指标体系学习型城课件

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1、1 眺望学习型城市与社区创建新的地平线眺望学习型城市与社区创建新的地平线 基于基于UNESCO的评价指标体系的评价指标体系 华东师大华东师大 高志敏高志敏2引语：引语：(8-1)(8-1)据联合国教科文组织终身学习研究所所长据联合国教科文组织终身学习研究所所长阿奈阿奈卡尔森（卡尔森（Arne CarlsenArne Carlsen）称：从欧盟到）称：从欧盟到北美，从英国到日本，从德国到韩国，从南非北美，从英国到日本，从德国到韩国，从南非到越南，从温哥华到北京、上海到越南，从温哥华到北京、上海，全球业，全球业已有一千多座城市已经成为或者正在成为学习已有一千多座城市已经成为或者正在成为学习型城市。

2、型城市。3引语：引语：(8-2)(8-2)我们记忆犹新：我们记忆犹新：1999 1999年，徐匡迪市长在上海迎接年，徐匡迪市长在上海迎接2121世纪的教育工世纪的教育工作会议上率先提出了作会议上率先提出了“完善终身教育体系，努力把上完善终身教育体系，努力把上海建成适应新时代的学习型城市海建成适应新时代的学习型城市”的号召。的号召。由此，学习型城市建设浪潮在全市范围内蓬勃展由此，学习型城市建设浪潮在全市范围内蓬勃展开。开。4引语：引语：(8-3)(8-3)确实，在我国许多城市，上至中枢，下至确实，在我国许多城市，上至中枢，下至地方，或者说，从政府官员到广大民众，整个地方，或者说，从政府官员到广大

3、民众，整个城市都已经行动起来了，一座座城市都已经行动起来了，一座座“人人皆学、人人皆学、时时能学、处处可学时时能学、处处可学”的学习型城市，正在从的学习型城市，正在从理想型的愿景，开始迈向具有真切感的彼岸。理想型的愿景，开始迈向具有真切感的彼岸。5引语：引语：(8-4)(8-4)由之可以认为，学习型城市建设在世界范围内已由之可以认为，学习型城市建设在世界范围内已然构成一种极其显著的城市发展趋势。然构成一种极其显著的城市发展趋势。正是在这样一种发展态势下，联合国教科文组织正是在这样一种发展态势下，联合国教科文组织新近建立了全球学习型城市网络新近建立了全球学习型城市网络（GLCN），），并于并于2

4、0122012年年1111月，颁发了一份具有重要导向和参照意义的月，颁发了一份具有重要导向和参照意义的文献文献“全球学习型城市评价指标体系初步框架全球学习型城市评价指标体系初步框架”（A Preliminary Framework of the UNESCO Global Learning City Index）。引语：引语：(8-5)(8-5)同样，还令人感到振奋的是：同样，还令人感到振奋的是：2013年年10月月2123日，联合国教科文组织、日，联合国教科文组织、中国教育部、北京市政府联合召开了中国教育部、北京市政府联合召开了“国际学国际学习型城市大会习型城市大会”并通过了建设学习型城市北

5、并通过了建设学习型城市北京宣言和学习型城市的主要特征两项重京宣言和学习型城市的主要特征两项重要成果文件。要成果文件。67引语：引语：(8-6)(8-6)去年上半年，我先后撰写了去年上半年，我先后撰写了帕提农神庙帕提农神庙学习学习型城市型城市UNESCO全球学习型城市评价指标体系解全球学习型城市评价指标体系解读读（教育发展研究教育发展研究2013/112013/11）和）和打造坚强支柱，打造坚强支柱，撑起学习型城市蓝天撑起学习型城市蓝天（文汇报（文汇报2013062720130627）两篇文章。）两篇文章。期间，反复阅读这个指标体系（期间，反复阅读这个指标体系（以及北京会议上的十以及北京会议上的

6、十二个承诺、或十二个特征二个承诺、或十二个特征），总感觉它们对），总感觉它们对我国十多我国十多年来的年来的学习型城市学习型城市和和学习型社区学习型社区创建实践来说，堪称创建实践来说，堪称是是促进其积极走向未来的又一条全新的地平线促进其积极走向未来的又一条全新的地平线。8五个聚焦点：五个聚焦点：l帕提农神庙帕提农神庙伟大灵感伟大灵感l学习型城市学习型城市指标体系指标体系l学习型城市学习型城市六大支柱六大支柱l学习型社区学习型社区现实成就现实成就l学习型社区学习型社区发展空间发展空间9一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 “全球学习型城市评价指标体系初步框架全球学习型城市评价指

7、标体系初步框架”的电子的电子原版文本原版文本(PDF)，共计，共计2020多个页面，层次清晰、语言精多个页面，层次清晰、语言精炼，且匹配主题插入多幅极富表达力和想象力的图片，炼，且匹配主题插入多幅极富表达力和想象力的图片，堪称一份设计精美的国际文献。堪称一份设计精美的国际文献。诚然，最让人过目不忘的，便是出现在文本初始诚然，最让人过目不忘的，便是出现在文本初始页面上那个屋型式样的，页面上那个屋型式样的，“全球学习型城市评价指标全球学习型城市评价指标体系体系”之初步框架的图案。之初步框架的图案。10帕提农神庙与学习型城市框架图案帕提农神庙与学习型城市框架图案 学习型城市框架学习型城市框架 学习型

8、城市的框架组成借鉴了学习型城市的框架组成借鉴了UNESCO的徽标（如图示），运用的徽标（如图示），运用山形墙、立柱以及基座阶梯的元素搭建了框架。山形墙、立柱以及基座阶梯的元素搭建了框架。12一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 先不论图案中的语言标示，而首先惊叹它先不论图案中的语言标示，而首先惊叹它酷似联合国教科文组织的酷似联合国教科文组织的“logo”。很多年以。很多年以前，曾经好奇这个前，曾经好奇这个“logo”宛如庙宇，后来听宛如庙宇，后来听说并证实，设计者的灵感确是源于古希腊的一说并证实，设计者的灵感确是源于古希腊的一座庙宇建筑。座庙宇建筑。13一、帕提农神庙一、帕

9、提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 联合国教科文组织成立于联合国教科文组织成立于19461946年，它的年，它的崇高使命是通过教育、科学和文化的国际合作崇高使命是通过教育、科学和文化的国际合作,来来保卫和促进世界和平、来鼓励和推进全球教科文保卫和促进世界和平、来鼓励和推进全球教科文事业的发展，而其中，保护丰富多样并源远流长事业的发展，而其中，保护丰富多样并源远流长的人类文化遗产，又尤是其义无反顾的重要任务。的人类文化遗产，又尤是其义无反顾的重要任务。14一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 那么，运用什么图案，才能把这些那么，运用什么图案，才能把这些理念，或者说将它的崇高

