档案专项审核工作

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1、档案专项审核工作 1、把握审核重点。这次干部人事档案审核重点内容是干部“三龄二历一身份”。“三龄”就是干部的年龄、工龄、党龄，“二历”就是干部的学历和工作经历,“一身份”就是干部身份。要通过对反映这些信息的档案材料进行认真对照鉴别、审核，看有无涂改伪造材料现象，有无前后记载不一致或矛盾的问题,有无审核认定不符合规定的情况，重要材料是否齐全完整、年龄的内在逻辑关系是否合理。审核重点环节，看干部在升学、招工、录用、调动、提拔时，手续是否齐全、材料是否真实、相互之间是不是相对应，特别要对录干、调动、提拔以及公务员、参公登记、事业单位聘用的情况进行认真核对。审核的重点对象,所有在职干部档案进行审核的基

2、础上，把近年来新录用的、部队转业的、交流调任、新提拔、即将退休的干部作为重点审核对象。 2、明确方法步骤。据研究同意，这次干部人事档案专项审核工作从今天开始到8月底结束，采取“初审+复审”、“两名初审一名复审为一小组”的工作方式,初审工作,由各个单位抽调政工人事干部组成初审工作小组担任,采用交叉审核的方式；复审工作,由组织部干部股的同志成立复审小组担任。每卷档案须审核两边,初审人、复审人分别在干部任免审批表对应的位置签名并注明审核时间。工作小组成员要互相沟通、协调,档案中每一个信息准确到位。 、切实搞好整改。各单位在这次干部人事档案专项审核工作中,要本着边查边纠、边查边改、边查边规范的指导思想

3、,认真搞好问题整改。对身份认证、工作经历材料缺少的,要及时联系、抓紧收集归档；对学历学位材料难以认定的，要联系办学单位进行核实，必要时要到教育部授权的教育行政部门进行认证；对年龄存在多重的,按照相关文件、年龄逻辑关系，户籍管理部门查询等方式及时进行认定。 第二篇:干部人事档案专项审核工作干部人事档案审核及有关问题的处理方法 一、审核的重点。涉及到干部任免审批表上的信息都要审核。要注意“三龄两历一身份”，家庭主要成员及重要社会关系和奖惩,审核时要重点把握。 突出对“六类问题”的严格清理。一是涂改造假问题。 重点审核“三龄二历一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、学历、奖惩等材料是否涉嫌伪造,提

4、干、提职是否存在违规，是否出具虚假认定或认定不准等情况。（这里要强调一下,审核中发现有涂改、造假情况的一定要详细认真记录,汇总后进行核查，确属人为的组织上要给予处分,这是各级领导特别强调的。这点大家一定要严肃认真对待,不能含糊，不能只登记缺少材料情况里，补充几份材料或让本人说明情况材料装入档案)二是信息不一致问题。审核档案中“三龄二历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息的记载是否前后一致,有无自相矛盾之处。三是重要材料缺失问题。重点审核入伍升学、入党入团、任免调动、学历学位、奖惩处分等重要依据材料是否缺失或不完整。四是认定说明不符合规定的问题。审核档案中的认定材料是否符合政策规定,佐

5、证材料是否齐全，是否具有说服力和鉴证作用。五是信息不准问题。重点审核干部的重要信息是否真实准确，是否与原始依据材料记载一致。六是错装混装问题。审核档案材料是否与干部本人相符，是否存在“张冠李戴”现象。 二、审核方法及工作用表使用。 、工作用表。 涉及工作用表总共4类,一是干部人事档案审核登记表。和原来的表有区别，这次审核登记时用的表（已印制)。二是干部任免审批表。是中组部要求必须填的（已印制）。三是干部基本信息审核认定表。这个表和以前下发的一样。干部任免审批表和认定 1表每本档案都要填，最后要归入干部档案第五类。 2、审核方法。 第一个是干部人事档案审核登记表出生时间重点看“三张表”。 最早记

6、载出生时间的材料。一般是入团志愿书、招工表、报考登记表、入伍审批表以及体检表。最新任免表。这是组织上掌握的时间。身份证号记载(公务员登记表或履历表)。按照中组部【20X】 4号文要求,关于年龄的认定是按照最早记载为准。核实出生时间,同时要看工作时间、入学时间、入党团时间、家庭成员信息等逻辑关系是否合理,比如有没有周岁以下参加工作、7周岁以下入学、不满18周岁入伍入党、不满14周岁入团等等这些情况。在填写登记表时：出生时间记载情况一栏。首先看最早形成材料记载和最新任免表记载,如果这俩个时间是一致的，就在记载情况一栏“是”前打勾,如果中间材料与这个时间不一样的话,需要在问题栏里进行说明。真实性存疑

7、栏。看内容是否涂改,首份材料是否涂改。看材料是否真实的。看逻辑是否合理。组织是否进行过认定。看类里是否有认定材料。看认定是否符合政策规定。 参加工作时间重点看三类材料。 参加工作原始依据材料。如。工人看招工表，军人看入伍表，知青的看上山下乡表，大学生看派遣报到证,民转公的看教师审批表，公务员登记表等。最新任免表。工资材料。如转正定级表。审核时看是否齐全、规范,看是否真实。 入党时间重点掌握不同时期的规定 15年9月1日-1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)； 196年4月1日-7年8月11日,入党时间为上级党委批准之日; 21977年8月12日-198

