《食品工厂设计》PPT课件

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1、食 品 工 厂 设 计食 品 工 厂 设 计 第 一 章 食 品 工 厂 基 本 建 设一 .基 本 建 设 的 内 容1.概 念 食 品 工 厂 建 设 属 于 基 本 建 设 ， 所 谓 基 本 建 设 是指 固 定 资 产 的 建 筑 、 添 置 和 安 装 。 基 本 建 设 是 一 项主 要 为 发 展 生 产 奠 定 物 质 基 础 的 工 作 ， 通 过 勘 察 、设 计 和 施 工 以 及 其 他 有 关 部 门 的 经 济 活 动 来 实 现 。工 厂 、 矿 井 、 农 场 、 铁 路 、 水 库 、 商 场 、 酒 店 等 工程 的 建 设 ， 机 械 设 备 、 车 辆

2、 、 船 舶 等 的 添 置 和 安 装 ，机 关 、 学 校 、 医 院 、 居 民 住 宅 等 的 建 筑 、 设 备 添 置和 安 装 等 都 属 于 基 本 建 设 的 范 畴 。 2.分 类 基 本 建 设 按 其 经 济 目 的 可 以 分 为 生 产 性建 设 与 非 生 产 性 建 设 ， 按 照 建 设 的 性 质 可 以分 为 新 建 、 改 建 、 扩 建 、 重 建 、 迁 建 、 和 更新 改 造 等 。 新 建 是 指 项 目 建 设 为 全 新 建 设 ；改 建 扩 建 是 在 原 来 的 基 础 上 对 项 目 进 行 增 补 ；重 建 是 指 报 废 工 程

3、的 恢 复 建 设 ， 又 叫 恢 复 ；迁 建 项 目 是 指 由 于 项 目 改 变 地 区 而 进 行 的 建设 ； 更 新 改 造 是 在 原 有 项 目 的 更 替 和 内 含 扩大 而 进 行 建 设 。 3.内 容基 本 建 设 的 主 要 内 容 包 括 ：（ 1） 建 筑 工 程 ， 如 各 种 建 筑 物 和 构 筑 物 的 建筑 工 程 、 设 备 的 基 础 、 支 柱 的 建 筑 工 程 等 ；（ 2） 设 备 （ 包 括 需 安 装 的 和 不 需 要 安 装 的 设备 ） 、 工 具 、 器 具 、 办 公 家 具 的 购 置 ； （ 3） 设 备 安 装 工 程

4、 ， 如 生 产 、 动 力 等 各 种 需要 安 装 的 机 械 设 备 的 装 配 、 装 置 工 程 ；（ 4） 与 固 定 资 产 投 资 相 联 系 的 如 勘 察 、 设 计等 其 他 工 作 。 二 .基 本 建 设 程 序 基 本 建 设 的 程 序 指 的 就 是 基 本 建 设 项 目 在 整 个 建 设过 程 中 各 项 工 作 的 先 后 顺 序 ， 建 设 顺 序 是 由 基 本 建 设 进程 的 客 观 规 律 所 决 定 的 。 基 本 建 设 受 地 质 、 水 文 等 自 然条 件 和 各 种 物 质 、 技 术 条 件 的 制 约 ， 要 求 人 们 在 工

5、 作 中必 须 遵 循 一 定 的 基 本 建 设 规 律 ， 按 照 科 学 的 逻 辑 顺 序 安排 基 本 建 设 项 目 的 建 设 工 作 。 基 本 建 设 工 作 涉 及 面 广 ， 内 外 协 作 配 合 环 节 多 ， 必须 有 计 划 有 步 骤 、 有 程 序 地 进 行 ， 才 能 达 到 预 期 的 效 果 。按 照 国 家 发 展 改 革 委 员 会 （ 原 国 家 计 委 ） 和 国 务 院 相 关主 管 部 门 的 要 求 ， 一 个 基 本 建 设 项 目 从 计 划 到 投 产 ， 必须 经 过 下 列 几 个 阶 段 ： 第 一 阶 段 ， 前 期 准 备

6、 阶 段 。 包 括 提 出 项 目 建 议 书 ； 进 行 项目 可 行 性 研 究 ； 进 行 项 目 评 估 ； 正 式 立 项 、 签 订 投 资 （ 或贷 款 ） 协 议 书 ； 进 行 项 目 扩 初 设 计 等 工 作 。 通 过 这 一 阶 段的 准 备 ， 使 项 目 的 开 展 建 立 在 科 学 民 主 决 策 的 基 础 上 ， 促进 项 目 顺 利 进 行 。 本 阶 段 所 提 出 的 项 目 建 议 书 ， 是 初 步 确 立 投 资 意 向 。 它必 须 符 合 当 地 经 济 发 展 规 划 的 要 求 ； 符 合 国 家 的 产 业 政 策和 投 资 政 策

7、 ； 符 合 因 地 制 宜 的 原 则 。 然 后 经 过 项 目 可 行 性研 究 和 评 估 ， 为 决 策 是 否 立 项 提 供 科 学 依 据 。 第 二 阶 段 ， 项 目 实 施 阶 段 。 严 格 按 项 目 评 估 报 告 及 扩 初设 计 的 要 求 实 施 项 目 。 为 保 证 项 目 实 施 的 高 质 量 ， 达 到 预期 的 目 标 ， 在 整 个 实 施 过 程 中 重 点 工 作 是 加 强 管 理 ： 实 行科 学 有 效 的 计 划 管 理 、 资 金 管 理 、 物 资 管 理 、 工 程 技 术 管理 ， 建 立 健 全 统 计 、 会 计 核 算

8、制 度 ， 实 行 严 密 的 科 学 监 测 ，保 证 项 目 顺 利 实 施 。 第 三 阶 段 ， 竣 工 验 收 阶 段 。 应 按 项 目 文 件 提 出 的目 标 检 查 验 收 项 目 完 成 的 内 容 、 数 量 、 质 量 及 效 果 。评 价 评 估 报 告 的 质 量 ， 总 结 项 目 实 施 过 程 的 经 验 教 训 ，并 颁 发 项 目 竣 工 验 收 证 书 。 在 项 目 建 设 程 序 中 ， 项 目 建 议 书 、 可 行 性 研 究 、编 制 设 计 计 划 任 务 书 的 项 目 建 设 准 备 阶 段 统 称 为 建 设前 期 ， 勘 察 、 设