10、使命和艰巨任务清晰、理念，或者说将它的崇高使命和艰巨任务清晰、明确，而且充分地表达出来呢？明确，而且充分地表达出来呢？于是，设计者们联想到了耸立在古希腊雅于是，设计者们联想到了耸立在古希腊雅典卫城最高点上的帕提农神庙典卫城最高点上的帕提农神庙（The Parthenon）。1516一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 “Parthenon”实是雅典娜的别称，而它所供实是雅典娜的别称，而它所供奉的正是雅典城邦的忠实守护者雅典娜女神。它是一奉的正是雅典城邦的忠实守护者雅典娜女神。它是一座基础坚实、支柱环绕、宇顶轩昂，浮雕遍身的长方座基础坚实、支柱环绕、宇顶轩昂，浮雕遍身的长方形

11、建筑。因为巍峨、华丽、匠心独具而成为古希腊全形建筑。因为巍峨、华丽、匠心独具而成为古希腊全盛时期的建筑艺术代表盛时期的建筑艺术代表,也是世界艺术和科学博物殿堂也是世界艺术和科学博物殿堂中的瑰宝。历经两千多年沧桑，如今庙顶已坍塌，中的瑰宝。历经两千多年沧桑，如今庙顶已坍塌，雕雕像像已无存，已无存，浮雕浮雕已剥蚀，但透过其巍然屹立的廊柱与已剥蚀，但透过其巍然屹立的廊柱与整个轮廓，依然可识它当年的雄浑与力量。整个轮廓，依然可识它当年的雄浑与力量。17一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 联合国教科文组织的英文缩写联合国教科文组织的英文缩写UNESCO，其六，其六个字母一字间隔排开

12、，融入神庙图形，下接三条基线组个字母一字间隔排开，融入神庙图形，下接三条基线组成的平形底座，上支三角形状的宏大穹顶，宛如根根支成的平形底座，上支三角形状的宏大穹顶，宛如根根支柱，气宇昂然、顶天立地。这就一举把这个组织的使命柱，气宇昂然、顶天立地。这就一举把这个组织的使命与任务具体而又明确地显现了出来，以致让人过目不忘，与任务具体而又明确地显现了出来，以致让人过目不忘，并且能够感受到它对于人类教育、科学、文化的守护与并且能够感受到它对于人类教育、科学、文化的守护与支撑、弘扬与创新、引领与完善的伟大力量。支撑、弘扬与创新、引领与完善的伟大力量。18一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感

13、与创意 而今，全球学习型城市的设计者们再一次从中获得而今，全球学习型城市的设计者们再一次从中获得灵感和创意，将其与联合国教科文组织的灵感和创意，将其与联合国教科文组织的“logo”联系联系了起来，也更是将其与传奇般的帕提农神庙联接了起来。了起来，也更是将其与传奇般的帕提农神庙联接了起来。可以领会的是：可以领会的是：与与“logo”的联系的联系，是想告诉众人，这，是想告诉众人，这份学习型城市的评价指标体系，是以联合教科文组织的份学习型城市的评价指标体系，是以联合教科文组织的名义而制定、而传播的，具有全球意义、世界意义；名义而制定、而传播的，具有全球意义、世界意义；与与“神庙神庙”的联接，的联接，

14、是想告诉世人，它的深远意境，就是是想告诉世人，它的深远意境，就是为了通过学习型城市建设，来守护与支撑、弘扬与创新、为了通过学习型城市建设，来守护与支撑、弘扬与创新、引领与完善人类的文化，特别是其中的教育文化与学习引领与完善人类的文化，特别是其中的教育文化与学习文化，充满憧憬意义、向往意义。文化，充满憧憬意义、向往意义。19一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 而又正是在这样一份浪漫情怀中，一幅富有而又正是在这样一份浪漫情怀中，一幅富有逻辑、富有内涵且易于阅读、易于理解的，有关逻辑、富有内涵且易于阅读、易于理解的，有关“全球学习型城市评价指标体系全球学习型城市评价指标体系”之

15、初步框架的之初步框架的图案，也就鲜活而真切的显现在我们面前了。图案，也就鲜活而真切的显现在我们面前了。首先，其设计的逻辑定位，主要基于三个基首先，其设计的逻辑定位，主要基于三个基本源点：本源点：20一、帕提农神庙一、帕提农神庙伟大灵感与创意伟大灵感与创意 其一，是其一，是“为什么为什么”其中的思维主要与其中的思维主要与“个人个人”、“社会社会”、“经济经济、文化、文化”、与、与“可持续发展可持续发展”相连接，相连接，意在发现和确信其对这些领域可能产生的价值与意义。意在发现和确信其对这些领域可能产生的价值与意义。其二，是其二，是“是什么是什么”其中的思索主要与其中的思索主要与“教育教育”、“学习

16、学习”、“实践实践”、“评析评析”相联系，旨在导出和确认相联系，旨在导出和确认其主体的主要构件或者说关键支撑。其主体的主要构件或者说关键支撑。其三，是其三，是“怎样做怎样做”其中的思考主要与其中的思考主要与“政治承诺政治承诺”、“管理管理”与与“资源资源”相联关，旨在寻求和确定其在目相联关，旨在寻求和确定其在目标与愿景、政策与举措、领导与管理、资源与投入等方面标与愿景、政策与举措、领导与管理、资源与投入等方面所应创设的保障与条件。所应创设的保障与条件。21二、学习型城市二、学习型城市指标体系（特征）指标体系（特征）根据这三个基本的逻辑源点，根据这三个基本的逻辑源点，“全球学习型城市全球学习型城

17、市评价指标体系评价指标体系”的整个初步框架，便首先有了三个具的整个初步框架，便首先有了三个具有基本维度意义的一级指标及其具体指称，它们是：有基本维度意义的一级指标及其具体指称，它们是：1.学习型城市建设滋增的裨益学习型城市建设滋增的裨益(Wider benefits of building a learning city)。用本土的习惯表达，就是学。用本土的习惯表达，就是学习型城市建设，对人、社会、经济和环境等，所可能习型城市建设，对人、社会、经济和环境等，所可能产生的影响与作用。产生的影响与作用。22二、学习型城市二、学习型城市指标体系（特征）指标体系（特征）2.学习型城市建设的主要支柱学习

