导,有效聚集装配式建筑市场各方资源，以“协同化、一体化、产业化”的思路来助推装配式建筑的加快发展,在中国建筑学会的领导下成立了中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会,以开展建筑工业化的学术研究以及集成技术研发应用，促进科研院、高校、开发商、设计院、部品件生产、施工和监理等单位的协作交流，致力于打造产学研用一体化的发展平台，共同推动我国建筑产业现代化发展。中国建筑学会修龙理事长对建筑产业现代化发展委员会的成立表示了祝贺，他强调：作为中国建筑学会指导和管理的全国性学术

26、团体，发展委员会将团结联系广大促进建筑产业现代化发展的科技工作者和单位,以绿色发展为理念,以科技进步为支撑,以服务科技素质提高为宗旨，按照“团结、创新、求实、协作”的精神,本着开放型、枢纽型、平台型的原则，在政府、企业和会员以及产业链各主要环节之间发挥桥梁纽带作用。作为理事长单位的中建科技集团是中国建筑大力实施蓝海战略、全面推进行业创新发展的产业平台和技术研发平台,不但研发形成具有中建品牌的建筑产品体系和技术体系，更是创新了“ep五化一体”的经营发展模式，积极推进了装配式建筑的全产业链发展。中国建筑工程总公司党组副书记、副总经理刘锦章做了热情洋溢的致辞，他表明建筑产业化是转变传统建造方式，提升

27、建筑品质的必然之选,是新常态下建筑企业提质增效、转型升级的先机之争,是建筑业降低资源消耗、实现低碳环保,促进城市生态化发展的重要举措。作为全球最大的投资建设集团，中国建筑在党中央、国务院的领导下,践行央企责任,致力打造“绿色中建”、“数字中建”、“智慧中建”,大力实施推进建筑产业创新发展的蓝海战略,凝聚集团优质资源,发展装配式建筑。目前，中建已投资多亿元用于建筑产业的创新发展，并在全国建成pc生产基地12个,建成和正在承建的各类装配式建筑项目逾1万平方米,采用e五化一体模式建造的甘肃敦煌国际酒店项目，预制率80%,创造了天完成100吨钢结构制作与安装的记录，实现项目进度加快70%、资源节省30

28、%以上，充分体现了装配式建筑的优势,打造了装配式建筑的经典之作。以后将大力支持发展委员会开展相关工作,打造发展平台，协同相关单位,集聚优势资源、推进产业发展。住房和城乡建设部总工程师陈宜明在大会上作了重要讲话,他指出:推进建筑产业现代化要注意五个方面：第一设计是先导，要重视设计引领作用；第二生产是关键,对构件厂家生产的产品要监管；第三施工是重点，要有制度保障形成行业规范；第四管理是保证,管理对象与内容要随着生产方式的改变而调整；第五装修是提高,将装配式建筑和一体化装修结合起来，让消费者切实感受到装配式建筑的优点。 成立大会之后,修龙理事长做了题为装配式建筑的再认识、叶浩文副总工程师做了题为建筑

29、工业化“三个一体化”发展思维的主旨报告，获得参会代表的热烈响应。 6月2日，将有中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会秘书长叶明、建研科技股份有限公司总工程师黄小坤、北京市建筑设计研究院有限公司田东、中国建筑西南设计研究院副院长陈勇、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心副主任文林峰、中建建筑工业化设计研究院院长张明祥、台湾润铸建筑工程（上海）有限公司副总黄绸辉、中国建筑标准设计研究院钢结构所所长王喆、中建钢构有限公司总工程师戴立先、浙江精工钢结构集团有限公司徐国军十位专家就自己所研究领域的技术及进展做学术报告。您可能还想看:全国首个ec建筑工业化项目是这样练成的深圳祥心路保障房（监狱保障房）项目

30、介绍 全国首栋高层全预制装配建筑施工方案 （一)全国首栋高层全预制装配建筑施工方案 （二)全国首栋高层全预制装配建筑施工方案 (三）全国首栋高层全预制装配建筑施工方案 （四）全国首栋高层全预制装配建筑施工方案 （五） 叶浩文教授:新型建筑工业化与未来建筑的发展毛志兵：绿色建造是未来中国建筑业的发展方向 中建科技建造全国首个epc建筑工业化项目国内最高装配式住宅落户深圳,进展顺利 建筑工业化时代,且看中建如何玩转pc。 第四篇：浙江省建筑产业现代化调研报告精选近年来,建筑产业现代化建设正在全国掀起阵阵波澜,预示着传统建筑业即将发生一场深刻的变革。作为建筑业大省的浙江省，在这场变革之中处在一个什么

