高速公路建设与

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1、高速公路建设与管理高速公路建设与管理第第4 4章章 高速公路的项目施工前准备与管理高速公路的项目施工前准备与管理 4.14.1 公路工程建设的四项制度公路工程建设的四项制度4.1.1 项目法人责任制项目法人责任制：o项目法人责任制的有关概念：项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。4.1.1 项目法人责任制项目法人责任制o项目法人的确定：新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。项目可行性研究报告经批准后

2、，正式成立项目法人。原企业法人即是项目法人。4.1.2 招投标制度招投标制度 建设单位就拟建工程提出招标条件并发布，从投标企业中选择条件优越的来完成工程建设任务的委托方式。可以是全过程招标，或者分项招标，如勘测设计和监理咨询招标、材料及机械设备招标、施工招标等。投标单位根据招标书进行投标竞争。4.1.3 工程监理制度工程监理制度o工程监理制度的有关概念：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。定义：路基路面的结构设计是根据车辆荷载作用大小进行，由设计年限的累计轴载决定。4.

3、1.3 工程监理制度工程监理制度：o工程建设监理的任务 工程建设监理的任务可归纳为：三控制、二管理、一协调。三控制：投资控制、质量控制、进度控制；二管理：合同管理、信息管理；一协调：对建设过程中各种矛盾和问题进行协调。4.1.3 工程监理制度工程监理制度：o工程建设监理的范围 (1)大、中型工程项目;(2)市政、公用工程项目;(3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；(4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。4.1.3 工程监理制度工程监理制度：o工程建设监理的主要内容 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程合同管理

4、,协调有关单位间的工作关系。4.1.3 工程监理制度工程监理制度o工程建设监理的机构设置：组织机构设置原则：目标明确、管理跨度适当、集权与分权辨证统一、责权利相对应、协调与弹性原则。工程建设监理机构形式与选择：直线式、职能式、直线-职能式、矩阵式。4.1.3 工程监理制度工程监理制度：o工程建设监理的程序和报告 工程建设监理的程序：不同的监理职能机构，监理内容不同，监理程序也不同。分质量监理程序、工程进度监理程序和费用监理程序。监理报告：内容、时间要求及其管理。4.1.5 合同管理制度合同管理制度o合同管理的定义：依据合同文件规定的程序，运用各种有效的方法和手段，对承包人的技术经济活动进行监督

5、和管理，以期使工程质量、进度和造价符合合同要求。4.1.5 合同管理制度合同管理制度o合同管理的主要内容：计划与进度控制：计划审查与执行监督；计量与支付：合同管理的核心，是工程质量、进度和造价控制的基础；工程变更：项目变更、价格变更；工程延期和费用索赔：技术、经济、法律等；工程分包：资质审查、业主批准；工地会议：互通信息情况、明确目标、下达指令等。公路建设四项制度实施办法公路建设四项制度实施办法 (中华人民共和国交通部令2000年第7号)该办法包括总则、项目法人、招标投标、工程监理、合同管理、罚则等六部分，具体规定了各个环节或方面的工作规程、基本要求等。中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招

6、标投标法 该法包括总则、招标、招投标、开标评标和中标、法律责任、附则等六部分，具体规定了招标投标的基本原则、工作方法、实施要求等。国家有标准的公路工程国内招投标范本。4.2 4.2 征地、拆迁及线外工程征地、拆迁及线外工程 4.2.1 征地与拆迁o建设用地的基本概念：农用地转用、征用土地、土地补偿费、安置补偿费、临时用地等。o供应政策与征地程序o征地、拆迁中的几个问题：地貌、水利、地方道路等。4.2.2 线外工程线外工程o线外工程的定义：线外工程指正线以外，因征地拆迁和被征正线及附属设施占用后，地形地貌自然排水流向变化，涵洞进出水口、水利排灌系统、原有地方道路的设置、恢复、环境保护等。o线外工程的建设：设计、施工。