18、型城市建设的主要支柱（Major building blocks of a learning city）。通俗一点说，即是学习型）。通俗一点说，即是学习型城市最为主要的构成元件，或者说是学习型社会建设最城市最为主要的构成元件，或者说是学习型社会建设最为重要的组成部分。为重要的组成部分。3.学习型城市建设的基本条件学习型城市建设的基本条件（Fundamental conditions for building a learning city)。很明显，它是。很明显，它是指其必须拥有来自政府决策系统、管理协调系统和资源指其必须拥有来自政府决策系统、管理协调系统和资源投入系统等各方面提供的基础性保障

19、或前提性条件。投入系统等各方面提供的基础性保障或前提性条件。23二、学习型城市二、学习型城市指标体系（特征）指标体系（特征）整个指标体系的基本框架是：整个指标体系的基本框架是：1.学习型城市建设滋增的裨益学习型城市建设滋增的裨益 (3个二级指标、个二级指标、27个三级指标个三级指标)2.学习型城市建设的主要支柱学习型城市建设的主要支柱 （6个二级指标、个二级指标、37个三级指标）个三级指标）3.学习型城市建设的基本条件学习型城市建设的基本条件 （3个二级指标、个二级指标、16个三级指标）个三级指标）总共总共总共总共：3 3121280 80 详见表格汇总详见表格汇总详见表格汇总详见表格汇总24

20、三、学习型城市三、学习型城市六大支柱六大支柱 全球学习型城市的评价指标体系的框架指出，作为全球学习型城市的评价指标体系的框架指出，作为一座学习型城市，除了需要考量其一座学习型城市，除了需要考量其“基础条件基础条件”（基本（基本条件）条件）要兼备发展谋略、社会参与和资源共享，以要兼备发展谋略、社会参与和资源共享，以及及“目标定位目标定位”（作用、意义）（作用、意义）要兼顾经济发展、要兼顾经济发展、文化繁荣、人际和谐、社会持续发展与人的发展等以外，文化繁荣、人际和谐、社会持续发展与人的发展等以外，还必须还必须尤其尤其予以大力关注的，就是要对这样一种理想予以大力关注的，就是要对这样一种理想城市进行具

21、有核心意义（城市进行具有核心意义（主体意义主体意义）的）的“构成元件构成元件”（Major building blocks）之锻造，或曰，要致力于充满）之锻造，或曰，要致力于充满承重意义与支撑意义的承重意义与支撑意义的“六大支柱六大支柱”的打造。这些支柱的打造。这些支柱是：是：25三、学习型城市三、学习型城市六大支柱六大支柱 其一，要发展从基础教育到高等教育的各种学习其一，要发展从基础教育到高等教育的各种学习活动。活动。焦点在于：学前教育的入学率；基础教育的入学焦点在于：学前教育的入学率；基础教育的入学率；高等教育的入学率；非传统学生（成人学生）的率；高等教育的入学率；非传统学生（成人学生）的

22、高等教育入学率；学习能力缺失者的学习机会；面向高等教育入学率；学习能力缺失者的学习机会；面向国际学生提供学习机会；提供特殊的教育与学习支持。国际学生提供学习机会；提供特殊的教育与学习支持。26三、学习型城市三、学习型城市六大支柱六大支柱 其二，要为社区教育与社区学习注入生机。其二，要为社区教育与社区学习注入生机。重点在于：基础设施的建设与配置；社区教育与重点在于：基础设施的建设与配置；社区教育与社区学习的公共投入；社区教育与社区学习的民众参社区学习的公共投入；社区教育与社区学习的民众参与程度；边缘群体对社区学习活动的融入；社区教育与程度；边缘群体对社区学习活动的融入；社区教育与社区学习的成效。

23、与社区学习的成效。27三、学习型城市三、学习型城市六大支柱六大支柱 其三，要大力推进工作场所的教育与学习。其三，要大力推进工作场所的教育与学习。要点在于：创建学习型组织；提高员工参要点在于：创建学习型组织；提高员工参与学习的频率；明确企业组织的职责；加强失与学习的频率；明确企业组织的职责；加强失业人员的培训；建立校企合作伙伴关系业人员的培训；建立校企合作伙伴关系。28三、学习型城市三、学习型城市六大支柱六大支柱 其四，要广泛应用现代教育与学习技术。其四，要广泛应用现代教育与学习技术。节点在于：学校使用计算机；家庭、学校节点在于：学校使用计算机；家庭、学校和社区接通互联网；发展开放教育与远程教育

24、；和社区接通互联网；发展开放教育与远程教育；运用多样化的工作场所学习技术等。运用多样化的工作场所学习技术等。29三、学习型城市三、学习型城市六大支柱六大支柱 其五，要在学习中提高品质与追求卓越。其五，要在学习中提高品质与追求卓越。主要的评价指标是：教师培训及其成效；主要的评价指标是：教师培训及其成效；特殊学习的支持及其效果监测；友好相处的学特殊学习的支持及其效果监测；友好相处的学习环境；各类品质教育及其效果；学习成果的习环境；各类品质教育及其效果；学习成果的评估；毕业生的就业能力与工作业绩。评估；毕业生的就业能力与工作业绩。30三、学习型城市三、学习型城市六大支柱六大支柱 其六，要培育充满活力

25、的终身学习文化。其六，要培育充满活力的终身学习文化。主要的评价项目是：倡导全民终身学习；主要的评价项目是：倡导全民终身学习；提供学习信息和服务；创建开放灵活的学习环提供学习信息和服务；创建开放灵活的学习环境；实施学习成果认可与奖励制度；家庭图书境；实施学习成果认可与奖励制度；家庭图书的利用；公共图书馆的利用。的利用；公共图书馆的利用。31四、学习型社区四、学习型社区现实成就现实成就 学习型社区建设是学习型城市、学习型社会创建学习型社区建设是学习型城市、学习型社会创建实践的重要阵地、重要空间。实践的重要阵地、重要空间。从从2009年起，我每年受邀参加学习型社区创建的年起，我每年受邀参加学习型社区

26、创建的评估工作，感受良多。评估工作，感受良多。去年年底，今年年初，我总结了上海学习型社区去年年底，今年年初，我总结了上海学习型社区建设八个方面的进展。建设八个方面的进展。32第一，理解与认识深入了、深刻了。第一，理解与认识深入了、深刻了。相比早先年，人们对于终身教育、终身学习以及创建学习型相比早先年，人们对于终身教育、终身学习以及创建学习型社会、学习型社区有了更加深入的理解，或是有了更加深刻的认社会、学习型社区有了更加深入的理解，或是有了更加深刻的认识。其中，很有代表性的一些认知表达就是：识。其中，很有代表性的一些认知表达就是：学习伴随终身，学习为了更好的生存、更好的生活。学习伴随终身，学习为