31、位置。从2021年6月中旬开始,浙江省建筑业行业协会组成调研组,先后走访了省建设投资集团、浙江省天和建材集团、中天建设集团、宝业集团、东南网架公司、远大住工（浙江)公司等企业，实地考察了浙江省建投工业化产业园、浙江省天和集团生产基地、中天集团建筑产业化研发生产基地、宝业集团的pc生产流水线和样板小区建设工地、东南网架钱江世纪城人才专用房工地；还远赴长沙、合肥，考察了长沙远大住工的建筑工业化成果，参观了该公司pc部品生产厂和承建的保障房工地，考察了中德合资项目的生产厂房和承建的保障房项目。参加了宁波市建协组织的建筑产业现代化专题研讨会,总体情况如下： 一、浙江省建筑产业现代化的规划目标 建筑产业

32、现代化是以绿色发展为理念,以新型建筑工业化为核心,充分运用现代科学技术和现代化管理模式，将房屋建造全过程联接为完整的一体化产业链，实现开发建设、设计研发、生产加工、施工装配、咨询服务等全产业链协同发展,从而全面提升建筑工程的效率、效益和质量。 随着人口红利逆转、资源日益紧缺、成本持续上升、生态环境日趋恶化,建筑业高能耗、高污染、高事故的现状已经不可持续。为了加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进行业可持续发展，必然要求建筑业要从劳动密集型的传统产业向设计标准化、构件生产工厂化、施工机械化、装修一体化、管理信息化的新型建筑生产方式转变,通过整合设计、生产、施工、服务等整个产业链，实现建筑产品节

33、能、环保、全生命周期价值最大化,确保提升建筑业劳动生产率和工程建设整体质量，降低对资源、能源的消耗，实现建筑业的转型升级。 因此,建筑产业现代化是建筑企业转型升级的必然方向,也是我国建筑业发展的必由之路。 1999年，国家出台了关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见，深圳、沈阳、绍兴等个城市相继被确定为国家试点城市。201年国务院办公厅绿色建筑行动方案要求,加快推广适合工业化生产的建筑体系，发展建筑工业化基地，开展建筑工业化建筑示范试点。李克强总理在中央城镇化工作会议上强调，无论旧城改造还是新城建设都要积极推进建筑工业化。俞正声主席主持召开全国政协双周协商座谈会,专题研究建筑产业化工作。国

34、家新型城镇化规划（201202）明确指出，强力推进建筑工业化。目前全国有0家开发企业联盟型及部品生产企业型企业列入试点基地。试点城市积极推进建筑产业现代化,在加强领导、政策支持、标准制定、项目示范等方面为我们提供了可借鉴的经验做法。 201年，浙江省政府以办公厅152号文件发布了关于推进新型建筑工业化的意见，确定了浙江省建筑产业现代化的发展目标,提出了总体要求、主要任务和政策措施，要求到01年,建筑工业化建造体系初步形成，建筑工业化技术保障体系不断健全,建筑工业化基地建设进一步加强,建筑工业化项目建设有序推进,浙江省预制装配式建筑（pc建筑)开工面积达到000万平方米以上,保障性住房单体建筑预

35、制装配化率（pc率)达到30%。文件的出台标志着浙江省建筑产业现代化的正式起步，预示着浙江省建筑业转型升级进入了一个新阶段。 二、浙江省建筑产业现代化的发展现状 浙江省建筑产业现代化起步较早，中间虽有起落，但一直未中断探索和实践，近几年更是取得了长足的发展,引起国家建设主管部门的重视。各企业分别被命名为全国住宅产业化基地,绍兴市被列入“国家住宅产业现代化综合试点城市”。精工钢构、亚厦装饰也被列入本专业国家级试点企业。在建筑产业现代化推进过程中,浙江省以绍兴地区的pc结构和杭州地区的钢结构两种结构体系为主导，并呈现以下特点： (一）已有成型的生产流水线企业 合肥建设一条年产50万平方米的叠合板装