9、计 、 施 工 、 安 装 、 生 产 准 备 与 试 产 、验 收 阶 段 统 称 为 建 设 时 期 ， 交 付 生 产 后 生 产 经 营 阶 段称 为 生 产 时 期 。 项目建议书 立项并审批 可行性研究 项目评估 设计任务书 初步设计 初步设计审批筹 建 单 位征 用 土 地设 备 材 料 订 货签 订 施 工 合 同施 工 安 装 准 备 生 产 准 备 工 作及 人 员 培 训 施 工 单 位施 工 安 装 预 算施 工 组 织 设 计开 工 准 备 工 作 施工安装总进度 开工报告开工建设 竣 工 验收、调试、试生产 主管部门验收 移 交 生 产设 计 单 位施 工 图 设

10、计修 改 初 步 设 计修 正 概 算施 工 图 预 算分 批 交 付 施 工 图选 派 工 地 代 表 三 .项 目 建 议 书 食 品 工 厂 项 目 建 设 前 期 的 第 一 项 工 作 就 是 编 制 项 目 建 议 书 。项 目 建 议 书 是 项 目 拟 建 单 位 或 业 主 根 据 国 民 经 济 发 展 规 划 、 行业 发 展 规 划 和 地 区 社 会 经 济 、 产 业 发 展 规 划 以 及 本 单 位 的 具 体情 况 ， 经 初 步 调 查 研 究 ， 提 出 的 基 本 建 设 项 目 立 项 建 议 。 项 目建 议 书 表 达 的 是 对 建 设 项 目

11、的 轮 廓 设 想 和 投 资 意 愿 ， 项 目 建 议书 内 容 经 有 关 部 门 批 准 立 项 后 才 能 进 行 下 一 步 的 可 行 性 研 究 。 项 目 建 议 书 在 编 制 前 ， 首 先 要 向 有 关 部 门 反 映 立 项 的 愿 望并 了 解 他 们 的 意 见 ， 进 行 基 础 资 料 的 调 查 和 收 集 ， 进 行 综 合 分析 、 确 定 生 产 路 线 、 进 行 厂 址 勘 探 、 了 解 建 厂 条 件 、 提 出 总 图（ Assembly Drawing） 设 想 、 估 算 投 资 费 用 和 经 济 社 会 生 态 效益 等 ， 然 后

12、 正 式 编 制 项 目 建 议 书 。 项 目 建 议 书 的 编 制 要 求 的 范围 和 深 度 不 及 可 行 性 研 究 报 告 ， 篇 幅 也 不 长 ， 一 般 来 说 编 写 的分 工 没 有 那 么 细 ， 这 就 要 求 编 写 人 员 不 仅 对 工 艺 专 业 熟 悉 ， 对 非 工 艺 专 业 的 内 容 也 要 熟 知 ， 要 知 识 面 广 、 经 验 丰 富 、 综 合 能力 强 。 项 目 建 议 书 的 内 容 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ：（ 1） 项 目 建 设 的 目 的 和 意 义 ， 即 项 目 提 出 的 背 景 和 依 据 、 投

13、资 的 必要 性 及 经 济 意 义 ；（ 2） 产 品 需 求 初 步 预 测 ；（ 3） 产 品 方 案 和 拟 建 规 模 ；（ 4） 工 艺 技 术 初 步 方 案 （ 如 原 料 路 线 、 生 产 方 法 、 技 术 来 源 ） ；（ 5） 主 要 原 料 、 燃 料 、 动 力 的 供 应 ；（ 6） 建 厂 条 件 和 厂 址 初 步 方 案 ；（ 7） 公 用 工 程 和 辅 助 工 程 的 初 步 方 案 ；（ 8） 环 境 保 护 ；（ 9） 工 厂 组 织 和 劳 动 定 员 ； （ 10） 项 目 实 施 初 步 规 划 ；（ 11） 投 资 估 算 和 资 金 筹

14、措 方 案 ；（ 12） 经 济 效 益 和 社 会 效 益 的 初 步 估 算 ；（ 13） 结 论 与 建 议 。 四 .可 行 性 研 究 项 目 可 行 性 研 究 是 项 目 前 期 准 备 阶 段 的 核 心 工 作 内容 。 项 目 可 行 性 研 究 和 评 估 的 结 论 关 系 到 项 目 的 投 资 决策 ， 又 是 项 目 上 马 以 后 实 施 过 程 中 进 行 管 理 工 作 的 重 要指 导 性 文 件 和 项 目 竣 工 时 验 收 的 主 要 依 据 。 国 家 明 确 规定 ： “ 各 类 项 目 都 要 做 好 可 行 性 研 究 ， 所 有 投 资 都

15、 要 讲求 效 益 。 ” ， 这 充 分 表 明 了 项 目 可 行 性 研 究 工 作 的 重 要性 。 原 国 家 计 划 委 员 会 1983年 正 式 颁 发 了 “ 关 于 建 设 项目 进 行 可 行 性 研 究 的 试 行 管 理 办 法 ” ， 该 “ 办 法 ” 提 出 ：可 行 性 研 究 是 建 设 前 期 工 作 的 重 要 内 容 ， 是 基 本 建 设 程序 中 的 组 成 部 分 。 凡 编 制 可 行 性 研 究 的 建 设 项 目 ， 不 附可 行 性 研 究 报 告 及 审 批 意 见 的 ， 不 得 审 批 设 计 任 务 书 。 1.概 念 可 行 性

16、 研 究 是 对 拟 建 项 目 在 工 程 技 术 、 经 济 及 社 会 、环 境 保 护 等 方 面 的 可 行 性 和 合 理 性 进 行 的 研 究 。 具 体 地说 ， 项 目 可 行 性 研 究 是 对 拟 定 建 议 中 的 若 干 项 目 实 施 备选 方 案 ， 组 织 有 关 专 家 从 市 场 营 销 、 技 术 、 组 织 管 理 、社 会 及 环 境 影 响 、 财 务 、 经 济 等 方 面 进 行 调 查 研 究 ， 分析 各 方 案 是 否 可 行 ， 并 对 它 们 进 行 比 较 ， 从 中 选 出 最 优方 案 的 全 部 分 析 研 究 活 动 。 可