27、了更好的生存、更好的生活。学习是前进的基础、创新的源泉、发展的动力。学习是前进的基础、创新的源泉、发展的动力。学习完善自我、学习改变生活、学习创造未来。学习完善自我、学习改变生活、学习创造未来。创建学习型社区是社区精神文明建设和社区文化建设的创建学习型社区是社区精神文明建设和社区文化建设的重要组成部分。重要组成部分。创建学习型社区不仅是创建学习型社会的基础和支撑，创建学习型社区不仅是创建学习型社会的基础和支撑，更是改进以民生为重点的社会建设的需要，是提高区域创新能力、更是改进以民生为重点的社会建设的需要，是提高区域创新能力、实现地区协调发展和人的全面进步的需要。实现地区协调发展和人的全面进步的

28、需要。33第一，理解与认识深入了、深刻了。第一，理解与认识深入了、深刻了。学习型社区建设就是要确立起学习型社区建设就是要确立起“面向健康、面向群众、面向健康、面向群众、面向生活的终身学习框架面向生活的终身学习框架”。学习型社区建设就是为了将终身学习理念扎根到社区居学习型社区建设就是为了将终身学习理念扎根到社区居民的心中，学在社区、乐在社区、爱在社区。民的心中，学在社区、乐在社区、爱在社区。学习型社区建设学习型社区建设就是为了提升社区居民群体的精、气、就是为了提升社区居民群体的精、气、神。神。让学习激活快乐，让快乐温暖家园，学习型社区建设有让学习激活快乐，让快乐温暖家园，学习型社区建设有助于增强

29、社区居民的认同感，提升社区居民的幸福感，助于增强社区居民的认同感，提升社区居民的幸福感，等等。等等。这其中，既有对事物核心内涵、基本关系的认知，又有对事这其中，既有对事物核心内涵、基本关系的认知，又有对事物核心价值、终极目标的认知。毫无疑问，这是学习型社区创建物核心价值、终极目标的认知。毫无疑问，这是学习型社区创建实践最最需要的实践最最需要的基本前提基本前提。34第二，体制与机制创建了、落实了。第二，体制与机制创建了、落实了。许多街镇在学习型社区建设过程中，十分注重落实和推进此项许多街镇在学习型社区建设过程中，十分注重落实和推进此项社会工程的体制和机制设计，并且取得了足有成效的进展。这是让社会

30、工程的体制和机制设计，并且取得了足有成效的进展。这是让许多学习社区型社区创建工作者感到非常具有底气感、成就感的一许多学习社区型社区创建工作者感到非常具有底气感、成就感的一件事儿。交流过程中，类似如下的陈述，是任何所到一个街镇都不件事儿。交流过程中，类似如下的陈述，是任何所到一个街镇都不会忘记予以激情表达的：会忘记予以激情表达的：构建了政府统筹领导、相关部门主管、其他部门配合、社构建了政府统筹领导、相关部门主管、其他部门配合、社会各界支持、社区自主组织、群众广泛参与的管理体制与运行机制。会各界支持、社区自主组织、群众广泛参与的管理体制与运行机制。在乡镇层面以及下辖村组、居委会层面，分别组成了创建

31、在乡镇层面以及下辖村组、居委会层面，分别组成了创建工作领导小组和办公室，形成了学习社区建设齐抓共管的组织体系。工作领导小组和办公室，形成了学习社区建设齐抓共管的组织体系。35第二，体制与机制创建了、落实了。第二，体制与机制创建了、落实了。形成了政府引导搭台、社会协同发展、群众积极参与、立形成了政府引导搭台、社会协同发展、群众积极参与、立足草根文化的创建格局；建立了党校、成校、社区学校与老年学校足草根文化的创建格局；建立了党校、成校、社区学校与老年学校联动的创建机制。联动的创建机制。明确了各部门职责、建立了相关引导、激励、自主、保障明确了各部门职责、建立了相关引导、激励、自主、保障与长效机制。与

32、长效机制。总之，不在乎如何具体打造、具体表述，一幅综合而清晰的图总之，不在乎如何具体打造、具体表述，一幅综合而清晰的图景就是：社区发展、计生科普、教育卫生、工业农业、文明宣传、景就是：社区发展、计生科普、教育卫生、工业农业、文明宣传、文化体育、民政民生、综合治理、安全司法、人事组织、民间社团、文化体育、民政民生、综合治理、安全司法、人事组织、民间社团、工青妇等众多机构与组织，都已逐渐参与到了学习型社区的领导与工青妇等众多机构与组织，都已逐渐参与到了学习型社区的领导与组织、运行与实践的体制与机制之中。勿庸置疑，这是学习型社区组织、运行与实践的体制与机制之中。勿庸置疑，这是学习型社区创建实践最最重

33、要的创建实践最最重要的基本保障基本保障。36第三，构思与设计精心了、完善了第三，构思与设计精心了、完善了。近年来，随着理解与认识的加深、体制与机制的形成，有关学近年来，随着理解与认识的加深、体制与机制的形成，有关学习型社区创建的发展构思与规划设计变得更加投入了、更加完备了。习型社区创建的发展构思与规划设计变得更加投入了、更加完备了。类似如下的信息经常有所呈现：类似如下的信息经常有所呈现：推进学习型社区建设纳入到了街镇的政府工作报告之中；推进学习型社区建设纳入到了街镇的政府工作报告之中；推进学习型社区建设落实到社区社会事业发展的各项指标之中。推进学习型社区建设落实到社区社会事业发展的各项指标之中

34、。街镇制定了街镇制定了“创建学习型社区的发展规划创建学习型社区的发展规划”，明确了建设，明确了建设“人人皆学、时时能学、处处可学人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会框架，积极为广的学习型社会框架，积极为广大社区居民提供人人参与学习的机会。大社区居民提供人人参与学习的机会。37第三，构思与设计精心了、完善了第三，构思与设计精心了、完善了。街镇制定出台了街镇制定出台了“推进学习型社会建设的实施意见推进学习型社会建设的实施意见”、“开展学习型社区建设的工作思路开展学习型社区建设的工作思路”、“创建学习型组织的实施意见创建学习型组织的实施意见”、“开展社区教育实验街镇的实验方案开展社区教育实验街

