提升在全球价值链的地位

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1、提升在全球价值链的地位国务院发展研究中心隆国强2007年1月20日 全球价值链的形成n经济全球化的日益深化，大大消除了跨国生产布局的制度性障碍 n信息技术革命大大推动了全球产业价值链的形成。 n运输技术的进步大大降低了货物跨境流动的成本 微笑曲线：全球价值链 研发活动高技术零部件简单零部件组装市场与营销 生产性服务业 微笑曲线图1，微笑曲线：全球产业价值链 附加价值 全球价值链与国内价值链的区别全球产业价值链 国内产业价值链 图2：全球产业价值链与国内产业价值链的差异 全球化背景下产业升级的方向 当前我国产业升级面临的新机遇 资本技术密集型产业的发展机遇 n重化工业发展面临强劲的国内需求 ：城

2、市化与消费结构升级n大量出口型组装活动对上游产业形成巨大的需求 开放条件下的技术创新机遇 n研发的国际化及其“溢出效应”n全球化为发展中国家自主创新提供了众多机遇。一是可以在发达国家设立研发机构，充分利用发达国家的研发资源；二是可以并购海外的研发机构或技术型公司，获取知识产权与研发能力；三是可以引进海外专才，解决技术难题；四是利用海外风险投资基金与资本市场，实现技术创新成果的产业化。 服务业转移与服务外包 n服务业成为跨国投资的主要领域。20世纪70年代早期，服务业吸引外资仅占全球FDI的四分之一，到90年代这一比重上升到50%，2001-03年，服务业吸收外资4610亿美元，占全球外国直接投

3、资流入量的比重达到66%。 n服务外包方兴未艾。 全球化背景下我国产业升级战略与政策 n采取“提升全球价值链战略”，充分利用经济全球化带来的机遇，在开放条件下推进我国在国际分工中的地位，由当前的低附加价值环节为主，向上下游高附加价值环节提升。n有为政府 n创造动态比较优势 n本国的跨国公司 战略重点与政策 在扩大开放中推进自主创新n第一，要充分利用全球化带来的各种机遇，避免走上关起门来搞创新的路子。n第二，自主创新的主要目标应该是创造具有市场价值的知识产权，而不是为自主而自主，或者为创新而创新。n第三，自主创新的主体是企业，政府的责任主要不是直接增加对技术创新活动的财政投入，而是通过体制创新来

4、激发企业开展自主创新的主动性和积极性，例如，要通过强化知识产权保护来保护企业开展创新活动的积极性。 战略措施n继续鼓励跨国公司在华开展更高水平的研发活动，重点扩大跨国公司研发的“溢出效应”n完善创新的金融制度。 n加强人才培养，引进高级人才 n支持本国企业在海外设立或并购研发机构、收购知识产权以及与国外合作开展创新活动，提供政策扶持与便利。 n打破垄断，鼓励竞争。 n进一步推进国有企业改革，在国有企业内部建立起自主创新的长效机制。 n大力加强知识产权保护。 大力发展服务出口n按照服务外包的要求，建立或完善服务外包的特殊经济园区：软件园、科技研发园区、国际物流园区等，培育产业集群。n要改善运作的

5、软环境，包括:提高政策的透明度与可预见性；规范政府职能与行为；简化审批程序，提高政府办事效率；杜绝政府工作人员的腐败行为。 大力发展服务出口n加快服务领域的改革开放。加快垄断性服务行业的重组与改革，引入竞争;加快服务行业对国内民营资本的开放；加快服务领域的对外开放，提高服务业竞争力；加快事业单位改革，增强专业服务活力；n培育服务业出口龙头企业。加快国有企业改革，改善龙头企业的公司治理；改善龙头企业融资环境，加快境内外上市、发债、信用贷款，发挥政策性金融工具的作用；支持龙头企业跨境并购与投资；在外汇管理、人员出入境方面，创造适应企业跨国经营的体制环境。 提升技术资本密集产业的国际竞争力 n打破垄

6、断，放松准入，引入竞争。 n加快国有企业改革。 n扩大引进外资，健全外资并购法律。 n支持龙头企业开展国际化经营。 培育自主品牌 n整合各部门的政策，加强自主品牌工作的统一领导与政策协调。n培育品牌文化，包括加强企业的品牌意识，培育尊重品牌、保护品牌的社会共识。n培育国际品牌人才，提倡利用国际资源创立中国品牌。 培育自主品牌n与培育中国的跨国公司工作相结合，选择治理结构完善、管理规范、技术创新能力强、产品竞争力强的重点企业，加以扶持。n充分发挥商会、行会等中介组织的作用，引导中、小企业发展“共用品牌”。n加强对品牌的保护，防止我国知名品牌在国际国内市场上被抢注、被仿冒，加大对知识产权侵权行为的

7、打击力度。 培育本国的跨国公司 n选择一批治理结构好、国际竞争力强的企业作为培育跨国公司的试点，为他们开展国际化经营创造一个适宜的环境。n第一、适当放松外汇管制，满足试点企业更灵活地在全球调配资金的要求。 n对试点企业境内外融资给予支持 n支持试点企业的研发活动。 n便利商务人员的出入境。 n谢谢！ $u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNf

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