8、年9月5日,入党时间为上级党委批准为预备党员之日; 92年9月6日至今,入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准)。 要注意。非中共的看民主党派材料有没有,注意审核党员身份的真实性。 学历重点把握“三查三看” 1、查学历材料是否齐全,看学历填写是否准确。 2、查学历晋级情况，学历获得是否符合要求。看学历记载填的对不对。看学历进度情况。 3、查学历逻辑关系，看学历是否真实有效。如先取得较高学历、后取得较低学历。 需注意“记载情况”栏根据第类学历学位材料进行填写，不可抄任免表，根据实际情况填写。“真实存疑”通过刻章不法机构直接伪造材料。不符合报考资格条件,通过虚填高学历学位获得更高一

9、级学历学位两种情况。 学历记载情况： 、“文革”以前入学的：有学历无学位,档案中有高校毕业生登记表; 2、“文革”期间入学的： 为“大学普通班”,有毕业生登记表或选拔学生登记表； 3、恢复高考制度后入学的: ()大学本（专)科学历有学生登记表、学习成绩表、毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料; （2)硕(博）士研究生学历须有报考登记表、研究生登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予学位决定; (3)非国民教育党校学历为在职学历,有学历无学位，档案中有学员成绩表和学员毕业鉴定表以及学历证明,无学位材料; (4）以下两种情况属非研究生学历教育,只有学位、无相应 3的学历,如mb、mpa为

10、硕士学位，没有研究生学历： 一是专业硕士学位须有报考登记表、专业硕士登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予硕士学位决定， 二是同等学力申请硕(博）士学位的须有学位课程进修成绩表和授予学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书（通知单）复印件。 （5）研究生课程进修班,无学历无学位,是非学历教学形式;（6)境外学历须有教育部留学服务中心的学历学位认定证明，没有证明的，须向教育部留学服务中心申请认证； （7）各类成人高等教育或通过高等教育自学考试形式取得的学历,需注意审核招生学校是否经教育部备案审定、是否参加全国成人高考并经省级招办审批录取、入学是否取得学籍、是否学完全部课程并且考

11、试成绩合格。 经历注重“反查印证” 一要认真核实各段经历是否有依据材料。二要看提拔使用时工作经历及任职时间等是否符合任职条件，有无受处分等,影响提职的情况。三要看参加工作时间与经历的衔接是否吻合。 要注意。破格和越级的，有无组织审批材料。看干部经历真实性，看是否存在一边脱产学习，一边参加工作的,吃空响的。 干部身份七种情况验明正身 重点审核确定干部身份的依据材料。对于国家计划内大中专毕业生,重点审查有无派遣证或报到证以及转正定级工资表；对于录用为国家干部、教师的，重点审查有无录用审批表；对于民办转公办教师的，重点审查有无民转公教师审批表;对于工人转为干部的，重点审查有无转干审批表等材料;对军转

12、干部，要审查其军队干部转业审批表是否真实有据;对新录用公务员,要审查其公务员录用审批表和公务员登记表是否真实有效;对聘用制干部，要审查其是否符合聘干资格和条件,聘用制 干部审批表是否真实有效。 其他进入干部队伍的方式,要认真核对原始审批材料是否真实有效,严格按照有关政策规定予以确定。 要注意。将干部身份与学历学位和工作经历结合起来。将干部档案与文书档案结合起来进行综合研判。要重点关注干部身份造假问题。 奖惩情况 这是中组部增加的内容,作为重点审核的档案信息。需注意： 1、干部履历表是否如实填写受处分情况。 2、干部任免表是否如实填写受处分情况。 家庭成员及重要社会关系 1、看填写是否完整,前后

13、是否有出入。 、家庭成员变动是否及时更新。 3、配偶子女取得绿卡、国籍等情况是否如实填写。 其他问题栏 1、上述项目审核发现的其它问题。如有存疑的、记载不一致的就填写此栏中。 2、目前组织认定出生日期与身份证不一致的,也要在此栏目记录。 审核意见栏 对审核发现问题,审核人、复审核人提出初步处理意见。如出生时间真实性,要调查核实的。材料缺失的，明确补充材料等等提出初步处理意见（需要认定还是调查核实，需要补充的材料要写清楚）。 第二个是中组部专用干部任免审批表 这次填的任免审批表只是用于本次审核用，认定后装入干部档案。有五项不填：有拟任职务、拟免职务、任免理由、呈报单位、行政机关任免意见。其中：

14、1、奖惩情况栏。填写县处级以上奖励和处分情况（无年限限制）。 、家庭成员及重要社会关系（主要包括配偶、子女、双方父母）:配偶、子女取 5得绿卡、国籍等情况要如实填写。近亲属中有市管、县管干部的要填写,年龄填实足年龄（周岁） 3、干部本人意见。如干部本人意见与组织认定意见一致并同意认定结果,在任免表第一页的右上角签署“同意”俩字，然后签名,注明时间。审批机关意见栏内填写“此表信息已经认定”,加盖组织人事部门公章并注明时间。如本人不同意、拒不签字的，填写“此表信息已经认定，干部本人对信息不认可,拒不签字,以组织认定意见为准”，加盖组织人事部门公章并注明时间 4、照片可以粘贴彩色照片。 第三个是干部