35、镇的实验方案”等等。等等。三年一度的行动规划、一年一次的实施方案，使得街镇层三年一度的行动规划、一年一次的实施方案，使得街镇层面统筹领导、教育机构设立分校、村（居）与企业设立教学点的局面统筹领导、教育机构设立分校、村（居）与企业设立教学点的局面已然形成，学习网络由此上下贯通，为学习型社区的创建活动获面已然形成，学习网络由此上下贯通，为学习型社区的创建活动获得了强大的动力。得了强大的动力。由此，学习型社区的创建进程，其愿景变得更加清晰了、其由此，学习型社区的创建进程，其愿景变得更加清晰了、其目标变得更加明确了。当然，它的工作中心、工作步骤、工作协调、目标变得更加明确了。当然，它的工作中心、工作步

36、骤、工作协调、工作成果等，也就变得更加让人了然、可以掌控了。显然，精心构工作成果等，也就变得更加让人了然、可以掌控了。显然，精心构思的规划、认真设计的方案，总会成为学习型社区创建活动最最需思的规划、认真设计的方案，总会成为学习型社区创建活动最最需要的要的实践蓝图实践蓝图。38第四，硬件与资源投入了、整合了。第四，硬件与资源投入了、整合了。在硬件投入方面，且不说一线教学点还存在场所不够充足、布局不够在硬件投入方面，且不说一线教学点还存在场所不够充足、布局不够理想的情况，仅从这几年上海的总体发展情况来看，学习型社区建设的经理想的情况，仅从这几年上海的总体发展情况来看，学习型社区建设的经费投入、硬件

37、配置，还是让人感到比较乐观的。费投入、硬件配置，还是让人感到比较乐观的。我印象最深的，有两个地我印象最深的，有两个地方，一个是地处城区占地面积方，一个是地处城区占地面积16亩，建筑面积亩，建筑面积8000多平米的街镇文化活动多平米的街镇文化活动中心，另一个是地处郊区占地面积中心，另一个是地处郊区占地面积5300平方米、建筑面积平方米、建筑面积2100平方米的平方米的镇属社区学校，前者恢宏、气魄、现代，后者宽阔、精致、优雅，俨然成镇属社区学校，前者恢宏、气魄、现代，后者宽阔、精致、优雅，俨然成了社区民众学习、交流的好去处。至于资源整合，了社区民众学习、交流的好去处。至于资源整合，也似乎都在努力而

38、为、也似乎都在努力而为、尽力而为，一系列具有共性的趋势是：尽力而为，一系列具有共性的趋势是：开发文化资源，科技园区、科普基地、健身中心、文化中心、艺开发文化资源，科技园区、科普基地、健身中心、文化中心、艺术中心、影视中心、旅游中心、博物中心、信息中心、图书中心、农家书术中心、影视中心、旅游中心、博物中心、信息中心、图书中心、农家书屋，乃至医疗中心、卫生中心等的卷入，对居民接受教育、参与学习，提屋，乃至医疗中心、卫生中心等的卷入，对居民接受教育、参与学习，提高人文素养、生活质量起到了积极的作用。高人文素养、生活质量起到了积极的作用。39第四，硬件与资源投入了、整合了。第四，硬件与资源投入了、整合

39、了。发挥企业资源，商业单位、企业单位、私企民企，以自己的特色、发挥企业资源，商业单位、企业单位、私企民企，以自己的特色、擅长，或增长了居民学习者的见识、或提升了居民学习者的能力。擅长，或增长了居民学习者的见识、或提升了居民学习者的能力。开放学校资源，小学、中学、职校，成校、高校乃至名牌大学以开放学校资源，小学、中学、职校，成校、高校乃至名牌大学以及各类培训机构，向市民开放，为社区居民开展各种教育，提供了优质的及各类培训机构，向市民开放，为社区居民开展各种教育，提供了优质的学习机会和理想的学习场所。学习机会和理想的学习场所。挖掘人力资源，名人名家、专家学者、资深人士，公益人士、热挖掘人力资源，名

40、人名家、专家学者、资深人士，公益人士、热心人士、能工巧匠、各类人才，以及各类民间社团的积极参与，成了学习心人士、能工巧匠、各类人才，以及各类民间社团的积极参与，成了学习型社区建设的重要力量。型社区建设的重要力量。真可谓：真可谓：众人托起学习型社区、学习型社会一片天。众人托起学习型社区、学习型社会一片天。确实，资源的整合，既是学习型社会理念倡导者们一直以来的一种最为确实，资源的整合，既是学习型社会理念倡导者们一直以来的一种最为美好的憧憬，也是学习型社区、学习型社会如今付诸实践的一种最为美好的憧憬，也是学习型社区、学习型社会如今付诸实践的一种最为重要重要条件。条件。40第五，网络与平台编织了、搭建

41、了。第五，网络与平台编织了、搭建了。根据以上信息，其实已经可以感受到，终身教育的平台必定会根据以上信息，其实已经可以感受到，终身教育的平台必定会由之编织，终身学习的网络必定会由之搭建。来自学习型社区创建由之编织，终身学习的网络必定会由之搭建。来自学习型社区创建街镇的实际信息主要有两条：街镇的实际信息主要有两条：东方社区信息苑、上海教育资源库、上海职成教育在线、东方社区信息苑、上海教育资源库、上海职成教育在线、上海老年学习网、上海远程教育网、上海党员干部学习网、农村数上海老年学习网、上海远程教育网、上海党员干部学习网、农村数字电影等等，它们整合在一起，完全又成了一种具有新概念、新意字电影等等，它

42、们整合在一起，完全又成了一种具有新概念、新意义的学习网络与学习平台。义的学习网络与学习平台。区县有社区学院、街镇有社区学校、村落（居委）有居民教区县有社区学院、街镇有社区学校、村落（居委）有居民教学点、各一线组织有各类学习团体，由此形成了相互联接的学习网学点、各一线组织有各类学习团体，由此形成了相互联接的学习网络与学习平台。络与学习平台。41第五，网络与平台编织了、搭建了。第五，网络与平台编织了、搭建了。当然，更为重要的是，许多街镇还根据实际需要和特定条件而极富特色地自创当然，更为重要的是，许多街镇还根据实际需要和特定条件而极富特色地自创出各种各样的学习网络和学习平台。对此，曾经听到过一段很有