17、 行 性 报 告 是 在 市 场 细 分 的基 础 上 ， 企 业 投 资 新 市 场 、 新 产 品 或 改 变 经 营 策 略 的 依据 ， 是 企 业 内 部 统 一 思 想 ， 统 一 认 识 的 工 具 是 评 估 项目 风 险 与 回 报 的 最 初 级 文 件 ， 是 对 投 资 者 的 第 一 份 承 诺书 。 即 使 在 计 划 经 济 年 代 ， 可 行 性 报 告 也 是 必 不 可 少 的 ，是 企 业 上 项 目 ， 要 资 金 的 关 键 文 件 。 2.可 行 性 研 究 的 依 据（ 1） 根 据 国 民 经 济 和 社 会 发 展 长 远 规 划 及 行 业

18、和区 域 发 展 规 划 进 行 可 行 性 研 究 。（ 2） 根 据 市 场 供 求 状 况 及 发 展 变 化 趋 势 。（ 3） 根 据 国 家 计 划 部 门 批 准 的 项 目 建 议 书 。（ 4） 根 据 可 靠 的 地 理 、 自 然 、 气 象 、 地 质 、 经 济 、社 会 等 基 础 资 料 。（ 5） 根 据 与 项 目 有 关 的 工 程 技 术 方 面 的 标 准 、 规范 、 指 标 等 。（ 6） 根 据 国 家 公 布 的 关 于 项 目 评 价 的 有 关 参 数 。 3.可 行 性 研 究 的 作 用 J P 吉 廷 格 在 农 业 项 目 的 经 济

19、 分 析 一 书中 认 为 ： 项 目 可 行 性 研 究 是 项 目 准 备 和 项 目 评 估 的第 一 个 步 骤 ， 它 提 供 足 够 的 信 息 以 决 定 某 个 项 目 在技 术 、 组 织 管 理 、 社 会 、 商 业 、 财 务 、 经 济 等 方 面是 否 可 行 ； 是 否 可 着 手 进 一 步 制 定 计 划 。 可 行 性 研究 要 把 项 目 的 目 标 明 确 规 定 下 来 ， 要 把 为 实 现 同 一目 标 的 可 选 择 方 案 列 举 出 来 ， 并 加 以 比 较 ， 排 除 拙劣 的 备 选 方 案 ， 明 确 回 答 有 无 更 为 可 取

20、的 备 选 方 案 ，保 证 所 选 方 案 能 使 项 目 符 合 客 观 自 然 环 境 和 社 会 环境 ， 从 而 为 国 民 经 济 带 来 高 效 益 。 具 体 作 用 表 现 在以 下 几 方 面 : （ 1） 项 目 进 行 投 资 决 策 的 依 据 。（ 2） 向 金 融 机 构 申 请 贷 款 的 依 据 。（ 3） 作 为 与 有 关 部 门 洽 谈 合 同 和 协 议 的 依 据 。（ 4） 是 项 目 设 计 和 项 目 实 施 的 依 据 。（ 5） 制 定 技 术 方 案 和 设 备 方 案 的 基 础 。（ 6） 作 为 安 排 基 本 建 设 计 划 和

21、开 展 各 项 建 设 前 期 工 作的 参 考 。（ 7） 环 保 当 局 审 查 项 目 对 环 境 影 响 的 依 据 。 4.可 行 性 研 究 的 步 骤（ 1） 筹 划 组 织 项 目 建 议 书 批 准 后 ， 项 目 单 位 即 可 筹 划 准 备 进 行 项 目 可行 性 研 究 。 其 方 式 有 两 种 ： 一 种 是 采 用 公 开 的 竞 争 性 招 标 方式 ， 将 可 行 性 研 究 工 作 委 托 给 有 能 力 的 专 门 咨 询 设 计 单 位 ，双 方 签 订 合 同 ， 由 专 门 咨 询 设 计 单 位 承 包 可 行 性 研 究 任 务 ；另 一 种

22、 是 由 项 目 单 位 组 织 有 关 专 家 参 加 的 项 目 可 行 性 研 究 工作 小 组 进 行 此 项 工 作 。 承 担 可 行 性 研 究 的 单 位 或 专 家 组 （ 确定 研 究 人 员 ） ， 应 获 得 项 目 建 议 书 和 有 关 项 目 背 景 资 料 、 批示 文 件 ， 了 解 项 目 单 位 的 意 图 和 要 求 ， 制 订 详 细 的 工 作 计 划 ，以 便 着 手 从 事 项 目 可 行 性 研 究 工 作 。 采 取 哪 一 种 方 式 ， 应 根据 投 资 方 对 项 目 承 担 单 位 的 要 求 和 有 关 项 目 审 批 部 门 的

23、要 求而 定 。 （ 2） 调 查 研 究 、 获 取 资 料 主 要 进 行 实 地 调 查 和 技 术 经 济 研 究 ， 包 括 资 源调 查 和 市 场 调 查 。 资 源 调 查 包 括 项 目 建 设 所 需 要 的 人 、财 、 物 、 技 术 、 信 息 、 管 理 等 自 然 资 源 、 经 济 资 源 和社 会 资 源 的 调 查 。 收 集 资 料 的 方 式 要 保 证 以 客 观 实 际为 基 础 ， 注 重 调 查 研 究 ， 访 问 项 目 参 加 者 和 受 益 者 ，查 阅 各 种 统 计 会 计 资 料 、 技 术 档 案 资 料 ， 力 求 掌 握 资料

24、详 细 、 全 面 、 客 观 、 正 确 。 （ 3） 优 化 和 选 择 方 案 在 前 两 个 阶 段 工 作 的 基 础 上 将 项 目 各 个 不 同 方 面 进 行组 合 ， 设 计 出 几 种 可 供 选 择 的 方 案 ， 并 对 这 些 方 案 进 行 比较 ， 确 定 最 佳 方 案 。（ 4） 详 细 研 究 要 对 选 出 的 最 佳 方 案 进 行 更 加 详 细 的 分 析 研 究 ， 复 查和 核 实 各 项 分 析 材 料 ， 以 确 保 最 佳 方 案 确 实 是 最 佳 。（ 5） 编 写 可 行 性 报 告（ 6） 筹 集 资 金 5.可 行 性 研 究