36、配式结构体系生产线。随后，又建成占地150亩的省内首条叠合板装配式结构体系生产线，设计可年产装配式住宅0万平方米。整条生产线完全按照目前德国最先进的技术进行设计制造。目前,该公司在合肥有6万平方米的保障房正在建设，在绍兴也有35万平方米的保障房项目，在上海还有两个项目。另有300亩地的轻钢结构项目正在实施，并有产品出口。 (二）产业技术日趋成熟 通过“三板（内外墙板、屋面板)”关键技术研发、装配式民用钢结构建筑建造关键技术研发、配套设备集成技术研发等,形成集装配式钢结构、装配式楼板、预制化墙板、整体式厨卫等技术于一体的绿色建筑模式,实现了钢结构住宅建筑的工厂化生产、装配式施工。 面对缺乏产品标

37、准的困难，许多企业不等不靠，自行制定企业标准。加强以pc构件为主导的产品研发，组建pc构件项目课题组,编制了装配整体式住宅混凝土构件制作、施工及质量验收规程和预制混凝土外墙板企业标准。 绍兴市成立了新型建筑工业化研究中心,中心日常运营在绍兴市建筑业管理局的指导下进行。围绕新型建筑工业化、绿色建筑相关新技术、新产品、新工艺的研究开发;涉及政策法规、标准规范、试点示范项目、应用奖励等政府相关事宜由研究中心向主管部门提出意见,目前中心已开展相关工作。 （三）示范项目加快实施 钢结构产业则充分发挥其位居全国前列的优势,大力推动装配式钢结构体系在住宅建设中的应用。钱江世纪城人才专用房项目建筑总面积万平方

38、米。 绍兴市重点推行pc结构体系。目前从事建筑工业化的企业达到近30家，已落实多个项目试点，总建筑面积超过30万平方米。 浙江省新型建筑工业化“110工程”项目建设进展良好,截至8月底，“01工程”基地总占地面积5286亩，已有9个基地开工建设,占地面积366亩，“110工程”项目总建筑面积7.68万平方米,已有9个项目开工建设,建筑面积4.88万平方米。 (四)更多企业正在跟进 随着建筑产业现代化的发展,浙江省许多企业认识到，这是一项重大战略决策，是企业转型升级的重要战略路径,抓住机遇开展了大规模的投入和建设。 在德清县临杭工业区启动了建筑工业化创新基地，计划总投资3亿元以上，规划建设用地面

39、积1500余亩，定位于新型建筑工业化的产业发展平台，以pc预制结构、钢结构、装饰产品部件和建筑机械四大应用领域为主，力争打造成国家级建筑工业化基地。 目前,建筑产业现代化正在乘势而起。但是，建筑产业现代化是对传统建筑业的一场颠覆,不仅仅关系到施工安装企业，还涉及设计、定额、造价、招投标、监理、物流、咨询服务等各个层面，需要全行业统筹目标和路径。浙江省建筑产业现代化虽然已经起步，但形势不容乐观,与先进省市相比,还存在不少差距,总体进展缓慢。实现省政府下达的目标,还面临着许多问题,企业也面对着不少困难，存在很多困扰。 政策法规还不完善 国家层面尚未出台相关的行业制度体系和技术标准,设计、定额、造价

40、、招投标、监理、物流、咨询等各个环节的技术规范。 尤其是验收标准的缺失,严重制约建筑产业现代化建设。作为产业现代化中的制造方式-建筑工业化，目前先行企业采取的自定标准、主管部门组织技术论证的方法只能是权宜之计，企业标准毕竟不能替代行业标准，否则将会造成巨大的浪费。调研反映装配式混凝土结构体系需要从设计、生产及施工高度契合协调，但现有行业管理制度专业细分，客观上增加了新的生产方式推广的难度。 2.政策扶持缺乏力度 浙政办发01-52号文件中虽然提出了一些政策,但缺乏具体实施办法。相比于绍兴市、宁波市和柯桥区、上虞区、诸暨市等地方政府出台的推广措施和扶持政策，省级层面的政策支持明显滞后,一定程度上