43、意思的讲述：出各种各样的学习网络和学习平台。对此，曾经听到过一段很有意思的讲述：我们社区通过创建、串联我们社区通过创建、串联“节节”、“线线”、“车车”、“团团”、“室室”、“坛坛”六大载体，来编织便捷的学习网络、搭建灵活的学习平台。所谓六大载体，来编织便捷的学习网络、搭建灵活的学习平台。所谓“节节”，就是办，就是办好读书节、道德节、艺术节等系列活动，让居民百姓在节中交流、在节中学习；好读书节、道德节、艺术节等系列活动，让居民百姓在节中交流、在节中学习；“线线”，就是鼓励、支持为数上百、活跃在民众之间的，坚持自我学习、自我管，就是鼓励、支持为数上百、活跃在民众之间的，坚持自我学习、自我管理的群

44、文团队，积极参加大型文化展演、学习活动，由此形成了一道道亮丽的风理的群文团队，积极参加大型文化展演、学习活动，由此形成了一道道亮丽的风景线；景线；“车车”，就是以，就是以“图书大篷车图书大篷车”为载体，定时、定点送书、送报到社区军为载体，定时、定点送书、送报到社区军营、商务楼宇和建筑工地；营、商务楼宇和建筑工地；“团团”，就是安排街道所属艺术团，进入商务楼宇，就是安排街道所属艺术团，进入商务楼宇，激发白领人士参与终身学习；激发白领人士参与终身学习；“室室”，就是在社区文化活动中心创设富有特色的，就是在社区文化活动中心创设富有特色的民族文化陈列室和图书阅览室；民族文化陈列室和图书阅览室；“坛坛”

45、，就是开设社区教育大讲坛，邀请名人名，就是开设社区教育大讲坛，邀请名人名家、专家学者来开展各种各样或应景、应情，或应时、应需的主题讲座。家、专家学者来开展各种各样或应景、应情，或应时、应需的主题讲座。编织终身教育网络、搭建终身学习平台，是创建学习型社会、建设学习型社区编织终身教育网络、搭建终身学习平台，是创建学习型社会、建设学习型社区一项重要的一项重要的基础工作基础工作。42第六，师资与义工培养了、组建了。第六，师资与义工培养了、组建了。社区教育需要师资，其中，不仅需要专职的师资，更需要志愿社区教育需要师资，其中，不仅需要专职的师资，更需要志愿型的、义工型的师资。当然，我这里讲的师资是个大概念

46、的师资，型的、义工型的师资。当然，我这里讲的师资是个大概念的师资，它可能还应当包括社区学校、社区教育的管理人员在内，也许统称它可能还应当包括社区学校、社区教育的管理人员在内，也许统称为社区教育专兼职工作者更为贴切一些。关于这方面，其中最为常为社区教育专兼职工作者更为贴切一些。关于这方面，其中最为常见的两种情形是：见的两种情形是：有的社区采取专任制、委派制、聘任制等用人机制，建设有的社区采取专任制、委派制、聘任制等用人机制，建设稳定的社区教育工作者队伍。同时，还注意充分挖掘本地区人才济稳定的社区教育工作者队伍。同时，还注意充分挖掘本地区人才济济的优势，发现人才、用好人才，把一大批思想素质好、热心

47、于社济的优势，发现人才、用好人才，把一大批思想素质好、热心于社区教育的老教授、老专家、老干部、老教师、先进人物、模范人物、区教育的老教授、老专家、老干部、老教师、先进人物、模范人物、榜样人物，以及各类能人、艺人、学者、大学生组织起来参加社区榜样人物，以及各类能人、艺人、学者、大学生组织起来参加社区教育的教学与管理工作。教育的教学与管理工作。43第六，师资与义工培养了、组建了。第六，师资与义工培养了、组建了。有的社区已经明确建立起了五支队伍：社区有的社区已经明确建立起了五支队伍：社区教育的管理者队伍、教师队伍、志愿者队伍、讲师团教育的管理者队伍、教师队伍、志愿者队伍、讲师团队伍和研究者队伍，至今

48、专兼职教师多达数百人，志队伍和研究者队伍，至今专兼职教师多达数百人，志愿者多达数千人。愿者多达数千人。将学有所长的专业人员等组成专职而精明能干的将学有所长的专业人员等组成专职而精明能干的社区教育工作者队伍，将各种社会贤达（名流）、有社区教育工作者队伍，将各种社会贤达（名流）、有识之士、热心人士等组成庞大而富有活力的兼职者、识之士、热心人士等组成庞大而富有活力的兼职者、志愿者队伍，由此为学习型社区、学习型社会建设打志愿者队伍，由此为学习型社区、学习型社会建设打造了一种造了一种最最基本的人力资源力量。最最基本的人力资源力量。44第七，项目与科目丰富了、多样了。第七，项目与科目丰富了、多样了。在这里

49、，在这里，项目项目指的是指的是针对不同群体的教育分类与针对不同群体的教育分类与覆盖覆盖，科目科目指的是指的是根据不同学习者的不同学习需求而根据不同学习者的不同学习需求而设计的学习科目或学习内容。设计的学习科目或学习内容。在在以人为本以人为本的思想作用下，在这里，我觉得首先的思想作用下，在这里，我觉得首先应当好好来梳理一下能够充分体现学习型社区建设及应当好好来梳理一下能够充分体现学习型社区建设及其进程之特点的，社区教育在针对不同人群而正在或其进程之特点的，社区教育在针对不同人群而正在或已经形成的已经形成的教育项目教育项目，它们有：，它们有：45第七，项目与科目丰富了、多样了。第七，项目与科目丰富

50、了、多样了。少年群体教育、困难家庭女童教育、青年群体教育、少年群体教育、困难家庭女童教育、青年群体教育、老年群体教育、家长群体教育、党员群体教育、（老）老年群体教育、家长群体教育、党员群体教育、（老）干部群体教育、（新）市民群体教育、楼组长群体教育、干部群体教育、（新）市民群体教育、楼组长群体教育、居委会干部群体教育、在职人员群体、（新）农民群体居委会干部群体教育、在职人员群体、（新）农民群体教育、失业人员群体教育、白领群体教育、精英群体教教育、失业人员群体教育、白领群体教育、精英群体教育、失地农民群体教育、来沪人员群体教育、肢残人员育、失地农民群体教育、来沪人员群体教育、肢残人员群体教育、弱

51、势人员群体教育、农村妇女群体教育、社群体教育、弱势人员群体教育、农村妇女群体教育、社会归正人员群体教育等等。会归正人员群体教育等等。46第七，项目与科目丰富了、多样了。第七，项目与科目丰富了、多样了。其次，还应当进一步从具体教与学的角度，其次，还应当进一步从具体教与学的角度，来好好罗列一下与生命、生存、生活密切相关来好好罗列一下与生命、生存、生活密切相关的，并且能够充分体现终身教育、终身学习之的，并且能够充分体现终身教育、终身学习之特点的特点的学习科目或学习内容的情形学习科目或学习内容的情形，它们有：，它们有：47第七，项目与科目丰富了、多样了。第七，项目与科目丰富了、多样了。人类历史、文化传