15、基本信息审核认定表 1、如实详细登记。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把档案涂改情况、造假问题,组织查明情况以及审核意见都要详细记录下来。 、附全相关材料。比如出生时间、参加工作时间要重新认定的,有关本人的说明材料,组织调查核实处理过程中形成的材料，佐证材料等等,都要附在后面。 、手续齐全。初审人、复审人以及有关部门分管领导、干部本人等等，都要填写有关意见，签字并注明时间。组织人事部门需要加盖公章,要注意手续一定要齐全。在“其他需说明的问题”栏主要填写:干部本人拒不签字的具体情况,档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清需记录在案的具体情况,涂改材料逐份登记说明等其他需要说明的问题。比如：在

16、审核中发现假材料了怎么处理的。注意:材料有流行性或涉假的,原材料都不能拿出去,要附在核查材料或认定材料后面。 、档案材料（或手续）完整性审核 (1）1988年版干部履历表，199年版干部履历表。1999年版干部履历表要有照片、本人签字、单位盖公章、填制日期。(）197以后年度考核存档或有相应记载，经审计的,审计报告存档。(3）大中专以上学历学位材料齐全。(4)中级以上专业技术职务。 6(5）97以来两个月以上培训材料（党校培训一个半月的也归档）。(6）入党志愿书。15年、19年填写的党员登记表。(7）县处级以上奖励材料。有材料体现就要有表，否则不能填写。（)19年以后工资材料应齐全,或有相应记

17、载。(9)197年前副科(处)级以上职务的，须有干部任免呈报表或干部任免审批表；1997年以后任免表要逐项填写、逐项审核,注明任免职务的批准机关、审批时间、批准文号、加盖组织印章手续是否完整。1997年以来的任免表必须齐全,这是中组部单项否决项。(10)注意审核：02X年3月以后从其他单位调任机关或参照公务员法管理机关非省管职务的，须有公务员调任审批（备案)表。（11)1991年以来提拔担任副科(处）级以上职务的,须有干部任前考察(或表现情况）材料，997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。如落款是单位的,单位就需要盖章,落款是考察人的，就不需要盖章。 4、缺少重要档案材

18、料处理方法。 缺少履历材料。1988年版干部履历表确实找不到的，不再补充填写；1999年版干部履历表确实找不到的,应该补充填写。 缺少学历学位产材料。尽量查找收集各类毕业生登记表，,实在找不到原件的,可到学校找复印件并注明出处。所有材料都找不到，方可用学历学位证书复印件代替，大家注意:以前没有学籍材料用毕业证书复印件装入档案就行,这次不行,必须经发证学校和干部组织人事部门认定盖章。还要提醒大家,学籍材料上有涂改的,一定要记录，汇总后由组织上进行核查 缺少入党志愿书。原单位不存在的，干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下，出具书面证明,在其重新填写入党志愿书有关栏目里注明情况和原因，

19、提出承认其党 7员资格的意见,报上级党组织审查同意后，将补填材料存入本人档案。 缺少198 、19党员登记表。确实找不到，由所在单位党组织写出情况说明,1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少党员登记表的,应予以说明。 缺少99年前任副处（科)级以上职务的干部任免呈报表。确实找不到的,可通过文书档案中任职文件复制，注明文件复制标识和复制时间，盖章后代替，如当时没有填写的，可用任职通知替代。 缺少工资审批表。可以用工资变动表来代替工资审批表。如:缺9 、8年工资,可以作一个工作变动表把整个工资变动情况都列出来，盖章后存档案里。 对于手续不完备材料的处理方法能够补办手续的，在确保档案材料信息

20、真实前提下,补充完善相应手续,注明补制标识,补制时间。注意：不是直接在材料上面标识,盖章,而是作说明附后面。 三、问题查核、处理的原则 1、档案中存在的主要问题。 有三种情况,一是弄虚作假,二是矛盾存疑,三是认定失当。第一个问题是弄虚作假,主要表现在三个方面，一是涂改造假，比如说在年龄上直接涂改，因为年龄没有原始材料，所以涂改年龄是最常见的；涂改的内容还有经历、学历和实际年龄,第二是虚构经历进行弄虚作假,比如说在履历表中填写了某种学习或工作经历，但是在档案中没有相关的原始材料,三是伪造材料,这种问题比较严重的,在组织上查处的一些骗官案当中，基本上都是这种系统性伪造材料,比如王亚丽大家都知道的。

21、 第二个问题是矛盾存疑。一个是记载矛盾，比如“三龄两历一身份”和一些重要信息,记载不清，前后有矛盾，明显有问题有疑 点。第二个就是关键材料缺失,指缺少干部身份的材料,学历材料、党籍、团籍等这类材料,如年度考核表、考察材料等,这个可能是因为归档不及时造成的这些不是。 第三个问题就是认定失当。这个是组织上的问题,一个是违规认定。比如中组部组中字【202X】 4号文件下发以后，规定年龄不允许再更改，但是有的单位违反规定还继续更改，这种情况中组部对于2X年以后更改年龄的都是按违纪处理,在档案中不应有认定年龄的材料。第二个是随意认定。就是没有经过调查就认定的；第三个是随意更改。比如说档案中组织上已经做出

22、认定，但是后来的材料没有按照这个认定结果来执行,自己又随便出具了其他的情况和之前的认定不一样的，就是随意更改。 2、问题查核的方法 有三个步骤五种方法。第一步是对档案进行通览，主要是看档案中关键性材料缺失或是重要信息的涂改这些明显的问题，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表当中的记载,然后在反查原始材料，比如去查他的学历材料、提职的任免表、参加的工作材料看信息是否真实准确。第二个步骤是比对,就是看档案中最先记载的是否存在矛盾，方法有相互印证法,比如说档案中所有涉及年龄的信息进行比对,是否有存在矛盾的地方，再比如说工资变动情况、职务变动情况、年度考核情况、以及工作单位调动情况,放到一起对照分析，看