41、影响了企业的积极性。其次，政策落地涉及许多职能部门，单靠建设主管部门一己之力难以成效。 如果没有责任制以及强有力的考核相配套，好政策将会陷入画饼充饥的尴尬境地。 3产业基础比较薄弱 浙江省众多中小建筑企业是市场实施主体,他们的理念、实力与建筑产业现代化的要求距离甚远。目前,该省新型建筑工业化发展极其不平衡,受土地、资金、人才三大因素制约，除绍兴、杭州外，其他地区政府和建设主管部门尚未将这项工作列入重要议事日程,39家特级企业中大部分尚未介入这一领域。已经开展建筑工业化工作的企业，生产规模不大，同时还需要在研发设计、构件生产、安装施工三个环节的协调配套上下功夫。由于浙江省先进设备制造业不够发达,

42、pc构件生产线设备制造、模具设计加工、配套五金材料等支撑体系未形成产业链。适应建筑产业现代化发展的工程质量安全监管制度尚未建立。 .专业人才极度缺乏 推行建筑产业现代化，适用人才缺乏是个大问题。 首先，专业做建筑工业化的设计人才极缺,这类人才的短缺将成为一个瓶颈。其次,部品生产和现场装配的工艺流程应由产业工人来完成，传统建筑业中的农民工将无法胜任。三,按照建筑工业化方式建设的项目管理是一种全新的管理方式，现行项目经理的知识结构、管理理念、专业能力都需要重新培训方能适应。 5.产品缺少市场认可 无论钢结构体系还是p结构体系,都是一种新型结构体系，一个新产品，市场对其质量、价格有一个评估、接受的过

43、程。试点项目反映,成本要比原来略高，质量上使用的是企业标准,使得业主、消费者不愿接受。市场是资源配置的决定性因素。建筑工业化前期投资资金巨大，但市场有多大，近期有多大,远期有多大，企业心中无数，因而不敢放开手脚。这些问题的存在,阻碍了建筑产业现代化在浙江省的推进,应尽快得到解决。 三、促进建筑产业现代化的对策措施 最近，住房和城乡建设部出台的关于推进建筑业发展和改革的若干意见提出要积极稳妥推进建筑产业现代化。结合浙江省建筑产业现代化发展现状,提出如下建议： (一）纳入地方发展规划 要结合浙江省建筑强省发展的总目标,着眼长远,将建筑产业现代化发展规划中的关键内容纳入省、市“十三五”规划，尤其是建

44、筑强市必须作为推进建筑产业现代化的主力军。同时根据浙江省建筑业发展现状、地区间的差距,结合深化建筑业体制改革,统筹兼顾，分类指导，稳步实施，持续改进。 建立联动工作机制,由建设主管部门牵头,相关政府职能部门参与,落实责任制,统筹协调推进建筑产业现代化工作。 (二)完善服务监管机制 要尽快建立一系列地方性法规，以法律手段保障和推动建筑产业现代化工作。 探索建立pc部品准用证制度和质量认证制度,逐步建立起企业自控、行业管理、政府监督相结合的建筑质量管理机制。实行建筑产品全过程的追踪管理，完善质量追溯机制,推行产品部品质量终身负责制。制定产业现代化项目的招投标、施工图审查、取费结算、建设监理、质量安

45、全监督、工程验收管理办法，明确工程预决算方法，编制配套定额，逐步建立适应建筑产业现代化的管理制度。 (三）加快标准体系建设 引导企业在提升钢结构和p结构两种生产方式技术水平基础上,鼓励互相融合、科研集成,为建立标准化部品构件体系创造条件。组织有关专家，尽快出台浙江省统一的、不同结构体系的设计、生产、施工、验收标准及相关图集,技术规范和产品推广应用目录。 依靠成熟的技术和过硬的质量引导市场信心，为推进建筑产业现代化提供良好的市场环境。 (四)制定激励扶持政策 从土地供应、税收减免、容积率奖励、工程总承包建设、财政补贴、绿色审批、信贷支持等方面研究制定产业扶持政策。 明确在现有各类经济(高新）开发

46、区内优先安排产业现代化产业园区建设,将符合条件的企业认定为高新技术企业,享受有关科研支持、人才引进、税收优惠等政策，并从节能专项资金中重点支持产业现代化投资项目。明确由政府出资建设的各类保障房项目、公建项目及农房改造、新型城镇化建设等领域,率先推广应用pc构件和钢结构。优先将产业现代化示范项目评定为绿色建筑。省、市政府设立专项基金,重点支持企业开展产业现代化技术集成研究、标准编制和示范基地、示范项目建设,引导更多骨干企业加入到浙江省建筑产业现代化的创建中。 （五）加强专业人才培训 建筑企业推行建筑工业化后，原有的技能岗位和专业要求发生很大变化,需要一大批由现场操作转为车间操作的技术工人,这是培