52、统、文明新风、文明礼仪、时事政治、区镇形势、人类历史、文化传统、文明新风、文明礼仪、时事政治、区镇形势、法律法规、廉政防腐、科学素养、公民意识、公共道德、传统美德、法律法规、廉政防腐、科学素养、公民意识、公共道德、传统美德、节能低炭、绿色环保、职业道德、就业指导、创业指导、生涯规划、节能低炭、绿色环保、职业道德、就业指导、创业指导、生涯规划、专业技能、安全生产、农科知识、农科技术、花卉养殖、瓜果栽培、专业技能、安全生产、农科知识、农科技术、花卉养殖、瓜果栽培、语言文学、外语方言、名著选读、戏曲欣赏、诗词鉴赏、琴棋书画、语言文学、外语方言、名著选读、戏曲欣赏、诗词鉴赏、琴棋书画、歌咏舞蹈、剪纸编

53、织、串珠刺绣、根雕石雕、竹刻竹编、草织草编、歌咏舞蹈、剪纸编织、串珠刺绣、根雕石雕、竹刻竹编、草织草编、墙艺布艺、农民画绘、皮影表演、孕妇保健、优生优育、亲子教育、墙艺布艺、农民画绘、皮影表演、孕妇保健、优生优育、亲子教育、代际关系、尊老爱幼、当家理财、营养膳食、食品安全、茶道茶艺、代际关系、尊老爱幼、当家理财、营养膳食、食品安全、茶道茶艺、现代家居、环保装饰、家庭园艺、化装美容、行为矫正、心理疏导、现代家居、环保装饰、家庭园艺、化装美容、行为矫正、心理疏导、科学养生、肢体康复、瑜珈气功、太极拳操、腰鼓龙舟、网络技术、科学养生、肢体康复、瑜珈气功、太极拳操、腰鼓龙舟、网络技术、数码照相、时装表

54、演、旅行游览、宠物饲养，等等。数码照相、时装表演、旅行游览、宠物饲养，等等。48第七，项目与科目丰富了、多样了。第七，项目与科目丰富了、多样了。在这里，之所以要将这些项目与科目尽可能地呈现出来，原因在这里，之所以要将这些项目与科目尽可能地呈现出来，原因主要有四：主要有四：第一，由此可以来反映学习型社会、学习型社区创建正在践行第一，由此可以来反映学习型社会、学习型社区创建正在践行的以人为本的精神；的以人为本的精神；第二，可以烘托终身教育、终身学习正在表征的生存意义、生第二，可以烘托终身教育、终身学习正在表征的生存意义、生活意义乃至生命意义；活意义乃至生命意义；第三，所有这些项目或科目紧接地气、紧

55、贴人气，充满草根色第三，所有这些项目或科目紧接地气、紧贴人气，充满草根色彩、充满民生气息，这是盘踞在校园里怎么想也想不完备的，怎么彩、充满民生气息，这是盘踞在校园里怎么想也想不完备的，怎么做也做不完满的；做也做不完满的；第四，或者说最为重要的一点，即这两方面，又可以说是学习型第四，或者说最为重要的一点，即这两方面，又可以说是学习型社会、学习型社区建设最富主体意义和社会、学习型社区建设最富主体意义和最富本体意义的主干部分最富本体意义的主干部分。49第八，活动与品牌创新了、打造了。第八，活动与品牌创新了、打造了。除了常见的文化节、艺术节、学习节、学除了常见的文化节、艺术节、学习节、学习周、读书节、

56、读书会、讲座、讲坛、沙龙等习周、读书节、读书会、讲座、讲坛、沙龙等活动以及由之形成的一些品牌项目以外，各呈活动以及由之形成的一些品牌项目以外，各呈区域需求、各具区域特色的学习型社区创建活区域需求、各具区域特色的学习型社区创建活动与创建品牌，更是让人目不暇接。动与创建品牌，更是让人目不暇接。50第八，活动与品牌创新了、打造了。第八，活动与品牌创新了、打造了。从学习活动的创新角度来看，从学习活动的创新角度来看，有：有：“构建社会主义核心价值构建社会主义核心价值”、“共担共担社会责任、同创美好家园社会责任、同创美好家园”、“传承优秀文化、弘扬创新精神传承优秀文化、弘扬创新精神”、“我学习、我学习、我

57、快乐，争做文明市民我快乐，争做文明市民”、“万民同声、千家竞艺、百团大展万民同声、千家竞艺、百团大展”、“百万家百万家庭低炭行、垃圾分类要先行庭低炭行、垃圾分类要先行”、“魅力园区大舞台魅力园区大舞台”、“活力园区大看台活力园区大看台”、“学习让生活更美好学习让生活更美好”、“书香古镇、营造和谐书香古镇、营造和谐”、“红色四季、红色故事红色四季、红色故事”、“学习改变生活、团队凝聚人心学习改变生活、团队凝聚人心”、“相互欣赏、相互学习相互欣赏、相互学习”、“创建创建学习型组织、争做知识型员工学习型组织、争做知识型员工”、“科技为生活添彩科技为生活添彩”、“百万家庭网上行百万家庭网上行”、“打造

58、新民俗、培育新风尚打造新民俗、培育新风尚”、“葡萄架下的幸福葡萄架下的幸福”、“农庄体验之旅农庄体验之旅”、“新城自驾之旅新城自驾之旅”、“商务文化休闲之旅商务文化休闲之旅”、“百姓摄影百姓摄影视觉的力视觉的力量量”、“青春奉献在社区、口碑评价在居民青春奉献在社区、口碑评价在居民”、“百姓自我教育百姓自我教育”、“百姓百姓自我学习自我学习”、“我听、我看、我讲、我议、我选、我行我听、我看、我讲、我议、我选、我行”、“家庭才艺展示家庭才艺展示”、“唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评”等等。等等。51第八，活动与品牌

59、创新了、打造了。第八，活动与品牌创新了、打造了。从学习品牌的打造角度来看，从学习品牌的打造角度来看，有：有：“百姓学习中心户百姓学习中心户”、“十十五分钟学习圈五分钟学习圈”、“侨妈妈艺术学习团侨妈妈艺术学习团”、“弱势群体启航计划弱势群体启航计划”、“残障人士阳光之家残障人士阳光之家”、“亲子广场剧场亲子广场剧场”、“乐龄学堂：银发人乐龄学堂：银发人士夕阳红俱乐部士夕阳红俱乐部”、“白领学堂：白领乐学平台白领学堂：白领乐学平台”、“睦邻学习点睦邻学习点”、“学在数字社区学在数字社区”、“生态家：家庭一平米小菜园生态家：家庭一平米小菜园”、“培育培育新型农民的摇篮新型农民的摇篮”、“变废为宝变