23、几个信息是否一致,找出这里面存在的疑点。第三部分是辨伪,这是对问题进行辨析确认问题,看是否真的存在问题,有合理质疑法、动机分析法、实地调查法。合理质疑法就是对档案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一个就是动机分析法,就是干部档案弄虚作假都是有一定的利益动机的，要考虑当时的背景，各种信息的逻辑链条，就能使问题明晰起来,最常见的就是招工的、转干的材料，这种造假的情况比较多。第三是实地调查法,对于重要的信息和线索可以采取到当 事人当时学习、工作的进行实地调查，查阅有关的档案材料,特别是关注工作变动频繁伴随着职务变动的现象,到一个地方提拔一下,或是从工人调到另一个地方变成干部要重点核查。 、问题处理

24、的原则 “区分情况，妥善处理”这是中组部定的处理原则，对发现的问题特别是重点难点问题既要尊重历史又要考虑现实,要区分共性问题和个性问题，是主观故意还是无心之失，是组织责任还是个人责任。区分情况,来进行处理。 、档案材料不齐全不规范和记载信息不一致的,要及时收集补充或根据有关政策审核确定。 2、对于档案造假的,干部本人及相关责任人作出检查，进行清理纠正。对造假的年龄、身份、经历、职务等等，一定要进行清理纠正。弄虚作假获得的学历和职称要取消。 3、档案涉嫌造假、一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用。比如说组织认定本人拒不接受这种情况,这种情况需要记录在案。 4.干部档案问题的处理。

25、1、对造假的年龄、身份、学历、经历和造假获得的职务要一律清理纠正。 、对当事人和直接责任人要视情给予组织处理、纪律处分,构成犯罪的要移交司法机关处理，组织处理包括调离岗位、引咎辞职、免职降职等等，党纪处理包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看，开出党籍等,处分包括记过、记大过、降级、撤职、开除。 3、对负有领导责任和管理责任的人员要追究失职责任，选任和管理部门在选任过程中，无意之失的不是主观故意参与造假的,有失职过错的也要予以处理,档案管理部门由于档案管理疏忽给造假行为的，档案员是有责任的(就是只要有人查档案,就要在跟前看着)。在一个就是在档案审核期间把关不严,使一些虚假材料蒙混过关，混入

26、到档案中这种情况也要予以处理(就是提醒大家审核档案时,一定要认真、细致、严格）。 具体说一下涂改造假的处理，这种情况比较复杂而且涂改行 1为很多,一是干部档案关联信息反复印证核实，比如说逻辑推理入伍的、入党的，参加工作够不够18周岁等等，从这些干部档案里进行反复印证,第二是文书档案记载印证核实，是否有涂改造假的情况,第三是户籍档案记载印证核实,比如说年龄涂改可以去查户籍底卡。 、就是根据技术鉴定核实，是通过笔记、通过墨迹能判断是笔误还是涂改进行鉴定。 下面所列是造假问题的处理:依据中华人民共和国档案法第五章二十四条规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责

27、的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:有 (二）擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的。 （三）涂改、伪造档案的;党政领导干部选拔任用工作责任追究办法第六条规定：在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任。有 （六)不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的。第八条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任。 （七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息和不实材料的。档案管理违法违纪行为处分规定第九条有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较

28、重的,给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开出处分;档案材料归档以后不能擅自拿出，必须要经过严格的审核并记录在案。 四、认定中有些问题应该怎么处理。 组织认定也是这次专项审核重要环节之一。认定的原则是“公平公正、从严从实”,就是用一个标准审核,没有例外,严格把握政策,防止继续不当得力。比如说入伍把年龄改大了,不能改回真实的年龄，不能二次得利。要做到四个坚持。坚持公平公正，坚持最新最早标准，坚持全面取证,坚持严格审批程序。 1、年龄。对于档案首份材料有年龄记载，当时单位没有盖章,手续不全,但他是规范的、真实的仍然可以做为依据,档案中最早记载出生时间有涂改。如果能辨别原始痕迹的，可以做为依据并与

29、本人档案早期材料的进行比对综合研判后认定。就是说最早期出现涂改有可能看出原来的那个就可以认定了，如果看不出来了有二种方法，就是到原籍进行查看或通过技术手段进行鉴定，也可以调看他亲属的档案查看记载情况，也可以做为一个佐证材料来进行认定。202X年之前的是执行这个文件组通字【199】 24号文件，02年10月之后执行的是组通字【20】 41号文件,文件规定。对个别干部的出生日期档案与后期不一致的，应当以干部档案和户藉档案的最先记载的出生日期为依据。档案中必须有个人申请,所在单位党委党组，组织人事部门的调查报告,户藉卡和出生证等佐证材料, 对于军队转业干部的出生时间，中组部有明确的要求对他们批注的时

30、间要重新的复核,符合中组部有关政策规定的,而且依据充分的可作为依据,否则按照组通字【202X】 4号文进行重新的认定。批注的也要重新复核。 对于早期填大年龄的后期想改回年龄,一律不再办理。因为入团入党入伍等原因把年龄填大，而且已经改回正式年龄的,或是因为考学等原因把年龄填小,这两种改大或改小的有不同的目的，都是要予以纠正,这是中组部的要求。改回不当得利的年龄，不得两次得利， 只有一份最早形成材料上记载的出生时间和其他材料上的时间(其他材料上的时间都一致)不一致的,仍按最早材料认定，就是第一份材料是这个时间其他的材料都是另一个时间，这种情况还是要按最早材料上的出生时间进行认定(这是中组部干部一局