47、养建筑产业工人队伍的重要契机。 建议浙江省住房和城乡建设厅充分利用浙江建设职业技术学院和浙江省建筑安装高级技工学校的教学资源,定向培养适应产业现代化发展需要的专业技术管理人才和技术操作工人，并强化对劳动者职业技能考核,做到持证上岗。促进农民工向高素质产业工人转型,是实现浙江省建筑产业现代化的重要保证。 第五篇：中药现代化科技产业基地发展规划(202-021年） 科技部 中药现代化科技产业基地(以下简称“中药基地”)是以现代科学技术为支撑,通过整合相关资源，提高区域自主创新能力,突破产业发展中关键共性技术的制约，打造现代中药产业的一种组织模式和系统工程。建设中药基地是满足国家经济社会发展与人民健

48、康需求的重大举措，也是促进不同地区经济与社会、城市与农村、工业与农业协调发展的有效措施,目前已逐步发展成为推进我国中药现代化与国际化的主体力量。 为深入贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要(2212021)提出的：中医药传承与创新发展“有关精神,落实中医药创新发展规划纲要(202-2021)提出的基本任务，促进中药基地更好更快发展,结合基地建设实际情况与中药科技产业发展需求，特制定中药现代化科技产业基地发展规划(2021-202年)。 一、形势分析 中药现代化科技产业基地建设10年来,目前已在全国建立了20个中药现代化科技产业基地,构建形成了有利于中药科技产业快速发展的中药基地研究开发、技术服

49、务、产业化示范等支撑体系,在带动技术创新、推动业发展、建立服务平台、促进交流与合作等方面成效显著，有力地推进了我国中药科技产业发展和人民健康水平提高,并在促进人民增收和生态环境保护等多方面也产生了积极作用和影响,创造了显著的经济、社会和生态效益,开创了依靠科技进步支撑和引领中药科技产业整体发展的良好局面，也为今后基地建设加快发展奠定了坚实基础。 1.发展现状 推进中药现代化已列入国家中长期发展规划。推进中药现代化。努力提高中药产业规范化、规模化和国际化水平,已经成为中央与地方政府及社会各界的广泛共识和实际行动。国务院及有关部委先后组织制定了中药现代化发展纲要（2021-22年）、中医药创新发展

50、规划纲要(20212021年）和中医药国际科技合作规划纲要(021-22年)等，为中药基地建设和中药科技产业发展壮大营造了前所未有的发展机遇和政策环境。 中药基地已成为地方政府推动中药现代化的重要举措。中药基地建设得到了许多省(自治区、直辖市）政府的高度重视和积极响应,被确定为“一把手工程”或与科技部建立省部会商制度的工作重点,相应建立了上下协调、高效、合力推进的促进机制和管理体制，并呈现出区域化布局、科技支撑、市场化推进、互补合作、差异化发展的良好态势。各基地省参与中药现代化建设工作的00多个市(州）、县（区)都相应建立了领导机构。部分地区以省委、省政府的名义制定了推进中药科技产业发展的决定

51、或意见,使国家中药现代化目标与地方经济发展重点有效结合，产生共振效应,中药作为战略性产业也得到大力扶持和发展。 中药农业初具规模,已成为贫困地区、边远山区和民族地区脱贫致富、产业结构调整和区域经济发展的重要内容。各中药基地根据区域中药资源特色,按中药材规范化种植（gap)要求，选择当地道地中药材品种，建立了不同类型的规范化生产示范基地、示范园区或生产基地,通过示范引导,大幅度地提高了我国中药材规范化生产的水平和规模,基本实现中药材质量的稳定和可控，为提高中药产品质量、推进中药国际化打下坚实基础，同时为边远山区的脱贫致富、西部开发、民族地区发展和产业结构调整等方面做出了重要贡献。据统计,各基地省

52、合计建立了0多个中药材生产技术标准操作规程（sp）,相应建立近500个中药材ap基地,种植面积已达00多万亩。截止至021年底，各基地省已累计有40种中药材的48个基地通过国家gp认证。 中药基地创新体系不断完善和优化,创新能力整体水平已有较大提升。通过中药基地建设,构建了较为完善的国家中药公共创新平台框架体系，基本涵盖了中药标准规范、研究开发、工程技术、产业化示范等环节，初步实现了“从无到有、从有到优”的发展。在国家层面,相继建立了一批工程研究中心、企业技术中心和重点研究室,初步形成了国家中药创新体系的构架,中药资源保护、中药材规范种植、中药应用基础研究、中药制剂和质量控制等领域的技术得到了