25、深 度 要 求（ 1） 确 定 产 品 方 案 、 生 产 规 模 及 主 要 配 套 工 种 的 规 模 ；（ 2） 确 定 厂 址 与 用 地 范 围 ；（ 3） 确 定 采 用 的 主 要 生 产 技 术 和 方 法 ； 确 定 技 术 来 源 ； 提 出 主 要 生 产 设 备选 择 意 见 ；（ 4） 确 定 项 目 的 组 成 ；（ 5） 提 供 原 料 、 燃 料 、 动 力 等 供 需 数 据 ， 作 为 办 理 对 外 协 作 的 依 据 ；（ 6） 估 算 项 目 总 投 资 ； 提 出 资 金 来 源 与 筹 措 方 式 ； 拟 定 用 款 计 划 的 建 议 ，为 资

26、金 筹 措 提 供 依 据 ；（ 7） 测 算 项 目 的 投 资 效 益 ； 分 析 项 目 的 抗 风 险 能 力 ；（ 8） 提 出 可 靠 的 研 究 结 论 。 对 存 在 的 问 题 ， 提 出 改 进 和 解 决 办 法 的 建 议 ； （ 9） 能 满 足 编 制 初 步 设 计 的 要 求 ；（ 10） 对 不 可 行 的 项 目 ， 提 出 处 理 意 见 和 建 议 。 6.可 行 性 研 究 的 原 则 编 制 可 行 性 研 究 报 告 必 须 坚 持 客 观性 、 公 正 性 和 科 学 性 ， 要 实 事 求 是 。 不能 把 可 行 性 研 究 当 成 一 种

27、目 的 ,为 了 可行 而 研 究 ,以 它 作 为 争 投 资 ,争 项 目 ,争 计划 的 一 个 “ 通 行 证 ” 。 目 的 上 的 差 别 ： 国 企 的 可 行 性 报 告 是 为 了 说 服 上 级 领 导并 得 到 相 应 的 批 准 和 支 持 ， 并 假 定 上 级 领 导比 他 们 自 己 更 了 解 情 况 。 而 报 告 一 旦 被 批 准 ，上 级 领 导 就 要 承 担 相 应 的 责 任 。 外 企 的 可 行 性 报 告 从 目 的 上 讲 是 写 给 自己 企 业 看 的 ， 是 为 了 说 服 自 己 而 不 是 说 服 别人 ， 尽 管 一 些 大 项

28、 目 也 要 上 级 批 准 ， 但 其 目的 主 要 是 在 企 业 内 部 各 部 门 之 间 达 成 共 识 ，对 机 会 、 挑 战 、 困 难 和 风 险 有 详 细 的 分 析 。 内 容 上 的 差 别 ：国 企 ：一 是 国 企 的 可 行 性 报 告 强 调 为 什 么 要 上 这 个 项 目 ，但 忽 视 如 何 进 行 这 个 项 目 ， 似 乎 要 等 项 目 批 准 之 后才 去 考 虑 具 体 的 实 施 方 案 和 计 划 ；二 是 国 企 的 可 行 性 报 告 中 宏 观 的 、 模 糊 的 数 据 多 ，而 微 观 的 、 具 体 的 数 据 和 信 息 少

29、 ， 如 果 上 级 领 导 不了 解 相 应 的 市 场 和 用 户 的 状 况 ， 很 难 作 出 判 断 ， 只能 闭 着 眼 睛 签 字 ； 三 是 国 企 的 可 行 性 报 告 没 有 或 很 少 有 具 体 的 、 可 以量 化 的 衡 量 标 准 和 责 任 分 配 ， 这 为 以 后 出 现 大 的 偏差 和 问 题 打 好 了 伏 笔 ， 便 于 “ 过 关 ” ； 四 是 国 企 的 可 行 性 报 告 对 今 后 几 年 的 市 场 预 测 偏 于 乐 观 ，似 乎 不 这 样 乐 观 就 得 不 到 批 准 ， 对 可 能 发 生 的 各 方 面 的“ 不 测 风 云

30、 ” 认 识 不 足 ， 甚 至 有 认 识 也 不 写 上 去 。 这 样 出现 偏 差 时 就 可 以 强 调 客 观 原 因 ， 归 结 到 不 可 预 测 性 上 ；五 是 国 企 的 可 行 性 报 告 对 市 场 、 用 户 、 竞 争 和 风 险 的 评 估太 粗 、 太 少 ， 没 有 考 虑 到 自 己 企 业 投 资 一 个 热 门 项 目 的 同时 ， 其 他 企 业 也 可 能 在 准 备 上 类 似 的 项 目 ， 成 为 自 己 的 竞争 对 手 ， 所 以 就 不 讲 市 场 份 额 的 问 题 ， 把 市 场 总 规 模 当 成了 决 策 的 主 要 参 考 标

31、 准 ， 自 然 也 就 没 有 “ 市 场 细 分 ” 和“ 市 场 定 位 ” 这 样 一 些 概 念 。很 多 国 企 领 导 也 经 常 谈 论 市 场 经 挤 、 市 场 导 向 、 用 户 导 向 、目 标 管 理 等 方 面 的 内 容 ， 也 能 从 宏 观 上 讲 得 很 明 白 ， 做 一个 非 常 出 色 的 报 告 和 职 工 动 员 大 会 ， 但 接 下 来 人 们 能 做 什么 ， 企 业 如 何 去 实 施 这 些 概 念 则 不 甚 了 。 外 企 ：一 是 跨 国 公 司 在 全 球 范 围 内 采 用 同 样 的 或 类 似 的 报 告 格 式 ，便 于

32、统 一 标 准 ， 统 一 分 析 方 法 ， 便 于 他 人 理 解 ， 同 时 也 便于 企 业 去 搜 集 信 息 、 整 理 数 据 、 准 备 报 告 ； 二 是 宏 观 的 和 微 观 的 数 据 并 存 ， 有 量 化 的 数 据 和 信 息 以 及其 “ 出 处 ” （ 信 息 来 源 ） ， 对 结 果 做 出 最 差 情 况 下 、 通 常情 况 下 和 最 佳 情 况 下 的 三 种 预 测 ；三 是 将 今 后 几 年 如 何 实 施 这 个 项 目 写 得 很 具 体 ， 从 人 员 、资 金 、 设 备 、 组 织 结 构 等 方 面 做 出 全 盘 规 划 和 分