31、明确的)。早期材料仅记载年龄但没有出生日期的，可以调查户籍底卡,再一个可根据后面的材料和当时的经历推断判定,然后 12综合研判进行认定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的时间来认定出生的月份。 最早材料出生日期记载注明阴历、古历、旧历等说明文字的可以将其换算成公历时间认定出生日期,如果未注明的，还是按阳历进行认定,不能进行换算。 中组部要求，各地、各部门自行制定的干部出生日期管理规定或认定办法，但不符合或者和中央有关规定不吻合的，不得作为认定干部出生日期的政策依据，已经认定的,要予以纠正。 0X年10月以前认定,重新确定或更改干部出生日期的，存在不符合规定或缺少原始佐证材

32、料的，必须予以纠正。 、参加工作时间。有更改参加工作时间的材料(在五类）,一般要有申请材料、调查证明材料、组织批复材料等。 参加工作时间前后不一致的都要进行重新认定。依据材料中组发【192】 1号文件,一个是教高【190】 01号文件,前一个是建国前干部的，这个是博士生和在职考硕士研究生的。 军队转业干部的。是政联字【1985】 3号文，入伍时间一律从县市人民政府征兵办公室(或人民武装部)批准入伍之日算起,已转业到地方工作的原军队干部也按此规定执行。 工人参加工作时间认定。依据是分三个阶段，一个192年7月3日之前的。一个是202年1月1日前劳动合同法施行的。一个是20X年月日之后的作为认定依

33、据进行认定。这个要是招工表上的时间和工资的定级表上的时间不一致的,要以定级表上的参加工作时间为准。 知青的参加工作时间。依据是劳人培【1985】 23文,规定参加工作时间从下乡插队之日起,知青的原始材料缺的比较多，这个要求必须有知青的审批材料或是找到真实有效的证明材料,放到档案里。 民办教师的参加工作时间。依据是教计字【180】 26号文 1以及教计字【87】 16号文,这个民办教师的工作时间可以算参加工作时间的，可以连续计算,但档案中需要有审批材料或是能查找到真实有效的证明材料。 乡村医生的。劳人险【198】 5号。【88】 卫人字2号这种情况，档案中也需要有关材料。 工人参加普通大中专院校

34、考试上学的。正式工参加工作时间以招工时间为准。合同工的,是从大学毕业分配以后算。这个依据劳人干局【1983】 14号文。就是正式工算,临时工不算。 派遣证或报到证和档案里转正定级表记载参加工作时间不一致的这种情况下，以定级表上起薪日为准，要比对后综合研判。 人才市场或劳务市场。办理人事代理手续这些人参加工作时间是按签订合同时间算，依据材料是人社厅【2】 29号文。没有办理人事代理手续的大学生村官,这个也视为参加工作,他参加工作时间按照到基层报到那天算。 民营企业参加工作的。0年之前，以签订劳动合同或者是企业办理首次手续开始算。0年之后，企业用工之日算(就是上班了才算)。 未满16周岁参加工作的

35、,按照尊重历史，实事求是的原则，对符合手续齐全，程序合理,予以确认，违反当时政策的，不予确认。 未满18周岁入伍的,参加工作时间是从批准参军入伍之日算起。 3、入党时间。入党材料4年5月以后发生变化，过去只要存入党志愿书和申请书可以了。5月以后,要求政审材料、转正申请书和培训教育考察材料必须存入档案（这是涉及员办业务）。 入党时间主要看入党志愿书,入党时间计算方法每个时段不一样，文革之前的是9年3月日，是党员大会接收预备党员之日，经上级党委批准。文革之后的,上级党委批准为预备党员 14之日算,2年之后的，党员大会接收预备党员之日(经上级党委批准)。依据材料是98年月党员手册上要求的。 入党时间

36、的认定，未满18周岁入党的，按照党章和发展党员有关规定以及关于处理未满18周岁入党的，党员、党龄有关精神，本着尊重历史，实事求是的原则,进行具体分析和处理。其入党时间的认定,由省级党委组织负责(如审核出此类情况，一定要记录清楚)。 民主党派入党时间,民革是支部大会通过之日。民进、民建、民盟、农工党、九三学社时间是地市级以上批准之日。台盟时间是省级以上批准之日。民主党派缺材料的特别多,必须找到民主党派材料放到档案里，包括找不到原始材料,可找文件,有关文书档案材料复印后作为材料放里面。 具体情况，入党志愿书中上级党委批注入党时间和根据咱们刚才计算方法计算党龄不一致的，入党时间是以上级党委批注时间为

37、准。 4、学历认定。国民教育系列的，必须按照国家和教育部有关规定办理，其它各地各部门违规办学发证，一律不予承认。 学历认定包括6个方面。首先看学校是不是有相应资质。第二看学生是否经过考试正式入取，取得学籍的。第三个证书是不是教育主管审核或认定的。第四个看本人学籍和档案材料。第五个查阅证书防伪标记。第六个通过学历证书电子注册,网上查询。 干部专修科毕业学历 按教计字【0】 25号是这种属于专科层次学历全日制教育,就是专修科填全日制栏。这个学历学位和中组部要求和教育部门不完全一样。包括全日制概念,跟教育部门不完全一样,咱们是按中组部要求来的。 大学普通班 从9年1976年阶段上学的大学生，学历就叫