53、快速发展。各基地省普遍加大了科技投入,启动了一批重大科技创新项目,按g、ccp组建了一批研发实体，开发出了一批创新中药产品,解决了一批制约中药现代化发展的关键技术，构建了从中药标准研究、质量控制到新药开发的国家级、省级公共研发平台，大幅度提高了中药科技产业源头创新能力和水平。 基地推动了重要科技产业规模化和集约化程度不断提高，产业集聚效应逐步显现。通过实施以中药基地建设为重点的中药现代化科技产业行动，加快形成了涵盖中药农业、中药工业、中药商业、中药知识产业和中药服务业的现代中药科技产业体系，产业集中度不断提高,基本形成了以经济发达地区为代表的科研与企业技术密集区,以资源优势区为代表的中小企业集

54、中区(包括民族医药生产集中区），有效推进了各基地中药科技产业集群的发展。各基地累计建立各具特色、不同形式、具有示范意义的中药科技产业园区、集中发展区200余个,大幅度提高了中药科技产业集约化水平、竞争优势和规模。221年,全国中药工业总产值2198.8亿元，是19年385亿元的7倍,0年增长率达851%（同期医药工业增长率为19.2%）;占全国gd的比重也由197年的.351上升到2021年的0.741。 政府投入推动中药基地持续发展。政府资金在中药基地创新投入中起到了关键性作用,各级地方政府结合当地的中药基地发展规划，增加了对中药现代化产业的投入。同时充分发挥市场机制作用，建立和完善了以政府

55、投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系，为中药基地建设和中药产业发展提供了资金保障。据不完全统计，近十年来中央财政累计投入经费约219亿元,各基地省累计投入经费约4.2亿元，带动社会资金投入0.5亿元。 .需求分析 建设和谐社会，实现人人享有基本医疗卫生服务,需要大力发展中医药产业。中医药具有易于普及和“预防、治疗、康复、保健”一体化的医疗模式,能够为民众提供“简便验廉”的医疗保健服务，充分发挥其特色优势，是我国建立基本医疗卫生制度，实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要举措。 实现我国医药产业机构调整,需要大力发展中药产业。继承和创新发展中医药，培育涵

56、盖中药农业、中药工业、中药商业、中药服务业的大健康产业，对于调整医药产业和产品结构,带动医药产业进步,促进区域经济发展，具有重要作用。 建设创新型国家，加强科技创新，需要在中医药领域有所突破。中医药是我国最具原始创新潜力的领域,中医药系统性和复杂性等关键问题的突破,将对生物医学、生命科学乃至整个现代科学的发展产生重大影响,将使人类对生命和疾病的认识得到进一步提高和完善，从而成为中华民族队人类的新贡献。 大力发展中药产业，是解决“三农”问题,推动社会主义新农村建设的重要手段之一。中药产业基地建设十年以来,中药农业得到了长足的发展,以中药材种植（养殖)为基础，不断发展中药材加工、销售、产业化经营，

57、已成为农民脱贫致富的一条捷径。发展中药农业,对于调整和优化农业结构,发展特色农业、绿色农业和生态农业,增加农民收入具有重要作用。 3.存在问题 中药现代产业基础不强。总体来看,研发和创新能力薄弱。中药产业链尚有待完善，中药农业刚刚起步，中药资源的可持续发展与合理利用及相关生态环境保护问题尚未得到有效解决；中药工业生产工艺和工程化技术尚未形成体系,生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用制药工业装备;中药商业流通方式亟待改造。中药出口以原料为主和依赖老品种的局面没有明显改观,中药产品在发达国家进行药品注册尚未取得实质性突破，而“洋中药”返销进口有增长趋势。 中医药现代科学基础薄弱。中医以