33、 年 度 实 施计 划 和 预 算 ， 以 保 证 项 目 能 按 规 划 顺 利 实 施 并 完 成 ， 同 时由 于 每 个 月 或 每 个 季 度 都 有 明 确 的 “ 里 程 碑 ” 式 的 分 阶 段目 标 和 检 查 方 法 ， 就 便 于 及 时 调 整 和 修 正 ， 以 达 到 最 终 目标 ； 四 是 对 市 场 和 潜 在 市 场 、 用 户 和 潜 在 用 户 、 竞 争 与 潜 在 竞 争 、风 险 与 潜 在 风 险 、 问 题 与 潜 在 问 题 分 析 讲 得 很 具 体 ， 对 各 种可 能 发 生 的 偏 差 有 一 个 基 本 的 估 计 ， 并 对 客

34、 观 环 境 可 能 发 生的 变 化 及 发 展 趋 势 做 出 一 系 列 假 定 和 预 测 ， 这 样 企 业 就 必 须从 主 观 上 检 查 自 己 ， 承 担 相 应 的 责 任 ， 而 不 是 强 调 客 观 原 因 ；五 是 对 执 行 的 方 式 和 方 法 ， 流 程 和 步 骤 有 一 个 明 确 的 描 述 ，便 于 上 级 领 导 和 专 业 人 士 进 行 评 估 和 分 析 ， 因 为 这 两 类 人 不会 比 企 业 自 己 的 相 关 人 员 更 了 解 所 在 的 市 场 、 用 户 、 竞 争 等方 面 的 情 况 ， 但 他 们 对 方 式 和 方 法

35、 、 流 程 和 步 骤 却 有 很 深 入的 理 解 和 掌 握 ， 能 从 这 些 方 面 提 出 一 些 疑 问 、 提 醒 、 建 议 和对 策 ， 使 可 行 性 报 告 更 完 整 更 全 面 ， 对 风 险 和 问 题 有 足 够 的认 识 。 7.项 目 可 行 性 研 究 的 主 要 内 容 项 目 可 行 性 研 究 内 容 丰 富 ， 涉 及 项 目 建 设 的 方 方 面 面 ， 但一 般 地 说 ， 主 要 从 市 场 营 销 、 技 术 、 组 织 管 理 、 社 会 与 生 态 环境 影 响 、 财 务 、 经 济 等 六 方 面 是 否 可 行 进 行 分 析

36、研 究 。(1)市 场 营 销 方 面 。 其 分 析 主 要 从 两 方 面 进 行 ： 一 方 面 是 项 目 所需 的 投 入 资 源 能 否 保 质 、 保 量 、 以 合 理 的 价 格 及 时 保 证 供 给 ；另 一 方 面 是 项 目 的 产 品 能 否 通 畅 地 保 证 销 售 。(2)技 术 方 面 。 任 何 一 个 项 目 都 必 须 有 技 术 设 计 ， 要 根 据 项 目 目标 ， 对 于 项 目 的 规 模 、 地 点 、 时 间 安 排 、 技 术 措 施 、 资 源 需 求等 做 出 计 划 。 它 涉 及 项 目 的 人 力 、 物 力 、 财 力 、

37、科 技 等 资 源 的投 入 和 项 目 的 产 出 ， 是 进 行 其 他 方 面 分 析 的 起 点 。(3)组 织 管 理 方 面 。 作 为 一 个 项 目 ， 必 须 有 独 立 的 项 目 组 织 管 理机 构 ， 项 目 开 展 的 结 果 好 坏 ， 很 大 程 度 上 取 决 于 负 责 这 些 项 目 的 组 织 管 理 机 构 的 质 量 ， 搞 好 组 织 管 理 方 面 的 分 析 也 是 项 目 准备 工 作 的 重 要 方 面 。 (4)社 会 与 生 态 环 境 影 响 方 面 。 是 否 有 利 于 提 高 农 民 的 收 入 水 平 ，缩 小 贫 富 之 间

38、 的 差 别 ； 是 否 能 有 效 地 创 造 就 业 机 会 ； 是 否 能 够提 高 人 们 的 生 活 质 量 ； 是 否 能 改 善 生 态 环 境 ， 促 进 经 济 可 持 续发 展 。（ 5） 财 务 方 面 。 任 何 一 个 项 目 的 开 展 ， 投 资 者 首 先 而 且 最 普 遍关 心 的 问 题 是 有 没 有 足 够 的 资 金 来 保 证 完 成 项 目 ， 并 能 够 保 证以 后 继 续 经 营 和 保 持 这 个 项 目 ； 这 个 项 目 能 给 投 资 者 们 带 来 多大 的 经 济 利 益 。 这 种 从 项 目 投 资 者 的 立 场 出 发

39、， 围 绕 着 参 加 者们 的 利 益 而 进 行 的 项 目 效 益 分 析 ， 称 之 为 财 务 分 析 。 它 是 从 投资 者 这 一 微 观 环 境 对 项 目 进 行 的 分 析 。（ 6） 经 济 方 面 。 对 于 决 策 部 门 来 说 ， 更 重 要 的 还 要 考 虑 项 目 能否 对 整 个 国 民 经 济 的 发 展 做 出 重 大 贡 献 。 这 种 从 整 个 国 民 经 济的 角 度 出 发 ， 分 析 项 目 是 否 能 给 国 民 经 济 带 来 利 益 的 分 析 ， 我们 称 之 为 国 民 经 济 分 析 。 它 是 从 国 民 经 济 的 宏 观

40、 环 境 对 项 目 进 行 的 分 析 。 8.可 行 性 研 究 报 告 的 写 作 方 法 和 内 容可 行 性 研 究 报 告 一 般 包 括 四 个 部 分 ： 文 字 报 告（ 封 面 、 目 录 、 正 文 ） 、 附 表 、 附 图 和 附 件 。 可 行 性 研 究 封 面 封 面 要 突 出 项 目 执 行 单 位 、可 行 性 研 究 承 担 单 位 及 各 自 的 负 责 人 ， 以 及 可 行性 研 究 负 责 人 资 格 审 查 单 位 ， 最 后 列 出 项 目 建 议书 的 批 准 单 位 和 批 准 文 号 。 封 面 参 考 格 式 见 图 省 （ 区 、