38、大学普通 15班。是教学厅字【93】 4号文。有的上2年,有的上3年。 研究生课程进修班 这种不是学历教育,是非学历教育教学形式，是没有学历的,不能冠以硕士学位研究生，就是研究生课程进修班。80年代有一个研究生班,那是一个学历但时间很短。现在接触研究生课程进修班不是学历教育。 同等学力申请硕（博)士学位的。 档案中要有外语准考试的，国家有准考通用的合格证书，成绩表,还有授予学位的审批材料等等。这个不是研究生学历教育,是一种学位。所以这个填写学历的时候，只是把学位改了,学历没动，不是研究生是硕士，比方说我获取大学，学的是硕士的话念完以后,学历还是大学。学位变成硕士。 海外学历认定 必须经教育部留

39、学服务中心进行认证,才可作为依据进行认定，否则不予认定。 全日制教育和在职教育区分标准。 分四点。全日制的，要求参加全国统一的升学考试,然后第一时间采取全脱产,未享受单位工资及福利待遇,毕业以后重新分配的这种叫全日制，剩下的都是在职。比如说我是计划内的也不行,按照规定,你和单位脱没脱钩,比方说我也脱产了但是单位还发工资，也没有参加重新分配。这种不能叫全日制。这是中组给的定义。 党校学历认定 分两种。一个是国民高等教育系列的。纳入国家计划的,参加统一考试，经国家教育部门批准,这种是全日制的。其次大部分学的都是非国民高等教育系列的，都是在职的,党校学历填到在职栏,要写上省委党校大学或省委党校研究生

40、。 成人教育的五大毕业生的。在填写时候要注明，比方说电大 16本科毕业、自学高考大专毕业等等。对这种学历认定,要把握几点，一个看它的学校是不是经过教育部备案的。第二个参加全国的成人高考，经省级招办审批入取的。第三个考试合格取得学籍的。第四个所有的课程都学完了，考试成绩都合格。军队院校取得的学历可以依据教学【95】 2号文件执行。 5、经历。注意两种情况。一个是看涉不涉嫌工作经历造假，一个是上学期间就已经参加工作并领取工资的，某段经历在履历材料和任免材料中填写不一致,不够具体的，再看有没有相应审批材料，符不符合当时有关政策规定，有没有履行这个任用程序，党委、党组研究会议纪要,如果没有就不予认定。

41、对于能虚作假的要追究责任, 6、干部身份。重点审查原始材料是不是真实的，认定时候依据材料劳人干字982147号文,这个是吸收录用干部的若干规定。中组发【198】 2号文，这是以工代干的。还有一个是人发【202X】 8号文严肃干部纪律的,对转干、录干有明确要求。 转干、录干情况相当复杂,问题比较多要重点审查,主要审查转干、录干审批表是不是真实有效,有疑问要查找有关审批单位批复文件或其他有关依据材料。【20X】 88号文之后就不应该转干了,要重点审。 聘用干部身份。三个依据材料。一个劳人干【1987】 4号文,企事业单位和乡镇。第二个组通字【91】 27号文。第三个组通字【197】 4号文,看它聘

42、干审批是否符合政策。 第三篇：档案专项审核工作答疑档案专项审核工作操作说明 本次档案专项审核工作共有四个流程:档案差缺材料清理档案差缺材料收集三龄两历的审核确认规范存档。目前已由教委专职档案工作人员完成了档案差缺材料的清理工作，各位教师的任务是接下来协助教委专职档案工作人员完成后三个流程。其中档案差缺材料收集工作由各位教师在本校自主展开，三龄两历的审核确认以及规范存档工作将在收集工作结束后，由各位到教委档案室协助完成。因审核工作稍微靠后并能在教委专职档案工作人员的指导下工作，这里我们只就档案差缺材料收集工作和干部任免表的填写做一个简单介绍及常见问题答疑。 一、档案差缺材料收集 (一)干部人事档

43、案的分类 干部个人档案共分为十大类。依次为。干部履历材料;自传；考核鉴定材料;学籍、职称、培训材料；政审证明材料；党团材料；奖励材料;处分材料;工资、职务变动材料;其他材料。我们根据档案材料的必备性和重要性制成了干部档案材料清理及补充收集表,作为与教师沟通的桥梁，将我们近半年来的清理工作如实告知教师本人，以备他对本人差缺档案材料的准备。 （二）干部档案差缺材料收集工作常见问题答疑1.三龄两历指哪三龄两历。 答。“三龄”指出生时间、参工时间和入党时间;“两历”指学历和工作简历。 .所有未打的都需要补材料吗。 答。不是。打的仅表示档案中有这份材料。至于是否差缺,需结合后面的备注以及自身情况来判断。

44、其中,一类履历表、三类考核材料、五类政审民族证明、八类处分材料、九类工资、十类其他无论前面打与否，只要后面无差缺字样就不需补充。四类学籍职称、六类党组织材料、七类奖励材料的差缺与否,若注明差缺，必须补充。若既无又无差缺注明需教师本人判断是否差缺,是否应该补充。 例。大学本科栏既无又无差缺说明，只能证明档案中无本科学籍材料。至于是因本未读过本科还是读过本科却差材料，需要教师自己判断。若本人是本科,则需补交本科学籍材料。若该本科学历为在职学历，还需补充确认。 .99版干部履历表怎样填写。 答。干部履历表上所有信息必须与现有档案信息一致。最后盖章一栏由学校统一拿到教委办公室盖章。日期签现在。 .差缺