60、废为宝茭白叶编结茭白叶编结”、“千名农村母千名农村母亲进课堂亲进课堂”、“市民辩论赛：终身学习的优质载体市民辩论赛：终身学习的优质载体”等等，等等。等等，等等。这些活动与品牌，源自民众的智慧、来自民众的创造，它们为这些活动与品牌，源自民众的智慧、来自民众的创造，它们为终身教育、终身学习的推进注入了弥足珍贵的活力，为学习型社会、终身教育、终身学习的推进注入了弥足珍贵的活力，为学习型社会、学习型社区建设孕育了学习型社区建设孕育了不可或缺的生机不可或缺的生机。52五、学习型社区五、学习型社区发展空间发展空间 暂且搁置主要重在学校、学历教育的第一支柱指标，和主要重在暂且搁置主要重在学校、学历教育的第一

61、支柱指标，和主要重在企业教育、培训的第三支柱指标，我们集中精力来讨论一下，企业教育、培训的第三支柱指标，我们集中精力来讨论一下，第一第一、与、与第二支柱第二支柱指标相关的，要提高指标相关的，要提高“社区学习的社区学习的民众参与民众参与程程度度”；增强；增强“边缘群体边缘群体对社区学习活动的对社区学习活动的融入融入”相关的相关的“发展空间发展空间”问题。问题。第二第二、与、与第二支柱第二支柱指标中提高指标中提高“社区学习的成效社区学习的成效”相关的，亦与相关的，亦与第四、第五支柱第四、第五支柱指标指标“应用现代学习技术应用现代学习技术”、“在学习中提高品质在学习中提高品质与追求卓越与追求卓越”相

62、关的相关的“发展空间发展空间”问题。问题。第三第三，再要来简单说一说，再要来简单说一说第六支柱第六支柱指标指标“培育充满活力的终身学培育充满活力的终身学习文化习文化”问题问题 。53第一，关于第一，关于“参与参与”、“融入融入”关于关于提高提高“社区学习的民众参与程度社区学习的民众参与程度”；增强；增强“边缘群体对社区学习活动的融入边缘群体对社区学习活动的融入”，我认为一定要处理好、解决好一下几个方，我认为一定要处理好、解决好一下几个方面的关系问题：面的关系问题：54第一，关于第一，关于“参与参与”、“融入融入”（一）政府需求取向与百姓需求取向（一）政府需求取向与百姓需求取向 前者尤其与不断滚

63、动的地方政府目标、行为、业绩相关；后者则与一方前者尤其与不断滚动的地方政府目标、行为、业绩相关；后者则与一方百姓不断变化的，且直接源自生活、基于民生的教育、学习需求相关。百姓不断变化的，且直接源自生活、基于民生的教育、学习需求相关。学习型社区建设，在愈益纳入地方政府工作视野的背景下，确实可在某学习型社区建设，在愈益纳入地方政府工作视野的背景下，确实可在某些情境中成为完成其某些特定目标、任务的手段，甚至可以成为检视其综合些情境中成为完成其某些特定目标、任务的手段，甚至可以成为检视其综合执政水平的组成部分。执政水平的组成部分。但是，它更以一种非传统意义上的教育与学习活动，但是，它更以一种非传统意义

64、上的教育与学习活动，而尤同广大社区居民、各种百姓群体的生活问题息息相关，甚至成了民生命而尤同广大社区居民、各种百姓群体的生活问题息息相关，甚至成了民生命题的本身。题的本身。总之，总之，关注源于生活的学习需求，或者满足基于民生改善的教育需求，关注源于生活的学习需求，或者满足基于民生改善的教育需求，不仅是学习型社区建设一种阐扬其初衷与归宿意义的本源性表达，也是一种不仅是学习型社区建设一种阐扬其初衷与归宿意义的本源性表达，也是一种张扬其底蕴与终极意义的本质性诉求。张扬其底蕴与终极意义的本质性诉求。55第一，关于第一，关于“参与参与”、“融入融入”（二）自上而下取向与自下而上取向（二）自上而下取向与自

65、下而上取向 自上而下，自上而下，即主要从一级政府及其相关机构梯次下移，利用行政、管即主要从一级政府及其相关机构梯次下移，利用行政、管理力量以及各种资源、平台来层层推进其创建行动；理力量以及各种资源、平台来层层推进其创建行动；自下而上自下而上，即其动力，即其动力主要来自民间、基层，乃至各种各样的个人、社团或组织，并且可能对上主要来自民间、基层，乃至各种各样的个人、社团或组织，并且可能对上一层面的创建理念与行动，乃至整个大局产生影响。换言之，一层面的创建理念与行动，乃至整个大局产生影响。换言之，前者，可以前者，可以在政策法规、体制机制、组织监管、资源配置等方面发挥强劲作用；后者，在政策法规、体制机

66、制、组织监管、资源配置等方面发挥强劲作用；后者，则可能通过生动、丰富的形态，来呈现学习型社区建设最为鲜活、最为本则可能通过生动、丰富的形态，来呈现学习型社区建设最为鲜活、最为本真的范式。真的范式。从目前的态势来看，可以说，在自上而下方面，政府及其易于从目前的态势来看，可以说，在自上而下方面，政府及其易于掌控的力量正在集聚燃烧，且势头趋旺，因为可见：法律法规已颁布、体掌控的力量正在集聚燃烧，且势头趋旺，因为可见：法律法规已颁布、体制机制已形成、硬件资源已投入、网络平台已搭建等等。但是，在自下而制机制已形成、硬件资源已投入、网络平台已搭建等等。但是，在自下而上方面，其开放发散、不易调控，却又难以估量的底层力量，则还颇有一上方面，其开放发散、不易调控，却又难以估量的底层力量，则还颇有一种处在沉寂中的迹象。种处在沉寂中的迹象。56第一，关于第一，关于“参与参与”、“融入融入”在学习型社会理念首创者哈钦斯（在学习型社会理念首创者哈钦斯（R.M.Hutchins）看来，）看来，一个真正的学习型社会到来之日，便是整个社会（无论上下左右、一个真正的学习型社会到来之日，便是整个社会（无论上下左右、无论何