41、市 ） 食 品 加 工 厂 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告项 目 名 称 ： 项 目 执 行 单 位 名 称 ： 项 目 负 责 人 ： 姓 名 职 务 、 职 称 项 目 性 质 （ 新 建 、 改 建 、 扩 建 ）项 目 可 行 性 研 究 承 担 单 位 （ 公 章 ） （ 注 ： 应 附 资 质 证 明 ）可 行 性 研 究 总 负 责 人 职 务 、 职 称 经 济 负 责 人 职 务 、 职 称 技 术 负 责 人 职 务 、 职 称 项 目 建 议 书 批 准 单 位 项 目 建 议 书 批 准 文 号 编 制 时 间 ： 年 月 日 可 行 性 研 究 目 录 。

42、 一 般 应 列 出 章 、 节 两 级 目 录 ， 如 果 报 告 规 模 较 大 ，可 以 列 出 章 、 节 、 点 三 级 目 录 ， 以 便 查 找 。 正 文 后 面 是 附 录 ， 附 录 包 括 附 表 、 附 件 和 附 图 。 附 表 有 ： 基 本 财 务 报 表 。 包 括 现 金 流 量 表 、 损 益 表 、 资 金 来 源 与 运用 表 、 资 产 负 债 表 、 财 务 外 汇 平 衡 表 、 国 民 经 济 费 用 效 益 流 量 表 、 经 济 外汇 流 量 表 等 。 辅 助 财 务 报 表 。 包 括 固 定 资 产 投 资 估 算 表 、 流 动 资

43、金 估 算表 、 投 资 计 划 与 资 金 筹 措 表 、 主 要 投 人 物 和 产 出 物 使 用 价 格 依 据 表 、 单 位产 品 生 产 成 本 估 算 表 、 固 定 资 产 折 旧 估 算 表 、 无 形 资 产 及 递 延 资 产 摊 销 估算 表 、 总 成 本 费 用 估 算 表 、 产 品 销 售 收 人 和 税 金 及 附 加 估 算 表 、 借 款 还 本付 息 估 算 表 等 。 附 件 包 括 ： 项 目 建 议 书 批 准 文 件 、 企 业 营 业 执 照 、 银 行 承 贷 文 件 、 财政 配 套 承 诺 文 件 、 水 及 电 供 应 文 件 、 技

44、 术 证 明 （ 如 无 公 害 生 产 等 资 源 条 件证 书 、 专 利 证 书 、 科 技 成 果 鉴 定 证 书 等 ） 、 咨 询 机 构 资 质 证 书 、 其 他 必 要附 件 。 附 图 包 括 ： 项 目 区 位 置 图 。 项 目 区 现 状 图 。 项 目 规 划 布 局 图 。 其 他 五 .项 目 评 估1.项 目 评 估 的 作 用 所 谓 项 目 评 估 是 在 项 目 准 备 完 成 后 ， 组 织 有 关 方 面 的 专 家对 项 目 进 行 实 地 考 察 ， 并 着 重 从 国 家 宏 观 经 济 的 角 度 全 面 系 统地 检 查 项 目 涉 及 的

45、 各 个 方 面 ， 对 项 目 准 备 提 出 的 可 行 性 研 究 报告 的 可 靠 程 度 做 出 评 价 ， 对 于 项 目 是 否 执 行 有 至 关 重 要 的 作 用 。项 目 评 估 的 作 用 归 纳 起 来 主 要 有 以 下 几 个 方 面 ： （ 1） 有 利 于 减 少 决 策 的 盲 目 性 、 增 强 决 策 的 科 学 性 。 项 目 评估 是 避 免 决 策 失 误 的 关 键 环 节 。 评 估 由 专 门 机 构 根 据 客 观 实 际情 况 ， 采 用 科 学 的 方 法 ， 对 项 目 的 技 术 、 管 理 、 财 务 、 经 济 诸方 面 做 出

46、 分 析 和 评 价 。 该 评 价 结 论 比 较 客 观 、 全 面 、 系 统 、 科学 ， 有 助 于 克 服 项 目 决 策 中 存 在 的 一 些 弊 端 （ 如 现 实 中 “ 长 官意 志 项 目 ” 、 “ 伸 手 要 钱 项 目 ” 、 “ 盲 目 跟 风 项 目 ” 的 存 在 ） ， 从 根 本 上 保 证 项 目 的 顺 利 实 施 并 取 得 预 期 的 经 济 效 益 ， 从 而 避免 投 资 的 浪 费 ， 保 证 投 资 的 效 益 。 （ 2） 项 目 评 估 是 将 微 观 经 济 效 益 与 宏 观 经 济 效 益 有 机 联 系 的纽 带 。 社 会

47、主 义 经 济 工 作 的 重 要 原 则 之 一 就 是 ： 要 正 确 处 理国 家 、 集 体 、 个 人 三 者 之 间 的 利 益 ， 宏 观 利 益 和 微 观 利 益 要统 筹 兼 顾 。 这 就 要 求 一 个 项 目 的 建 设 不 但 要 有 微 观 的 经 济 利益 ， 也 能 够 给 宏 观 利 益 做 出 贡 献 。 （ 3） 项 目 评 估 是 金 融 机 构 发 放 贷 款 的 重 要 依 据 。 我 国 银 行 的制 度 明 确 规 定 ， 没 有 项 目 投 资 评 估 报 告 的 项 目 不 能 取 得 银 行的 贷 款 。 因 此 ， 科 学 的 全 面

48、系 统 的 项 目 投 资 评 估 是 金 融 机 构发 放 贷 款 的 重 要 依 据 。 在 我 国 经 济 改 革 的 过 程 中 ， 项 目 投 资评 估 对 发 挥 金 融 机 构 的 参 与 和 监 督 作 用 、 规 避 和 降 低 信 贷 风险 具 有 重 要 的 意 义 。 （ 4） 项 目 评 估 是 项 目 实 施 、 管 理 实 践 的 重 要 指 导 书 。 2、 项 目 评 估 与 可 行 性 研 究 的 关 系 项 目 评 估 与 项 目 可 行 性 研 究 有 着 密 切 的 关 系 。 项 目可 行 性 研 究 是 项 目 评 估 的 基 础 ， 没 有 项