45、年度考核表的该怎样补充收集。 答。202年及以前的，用附件中的年度考核总表补充;2年及以后差缺的,双面打印附件中的年度考核表补充。各学年度的考核结果需与当年考核结果一致,不得虚填。年度考核为优秀的，学校需为其提供佐证材料。 5.姓名是以身份证为准还是以原始的材料为准。 答。原则以档案材料为准。很多教师档案中姓名有多种版本，我们审核时会以他档案材料中原始的，常见的,合理的来定。若我们所审定的姓名与教师现有名相冲突，教师本人又坚持以现有名为主，且多年来各种材料均以现有名为主,也可填现有名,在从今起的档案材料中把我们所审定的的姓名作曾用名处理。 6.学籍材料的差缺怎么补充收集。 答。学籍材料是与教师

46、手头的毕业证相配套的学籍学历依据。一般而言,学籍材料差缺者,都应在原就读学校去找。在酉阳就读电大函授教师的学籍材料在原酉师校综合楼三楼成教中心或进修部取。 所有的在职学历都需要确认。确认需教师本人填写一张学历学位申报确认表,由学校审查报送,由教育行政主管部门审查确认。学校审查报送需填写“情况属实,同意申报”字样,并落上日期，加盖学校公章;教育行政主管部门审查确认需填写“经审查，确认某某某教师本科（或专科）学历”字样并落日期加盖教委公章。并附相对应的毕业证复印件一份。 请注意学历学位申报确认表下面的填表注意事项。 所有复印件都需签上“与原件相符”字样，并审查人姓名、日期,加盖单位公章。 7.党员

47、差缺材料怎么收集。 答:党员材料差缺的，先到相关支部找。若实在遗失找不到的，到原支部复印预备党员批复文件，党员转正批复文件,并由原单位出具党员证明材料(附件6），到现支部填写入党志愿书。若原支部找不到批复文件,建议：202X年以前的到县档案馆查阅并复印，22X年后的到组织部查阅并复印。 8.转正定级表，工资表，o六套改表的差缺怎么补。 答。建议学校汇总情况,交会计根椐当年工资情况补做，联系人事科田文标老师，拜托他联系教委办公室和人社局,完善盖章事宜，此办法日期落当年。亦可汇总全校教师此类材料差缺情况,在学校历年文件中翻找当年转正定级批复文件，复印签字盖章。若学校翻找不到,可去人事科田文标老师处

48、查。我也正在和田老师联系,看他处能找到多少。因田老师事多,各位注意一定不要让老师们自己去找他,而是以学校为单位统一查找。最好是本校存有当年文件,然后群内各校相互联系,互通有无,集各校之力,由本群人员会同学校会计集中解决,不给教师们和其他人员添麻烦。转正定级文件出自人社局,最终可去人社局找到。不到万不得已，咱们别去讨没趣(因为文件他们已下发至教委,至学校，我们自己保管不善，又去麻烦他们,总归不好意思)若复印的是当年的转正批复文件,日期可落现在。会计做工资都有文件依据,特别是转正定级文件。所以，文件管理规范的学校，应能找到。具体的咨询哈会计。 .民师材料差缺怎么补。 答。需本人民师证复印件XX县区

49、档案馆查阅当年民师批复文件并复印。另两年前给当年民师发补助时给各校复印有81年民师清理名册,可复印作佐记材料。 10.哪些人员可不补材料。 答。快退休的教师(两年内)和工勤人员可不补充收集材料。但年度考核表和干部任免表仍需填写。 11档案中的出生时间和身份证上的时间不一样，怎么办。 答。我们所确认的出生时间是以所有档案材料中最原始的一份来界定的。而所有的档案材料都是由教师本人当年亲笔填写。因若干历史原因,可能与教师现有身份证上的出生时间不同。一律以档案材料记载为准。但不排除我们清理工作出现失误。有对本人三龄提出异议的,可由学校汇总来我处查阅。 2代课教师和民办教师的参工时间怎么界定。会不会和工

50、资挂钩。 答。我们所有的参工时间都要在档案中有依据。无依据，不认可。民办教师的参工时间从任民办教师开始,但必须提供相应的民办教师材料(参照第九问）。代课教师的参工时间从代转公之时算起。但不影响人社局对教师工龄的认定，所以,不会影响教师的工资。 1.为什么要强调双面打印。 答。教师个人档案由十大类别组成。其中，年度考核表和工资变动表年年都需要装档。档案盒体积有限，随着教师教龄的增长,档案盒里的资料会越来越多。为了节省空间，有两页以上的装档材料必须双面打印。这也是节约纸张和美观的需要。 14.年度考核表可打印吗。 答。可打印。但领导和教师个人签字处必须手写。 15.干部任免表可打印吗。 答。干部任

51、免表必须打印，不能有丝毫涂改。凡签字处必须手写。 第四篇：干部人事档案专项审核情况登记表干部人事档案专项审核情况登记表填表说明 .“姓名”栏，填写所审核档案的干部姓名。“工作单位及职务”栏，填写干部所在单位及担任的主要职务。“级别”栏，公务员和参照管理人员填写正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员、办事员等；事业、企业单位人员填写领导班子正职、副职,中层正职、副职。 2“审核内容”中“初步判断”栏，分两种情况填写。第一种情况,对所审核内容作初步判断，在是“”或否“”内划“”。第二种情况,填写有关档案材料的具体信息。 3.“档案记载”栏，填写材料类号、材料名称和形成时间。类号填写格