58、整体、动态和辩证的思维方式认识生命与疾病的复杂现象,但用传统概念表达的中医药理论的科学内涵难以被现代社会普遍理解和接受；复方中药的物质基础和作用机理等研究一直没有突破；适合自身特点的研究、评价方法和标准规范体系尚未建立，适应时代要求的自主创新体系尚未形成，制约了中医药现代化、国际化进程。而西方国家利用其技术和资金优势，已经开始运用新的理论和方法研究中医药,这无疑是一个挑战。 中药科技产业基地建设尚处于起步阶段。部分中药基 地对自身资源特点和发展优势把握不够准确，发展重点和特色不突出；管理体系不够完善,区域合作与发展活力不足；资金投入不足,产业集中度不够；中药材规范化生产开发规模和力度有待增强;

59、科技创新效率有待进一步提高;信息化建设相对滞后。 二、指导思想 (一)指导思想。按照科学发展观的要求，以中药基地建设为载体，以科技为支撑和突破口，以企业为主体，以做大做强中药科技产业为目标：坚持政府引导、市场化运作、区域化布局、规范化发展,促进中药产品结构调整和产业升级；着重发展中药农业、提升中药工业、改造中药商业、优化中药服务业；充分发挥基地技术创新带动、产业水平示范、行业发展服务、合作交流平台和对外展示窗口等功能,全面推进中药现代化和国际化。 (二)基本原则 突出科技为支撑。坚持按照中医药特点应用高新技术改造传统产业，积极搭建国家与地方有机结合的共性技术平台，集成科技资源,坚持有限目标，突

60、出技术与产品创新，使科技创新真正成为引领和支撑中药科技产业做大做强的动力源泉。 坚持以企业为主体。中药基地建设要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以促进科技成果向现实生产力转化。同时加大地方政府对企业科研项目的引导、扶持和经费支持。 坚持市场化推进。中药基地建设是以科技为支撑的产业经济行为。在遵循科技发展规律的同时，要按照市场经济规律来组织、协调、推进基地建设工作。要以促进竞争和提高效率为目标,积极创造有利条件,根据市场需求引导和推动产业发展,发挥集聚效应。 重视区域合作与发展。中药基地建设要打破行政区划，加强各基地间合作与交流，鼓励区域产业要素的无障碍流动,实现优势互

61、补、互惠互利、共同发展的目标，提升区域中药科技产业竞争力。 注重资源保护与可持续发展。树立循环经济理念,在综合利用资源同时，强调资源保护与生态平衡，以开发促保护,加强对濒危和紧缺中药材资源的修复、再生和野生抚育,发展规范化中药材种植(养殖),保障中药资源的可持续利用与产业可持续发展。 强化政府引导。政府要把握中药基地建设的全局，充分发挥引导、扶持和监管等方面作用,努力创造一个开放、公平的市场环境,以服务和管理引导基地发展。在尊重市场规律和产业发展需求前提下，积极推进产、学、研、农、工、商结合,引导和支持基地呈区域化布局和特色发展。 (三)区域布局、分类规划与协调发展。以“地理相邻、经济相依、产

62、业相接、交通相连、优势互补”的形式,全国中药科技产业按区域规划为：东北、华北、华中、东部、南方、西南、西北等七大发展区域。东北区域。包括吉林、黑龙江、辽宁等东北三省。可立足北药优势资源,建设以东北道地中药材生产、中成药及功能性产品制造为主要特点的北药基地。积极开拓东北亚天然药物市场。 华北区域。包括北京、天津、河北、内蒙古、山西等省份。可重点发展传统中药及京津地区的新药研发与国际合作等。 华中区域。包括河南、湖南、湖北、安徽等省份。可重点发展以四大怀药等特色中药材种植业、中药材流通及中成药生产。 东部区域。包括江苏、浙江、山东、江西、上海等省市。以浙八味等资源开发、制药设备制造业、中成药生产为

63、发展重点。 南方区域。包括广东、广西、福建、海南等省份。以南药、物流配送体系以及与港澳台、东南亚地区的密切合作等为发展重点。 西南区域。包括四川、重庆、云南、贵州、西藏等省份。以丰富中药材资源和独具特色的藏药、苗药等民族药产业化为发展重点。 西北区域。包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省份。以陕、甘、宁等大宗药材资源和蒙药、维药等民族药产业化开发为发展重点。 （四）发展类型与功能定位 根据各区域自身基础条件与特点,发展重点与方向大体规划为六个类型。各基地应根据自身的基础条件、优势特色和发展方向确定各自发展定位。 资源型。以中药农业与中药资源开发为重点。 创新型：以中药新产品研发为优势。产业型：以发展中药工业为重点。