49、目 的 可 行 性 研 究 ，就 没 有 项 目 评 估 ； 不 经 过 项 目 评 估 ， 项 目 的 可 行 性 研 究也 不 能 最 后 成 立 ， 二 者 是 紧 密 相 连 的 。 它 们 的 相 同 点 在于 ： （ 1） 二 者 的 目 的 相 同 ， 都 是 为 了 减 少 项 目 投 资 决 策 的失 误 ， 提 高 有 限 资 源 的 利 用 效 果 ， 提 高 投 资 的 效 益 。 （ 2） 二 者 的 理 论 基 础 、 评 价 分 析 的 内 容 和 要 求 、 使 用的 基 本 方 法 相 一 致 。 （ 3） 二 者 的 工 作 性 质 相 同 ， 都 是 项

50、目 投 资 决 策 前 期 的工 作 ， 为 项 目 投 资 决 策 提 供 经 济 依 据 。 它 们 的 不 同 点 在 于 ： 1 发 生 的 时 间 先 后 顺 序 不 同 。 2 内 容 详 简 程 度 不 同 。 可 行 性 研 究 内 容 全 面 细 致 ， 而 项 目 评估 是 在 项 目 准 备 的 基 础 上 有 所 侧 重 地 进 行 评 价 ， 通 常 要 对 项 目 的技 术 、 组 织 、 财 务 、 经 济 四 大 方 面 作 重 点 审 查 评 估 。 3 需 要 的 时 间 不 同 。 4 从 事 工 作 的 单 位 不 同 。 项 目 可 行 性 研 究 较

51、 多 地 受 项 目 单 位的 制 约 影 响 。 有 的 项 目 可 行 性 研 究 较 多 地 偏 重 技 术 及 财 务 效 益 ，这 也 是 由 于 可 行 性 研 究 工 作 者 站 在 各 自 的 立 场 上 从 事 工 作 而 产 生的 。 项 目 评 估 则 是 由 决 策 机 关 或 金 融 机 构 委 托 有 关 专 家 组 进 行 ，它 较 少 地 受 项 目 单 位 的 影 响 ， 对 国 民 经 济 分 析 将 是 其 中 的 重 点 。 5 决 策 意 义 不 同 。 项 目 评 估 对 可 行 性 研 究 工 作 的 质 量 和 可 行性 研 究 报 告 的 可

52、靠 程 度 要 做 出 评 价 ， 提 出 修 改 意 见 或 要 求 重 新 进 行 可 行 性 研 究 ， 有 的 评 估 机 构 还 授 有 某 种 决 策 的 权 力 。 可 以 说 项目 评 估 比 项 目 可 行 性 研 究 更 接 近 于 决 策 ， 更 具 有 权 威 性 。 3.项 目 评 估 的 内 容 项 目 评 估 是 在 可 行 性 研 究 报 告 基 础 上 进 行 的 。 因 此 ， 评 估 不必 像 可 行 性 研 究 那 样 详 尽 ， 而 是 根 据 项 目 的 具 体 情 况 及 评 估 部 门的 要 求 有 重 点 地 进 行 评 估 。 不 同 的 项

53、 目 ， 在 实 际 的 项 目 评 估 工 作中 评 估 的 重 点 不 一 样 。 项 目 评 估 内 容 主 要 如 下 ： (1) 项 目 必 要 性 的 评 估 。 (2) 项 目 建 设 条 件 的 评 估 。 (3) 建 设 方 案 的 评 估 。(4) 项 目 投 资 效 益 的 评 估 。 (5) 对 有 关 政 策 和 管 理 体 制 的 评 估 。(6) 评 估 结 论 。 明 确 表 明 同 意 立 项 ： 或 不 同 意 立 项 ； 或 可 行 性 研 究 报 告 及 项 目 方 案 需 作 修 改 或 重 新 设 计 ； 或 建 议 推 迟 立 项 ， 待 条 件

54、成 熟 后 再重 新 立 项 。 同 时 简 要 说 明 理 由 ， 供 决 策 者 参 考 。 六 .设 计 计 划 任 务 书略 (见 书 上 )七 .初 步 设 计略 (见 书 上 ) 八 .施 工 图 设 计 施 工 图 设 计 是 初 步 设 计 的 具 体 化 ， 用 图 纸 形 式 来 表 达 设 计意 图 。 施 工 图 必 须 按 照 批 准 的 初 步 设 计 文 件 中 确 定 的 设 计 原 则 、设 计 方 案 和 主 要 设 备 等 订 货 情 况 ， 按 建 筑 安 装 工 程 或 非 标 设 备制 作 的 需 要 ， 绘 制 出 正 确 、 完 整 表 达 工

55、程 范 围 内 全 厂 设 计 内 容的 建 筑 、 安 装 图 样 、 以 交 付 施 工 单 位 施 工 。 施 工 图 设 计 时 ， 允 许 对 初 步 设 计 中 存 在 的 问 题 作 修 正 和 补充 ， 但 对 重 大 设 施 和 主 要 设 备 等 不 能 更 改 。 若 需 要 更 改 调 整 时 ，必 须 经 原 单 位 批 准 。 施 工 图 深 度 应 满 足 以 下 要 求 ： 1. 设 备 材 料 的 采 购 、 安 排 。 2.各 种 非 标 设 备 的 制 作 。 3.施 工 预 算 的 编 制 4.土 建 安 装 工 程 的 要 求 。 九 .施 工1. 施

56、 工 准 备施 工 准 备 工 作 包 括 ：(1)征 地 、 拆 迁 ； (2)采 用 招 标 、 承 包 方 式 选 定 施 工 单 位 ； (3)落 实 施 工 用 水 、 电 、 路 等 外 部 协 作 条 件 ； (4)进 行 场 地 平 整 ； (5)组 织 大 型 、 专 用 设 备 预 安 排 和 特 殊 材 料 定 货 ； (6)落 实 地 方 建 筑 材 料 的 供 应 ； (7) 准 备 必 要 的 施 工 图 。 2. 开 工 报 告 由 建 设 单 位 和 施 工 单 位 共 同 提 出 并 上 报 。 开 工 报告 基 本 内 容 如 下 ： (1)初 步 设 计