52、式：如第一类第一份材料填写为“11”。材料名称较长的可简要填写。材料形成时间为材料中最后落款的时间。 4.“存在问题”栏,初步判断存在问题的,在此栏填写所存在问题的具体情况。 5.“出生时间”栏中“身份证号码”摘录填写最新的第二代身份证号码。 6.“出生时间”栏至“家庭主要成员及重要社会关系”栏，通过审核，判断相应档案材料是否齐全规范,缺少的主要材料要在“存在问题”栏进行登记；判断档案中干部信息记载是否一致,对不一致的按表格栏目内容具体填写；判断相应档案信息真实性是否存疑,真实性存疑的按表格栏目内容具体填写。档案中相关信息组织已有认定的,判断认定是否符合政策规定，不符合政策规定的要在“存在问题

53、”栏进行登记。 .“学历学位”栏“毕业院校系及专业”按档案记载的当时就读毕业院校系名称填写。 8.“其他问题”栏，填写档案审核中发现的除上述情况以外的有关问题。 9.“审核意见”栏,填写对审核发现问题的初步处理意见。 0表中栏目凡划“”的，不用填写。 1.每卷档案须审核两遍,初审人和复审人分别在表末相应位置签名并注明审核时间。 .此表为基本样表,各单位可结合实际对有关栏目进一步细化，打印两份,审核工作结束后,一份由干部档案管理部门集中保管,一份由相关干部管理部门集中保管。 第五篇:干部人事档案专项审核工作开展情况汇报干部人事档案专项审核及整理工作汇报 根据*干部档案专项审核工作统一部署,集团积

54、极努力开展工作，不断完善基础建设，提高档案管理水平，对干部人事档案进行了系统、规范的归档整理。现就有关情况汇报如下： 一、总体情况 按照干部管理权限，集团共计对*名中层管理人员干部档案进行了专项审核及整理，档案初审已于4月结束。针对发现问题,已安排专人进行档案资料补充工作。同时,按照关于干部人事档案审核工作的问答要求,对档案中存在的问题,逐人进行认定并找干部本人确认签字,将于*月底结束。 二、主要工作 （一)加强组织领导。集团领导高度重视，对档案审核工作给予了大力支持。一是明确责任部室和工作任务。指定*负责集团档案专项审核工作，选拔熟悉集团情况和干部人事档案工作要求的共产党员担任档案管理人员。

55、把档案管理工作列入年度工作重要内容,制定工作进度表,确保档案工作有序开展。二是组织专人参加*培训班,熟练掌握人事档案规定要求和档案技术知识。组织学习干部人事档案材料收集归档规定，强化全体干部职工，特别是档案工作人员岗位职责意识。三是加大档案工作基础设施投入。在集团办公室特别紧张的情况下,协调解决 了专门的档案库房,配备了防盗门，为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。 （二)规范档案管理。按照此次干部人事档案专项审核工作的要求，集团突出三个重点,做到全面收集、仔细鉴别、规范整理，不断规范干部人事档案管理。一是突出做好材料收集。在档案材料的收集上，作出明确归档内容和时限的要求,落实责任到

56、人，坚持经常性收集、定期收集、集中收集和专门收集相结合方式，对需要归档的材料，档案人员主动与相关部门和人员联系、索要，做到收集整理经常化,不拖延、不积压,确保干部人事档案材料完备，与实际情况同步。二是突出做好鉴别工作。在材料的鉴别上，以文件为依据,对收集到的每一份材料进行仔细鉴别,对系列或成套材料，查漏补缺，对不属于归档内容或没有保存价值的材料予以清退。三是突出做好审核整理工作。把干部档案的整理装订当作一项重要的工作来抓,在档案整理工作中,坚持高标准、严要求，不符合标准的决不入库，确保干部人事档案的整洁、美观。 （三）深化制度建设。结合此次专项审核工作,集团细化完善干部人事档案管理工作台账,建

57、立健全干部档案查（借）阅、收集、鉴别归档、检查核对、保管保密、管理人员职责、转递等细则，进一步规范档案的查、借、用、转等管理程序。 同时,积极推进干部档案信息化进程,将所有的档案资料,包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录 入人事档案管理软件,真正做到查询一目了然和快捷迅速。此项工作将于6月底完成。 （四）信息认定、确认签字情况。现已初步完成专项审核专用的干部任免审批表录入工作,集团下一步将依据审核档案的信息，严格按照政策规定,将干部任免审批表与干部本人见面,作好政策解释说明工作,由干部本人签字后归档。此项工作将于6月底完成。 三、存在问题和下一步工作 尽管集团在干部人事档

58、案审核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题。比如档案资料搜集困难，资料不齐全；审核确认工作水平还需要进一步提高等问题。 下一步，集团将积极致力于建立干部人事档案工作长效机制,完善干部人事档案材料收集，强化人事档案日常动态管理,加快信息化进程，使干部人事档案管理工作再上新水平，再登新台阶。 * 年月日内容总结(1)档案专项审核工作 、把握审核重点(2)对年龄存在多重的，按照相关文件、年龄逻辑关系,户籍管理部门查询等方式及时进行认定（3）第一个问题是弄虚作假，主要表现在三个方面,一是涂改造假,比如说在年龄上直接涂改,因为年龄没有原始材料,所以涂改年龄是最常见的()比如说入伍把年龄改大了,不能改回真实的年龄，不能二次得利第40页 共40页