57、的 批 准 文 件 ； (2)场 地 三 通 一 平 情 况 ； (3)满 足 年 度 计 划 要 求 的 投 资 和 物 资 落 实 情 况 ； (4)施 工 图 （ 包 括 施 工 图 预 算 ） 和 施 工 组 织 设 计 ； (5)建 设 资 金 落 实 文 件 ； (6)与 施 工 单 位 或 总 承 包 单 位 签 订 施 工 合 同 ； (7)其 他 建 设 准 备 情 况 。 3.组 织 施 工 无 论 是 新 建 项 目 还 是 技 改 项 目 ， 工 程 施 工 均 可 分 为 两 大 部 分 ，一 为 建 筑 工 程 的 施 工 ， 一 为 安 装 工 程 的 施 工 。

58、 按 照 建 设 程 序 ， 原则 上 是 在 建 筑 工 程 施 工 结 束 验 收 后 才 能 进 行 安 装 工 程 的 施 工 ， 但两 者 有 有 有 机 联 系 ， 如 设 备 基 础 的 砌 筑 、 管 道 的 留 孔 埋 件 等 均 宜在 建 筑 施 工 中 配 合 进 行 。 特 殊 情 况 下 ， 也 有 安 装 工 程 施 工 赶 在 土建 工 程 未 最 后 结 束 就 进 行 的 ， 但 此 时 应 注 意 因 安 装 工 程 引 起 建 筑装 修 上 的 损 坏 等 ， 需 由 建 筑 施 工 单 位 进 行 最 后 修 补 完 善 。 施 工 前 设 计 单 位

59、要 对 施 工 图 进 行 技 术 交 底 ， 施 工 单 位 要 对 施工 图 进 行 会 审 ， 明 确 质 量 要 求 。 大 、 中 型 工 程 项 目 组 织 施 工 、 安装 时 ， 设 计 单 位 一 般 都 派 有 现 场 设 计 代 表 。 施 工 单 位 要 严 格 执 行 设 计 规 定 和 施 工 及 验 收 规 范 ， 确 保 工 程质 量 。 施 工 图 在 施 工 中 出 现 困 难 时 ， 施 工 单 位 无 权 更 改 图 纸 ， 应由 设 计 人 员 与 施 工 单 位 共 同 商 讨 ， 必 须 更 改 时 ， 由 设 计 单 位 出 具 设 计 变 更

60、联 系 单 ， 对 施 工 图 作 合 理 的 修 改 和 补 充 。 如 项 目 条 件 许 可 ， 应 聘 用 监 理 单 位 进 行 施 工 监 理 。 十 .试 产 准 备 及 试 生 产 建 设 单 位 要 根 据 项 目 或 单 项 工 程 生 产 技 术 特 点 ， 组 成 专 门班 子 抓 好 试 生 产 准 备 工 作 ， 为 竣 工 投 产 创 造 良 好 条 件 。 试 产 准 备 工 作 主 要 内 容 如 下 ： 1.招 收 和 培 训 必 要 的 生 产 人 员 ， 组 织 生 产 人 员 参 加 设 备 安装 、 调 试 和 工 程 验 收 ， 特 别 要 掌 握

61、 好 生 产 技 术 和 工 艺 流 程 。 2.落 实 原 、 辅 材 料 以 及 燃 料 、 水 、 电 、 汽 等 公 用 设 施 工 程的 协 作 配 合 条 件 。 3.组 织 工 、 器 具 、 备 品 、 备 件 的 制 造 和 订 货 。 4.组 织 生 产 指 挥 管 理 机 构 ， 指 定 必 要 的 管 理 制 度 。 试 生 产 是 衔 接 基 本 建 设 和 生 产 的 一 个 重 要 程 序 ， 通 过 试 生产 ， 可 使 项 目 尽 快 达 到 设 计 能 力 ， 保 证 项 目 建 成 后 及 时 投 产 ， 充 分 发 挥 投 资 效 果 。 十 一 .竣

62、工 验 收 对 于 按 批 准 的 设 计 文 件 所 规 定 的 内 容 而 建 成 的 项 目 ， 在 经过 试 运 转 和 试 生 产 考 核 ， 生 产 出 合 格 的 产 品 后 ， 可 组 织 验 收 。 竣 工 验 收 有 以 下 三 个 作 用 ： 1.通 过 验 收 ， 检 验 总 体 工 程 质 量 ， 及 时 发 现 和 解 决 一 些 影 响正 常 生 产 的 问 题 ， 以 保 证 项 目 能 按 设 计 要 求 的 指 标 正 常 投 产 ； 2.建 设 单 位 对 经 过 验 收 合 格 的 项 目 可 移 交 固 定 资 产 ， 使 其 由基 本 建 设 系 统

63、 转 入 生 产 系 统 ， 交 付 生 产 ； 3.有 关 部 门 可 以 总 结 经 验 教 训 ， 以 利 今 后 工 作 提 高 。 一 般 中 、 小 型 项 目 ， 由 地 方 组 织 验 收 。 验 收 前 建 设 单 位 要组 织 设 计 、 竣 工 单 位 进 行 初 检 ， 向 主 管 部 门 提 出 竣 工 验 收 报 告 ，并 系 统 整 理 技 术 资 料 、 绘 制 竣 工 图 ， 在 竣 工 验 收 时 作 为 技 术 档案 ， 移 交 生 产 单 位 保 存 。 另 外 ， 建 设 单 位 要 编 好 工 程 竣 工 决 算 ， 报 上 级 主 管 部 门 审

64、查 。 竣 工 验 收 报 告 的 基 本 内 容 如 下 ：1.设 计 文 件 规 定 的 各 项 技 术 、 经 济 指 标 经 试 生 产 初 步考 核 的 结 论 ；2.全 部 工 程 竣 工 图 ；3.实 际 建 设 工 期 和 建 筑 、 安 装 工 程 质 量 评 定 结 果 ；4.各 项 生 产 准 备 工 作 的 落 实 状 况 ；5.工 程 总 投 资 决 算 ；6.各 项 建 设 遗 留 问 题 及 处 理 意 见 。 作 业 : 新 建 一 个 食 品 厂 的 基 本 建 设 程 序 是 怎 么 样 的 ?并 说 明 各 主 要 环 节 的 作 用 和 目的 是 什 么 ?